PROPUESTA DE ARTICULADO SOBRE REGULACIÓN MENSAJES VIOLENTOS, Memorando 4

1. MEMORANDO 4
FECHA: 1 DE JULIO DE 2011
PARA: COMISIÓN ESPECIALIZADA OCASIONAL DE
COMUNICACIÓN
DE: CÉSAR MONTÚFAR, JIMMY PINOARGOTE Y FAUSTO
COBO
ASUNTO: PROPUESTA DE ARTICULADO SOBRE REGULACIÓN
MENSAJES VIOLENTOS
ÁMBITOS DE REGULACIÓN:
En lo relacionado a la regulación de mensajes violentos, la LOC debería concentrarse
específicamente en dos aspectos:
1. Mensajes que deberían limitarse como parte de un legítimo ejercicio democrático;
y
2. Mensajes que deberían programarse por franjas horarias de acuerdo a su
clasificación de contenidos, en el caso de los medios de radio y televisión.
PROPUESTA DE ARTICULADO 1
1. Mensajes que deberían limitarse como parte de un legítimo ejercicio
democrático:
ARTICULADO QUE REEMPLAZARÍA ARTS 27 Y 71 PROYECTO LOC-ANDINO:
Quedan
prohibidos y, por consiguiente, no están protegidas, única y exclusivamente, las
Artículo...- LÍMITES DEMOCRÁTICOS AL EJERCICIO DEL DERECHO.-
expresiones difundidas a través de los medios de
Este Memorando recoge y mejora la propuesta relacionada al tema del documento
“Desarrollo en articulado del Acuerdo Ético Político sobre la LOC”, presentado el 16 de mayo
de 2011.
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2. comunicación, la publicidad comercial y estatal, y actos o eventos públicos que signifiquen:
a. Propaganda que promueva la guerra y el genocidio o la apología de
incitación directa o estímulo expreso a la violencia o a la comisión de
odio nacional, étnico, de género, religioso y político que constituyan
cualquier acto ilegal que discrimine en contra de personas o colectivos; y
La emisión de estos mensajes acarreará responsabilidades civiles y penales.
2. Mensajes que deberían programarse por franjas horarias de acuerdo a su
clasificación de contenidos, en el caso de los medios de radio y televisión:
AGREGAR AL PROYECTO LOC:
PROGRAMACIÓN.- Los medios de comunicación de radio y televisión, incluidos los
Artículo….- AUDIENCIAS, FRANJAS HORARIAS Y CLASIFICACIÓN DE
canales locales de los sistemas de audio y video por suscripción, organizarán su
programación de acuerdo con franjas horarias correspondientes a audiencias de
televidentes y a la clasificación de su programación por contenidos. Iguales parámetros se
aplicarán a la publicidad comercial y los mensajes del Estado, incluidos los enlaces o
cadenas, difundidos en los mismos.
En función de los principios establecidos en esta ley, el Consejo Social de Comunicación, en
conjunto con los consejos de igualdad, los medios de comunicación, la academia, veedurías
y observatorios ciudadanos, definirá parámetros para la definición de audiencias, franjas
horarias y clasificación de programación. Su aplicación en cada caso, será responsabilidad
de los medios de comunicación.
HORARIAS.- Se define tres tipos de audiencias, con sus correspondientes franjas horarias,
Artículo….- CLASIFICACIÓN DE AUDIENCIAS DE TELEVIDENTES Y FRANJAS
tanto para la programación de los medios de comunicación de radio y televisión, incluidos
los canales locales de los sistemas de audio y video por suscripción, como para la
publicidad comercial y los mensajes del Estado, incluidos los enlaces o cadenas,
difundidos en los mismos.
a. Familiar: Incluye a todos los miembros de la familia. La franja horaria
familiar transcurrirá en el horario de las 6h00 hasta las 18h00. En esta franja
solo se podrá difundir programación clasificada como “A”: Apta para todo
b. Responsabilidad compartida: La compone la familia, pero con la
público.
vigilancia, supervisión y control de personas adultas, sean
el padre, la madre, representantes legales, u otras, para el caso de personas
menores a 16 años. La franja horaria de responsabilidad compartida
trascurrirá en el horario de las 18h00 hasta las 22h00. En esta franja solo se
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3. podrá difundir programación clasificada como “B”: Apta para todo público,
c. Adultos: Compuesta por personas mayores a 16 años. La franja horaria de
con vigilancia de una persona adulta.
personas adultas transcurrirá en el horario de las 22h00 hasta las 6h00. En
esta franja solo se podrá difundir programación clasificada como “C”: Apta
solo para personas adultas.
Artículo…- CLASIFICACIÓN DE CONTENIDOS.- La clasificación de la programación de los
medios de comunicación de radio y televisión, incluidos los canales locales de los sistemas
de audio y video por suscripción, se realizará de acuerdo al carácter de sus contenidos. I-
O: Informativos y de opinión; E-C: Educativos y culturales; T: Entretenimiento; P:
Publicitarios. Las estaciones de televisión difundirán, en cada programa, la clasificación de
la programación correspondiente.
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