ร่าง พรบ ม การคลัง กระทรวงการคลัง
- 4. 4
หมวด 3
หมวด 7
หมวด 6
หมวด 5
หมวด 4
หมวด 2
คณะกรรมการกากับนโยบายมาตรการการคลังสิ่งแวดล้อม
มาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดล้อม
การจัดการเงินรายได้
พนักงานเจ้าหน้าที่
การอุทธรณ์
การบังคับชาระภาษีค้าง
บทกาหนดโทษ
หมวด 1
ร่างพระราชบัญญัติมาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดล้อม พ.ศ. ....
- 5. 5
สาระสาคัญของร่างพระราชบัญญัติมาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดล้อม พ.ศ. ....
ให้จัดตั้ง คณะกรรมการกลาง เรียกว่า
“คณะกรรมการกากับนโยบายมาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดล้อม”
o ประกอบด้วย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เป็นประธาน
รวมทั้งกรรมการจากภาครัฐ ภาคเอกชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
และนักวิชาการ
o ทาหน้าที่
กาหนดนโยบายและประเภทมลพิษที่จะดาเนินการ รวมทั้ง
การใช้มาตรการการคลังและออกกฎหมายลาดับรอง เช่น
พระราชกฤษฎีกา กฎกระทรวง และประกาศ ภายใต้กฎหมาย
- 6. 6
กาหนดประเภทของมาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดล้อม ได้แก่
O ภาษีสิ่งแวดล้อม
ภาษีมลพิษ : มลพิษน้า มลพิษอากาศ
ภาษีการอนุรักษ์ทรัพยากร : ภาษีนักท่องเที่ยว
O ภาษีหรือค่าธรรมเนียมผลิตภัณฑ์ที่เป็นพิษต่อสิ่งแวดล้อม : ยาฆ่าแมลง
แบตเตอรี่ WEEE
O ค่าธรรมเนียมการจัดการมลพิษ : การบาบัดน้าเสีย ค่ากาจัดขยะมูลฝอย
O การวางประกันความเสี่ยงหรือความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม : กิจการเหมืองแร่
O การกาหนดสิทธิการปล่อยมลพิษ : สิทธิการปล่อย CO2
O มาตรการสนับสนุนและส่งเสริม : เงินกู้ดอกเบี้ยต่า เงินอุดหนุน
O มาตรการอื่นที่กาหนดเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกา
สาระสาคัญของร่างพระราชบัญญัติมาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดล้อม พ.ศ. ....
- 7. 7
ให้จัดตั้ง กองทุนใหม่ เรียกว่า “กองทุนภาษีและค่าธรรมเนียมสิ่งแวดล้อม”
เพื่อรองรับรายได้จากการใช้มาตรการการคลัง โดยให้อยู่ภายใต้กระทรวงการคลัง
แทนการอยู่ภายใต้หน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งโดยเฉพาะ
เพื่อเปิดโอกาสให้ทุกภาคส่วนได้ร่วมบริหารจัดการกองทุนอย่างเท่าเทียมกัน
O กรรมการกองทุน
องค์ประกอบ : ปลัดกระทรวงการคลังเป็นประธาน รวมทั้งกรรมการจาก
ทุกภาคส่วน ได้แก่ ภาครัฐ ภาคเอกชน องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น และนักวิชาการ
แต่งตั้ง : สถาบันการเงินเป็นผู้จัดการกองทุน
O เงินกองทุน
การใช้เงิน : เพื่อการจัดการสิ่งแวดล้อมโดยตรง เช่น การวิจัยและพัฒนา
การลดมลพิษ (การลงทุนบาบัด/การใช้เทคโนโลยีสะอาด)
การ clean-up มลพิษ และการชดเชยผู้เสียหายด้านสิ่งแวดล้อม
ผู้มีสิทธิใช้เงิน : ทุกภาคส่วนทั้งภาครัฐ เอกชน รวมทั้ง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
สาระสาคัญของร่างพระราชบัญญัติมาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดล้อม พ.ศ. ....
- 8. 8
เพดานอัตราภาษีและค่าธรรมเนียม
O ภาษีมลพิษทางน้า
ปีละ 10,000 บาท ต่อตันของปริมาณมลพิษ
O ภาษีมลพิษทางอากาศ
ปีละ 2,500 บาท ต่อตันของปริมาณมลพิษ
O ภาษีนักท่องเที่ยว
ร้อยละ 15 ของราคาค่าโดยสาร หรือ 1,000 บาทต่อคน
O ภาษีผลิตภัณฑ์หรือค่าธรรมเนียมผลิตภัณฑ์
ร้อยละ 15 ของราคาผลิตภัณฑ์ หรือ 10,000 บาท ต่อหน่วยผลิตภัณฑ์
O ภาษีหรือค่าธรรมเนียมอื่นๆ
ร้อยละ 15 ของราคา หรือ 10,000 บาท ต่อหน่วยของปริมาณมลพิษ
สาระสาคัญของร่างพระราชบัญญัติมาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดล้อม พ.ศ. ....
- 9. 9
กลาง
ปริมาณน้าทิ้ง
เกินกว่า 50 – 500 ม3 ต่อวัน
อัตราแปรผัน
ตามปริมาณมลพิษที่ปล่อย
2,500 - 10,000 บาท
ต่อตัน ต่อราย ต่อปี
อัตราคงที่
1,000 - น้อยกว่า 3,000 บาท
ต่อราย ต่อปี
เล็ก
ปริมาณน้าทิ้ง
1- 50 ม3 ต่อวัน
อัตราคงที่
3,000 - น้อยกว่า 10,000 บาท
ต่อราย ต่อปี
ใหญ่
ปริมาณน้าทิ้ง
เกินกว่า 500 ม3ต่อวัน
ตัวอย่างการจัดเก็บภาษีมลพิษน้า
เล็ก กลาง ใหญ่
- 10. 10
ขนาดเตา
ตั้งแต่ 500 – น้อยกว่า 1,000 แรงม้า
ขนาดหม้อน้า
ตั้งแต่ 5 ตัน / ชั่วโมง - น้อยกว่า 10 ตัน /
ชั่วโมง
ขนาดเตา
น้อยกว่า 500 แรงม้า
ขนาดหม้อน้า
เล็กกว่า 5 ตัน / ชั่วโมง
อัตราคงที่
10,000 - น้อยกว่า 30,000 บาท
ต่อราย ต่อปี
อัตราคงที่
30,000 - 50,000 บาท
ต่อราย ต่อปี
ขนาดเตา
ตั้งแต่ 1,000 แรงม้า ขึ้นไป
ขนาดหม้อน้า
ตั้งแต่ 10 ตัน / ชั่วโมง ขึ้นไป
อัตราแปรผัน
ตามปริมาณมลพิษที่ปล่อย
1,000 - 2,000 บาท
ต่อตัน SO2,NOX ต่อราย ต่อปี
1,500 - 2,500 บาท
ต่อตัน TSP ต่อราย ต่อปี
เล็ก กลาง ใหญ่
ตัวอย่างการจัดเก็บภาษีมลพิษทางอากาศ