1. Open Gov
Colaboración + Transparencia
+ Participación
Alejandro Barros
Septiembre - 2010
Esta
presentación
está
bajo
licenciamiento
Creative
Commons
y
puede
ser
usada
sin
restricciones
mencionando
la
fuente.
XXXIV Reunión Nacional - CIAPEM 2010

2. Motivación
• La actividad online aumenta
fuertemente los deseos de votar
en elecciones presidenciales
• Las mujeres van a la web por
información médica, religiosa,
trabajo. Los hombres por
deportes, medios online, compras
y sitios gubernamentales
• Los principales predictores de
acceso son ingreso familiar y
educación.
• Los ciudadanos digitales tienen
ambas competencias, acceso
recurrente y profundidad de uso

3. Motivación
• El uso recurrente de Internet incrementa el
salario en US$ 118 semanales en promedio
• La web aumenta la diversidad y el acceso a
información
• Un trabajador con poca formación que usa
tecnologías en su trabajo tiene en promedio
un incremento de US$ 90 por semana
• Un persona que toma cursos online
incrementa sus ingreso en US$ 39 por
semana
• El primer link que se produce entre
candidatos y adherentes es a través de su
sitio web

4. Motivación
• La información pública (residente en el
sector pública) es una forma de
infraestructura, con el mismo nivel de
importancia que otras infraestructuras
(agua, electricidad, carreteras)
• La plataforma FixMyStreet (UK)
permitió la participación ciudadana en el
mejoramiento de la cuidad
• Debemos maximizar el valor
público a partir de la data existente en
manos del estado.
• La magia de datos abiertos es que
habilita la transparencia y la
innovación

5. Sobredosis de información
• El volumen de información digital se
multiplica por 10 cada 5 años
(IDC)
• YouTube es el segundo motor de
búsqueda del mundo
• Todos los días se suben 1.5
millones de elementos de
contenido a Facebook
• Más de un 30% de lectores de
medios lo hacen en medios on-line
• Dispositivos móviles serán el
dispositivo primario de conexión
a la web el 2020

6. Acceso a Información

7. ¿Cómo lo ve el Estado?
"Web 2.0 isn't fundamentally about the
technology itself but how people are coming
together to achieve extraordinary
results"
Fuente: David McClure,Associate Administrator for Citizen Services and InnovativeTechnologies, GSA, conferencia
“Government 2.0: Federal Agency Use OfWeb 2.0Technologies"

8. Gov 2.0 según Gartner
Use of IT to socialize
and commoditize
government services, process
and data.
uso de las TIC para socializar y "comoditizar" los
servicios, procesos y datos del gobierno
✓direccionado por los requerimientos del ciudadano
✓permanente evolución;
✓transformacional;
✓nuevos estilos de gestión

9. Datos en OpenGov
• Completitud
• Fuente primaria
• Pertinencia temporal
• Accesible
• Procesable
• No discriminatoria
• No propietaria
• Sin licenciamiento

10. Información Pública
➡ Apertura
➡ Condiciones de uso
➡ Activos de información
➡ Calidad
➡ Integridad
➡ Preservación
➡ Derechos de Autor
➡ Costos
➡ No atentar con libre competencia
➡ Mecanismos de reclamación
➡ PPP
➡ Uso Internacional

11. Arquitectura
Fuente:Open Government Group - OMG

12. Política Pública - USA
• Memorándum
ejecutivo del
Gobierno de Obama
• Tres pilares:
➡ Transparencia:
promueve rendición de
cuentas
➡ Participación: refuerza
decisiones
➡ Colaboración: habilita
la ayuda de otros

13. Política Pública - Australia
• El 16 de julio: Gobierno
Australiano realiza
declaración de Open Gov
• Basada en
➡ Informar a lo ciudadanos
✓ Cultura de disponibilizar la
información y hacerla más usable
➡ Comprometer
✓ Proceso de diseño de políticas y
entrega de servicios
➡ Participación
✓ Gobierno que establece
mecanismos de participación

14. Data.gov
• Parte en 2009, 47 archivos
de datos
• En mayo de 2010 existen
más de 250.000 archivos
de datos
• Múltiples formatos
• Estándares de publicación
• Múltiples agencias
federales
• Retroalimentación

15. IT Dashboard beta
• En operación desde junio 2009
• 30 millones de hits desde
lanzamiento
• Mide la ejecución de los proyectos
TI dentro del Gobierno Federal
➡ tiempo,
➡ presupuesto y
➡ valor agregado

16. Recovery.gov
• Portal donde se registran los
recursos destinados al plan de
reconstrucción de la crisis
financiera
➡ Monitoreo a cada iniciativa
➡ Los ciudadanos pueden
votar
➡ Uso de georeferenciación
• Existe portal gubernamental
recovery.gov y de la sociedad
civil recovery.org

17. Otros ejemplos “privados”
➡ Tendencias Urbanas (Australia):
www.suburbantrends.com.au
➡ En su honor (Australia):
www.cannonade.net/honour.php
➡ Vivo en ... (USA): www.ilive.at
➡ Rutas Bicicletas (UK): www.cyclestreets.net

18. Iniciativas open data
• Una forma de
incentivar el acceso y
uso a datos públicos
es a través de
iniciativas como
GovHack:
➡ Apps for democracy
➡ GovHack Australiano

19. Otros Ejemplos en la política
• El Open Gov
ayuda a mejorar
nuestras
democracias, el
costo del
accountability
ciudadano es
cada vez menor
Fuente: http://politifact.com/truth-o-meter/promises/

20. Siguientes pasos ...

21. Algunas interrogantes

22. ¿Por qué avanza poco?
• Visión
excesivamente
legal de los datos
• Pérdida de poder
de las instituciones al
compartir data

23. Discusión política se elimina!

24. ¿Por dónde empezar?
1) Establecer norma open gov
2) Crear infraestructura simple para exponer datos
3) Construir sitios y aplicaciones usando datos, a modo de ejemplo
4) Compartir APIʼs
5) Establecer relaciones con otras iniciativas similares
6) No invente la rueda, ejemplo: usar Google maps
7) Crear tienda de aplicaciones, ej: Apps.DC.gov
8) Crear normativas permisivas para el uso de redes sociales por los
empleados públicos
9) Patrocinar reuniones de discusión, code camps y actividades que
impulsen el trabajo de los ciudadanos en temas cívicos

25. ¿Por dónde empezar?
finalmente hay que
dar el primer paso!

26. Bibliografía - Referencias
• Digital Citizenship, Karen Mossberger, Caroline Tolbert, Ramona
McNeal, The MIT Press
• Open Government, Daniel Lathrop, OʼReilly, 2010
• OECD, Recomendation of the Council for Enhanced Access and
More Effective Use of Public Sector Information
• Gartner Group
• Data.gov, Data.gov.uk, Data.gov.au y otros sitios
• www.alejandrobarros.com
• Imágenes desde www.wikimedia.org
• Referencias en la web
➡ Open Data: www.Data.gov, www.DataSF.org, www.Data.DC.gov, www.Data.gov.uk
➡ Aplicaciones: www.ilive.at, www.Apps.DC.gov, www.appsfordemocracy.org
➡ ...

27. gracias ...
Esta
presentación
está
bajo
licenciamiento
Creative
Commons
y
puede
ser
usada
sin
restricciones
mencionando
la
fuente.