Elecciones de Diputados Locales en Oaxaca 2007

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La APPO y su influencia en las elecciones a diputados locales en Oaxaca. César
Mendoza

La APPO y su influencia en las elecciones a diputados locales en Oaxaca de 2007
A lo largo de la historia política oaxaqueña los problemas políticos, sociales y
económicos se han presentado como un fenómeno que han desestabilizado al sistema
político oaxaqueño sin lograr hacerlo transitar a una democracia. Los problemas sociales y
políticos, han provocado el surgimiento de un sin fin de organizaciones y movimientos
sociales. La búsqueda de soluciones a los problemas que se presentan en la actual sociedad
oaxaqueña, ha llevado a extremos donde el uso de la violencia pareciera ser la única vía
para transformar la realidad social y política del Estado.
En el año 2006, el conflicto del magisterio de Oaxaca, que tiene más de 26 años en
lucha por mejoras salariales y educativas, vivió un cambio fundamental en su forma de
luchar, hasta llegar a conformar un movimiento de movimientos que sacudió las estructuras
del sistema político oaxaqueño y a la sociedad.
El Gobierno del Estado, encabezado por Ulises Ruiz Ortiz, decidió cambiar la forma en
que solucionaba el problema del gremio magisterial que se presentaba año con año. Cada
mes de mayo, los maestros oaxaqueños presentaban una serie de demandas al gobierno del
Estado. Los maestro, ocupaban el zócalo de la ciudad de Oaxaca; organizaban
manifestaciones y suspendían clases de manera indefinida hasta que el gobierno del Estado
solucionaba la mayoría de las demandas. El paro magisterial casi siempre llegaba a su fin
cuando se otorgaba un aumento salarial.
En 2006, la estrategia de solución al paro magisterial cambio de manera significativa.
El gobierno del Estado, el 14 de junio del 2006 decidió desalojar a los maestros que
ocupaban el zócalo de la ciudad de Oaxaca. Los maestros de la sección XXII, se enfrentaron
a la policía del Estado por más de 5 horas. Al final de la batalla por el zócalo de la ciudad de
Oaxaca, el magisterio logró retomar el zócalo capitalino y el conflicto magisterial dio un giro
de 180 grados.
El resultado del fallido desalojo del gobierno del Estado hacia la sección XXII, provocó
el surgimiento de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO). En dicho
movimiento de movimientos diferentes organizaciones y movimientos sociales crearon un
solo pliego petitorio al gobierno Federal y Estatal. La demanda principal de la APPO, donde
se integraban las demandas de la sección XXII, fue la renuncia del Gobernador del Estado.
Los días y los meses pasaron. El conflicto social y político tomó tintes más violentos
por la radicalización de las partes en conflicto. Los partidos de oposición en Oaxaca
dividieron su apoyo hacia el gobierno del Estado y la APPO. Los partidos de izquierda, PRD
–PT–Convergencia y el PUP1 (Partido Unidad Popular) mostraron su respaldo al movimiento
social. El PAN, PVEM y el PRI respaldaron una salida pacífica al conflicto político -social, al
mismo tiempo; respaldaron la permanencia del gobernador del Estado.
Las elecciones del 2 de julio para elegir Presidente de la República se llevaron acabo
en una situación social tensa. Amenazas por parte de la APPO y grupos ligados al PRI se

1 Éste partido solo es Estatal. Su primera participación se dio en el año 2004 en las elecciones a gobernador. El PUP fue el
único partido que no hizo alianza para competir en dichas elecciones.

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hicieron escuchar por todo el Estado, donde demandaban la solución al conflicto y si éste no
se solucionaba las casillas no serían instaladas. Acuerdos a nivel Federal con las dos partes
permitieron la elección del 2 de julio.
El problema de Oaxaca era ya de corte nacional. Después del 2 de julio, el conflicto
trajo una escalada de violencia y muertes que trastocaron los medios de comunicación
nacional. Al convertirse el conflicto oaxaqueño en un problema de agenda nacional, la lucha
por la destitución de Ulises Ruiz paso por la cúpula de los partidos políticos del país. El
conflicto poselectoral entre Felipe Calderón y Andres Manuel Obrador, tomó la escena
nacional, mandando al conflicto oaxaqueño a segundo plano.
Al termino del conflicto poselectoral, la Policía Federal Preventiva (PFP) entró al
Estado de Oaxaca y en el mes de noviembre la lucha entre la APPO y la PFP se torn ó llena
de violencia, violaciones a los derechos humanos y desaparecidos. El encarcelamiento de los
líderes más visibles del movimiento de movimientos desarticuló a la APPO y ésta terminó por
abandonar la lucha en las calles.
Al final del año 2006, los estragos económicos, la fractura social y política creada por
el conflicto tenían, y tienen, sumido al Estado de Oaxaca en una crisis total. El gobierno del
Estado convocó a la Reforma del Estado. La APPO y la sección XXII comenzaron su lucha
para liberar a sus presos. El año nuevo llego y el año de los movimientos a su fin. El recién
parido 2007, traía consigo las elecciones intermedias para elegir Diputados Locales y
presidentes municipales. En el aire oaxaqueño las preguntas iban y venían sobre qué depara
un año electoral que, había tenido como antecedente inmediato un conflicto social violento.
El año 2007, comenzó con el gobierno del Estado encabezado por Ulises Ruiz; la
APPO reunificándose y manteniéndose en los medios y; la sección XXII regresando a clases
y colaborando con la APPO. En los primeros meses del 2007 los partidos políticos fueron
definiendo a sus candidatos a las diputaciones locales. ¿Influiría el conflicto social en las
elecciones 2007? ¿Influiría la APPO en las elecciones 2007? ¿Influiría a favor o en contra de
los partidos políticos su apoyo o rechazo a la APPO en los resultados electorales? ¿Influiría a
favor o en contra de los partidos políticos de izquierda su apoyo a la APPO? ¿Mantendría el
PRI la mayoría en la cámara de diputados? ¿Cambiarían la tendencia histórica de votación
en Oaxaca? ¿Se ausentaría el votante de las urnas?
Oaxaca estaba ante un año electoral que, marca un punto histórico en la continuidad
del sistema político imperante u optar por la ruptura con el partido hegemónico.
Antecedentes electorales.
2004. Ulises Ruiz y la victoria en la derrota de la oposición
Desde la alternancia de partido político en el poder ejecutivo federal, Oaxaca no había
tenido elecciones para elegir a Gobernador del Estado hasta el año 2004. Los diferentes
procesos electorales que anteceden la elección en Oaxaca, demostraban que el PRI venía
en pleno proceso de recuperación electoral. En las elecciones del 2004, los partidos de
oposición, menos el PVEM y el PT, formaron una alianza llamada “Todos Somos Oaxaca”
que incluía al PRD, PAN y Convergencia. El Partido Político Estatal “Unidad Popular”
compitió de manera individual en dicha elección. El Partido Revolucionario Institucional (PRI)

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fue en alianza con el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) y el Partido del Trabajo
(PT), formando la “Nueva Fuerza Oaxaqueña”.
Las elecciones del 2004,
representan las elecciones más
competidas en la historia de Oaxaca.
“Todos Somos Oaxaca”, la alianza de
la oposición, logró el mayor porcentaje
de votación que se había registrado
para la oposición. La “Nueva Fuerza
Oaxaqueña”, la alianza del PRI –
PVEM – PT, logró ganar las elecciones
a Gobernador del Estado con un
estrecho margen 50,000 votos
aproximadamente de diferencia. Los
resultados obtenidos en dicha elección
fueron puestos en tela de juicio por los
partidos de oposición. El recién creado
Partido Unidad Popular, logró obtener
una participación de más de 50, 000
votos aproximadamente que, a la postre, serían los votos de diferencia entre el primer lugar
de la votación y el segundo.
En los resultados electorales para la elección de diputados locales, los distritos se
repartieron entre las alianzas partidistas. Oaxaca está conformada por 25 distritos
electorales. La ciudad de Oaxaca, centro político del Estado, está dividida en 2 distritos
electorales. El distrito 1 pertenece a la zona sur de la ciudad. El distrito 22 está conformado
por la parte norte de la ciudad de Oaxaca. Los 23 distritos restantes conforman el interior del
Estado.
La ciudad de Oaxaca era perdida por primera vez en la historia por el Partido
Revolucionario Institucional. Todos Somos Oaxaca, ganó los dos distritos electorales que
tiene la ciudad de Oaxaca. Teniendo en el distrito 1, zona sur de la ciudad, más de 10,000
votos de ventaja sobre la Nueva Fuerza Oaxaqueña. El distrito 22, zona norte de la ciudad de
Oaxaca, registró una diferencia de más de 8,000 votos a favor de Todos Somos Oaxaca.
En el interior del Estado, Todos Somos Oaxaca logró ganar distritos como San Pedro
Pochutla, San Pedro Mixtepec, Santiago Pinotepa Nacional, San Juan Bautista Tuxtepec y
Matías Romero. Todos Somos Oaxaca obtuvo 7 distritos por el principio de Mayoría Relativa
en las elecciones de 2004.
La Nueva Fuerza Oaxaqueña, logró mantener en su poder 18 distritos por mayoría
relativa. En la historia electoral de Oaxaca, para el PRI los resultados de la elección del 2004
han sido los peores de su historia. Con estos resultados, la Nueva Fuerza Oaxaqueña logró
mantener el control de la cámara de diputados local y, garantizarle al recién electo
gobernador, Ulises Ruiz, un apoyo sin freno en la aprobación a sus programas de Gobierno.

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En las elecciones del 2004, los procesos electorales en el Estado de Oaxaca
registraron la mayor participación de votantes en toda su historia. 1' 081,061. Con ésta
participación electoral, el total de votos logró quedar en un 49.78% de participación y un
50.05% de abstencionismo.
La participación en las elecciones del 2004 fue lo rescatable en todo el proceso
electoral. Las campañas electorales se caracterizaron por:
1. Campañas violentas. La muerte de un maestro del Frente opositor de Huatla de
Jiménez en pleno proceso electoral, a manos de militantes priísta antes de comenzar
un mitin político.2
2. Campañas polarizadas por los candidatos de Todos Somos Oaxaca y la Nueva
Fuerza Oaxaqueña.
3. El auto atentado de Jose Murat. El Gobernador de Oaxaca Jose Murat Casab,
realizó un auto atentado para tratar de inhibir el voto a favor de la oposición.
4. La represión en contra del Periódico Noticias de Oaxaca.
5. Los resultados cuestionados por la oposición. Al final de la campaña política, la
elección fue cuestionada por Todos Somos Oaxaca. A pesar de los cuestionamientos,
el Tribunal Electoral reconoció el triunfo de Ulises Ruiz. Gabino Cue, aceptó la
decisión del Tribunal Electoral.

2 Fernandez Melendez, Jorge. Ulises tras los pasos de Murat en su columna Razones.
http://www.noticias-oax.com.mx/articulos.php?id_sec=1&id_art=26376&id_ejemplar=648

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Al final del día, el PRI había logrado mantener el control del Estado de Oaxaca y la
oposición había obtenido la mejor votación en la historia de Oaxaca, el mayor número de
diputados en la historia de la oposición; una victoria en la derrota.
Elecciones intermedias. Las victorias del abstencionismo.
Las elecciones de 1992, fueron las últimas elecciones que se llevaron a cabo con 21
distritos electorales en el Estado de Oaxaca. En 1992, la ciudad de Oaxaca solo contaba con
un distrito electoral, el distrito 1. El PRI, tiene el control absoluto en todo el Estado de Oaxaca
en las preferencias electorales.
El abstencionismo para las elecciones efectuadas en 1992 fue del 59.91%, más de
750 mil persona de 1'278, 215 posibles votantes, decidieron no asistir a votar. El dominio del
PRI es absoluto. Para ese año, el PAN y el PRD comienza a tener presencia en el Estado
pero, en los resultados más competidos, la tendencia es de más 2.5 votos
“aproximadamente” a favor del PRI por 1 a favor de los partidos opositores.

1995. 25 distritos electorales.
En 1995, el Estado de Oaxaca creció de 21 distritos a 25 distritos electorales. La

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ciudad de Oaxaca fue dividida en 2 distritos, el Distrito 1 agrupa a la zona sur de Oaxaca y el
recién creado Distrito 22 agrupó la zona norte de la ciudad de Oaxaca. El distrito XXIII se
creó en Juchitán de Zaragoza. Matías Romero recibió el distrito 24. El distrito 25 se formó en
el territorio de Acatlán de Pérez Figueroa.
En las elecciones de 1995, el PRI siguió manteniendo los 25 distritos. Solo en el
distrito 12, Putla Villa de Guerrero, el PRD logró acercarse al Partido Revolucionario
Institucional, la diferencia de votos solo entre estos dos partidos fue de 127 votos.
El PAN obtuvo una votación de 58,875. el PRD obtuvo una votación de 120, 703; lo
que a la postre lo convertiría en la segunda fuerza política del estado. El PRI obtuvo 267,446
votos, más del doble de la votación obtenida por el PRD y 4.5 veces más votos que el Partido
Acción Nacional.
En el listado nominal aparecen 1'446,534 posibles votantes, solamente el 35.87% -
518,890 votos- asistió a las urnas. El 64.13% se abstuvo de votar en las elecciones
intermedias de 1995. Los dos distritos de la ciudad de Oaxaca, registraron la mayor
abstención de toda la elección: 72.58% el distrito uno y 71.58% el distrito 21. El distrito tres
registró la mayor participación con un 51.97% de participación, una votación de 17,745 de
34,146 votos posibles, 48.03% se abstuvo de votar.

2001. Un distrito para el PRD.
Las elecciones del 2001, fueron las primeras elecciones que se realizaron en Oaxaca
después de la alternancia en el poder ejecutivo federal. El listado nominal creció más de

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50,000 posibles votantes llegando a los casi 2 millones de personas en posibilidades de
votar.
En las elecciones intermedias del 2001, la oposición, por medio del PRD, obtuvo su
primer diputado por mayoría relativa en unas elecciones intermedias. El distrito de Putla de
Guerrero, distrito 12, fue ganado por el PRD con una votación de 8877 a su favor. El PRI
obtuvo 5845 votos a su favor. Desde las elecciones de 1995, el distrito 12 había mostrado
tendencias a favor del PRD, aunque en esas elecciones el PRI logró salir avante. Lo que no
cambió en el distrito 12, a pesar de la victoria de la oposición, fue la tendencia
abstencionista. El 61.36% de posibles votantes se abstuvieron de ir a las urnas. Solo 17,265
personas votaron en esas elecciones, 27,416 no asistieron a votar.
Los porcentajes de votación y abstencionismo en el distrito de Putla de Guerrero son
prácticamente similares en las elecciones de 1995 y 2001. En 1995 el porcentaje de votación
fue de37.89% y en el 2001 fue de 38.64%. El abstencionismo en 1995 fue de un 62.11% y en
el 2001 fue de 61.36%. Las tendencias de participación electoral no crecen ni disminuyen en
las elecciones del 2001 en referencia a las de 1995, por lo tanto, la participación se mantiene
en el promedio histórico.

Distrito 12, Putla de Guerrero. Voto y Abstención.
0.7
62.11% 61.36%

0.6
% de Votación

0.5

0.4

0.3 37.89% 38.64%
0.2

0.1

0
Votación 1995 Abstencionismo 1995 Votación 2001 Abstencionismo 2001

Elecciones intermedias

Votación 1995 Abstencionismo 1995 Votación 2001 Abstencionismo 2001
Distrito 12
37.89% 62.11% 38.64% 61.36%

En las elecciones del 2001, la Ciudad de Oaxaca registra un 81.64% de
abstencionismo. El distrito 1, registra un 81.74% de abstencionismo que lo convierte en el

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distrito con la ausencia más alta de electores en estas elecciones. El distrito 22, también de
la ciudad de Oaxaca, ocupa el segundo lugar, con un 81.54% de abstencionismo, en
ausencia de votantes en las urnas de las elecciones intermedias del 2001. A diferencia de los
distritos de la ciudad, el distrito 25, Acatlán de Pérez Figueroa, registra una participación del
48.34% de votantes.
El abstencionismo volvió a ser el ganador de éstas elecciones, de 1'953,171 posibles
votantes solo asistieron a votar 606, 996 personas. El PRI obtuvo el 49.56% -300,836- de los
votos. El PRD obtuvo el tercer lugar en preferencias electorales con un 19.24% -116,760- de
los votos. El PAN se se ubicó en el segundo lugar de las preferencias electorales con un
19.43% -117,942- de los votos. Los cambios entre primero y segundo lugar, en comparación
con las elecciones de 1995, se dieron entre el PAN y el PRD pero, fue el segundo partido el
que logró obtener el primer distrito por mayoría relativa para la oposición en elecciones
intermedias.

Elecciones para gobernador. El incremento de los votos.
1998. Dos municipios para el PRD.
En 1998 se llevaron acabo las primeras elecciones para elegir gobernador con 25

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distritos electorales en el Estado de Oaxaca. El ganador fue el PRI. Jose Murat se convertía
en el nuevo gobernador de Oaxaca. La oposición por primera vez obtiene dos diputados por
mayoría relativa. La participación de votantes se incrementa en las urnas. El porcentaje entre
la votación y el abstencionismo es una brecha de un 1%.
En las elecciones de 1998, el PRD obtiene por primera vez en su historia dos
diputados por mayoría relativa. El distrito 21 -Santiago Juxtlahuaca- es ganado por el Partido
de la Revolución Democrática (PRD). En una elección cerrada, el PRD logra obtener 8,068
votos. El PRI obtiene 8,029. Lo que marca el triunfo del PRD en el distrito 21, es el alto
abstencionismo que se registra. Solo asistieron a las urnas el 39.53% de los posibles
votantes, fue en éste distrito donde se registró la menor participación en las urnas de toda la
elección. Santiago Juxtlahuaca, fue el único distrito que registró un abstencionismo de más
del 60%. De 48,902 electores solo asistieron a las urnas 19,333 votantes. El PRD obtiene el
distrito 21 por un pequeño margen de diferencia pero, con un alto porcentaje de
abstencionismo. Se rompe la idea de que entre menos votantes asistan a las urnas, el voto
duro del PRI será mayor al de los partidos de oposición.
Los distritos que conforman la Ciudad de Oaxaca reflejan un incremento de la
votación, tal subida de votos permite que el porcentaje de votación -50.69%- sea más
elevado que el de abstencionismo -49.21-.
A nivel general, la elección de 1998 fue la que mayor participación electoral registró en
toda la década de los 90. Además, ésta elección tuvo a los dos primeros candidatos
ganadores a diputados por mayoría relativa provenientes de la oposición. El PRD, se
convirtió en la segunda fuerza política, y primera oposición, del Estado obteniendo el 34.39%
-298,478 votos- del total de la votación. En los dos distritos de la ciudad de Oaxaca el PRI
logró mantener su hegemonía y el PRD se consolidó como la primera oposición de la ciudad.
El Partido Acción Nacional, apenas logró obtener el 11% -95,502- de los votos en todo el
Estado.

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2004. El avance de la oposición.
Las elecciones del 2004, han significado el mayor avance de la oposición en los
procesos electorales. El abstencionismo es del 50% y asisten por primera vez a votar más de
un millón de oaxaqueños3. El PRI, ganó las elecciones a Gobernador y Ulises Ruiz Ortiz se
convirtió en gobernador del Estado. El PRI logró mantener la mayoría en la cámara de
diputados pero, la oposición tiene un incremento histórico en votación y diputados electos por
mayoría relativa. El proceso Electoral del 2004, se vio empañado por el asesinato de un
maestro a manos de simpatizantes del hoy gobernador, Ulises Ruiz. El Gobernador José
Murat en pleno proceso electoral vivió un atentado que, con el paso de las investigaciones se
comprobó que dicho atentado había sido planeado por él mismo. El auto atentado de José
Murat buscaba inhibir el voto a favor del candidato de la oposición Gabino Cué. El candidato
de la oposición formó parte del PRI en la década de los 90.
Para esta elección, Los partidos opositores, exceptuando al PUP, PVEM y PT, forman
una gran alianza llamada “Todos Somos Oaxaca” consiguiendo 7 diputaciones por mayoría.
La ciudad de Oaxaca fue perdida por el PRI quedando en manos de “Todos Somos Oaxaca”.
En el interior del Estado el distrito 8, San Pedro Pochutla; el distrito 9, San Pedro Mixtepec; el
distrito 11, Santiago Pinotepa Nacional; el distrito 18, San Juan Bautista Tuxtepec y; el distrito
24 de Matías Romero fueron perdidos por el PRI. Todos Somos Oaxaca obtuvo una votación
de 462,072 votos, la votación más alta en la historia de la oposición.

3 En la votación para elegir a diputados por mayoría relativa asistieron a votar 1' 086,852 electores.

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El partido oficial -PRI- realizó una alianza con el Partido Verde Ecologista de México
(PVEM) y el Partido del Trabajo (PT). Consiguiendo mantener en su poder 17 distritos. La
Nueva Fuerza Oaxaqueña obtuvo una votación en el Estado de 516,114 votos.
El Partido Unidad Popular (PUP), que solo compite en el Estado de Oaxaca, participó
por primera vez en una contienda electoral obteniendo 54, 342 votos. A la postre los votos del
PUP significaron la diferencia entre la Nueva Fuerza Oaxaqueña, conformada por el
PRI-PVEM-PT, y Todos Somos Oaxaca, conformada por el PAN-PRD-Convergencia.
La diferencia entre la Nueva Fuerza Oaxaqueña y Todos Somos Oaxaca fue de
apenas 54,042. El resultado estrecho entre la oposición unificada y el oficialismo, provocó
una serie de protestan que no prosperaron y el Instituto Estatal Electoral de Oaxaca
reconoció el triunfo de la Nueva Fuerza Oaxaqueña. La violencia en el proceso electoral, la
incapacidad del IEEO para controlar los excesos de la Nueva Fuerza Oaxaqueña, la
constante represión contra los medios de comunicación y el atentado de José Murat
provocaron la desilusión de los electores al final del proceso electoral. El gobierno de Ulises
Ruiz Ortiz entró con la legitimidad de origen cuestionada.
Los resultados obtenidos en mencionada elección, daban como resultado un Estado
dominado por el PRI y su alianza pero, a diferencia de otras elecciones, la oposición había
alcanzado resultados históricos que le permitían mirar hacia un futuro más alentador. La
participación de los electores, el cambio generacional, el empuje de los cambios a nivel
federal y la mayor apertura en medios de comunicación mostraban un futuro alentador para
la oposición.

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Votación y Abstención. 1995 – 2004.
Votación y Abstención
0.8
69%
0.7 64%
58%
0.6 50%
49%
51% 50%
Porcentaje -%-

0.5 42%
36%
0.4 31%
Abstencionis mo
0.3 Votación

0.2

0.1

0

1995 1998 2001 2004 Total

Años Electorales

En la gráfica, podemos notar que el porcentaje de votación en las elecciones
intermedias es similar, se mantiene entre un 30 – 40%. En las elecciones donde se elige
Gobernador del Estado el porcentaje de votación se incrementa hasta llegar a un 50% de
votación por elección. En el caso de las elecciones intermedias, el abstencionismo es
superior al 60%. En las elecciones para elegir Gobernador del Estado, el abstencionismo es
similar al porcentaje de votación.
Podemos concluir que en las elecciones intermedias el electorado se aleja de las
urnas y es un porcentaje bajo el que se interesa por ir a votar para elegir a los diputados
locales. A su vez, notamos que el electorado tiene un alto interés por las elecciones donde se
elige Gobernador del Estado; esto demuestra que al electorado no le interesa participar en la
elección de diputados y, por el contrario, muestra un interés elevado, en comparación a las
elecciones intermedias, por elegir a la cabeza del poder Ejecutivo oaxaqueño.
En Promedio, en las últimas 5 elecciones el abstencionismo ha sido superior al de
votación. El promedio del Estado de Oaxaca en sus elecciones que van de 1995 al 2004, es
de 58.32% de abstención al voto. El porcentaje de participación en las elecciones que se
llevaron acabo de 1995 al 2004 es apenas del 41.68%. En conclusión, notamos que el
electorado oaxaqueño mantiene una tendencia de votación hasta el 2004.

Votación por Patido Político y Elección Nueva Fuerza
PAN PRI PRD PUP Todos Somos Oaxaca Oaxaqueña

600000 600000

500000 500000

400000 400000 1995
1998
300000 300000
2001
2004
200000 200000
Promedio

100000 100000

0 0

PAN PRI PRD PUP Todos Somos Oaxaca Nueva Fuerza
Oaxaqueña

Votación por Partido Político y Elección.
1995 1998 2001 2004 Promedio
PAN 58875 95502 117942 90773
PRI 267446 405548 300836 324610
PRD 120703 298478 116760 178647
PUP 54342 54343
Todos Somos Oaxaca 462072 462073
Nuev Fuerza Oaxaqueña
a 516114 516115

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Los partidos políticos desde la elección de 1995 hasta la del 2001, asistieron a
participar en los proceso electorales de manera individual, por instituto político. En dichos
comicios, él único partido político que ha incrementado su votos de manera gradual y
ascendente, sin tener retrocesos, es el Partido Acción Nacional pero, nunca ha obtenido una
diputación por Mayoría Relativa.
El PRD registró su votación más elevada en las elecciones de 1998, donde obtuvo
diputaciones por Mayoría Relativa. El PRD, no ha logrado mantener un crecimiento de
votación de manera ascendente pues, después de haber obtenido una votación de 298,478
votos en 1998, sufrió un retroceso en la elección del 2001. Por otra parte, el PRD ha sufrido
un decremento en la elección del 2001 en comparación de los votos obtenidos en 1995. El
PRD ha sido el único partido de la oposición que ha ganado diputaciones por mayoría
relativa.
El PRI, sigue siendo la primera fuerza política del Estado y en todas las elecciones que
se llevaron acabo de 1995 al 2004, siguió manteniendo la mayoría de diputaciones por mayor
número de votos en cada distrito electoral. El PRI, en las elecciones intermedias, al igual que
el PAN, ha incrementado su cantidad de votos de una manera ascendente, sin sufrir algún
retroceso como el PRD.
En las diferentes alianzas partidistas que se llevaron acabo en la elección del 2004, la
alianza opositora -Todos Somos Oaxaca, logró la mayor votación que ha obtenido la
oposición. Además, si sumamos los votos del PUP con los de Todos Somos Oaxaca
podemos notar que son superiores a los del PRI. Por lo tanto, si la oposición va unificada
tiene más posibilidades de ganarle al Partido Revolucionario Institucional.
2007. Abstencionismo de siempre.
2006. El año de los movimientos sociales.
El antecedente inmediato a las elecciones intermedias del 2007 fue el conflicto social
que se registró en el Estado de Oaxaca en el 2006, en ese año Oaxaca vivió:
● Oaxaca vive el conflicto social más dramático, polarizado y violento de los últimos
años.
● El paro y plantón de la CNTE se sale de control cuando un fallido operativo no logra
desalojar del Zócalo a los manifestantes.
● Nace la APPO como apoyo a la CNTE y el conflicto social genera demandas
políticas. (EVENTO EMERGENTE).
● El gobierno con el paso del conflicto pierde fuerzas y legitimidad. La APPO controla
la Ciudad de Oaxaca.
● La APPO controla las estaciones de radio en la capital del Estado.
● En noviembre la PFP entra al Estado de Oaxaca y controla el conflicto.
● El PRD y partidos con tendencias de izquierda rechazan la entrada de la PFP y
exigen la renuncia de URO.
● El PAN exigen orden en el Estado y rechaza el uso de la violencia por parte de la

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APPO y la PFP.
● La economía vive una de sus peores crisis desde 1994.
● La sociedad se fragmenta y polariza ante el conflicto.
● Diciembre, la PFP comienza a retirarse del Estado.
● La APPO-CNTE denuncia violaciones a los Derechos Humanos y desapariciones.
● Ulises Ruiz regresa a la casa de gobierno y sigue gobernando, hasta el momento.
En el año 2006, se vivió un año de
movilizaciones sociales atípicas en el Estado de
Oaxaca donde, las demandas económicas
exigidas por el sindicato magisterial generaron
después de la represión del gobierno
encabezado por Ulises Ruiz, demandas políticas
que incluían la renuncia de éste último.
Entre las demandas de la APPO se encontraban
incluidas la exigencia de una “Reforma del
Estado”. La creación de un instituto de
transparencia para comenzar a erradicar la
corrupción en el gobierno del Estado.
Oaxaca vivió un escenario, la mayoría del 2006,
con una sociedad fragmentada y polarizada. En
el 2006, un movimiento social con violencia psicológica y física en contra de los individuos;
un gobierno represivo y leyes que no se logran aplicar ni cumplir. Por lo tanto, el escenario
que hasta el 2006 vivía Oaxaca es autoritario y con eventos emergentes: movimientos
sociales y represión del gobierno Estatal.
2007. El año de los partidos.
El inicio del año 2007, marcaba avances
en la estabilidad social y política que,
había desaparecido en el 2006. Para el
primer trimestre del año, la economía
oaxaqueña empezaba una lenta
recuperación aunque; varias empresas se
habían declarado en quiebra. La
Asamblea Popular de los Pueblos de
Oaxaca, empieza una nueva etapa
política pero; las secciones sindicales del
magisterio, 22 y 594, se enfrentaban
violentamente en diferentes partes del
Estado por la recuperación de los centros
4 Durante todo el movimiento social del 2006, la sección 59 se mostró fiel al gobierno del Estado. La sección 59 tomó, por
iniciativa del gobierno del Estado, diferentes escuelas donde impartió clases mientras la sección 22 estaba en Huelga. Al

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Mendoza

educativos. La inseguridad y el narcotráfico comienza a ir a la alza. Las desapariciones y
violaciones a los Derechos Humanos siguen sin ser aclaradas por el gobierno del Estado 5.
Ulises Ruiz Ortiz y el Partido Revolucionario Institucional, comienzan un reacomodo en
el interior del gobierno del Estado. Al interior del Partido Revolucionario Institucional, cierran
filas de cara a las proximas elecciones intermedias. Los partidos Políticos comienzan a dar a
conocer sus listas de precandidatos a diputados locales. El Frente Amplio Progresista,
conformado por el PRD – PT – Convergencia, comienzan a tener un acercamiento con os
grupos más moderados de la APPO, diferentes líderes visibles de la APPO aparecen en las
listas de precandidatos a diputados locales por el FAP.
El 5 de agosto, se celebraron las primeras elecciones locales después del conflicto del
2006. La semana previa a las elecciones para diputados locales, el Ejercito Popular
Revolucionario estalló bombas de fabricación cacera en la tienda departamental “Sear's” de
la Ciudad de Oaxaca. Hasta el momento no hay detenciones por los atentados en “Sear's”. El
Ejercito Popular Revolucionario (EPR), ha puesto bombas en diferentes regiones del país
exigiendo la liberación de dos de sus integrantes, acusa al gobierno de Ulises Ruiz de
haberlos detenido cuando se encontraban en manifestaciones de la APPO.
Los Partidos Políticos y la elección intermedia.
El Partido Revolucionario Institucional, siguió con la formula de alianza que lo llevó al
triunfo en el 2004, aunque esta vez sin el Partido del Trabajo. El PRI y el PVEM formaron la
“Alianza que Construye. El único partido ubicado idelógicamente en la derecha oaxaqueña,
El PAN, buscó beneficios para si mismo y compito como instituto en éstas elecciones;
terminando con la unidad de la oposición que había existido en las elecciones del 2004. La
izquierda partidista oaxaqueña, formada por el PT – PRD – Convergencia – Alternativa 6 -
PUP, no lograron conformar un solo frente político. El Frente Amplio Progresista (FAP),
conformado por el PRD – PT- Convergencia, fueron unidos a las elecciones. Alternativa y el
PUP compitieron como institutos. El Partido Nueva Alianza, PANAL, compitió sin hacer
alianzas y buscó beneficios para si mismo.
Los partidos políticos para estas elecciones buscaron moverse entre altruistas y
beneficios para si mismos. El altruismo partidista se dio en el Estado de Oaxaca por dos
motivos claros y precisos. El primero de los motivos que llevó al altruismo partidista es de
origen externo: los partidos políticos recibieron y siguieron la línea de sus comités ejecutivos
nacionales. La segunda motivación para el altruismo partidista, tuvo un origen interno y se
debió a la poca participación de electores en las elecciones intermedias además, el conflicto
social del 2006 mostraba una sociedad cansada de la lucha política entre los partidos,
gobierno y movimiento social. Por lo tanto, el altruismo partidista no se dio para sumar votos
sino por el contrario, para reducir las opciones de candidatos que pudieran restar votos a los
partidos con mayores posibilidades de triunfo.

final del conflicto, la sección 59 no regresó las escuela a la sección 22 y así se comenzaron a generar los conflictos entre
secciones.
5 Hasta el día de hoy, Octubre 2007, las violaciones a los derechos humanos, detenciones violentas, desapariciones
forzadas, siguen en el Estado de Oaxaca.
6 Compite por primera vez en una elección local.

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Mendoza

El PRI y sus posibilidades.
El Partido Revolucionario Institucional, llegaba a estas elecciones como el partido que
había perdido más por el conflicto del 2006. Entre las fortalezas del PRI para afrontar estas
elecciones se encontraban:
● La estructura de militantes que tiene en todo el Estado de Oaxaca. En Oaxaca
solo tres unidades del sistema político gozan con este de cobertura Estatal: La iglesia
católica, la sección XXII del magisterio y el PRI. En cada comunidad oaxaqueña hay
un religioso, un maestro y un priísta.
● El voto duro más grande de los partidos político en Oaxaca.
● Es el único partido político que está consolidado en el interior del Estado.
Entre las debilidades que tenía el PRI rumbo a estas elecciones se localizaban:
● El descrédito que adquirió ante el conflicto con la APPO.
● La derrota en las elecciones a Presidente de la República. Roberto Madrazo fue
derrotado en el Estado de Oaxaca por Andres Manuel López Obrador. La Alianza por
el Bien de Todos logró ganar por una ventaja de más de 200 mil votos al PRI/PVEM.
● Ser el PRI. El Partido Revolucionario Institucional es el partido más
desacreditado a nivel nacional. La cobertura que hicieran los medios de comunicación
nacionales, trajo como consecuencia el descrédito al interior del Estado del Partido
Revolucionario Institucional.
● Ulises Ruiz. El tener al “gober penoso”, causante del conflicto del 2006, el PRI
tenía al propio enemigo de los votos a favor dentro del dinosaurio.
El PRI llegaba a las elecciones intermedias confiando en que el voto duro le podía
alcanzar para ganar las elecciones. El PRI, tenía pocas posibilidades de ganar la Ciudad de
Oaxaca pues, en las dos últimas elecciones, Gobernador del Estado y Presidente de la
República, los resultados le habían sido adversos. El peor escenario que tenía el PRI, era
perder las elecciones de Oaxaca sin que fuera una derrota aplastante. El mejor escenario, lo
deseable, para el PRI, ganar todo.
El PRD y sus posibilidades.
El PRD llegaba como la oposición más sería y fuerte para derrotar al PRI en las
elecciones intermedias. El PRD es el único partido de oposición que ha ganado diputados
por mayoría relativa en las elecciones intermedias. La formación del FAP, le permitía
consolidar estructuras tanto en la ciudad como en el interior del Estado.
Fortalezas:
● Ganadores de las elecciones presidenciales en el Estado de Oaxaca.
● La APPO acepta su invitación a colaborar en su proyecto hacia las elecciones
intermedias. La APPO durante todo el proceso electoral, llamó a un voto de castigo
contra el PRI y el PAN, dejando de lado al PRD. EL FAP, absorbió a los líderes más

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visibles de la APPO y algunos fueron candidatos plurinominales.
● Gabino Cue, ex candidato al gobierno del Estado por Todos Somos Oaxaca,
sigue tiendo una imagen popular y positiva en el interior del Estado.
● Los candidatos que presenta el FAP para las elecciones son de reciente
aparición pública a nivel local.
Debilidades.
● El conflicto social del 2006 le provocó un descrédito en el la ciudad de Oaxaca.
● AMLO y APPO. La imagen y la relación con violencia de sus figuras más
emblemáticas en Oaxaca le impiden atraer al voto indeciso en el Estado de Oaxaca.
● La concepción que se tiene por el FAP como un frente violento y que genera
conflictos cuando es derrotado.
● Gabino Cue, a diferencia del interior del Estado de Oaxaca es visto y alineado
en la Ciudad de Oaxaca con sectores radicales de la APPO.
El FAP, podría ganar las elecciones a Diputados locales aunque, no fuera la mayoría
en el congreso del Estado. El peor escenario para el FAP, sería perder en todos los distritos
electorales.
EL PAN y sus posibilidades.
El Partido Acción Nacional, se localiza en estas elecciones intermedias como el único
Partido Político, que con el paso de cada elección en el Estado ha incrementado su votación.
El PAN además, se localiza fuera de los extremos en apoyo a una de las partes que
estuvieron involucradas en el conflicto del 2006. Así, el Partido Acción Nacional se localiza
como la opción más viable de los electores sin una identificación partidista fuerte.
Fortalezas.
● Es el partido que logró ganar las elecciones a nivel federal del 2 de julio.
● Percepción positiva del votante en la ciudad de Oaxaca.
● Partido moderado en la participación con movimientos sociales violentos.
Debilidades.
● Poca estructura en el interior del Estado.
● Poca presencia en medios de comunicación locales.
● La polarización AMLO Vs FCH presente todavía en sectores de la sociedad
oaxaqueña.
Las opciones reales para el PAN solo se remiten a ganar algún distrito de la ciudad de
Oaxaca o área conurbada. El escenario indeseable para el PAN sería perder la capital de
manera estrepitosa.
5 de agosto. El PRI no ha muerto.

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Mendoza

Las elecciones del 5 de agosto, resultaron
Votación. Diputados 2007 ser la continuidad del abstencionismo en
108396 elecciones intermedias. El abstencionismo
fue del 64.52% y apenas 846,797 personas
233445
asistieron a votar. El listado nominal fue de
PAN
2'383'667 posibles votantes.
Alianza que Construye
El Partido Revolucionario Institucional fue el
Por el Bien de Todos

ganador absoluto de las elecciones
intermedias al ganar los 25 distritos
electorales. El FAP, consiguió una votación
de 233,445 votos que le permitieron ser el
402710
segundo lugar en los distritos de la ciudad
de Oaxaca y en 21 distritos del interior del
Estado. El PAN solo logró una votación de 108,396 votos que le permitieron obtener dos
segundos lugares en el interior del Estado.
El PRI logró mantener su hegemonía en las elecciones intermedias y a diferencia de
elecciones anteriores, la oposición no logró ningún distrito por mayoría relativa. Ni juntando la
votación del PAN y el FAP se logra superar la votación del PRI y el PVEM que conformaron la
“Alianza que Construye”.
Las elecciones intermedias que se llevaron acabo el 5 de agosto del 2007, confirman
que a pesar del movimiento social que se vivió en el 2006 en el Estado de Oaxaca, el PRI
sigue siendo el partido hegemónico y, que hoy por hoy, controla las decisiones políticas del
Estado. El PRI no ha muerto y vive en el Estado de Oaxaca.

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Conclusiones
Después de hacer una revisión a lo largo de las elecciones que se han vivido desde
1995 hasta el 2007. Podemos concluir que en las dos últimas elecciones los tres grandes
partidos en Oaxaca, PAN, PRD y PRI, han realizados alianzas con otros institutos políticos
por la necesidad de no perder votos.
Nueva
Votación por Patido Político y Por el Bien Alianza
Todos
Somos
Fuerza
Oaxaqueñ
Elección que
PAN PRI PRD PUP Oaxaca a de Todos Construye
600000 600000

500000 500000

400000 400000
1995
300000 300000
1998
200000 200000 2001
2004
100000 100000 2007
Promedio
0 0
PAN PRI PRD PUP Todos Nueva Por el Bien Alianza
Somos Fuerza de Todos que
Oaxaca Oaxaqueñ Construye
a

Podemos notar que el tope de votación máxima no supera los 550,000 votos en las
elecciones del Estado de Oaxaca. Además, notamos que solamente se ha superado una vez
las votaciones de 500,000 votos por alianzas y, ésta votación se presentó en el 2004 cuando
los partidos de oposición formaron “Todos Somos Oaxaca y el PRI/PVEM/PT formaron

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“Nueva Fuerza Oaxaqueña.
En el resto de las elecciones los partidos políticos no han logrado superar los 410,000
votos. El PRI, sigue siendo el partido que más votos obtiene en las elecciones Estatales. El
PRD ha ido incrementando su número de votantes. En la actualidad el PRD ha ido en las
elecciones en coalición con el PT y Convergencia por las decisiones tomadas en los Comites
Ejecutivos Nacionales después de las elecciones del 2 de julio. El PRD no ha logrado
superar los 300,000 votos a sus favor. El PAN no ha pasado de los 150,000 votos a su favor.

Votación por Partido Político
450000
402710
400000

350000 323664
300836
300000 267446
Votación

233445
250000
PAN
200000 PRI
156969.33
PRD
150000 120703 117942
116760 108396
95071
100000 58875

50000

0
1995 2001 2007 PROMEDIO

Elecciones

En las votaciones intermedias encontramos que el PRI, a oscilado su promedio de
votación entre los 300 mil y 400 mil votos. El PRI cada elección intermedia que pasa
incrementa su cantidad de votos. El PAN, después de la elección del 2001, ha tenido una
caída de votos a su favor y su promedio es menor a los 100,000 votos en elecciones
intermedias. El PAN no ha logrado tener votaciones superiores a los 150 mil votos. El caso
del PRD, ha sido de un subir y bajar en las votaciones de las elecciones intermedias. En el
2001 bajó su número de votos respecto a 1995. Actualmente el PRD ha logrado superar la
barrera de los 200,000 votos. Su promedio en elecciones intermedias sigue siendo de
150000 votos aproximadamente. Por lo tanto, podemos concluir que el PRI todavía tiene una
ventaja de más de 150,000 votos que lo separan de su contrincante más cercano, el PRD.

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Mendoza

PORCENTAJE DE VOTACIÓN EN ELECCIONES INTERMEDIAS
0.6
0.52
0.5 0.5
0.5 0.48
% DE VOTACIÓN

0.4

0.28 PAN
0.3
0.23 0.23 PRI
0.19 PRD
0.2
0.15
0.13
0.11
0.1

0
1995 2001 2007 PROMEDIO

ELECCIÓN
En el caso de los porcentajes de las elecciones intermedias en relación con la votación
emitida en ellas, las tendencias de votación por partido político se mantuvieron en las
elecciones 2007. El PRI tiene una tendencia de votación que se sitúa en el rango de 45 –
55% en cada elección intermedia. Un promedio de 49.57%.
El PRD, tiene un promedio de votación de 23.37% en elecciones intermedias. Su
variación de votación va de menos 4 a más 4 por ciento de acuerdo a su promedio. El PAN
tiene un promedio de votación del 14.53.
Con estos datos podemos concluir que el movimiento social del 2006 no influyó ni a
favor ni en contra de los partidos que lo apoyaron o denostaron. Además, el porcentaje de
abstencionismo siguió siendo similar a las elecciones intermedias que antecedían a la del
2007.
Votación y Abstención
0.8
69%
0.7 64% 65%
58%
0.6
50%
Porcentaje -%-

51%
49% 50%
0.5
42%

0.4 36% 35%
Abstencionismo
31%
Votación
0.3

0.2

0.1

0
1995 1998 2001 2004 2007 Total

Años Electorales
Solamente se incrementa el porcentaje de votación en las elecciones donde se elije a
Gobernado del Estado. En la elección del 2007, los porcentajes de votación y

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Mendoza

abstencionismo siguieron siendo iguales que en el pasado. Además la ciudad de Oaxaca,
siguió en manos del Partido Revolucionario Institucional que nunca ha perdido los distritos de
la ciudad en una elección intermedia.
Con ello concluimos que hay una distinción de los votantes del Estado de Oaxaca
entre los movimientos sociales y los procesos electorales. El PRI, sigue siendo el partido más
votado en Oaxaca y el PRD, se consolida como la segunda fuerza política del Estado pero
muy lejos del partido oficial. El PRI no ha muerto en Oaxaca y, al menos por los próximos
tres años, seguirá teniendo el control político del Estado.

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Elecciones de Diputados Locales en Oaxaca 2007

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