El PROGRAMA DE TUTORÍAS PARA EL APRENDIZAJE Y LA FORMACIÓN INTEGRAL PTA/F
Plan de respuesta a emergencias 2014 cerro corona
1. SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
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PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
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CY 2014
GOLD FIELDS LA CIMA S.A.
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ÍNDICE
1. INTRODUCCION
1.1. NORMA LEGAL
1.2. ALCANCE
2. POLÍTICA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
3. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
4. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
ORGANIGRAMA DEL SISTEMA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
4.1. ELABORACIÓN Y DIFUSIÓN DE CARTILLAS DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
4.2. COMITÉ DE MANEJO DE CRISIS Y SUS RESPONSABLES – Responsabilidades:
4.2.1. Presidente del Comité de Manejo de Crisis
4.2.2. Centro de Control y Comunicaciones - CCC
4.2.3. Redactor
4.2.4. Áreas Asesoras
4.2.5. Gerencia Involucrada en la Emergencia
4.2.6. CFO Finanzas
4.2.7. Áreas de Apoyo Logístico
4.2.8. Superintendente de Security / Respuesta a Emergencias
4.2.9. Comandante de Incidente
4.2.10. Unidad Médica - UME
4.2.11. Coordinador General de las Brigadas de Emergencias
4.2.12. Jefe de Brigada de Emergencia
4.2.13. Brigadas de Emergencias – Organización y Constitución
4.2.14. Jefe del Equipo de Respuesta a Emergencias – Jefe del ERE
4.2.15. Oficial de Seguridad
4.2.16. Equipo de Respuesta a Emergencias (ERE) – Organización, Competencias y Funciones del ERE
4.2.17. Grupo de Líderes
4.2.18. Los trabajadores:
4.3. DEFINICIÓN DE ÁREAS CRÍTICAS
4.4. COMUNICACIONES
5. CAPACITACIÓN Y SIMULACROS
5.1. CAPACITACIÓN:
5.1.1. De la Capacitación del Plan de Respuesta a Emergencias, a todos los trabajadores en general.
5.1.2. De la Capacitación del Plan de Respuesta a Emergencias a los funcionarios del Comité de Manejo de Crisis.
5.1.3. De la Capacitación a las Brigadas de Emergencias.
5.1.4. De la Capacitación y Entrenamiento del Equipo de Respuesta a Emergencias.
5.1.5. De la Capacitación especializada al personal del Centro de Control y Comunicaciones.
5.1.6. Del Entrenamiento especializado al Personal de la Ambulancia Unidad Médica.
5.2. SIMULACROS:
5.2.1. Simulacros - Plan de Respuesta a Emergencias.
5.2.2. Simulacros – INDECI / Presidencia del Concejo de Ministros PCM
5.2.3. Simulacros – Empresas Contratistas Cerro Corona
5.2.4. Simulacros – Empresas Transportistas de MATPEL y EPS-RS
6. OPERACIONES DE RESPUESTA
6.1. PROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACIÓN
6.1.1. Comunicación al Ministerio de Energía y Minas y Autoridades de Fiscalización:
6.1.2. Comunicación al Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo:
6.1.3. Comunicación a Instituto de Defensa Civil:
6.1.4. Comunicación a la(s) comunidad(es) involucrada(s):
6.1.5. Comunicación a otras instituciones:
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6.2. IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS CRÍTICAS
6.3. PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA
6.3.1. Niveles de Operación:
6.3.2. Tipos de Emergencias:
6.3.3. Niveles de emergencia:
6.3.4. Criterios para definir niveles de emergencia:
CRITERIOS PARA DEFINIR NIVELES DE EMERGENCIA
CRITERIOS PARA DEFINIR NIVELES DE LOS INCIDENTES AMBIENTALES
6.3.5. Protocolo de Comunicación de la Emergencia
6.4. INSTRUCTIVOS DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
INSTRUCTIVO N° 1 - EVACUACIÓN GENERAL O PARCIAL ANTE UNA EMERGENCIA
INSTRUCTIVO N° 1.1. - RECUENTO DE PERSONAS
INSTRUCTIVO N° 1.2. - EN CASO DE EVACUACIÓN DE TODA LA MINA PARA RETIRADA
INSTRUCTIVO N° 1.3. - FIN DE LA EMERGENCIA Y REINCORPORACIÓN AL TRABAJO
INSTRUCTIVO N° 2 - AVISO Y EVACUACIÓN A COMUNIDAES DEL RIO TINGO POR FALLA EN LA PRESA
INSTRUCTIVO N° 3 - RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CASO DE INCENDIOS
INSTRUCTIVO N° 3.1. - INCIDENTES AMBIENTALES RESULTADO DEL INCENDIO
INSTRUCTIVO N° 3.2. - EN CASO DE INCENDIOS EN CONTENEDORES PRESURIZADOS
INSTRUCTIVO N° 3.3. - EN CASO DE INCENDIOS EN ESTACIONES ELÉCTRICAS
INSTRUCTIVO N° 3.4. - EN CASO DE INCENDIOS VEHICULARES
INSTRUCTIVO N° 3.5. - EN CASO DE INCENDIOS FORESTALES
INSTRUCTIVO N° 3.6. - EN CASO DE INCENDIOS EN LOS POLVORINES DE EXPLOSIVOS
INSTRUCTIVO N° 3.7. - EN CASO DE INCENDIOS DURANTE DERRAME O FUGA DE MATERIALES PELIGROSOS
INSTRUCTIVO N° 4 - RESPUESTA A EMERGENCIAS EN INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS - MATPEL
INSTRUCTIVO N° 4.1. DERRAMES GRANDES CON HIDROCARBUROS, MATERIALES O RESIDUOS PELIGROSOS
INSTRUCTIVO N° 4.1.1. – Durante el Transporte en el emplazamiento minero
INSTRUCTIVO N° 4.1.2. – En el Grifo Corona
INSTRUCTIVO N° 4.3. - EN CASO DE INCIDENTES CON FUENTES RADIOACTIVAS IONIZANTES
INSTRUCTIVO N° 4.4. - INCIDENTES AMBIENTALES RESULTADO DE INCIDENTES CON MAT PEL
INSTRUCTIVO N° 5 – OTROS INCIDENTES AMBIENTALES
INSTRUCTIVO N° 6 - RESPUESTA A EMERGENCIAS MÉDICAS
INSTRUCTIVO N° 6.1. - EMERGENCIAS MÉDICAS EN CASO DE TRAUMATISMOS ENCEFALOS CRANEANOS - TEC
INSTRUCTIVO N° 6.2. - EMERGENCIAS MÉDICAS - EN CASO TRAUMATISMOS MÚLTIPLES
INSTRUCTIVO N° 6.2.1. - Acciones en caso de Traumatismos en la Columna Vertebral:
INSTRUCTIVO N° 6.2.2. - Acciones en caso de Traumatismos en Tórax y Abdomen:
INSTRUCTIVO N° 6.3. - EMERGENCIAS MÉDICAS - EN CASO DE FRACTURAS
INSTRUCTIVO N° 6.3.1. - Acciones en caso de Fracturas Abiertas o Expuestas:
INSTRUCTIVO N° 6.3.2. - Acciones en caso de Fracturas Cerradas:
INSTRUCTIVO N° 6.3.3. - Acciones en caso de Luxación (Dislocación)
INSTRUCTIVO N° 6.4. - EMERGENCIAS MÉDICAS - EN CASO DE HERIDAS
INSTRUCTIVO N° 6.5. - EMERGENCIAS MÉDICAS - EN CASO DE QUEMADURAS
INSTRUCTIVO N° 6.6. - EMERGENCIAS MÉDICAS - EN CASO DE INSOLACIÓN
INSTRUCTIVO N° 6.7. - EMERGENCIAS MÉDICAS EN CASO DE CUERPO EXTRAÑO EN OJOS, OIDOS Y NARIZ
INSTRUCTIVO N° 6.7.1. - Acciones en caso de cuerpo extraño en los Ojos:
INSTRUCTIVO N° 6.7.2. - Acciones en caso de Lesiones en los Ojos por agente químico:
INSTRUCTIVO N° 6.7.3. - Acciones en caso de Cuerpos extraños en los Oídos y Nariz:
INSTRUCTIVO N° 6.8. - EMERGENCIAS MÉDICAS EN CASO DE HEMORRAGIA VENOSA
INSTRUCTIVO N° 6.9. - EMERGENCIAS MÉDICAS EN CASO DE HEMORRAGIA ARTERIAL
INSTRUCTIVO N° 6.10. - EMERGENCIAS MÉDICAS EN CASO DE SHOCK HIPOVOLÉMICO
INSTRUCTIVO N° 6.11. - EMERGENCIAS MÉDICAS QUE INVOLUCRE MATERIALES PELIGROSOS
INSTRUCTIVO N° 6.12. - EMERGENCIAS MÉDICAS EN CASO DE ENVENENAMIENTO O INTOXICACIÓN
INSTRUCTIVO N° 6.13. - EMERGENCIAS MÉDICAS QUE INVOLUCRE LA ENERGÍA ELÉCTRICA
INSTRUCTIVO N° 6.14. - EMERGENCIAS MÉDICAS POR QUEMADURAS CON CO2
INSTRUCTIVO N° 6.15. - EMERGENCIAS MÉDICAS POR HIPOTERMIA – CAÍDA EN POZAS DE AGUAS FRÍAS
INSTRUCTIVO N° 6.16. - EMERGERGENCIAS MÉDICAS ASFIXIA POR AHOGAMIENTO
INSTRUCTIVO N° 6.17. - EMERGENCIAS MÉDICAS POR ASFIXIA
INSTRUCTIVO N° 6 .17.1. - Acciones en caso de asfixia por obstrucción de las vías aéreas por un cuerpo extraño - OVACE
INSTRUCTIVO N° 6.17.2. - Acciones en caso de asfixia por carencia del aire o inhalación de humos y/o gases tóxicos
INSTRUCTIVO N° 6.17.3. - Acciones en caso de asfixia por inmovilización, compresión del tórax y enterramiento accidental
INSTRUCTIVO N°.6.18. - EMERGENCIAS MÉDICAS POR HIPERTERMIA – DURANTE EL CONTROL DE INCENDIOS
INSTRUCTIVO N° 6.19. - EMERGENCIAS MÉDICAS EN DONDE RESULTEN AMPUTACIONES
INSTRUCTIVO N° 6.20. - EPIDEMIAS
INSTRUCTIVO N° 6.21. - PICADURAS Y MORDEDURAS
INSTRUCTIVO N° 6.21.1. - Acciones en caso de Picaduras de Insectos:
INSTRUCTIVO N° 6.21.2. - Acciones en caso de Mordeduras de animales domésticos y salvajes:
INSTRUCTIVO N° 6.21.3. - Acciones en caso de Mordeduras y Picadura de Serpiente Venenosa:
INSTRUCTIVO N° 7 - RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CASO DE ACCIDENTES VEHICULARES
INSTRUCTIVO N° 8 - RESCATE EN ESPACIOS CONFINADOS
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INSTRUCTIVO N° 9 - RESCATE VERTICAL
INSTRUCTIVO N° 10 - PARA BRINDAR PROTECCIÓN PERSONAL EN EL EMPLAZAMIENTO
INSTRUCTIVO N° 11 - EN CASO DE SISMO
INSTRUCTIVO N° 12 - EN CASO DE CLIMA SEVERO POR LLUVIAS TORRENCIALES E INUNDACIONES
INSTRUCTIVO N° 13 - EN CASO HUAYCOS, DESLIZAMIENTOS Y/O DERRUMBES
INSTRUCTIVO N° 13.1. - EN CASO HUAYCOS, DESLIZAMIENTOS Y/O DERRUMBES
INSTRUCTIVO N° 13.2. - INSTRUCTIVO DE RESPUESTA A EMERGENCIA EN DESLIZAMIENTOS Y/O DERRUMBES
INSTRUCTIVO N° 14 - EN CASO DE CAIDAS DE ROCAS
INSTRUCTIVO N° 15 - RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CASO DE CAIDA DE ESTRUCTURAS
INSTRUCTIVO N° 16 - EN CASO DE TORMENTAS ELÉCTRICAS
INSTRUCTIVO N° 17 - ACCIDENTES FATALES
INSTRUCTIVO N° 18 - RESPUESTA A EMERGENCIAS EN ACCIDENTES AEREOS
INSTRUCTIVO N° 19 - RESPUESTA DE EMERGENCIA EN ACCIDENTES CON EMBARCACIONES (TAILINGS)
INSTRUCTIVO N° 20 - RESPUESTA DE EMERGENCIA EN CASO DE EXTRAVÍO DE PERSONAS
INSTRUCTIVO N° 21 - RESPUESTA DE EMERGENCIA EN CASO DE CONMOCIÓN SOCIAL /HUELGAS
INSTRUCTIVO N° 22 - RESPUESTA DE EMERGENCIA EN CAIDA DE EQUIPOS Y PERSONAS A DESNIVEL
INSTRUCTIVO N° 23 - PROCEDIMIENTO DE ACTIVACIÓN Y PRUEBA DEL SISTEMA DE ALARMAS CONTRA INCENDIOS
INSTRUCTIVO N° 24 - INSTRUCTIVO ANTE SECUESTROS Y/O LLAMADAS DE EXTORSIONES
INSTRUCTIVO N° 25 - EN CASO DE INTOXICACIONES ALIMENTARIAS MASIVAS
INSTRUCTIVO N° 26 - EN CASO DE EXPLOSIONES NO PROGRAMADAS
INSTRUCTIVO N° 26.1 - INCIDENTES AMBIENTALES RESULTADO DE LA EXPLOSIÓN
INSTRUCTIVO N° 27 - RESCATE EN LA PRESA DE RELAVES, EN POZAS Y PISCINAS Y CURSOS DE AGUAS
INSTRUCTIVO N° 27.1 - RESCATE EN LA PRESA DE RELAVES
INSTRUCTIVO N° 27.2 - RESCATE EN POZAS Y PISCINAS DE AGUAS PROFUNDAS
INSTRUCTIVO N° 27.3 RESCATE EN CURSOS DE AGUA
6.5. ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN
6.5.1. Medidas de mitigación
6.5.2. Trabajos de Remediación
6.6. PLANES DE DISPOSICIÓN Y ELIMINACIÓN
7. EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA
8. PROCEDIMIENTOS PARA LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN
9. ANEXOS
ANEXO N° 1 - HOJA DE DATOS DE SEGURIDAD DE LOS MATERIALES
ANEXO N° 2 - INFORMACIÓN SOBRE LAS INSTALACIONES
ANEXO N° 3 - LISTA DE CONTACTOS
ANEXO N° 3.1. - COMITÉ DE MANEJO DE CRISIS
ANEXO N° 3.2. - DIRECTORIO PERSONAL OPERATIVO DE GFLC
ANEXO N° 3.3. - DIRECTORIO DE CONTACTOS PARA REQUERIMIENTO DE RECURSOS EN CASO DE EMERGENCIAS
ANEXO N° 3.4. - DIRECTORIO DE CONTACTOS PARA AVISO Y EVACUACIÓN A COMUNIDAES DEL RIO TINGO
ANEXO N° 3.5. - CLÍNICAS, HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD
ANEXO 3.6. - DEPENDENCIAS POLICIALES
ANEXO 3.7. - COMPAÑÍAS DEL CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PERÚ
ANEXO 3.8. - AUTORIDADES DE COMUNIDADES, REGIONALES Y NACIONALES
ANEXO N° 4 - LISTADO DE EQUIPOS, HERRAMIENTAS Y ACCESORIOS PARA RESPUESTA A LAS EMERGENCIAS
ANEXO N° 5 - EQUIPOS DE COMUNICACIONES Y SISTEMAS DE ALARMAS
ANEXO 5.1. - EQUIPOS DE COMUNICACIONES DE LOS EQUIPOS DE EMERGENCIAS
ANEXO 5.2. - SISTEMA DE ALARMAS
ANEXO 5.3. - CANALES DE COMUNICACIÓN EN VHF DE LA SUPERVISIÓN DE LAS ÁREAS OPERATIVA
ANEXO 5.4. - CANALES DE COMUNICACIÓN EN VHF DE LA EMPRESA DE VIGILANCIA
ANEXO N° 6 - CRONOGRAMAS DE SIMULACROS DE EMERGENCIA - 2014
ANEXO N° 6.1. - CRONOGRAMA DE SIMULACROS DE EMERGENCIA PRE GFLC 2014
ANEXO N° 6.2. - CRONOGRAMA DE SIMULACROS DE EMERGENCIA EMPRESAS CONTRATISTAS GFLC 2014
ANEXO N° 6.3. - CRONOGRAMA DE SIMULACROS DE EMERGENCIA EMPRESAS DE MATPEL Y EPS_RS GFLC 2014
ANEXO N° 6.4. - EVALUACIÓN DE LOS SIMULACROS DE EMERGENCIA PRE GFLC 2014
ANEXO N° 6.5. - EVALUACIÓN DE LOS SIMULACROS DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS DE CERRO CORONA Y
LAS EMPRESAS TRANSPORTISTAS DE MATPEL Y RPS – RS
ANEXO N° 7 - TIPOS DE EMERGENCIAS
ANEXO N° 8 - LISTADO EMPRESAS QUE DEBEN PRESENTAR SUS PLANES DE CONTINGENCIAS
ANEXO 8.1. - EMPRESAS CONTRATISTAS
ANEXO 8.2. - EMPRESAS TRANSPORTISTAS DE MATPEL Y EPS – RS
ANEXO N° 9 - MAPA DE RIESGOS Y RUTAS CRÍTICAS – Figura ANA 10-1
ANEXO N° 10 - DEFINICION DE TERMINOS
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ANEXO N° 11 - HOJAS DE RUTA ALTERNA CARRETERA KUNTURWASI
RUTA PRINCIPAL: CERRO CORONA – RUTA CAJAMARCA – CIUDAD DE DIOS - SALAVERRY
RUTA ALTERNA: CERRÓ CORONA – RUTA KUNTURWASI – CIUDAD DE DIOS – SALAVERRY
ANEXO N° 12 - LISTADO DE MATERIALES PELIGROSOS
ANEXO N° 13 - LISTADO DE DOCUMENTOS SSYMA
ANEXO N° 14 - REGISTRO DE CAMBIOS Y / O CORRECCIONES
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1. INTRODUCCION
El presente Plan de Emergencia Minera señala los procedimientos pre establecidos de tipo operativo,
destinados a la coordinación, alerta, movilización y respuesta ante una situación de emergencia y cuya
finalidad es evitar o reducir los daños a los trabajadores, al medio ambiente o a las instalaciones, ya sean
estas de origen técnico o natural que se presentasen en el ámbito de las operaciones mineras y
metalúrgicas de Gold Fields LA CIMA S.A.
Estos acontecimientos podrían ser:
1) De origen accidental técnico, como por ejemplo incendios, contaminaciones, explosiones,
fallas estructurales, derrames, disturbios sociales, etc.
2) De origen natural, como por ejemplo terremotos, huaycos, inundaciones,
etc.
Como empresa minera, Gold Fields La Cima, está expuesta a una gran variedad de riesgos y pudiera
darse el caso que se incremente la severidad de un evento por no contar con suficientes equipos,
materiales o personal entrenado para responder a la emergencia y minimizarla; en este sentido y
ajustándose a la legislación existente a previsto implementarse de acuerdo a los niveles aceptables, en
términos de preparación para enfrentar emergencias.
El presente instrumento de gestión detalla las emergencias más probables que pudieran ocurrir en Gold
Fields La Cima S.A. durante el desarrollo normal de sus actividades, la forma de comunicarlas y la
manera de responder adecuadamente, estas emergencias incluyen a las que se puedan producir en la
ruta del transporte de concentrado en los tramos Cerro Corona – Cajamarca – Salaverry y viceversa, así
como la ruta pasando por la carretera Kuntur Wasi.
Los lineamientos principales del Plan de Respuesta a Emergencias estarán distribuidos a todo el personal
de Gold Fields La Cima S.A. sus contratistas y otros involucrados y debe estar revisado por la línea de
supervisión y su personal de manera que se logre una total comprensión del mismo así como de las
responsabilidades indicadas a fin de que la respuesta a la emergencia sea la adecuada. Estos
lineamientos también deben estar revisados, cuando cambien debido a modificaciones organizacionales o
cuando se den como parte del proceso de mejora continua y actualización anual.
1.3. NORMA LEGAL
Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su
Reglamento.
DS 055-2010-EM Título III, Cap. XIV, Art. 135.
Ley Nº 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos y sus
modificatorias.
DS N° 021-2008-MTC Reglamento Nacional de Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos
aprobado el 10/06/08.
DS 015-2006-EM: Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos
RD N° 031-2009-MTC/16 Lineamientos para Elaborar un Plan de Contingencias para el
Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos en el Sub Sector Transportes del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
1.4. ALCANCE
Este Plan de Respuesta a Emergencias aplica a situaciones de emergencias que podrían originarse
en las áreas operativas y administrativas de la mina Cerro Corona de Gold Fields La Cima S.A., así
como de todos sus contratistas, incluyendo el transporte de personal en general y el transporte de
concentrado de cobre.
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Cabe señalar que los Transportistas de Materiales Peligrosos (incluye a los que transportan
hidrocarburos), las Empresas Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos EPS-RS y las Empresas
de Transporte de Carga Seca, que tienen destino final la mina Cerro Corona, en situaciones de
emergencias deberán basarse en su Plan de Contingencia correspondiente; sin embargo podrán
solicitar el apoyo y/o asistencia del Equipo de Respuesta a Emergencias de Cerro Corona cuando
se encuentren en el emplazamiento minero o dentro de su área de influencia directa.
2. POLÍTICA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
Gold Fields La Cima S.A. tiene como premisa alcanzar niveles óptimos en los estándares de Seguridad,
Salud Ocupacional y Medio Ambiente en el trabajo, para todos sus empleados y contratistas. De acuerdo
a lo anteriormente indicado el compromiso de Gold Fields La Cima S.A. es:
· Implementar y mantener un Plan de Respuesta a Emergencias el cual sea considerado íntegramente
en los procesos operativos y administrativos desarrollados dentro de la actividad minera.
· Mantener un proceso constante de mejora continua del Plan de Respuesta a
Emergencias.
· Cumplir con los requerimientos legales referidos a la Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
en la Respuesta a Emergencias.
· Planificar el Sistema de Administración de Emergencias – SAE, con una cultura de seguridad y con
valores de desarrollo, basados en normas y estándares nacionales e internacionales.
· Responder de forma técnica y eficaz ante cualquier emergencia, que involucre el riesgo a la vida
humana, al medio ambiente y a las instalaciones.
· Tener como principios fundamentales para el personal de Brigadistas de Emergencias y de
Respuesta a Emergencias, la seguridad, salvar vidas, proteger el patrimonio minero y rehabilitar el
área afectada.
· Definir claramente las responsabilidades y funciones para el manejo de una emergencia, notificando a
entidades del estado y organismos de respuestas comprometidas.
· Facilitar a todos los trabajadores de Gold Fields La Cima S.A. y Empresas Contratistas, todo tipo de
información e instrucción para casos de emergencias.
3. OBJETIVOS
Los objetivos de este Plan de Respuesta de Emergencia Minera, son de proveer los lineamientos
informativos completos de forma preventiva, de fácil acceso y entendimiento ante emergencias, que
puedan ser atendidas de una manera aceptable e inmediata, teniendo como prioridad la protección de la
vida humana (de los trabajadores, sus familias y habitantes del entorno); la protección del medio ambiente
y la protección a las propiedades e instalaciones de la Gold Fields La Cima S.A.
Determinar un Plan General que permita desarrollar los Instructivos de Control en caso de Emergencias
Específicos que consideren la capacidad de respuesta en función a los riesgos relacionados a
Seguridad, Salud Ocupacional, Aspectos Ambientales y Sociales Significativos en condiciones de
Emergencia.
Identificar el nivel de respuesta para las situaciones de emergencia y estar prevenidos para reducir los
impactos dentro de las instalaciones de GFLC así como en instalaciones adyacentes no pertenecientes a
la empresa y también de los que representen un riesgo durante el transporte de MATPEL, incluye la
carretera 3N pasando por Cajamarca y además por la carretera Kuntur Wasi.
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3.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
· Establecer las funciones y responsabilidades de los miembros del Comité de Manejo de Crisis.
· Identificar los recursos necesarios para una respuesta efectiva en caso de emergencias.
· Establecer los Instructivos de control en caso de Emergencia Específicos para minimizar y
controlar los impactos a las personas, medio ambiente, equipos, instalaciones, procesos y
sociales que resulten de los diferentes tipos de emergencias (incluye el transporte de
MATPEL).
· Establecer una estructura y responsabilidades que permitan comunicar oportunamente la
emergencia a los diferentes niveles de la organización y a las autoridades gubernamentales.
· Asegurar la asistencia mutua de organismos e instituciones externas en los casos que sea
necesario.
· Obtener información necesaria de la respuesta a las emergencias para su evaluación e
identificación de oportunidades de mejora.
· Definir el programa de entrenamiento y simulacros para los diferentes tipos de emergencia.
4. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
Con la finalidad de permitir a los responsables de la administración y control de las emergencias trabajar
dentro de una estructura en donde puedan enfrentar la complejidad de las demandas de una emergencia
aislada o la de múltiples emergencias, se ha previsto lo siguiente organización de emergencia:
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ORGANIGRAMA DEL SISTEMA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
Relaciones
Comunitarias
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4.1. ELABORACIÓN Y DIFUSIÓN DE CARTILLAS DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
La Cartilla de Respuesta ante Emergencias es también llamada Cartilla de Reporte de Incidente, la
cual nos explica de manera clara como realizar el procedimiento para el reporte de un incidente y/o
emergencia, indicándonos los números telefónicos y los otros medios de comunicación de fácil
acceso que debemos utilizar y además la información que debemos brindar al Centro de Control y
Comunicaciones durante la notificación de la emergencia
El Área de Seguridad y Salud Ocupacional es el responsable de la elaboración de las cartillas de
Reporte de Incidente. El área de Security le proveerá al Área de Seguridad y Salud Ocupacional la
información pertinente para su actualización.
La difusión de la Cartilla de Reporte de Incidente se proporciona al trabajador en las siguientes
circunstancias:
a. Por intermedio de la Inducción General dictada por una empresa capacitadora autorizada
cuando es trabajador nuevo.
b. En la Inducción Específica por parte de su empresa.
c. En el curso de Investigación y Reporte de Incidentes dictado por una empresa capacitadora
autorizada en cumplimiento al Anexo 14B del DS 055 2010 EM.
d. Mediante reuniones grupales del SSYMA o de su empresa.
Así mismo, la distribución es por intermedio del departamento de fotochecks, a todo trabajador
nuevo al momento de recibir su fotocheck o todos los trabajadores en mina cuando se hayan
realizado cambios en la misma.
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4.2. COMITÉ DE MANEJO DE CRISIS Y SUS RESPONSABLES – Responsabilidades:
4.2.1. Presidente del Comité de Manejo de Crisis
· Es el responsable de todos los aspectos de respuesta a la emergencia incluyendo el
desarrollo de objetivos y decisiones tomadas para el control y administración de la
misma.
· En las emergencias de nivel 2, el Comité de Manejo de Crisis estará a cargo del Gerente
General de Cerro Corona y las Emergencias de nivel 3 el Vicepresidente Ejecutivo.
· Convoca a sus miembros de acuerdo a lo que considere necesario dado el tamaño y las
implicancias de la emergencia.
· Establece los objetivos, estrategias y las prioridades de GFLC para atender la
emergencia.
· Solicita apoyo corporativo si la emergencia lo amerita.
· Estabilizar la emergencia administrando los recursos eficientemente y los costos
efectivamente.
· Contacta si es necesario con organizaciones especializadas públicas o privadas para
apoyar en la emergencia, en coordinación y/o a requerimiento del Comandante de
Incidentes.
4.2.2. Centro de Control y Comunicaciones - CCC
· Da cumplimiento al Proceso de notificación de la emergencia según su naturaleza y de
acuerdo a lo previsto en el presente plan de emergencias.
· Mantiene el enlace de las comunicaciones con el Comité de Manejo de Crisis, con el
Comandante de Incidentes, con el Jefe del Equipo de Respuesta a Emergencias, y
con los Coordinadores de las Brigadas de Emergencias.
· Registra en el documento SSYMA-PR03.09-F18 Reporte Situacional de las Brigadas
de Emergencias al Centro de Control y Comunicaciones, la información reportada
por los Coordinadores Generales de las Brigadas de Emergencias respecto al censo
del personal que ha evacuado a las Zonas Segura y solicita al Comandante de
Incidentes la intervención del Equipo de Respuesta a Emergencias para las
personas no localizadas o presuntamente atrapadas; así como la atención y auxilio
inmediato a los trabajadores lesionados, las acciones de atención a otras
emergencias que se hayan suscitado y las necesidades requeridas.
· Lleva el historial de la emergencia desde el inicio hasta el cierre de la misma y da soporte
al Redactor hasta su implementación. Registra todas las llamadas, las acciones tomadas
como resultado de dichas llamadas y las notificaciones sobre las actividades y sucesos
notorios desarrollados durante la emergencia.
· Durante el reporte de una emergencia con materiales peligrosos da instrucciones de
distancias evacuación inicial del área involucrada y de protección a las personas
comprometidas; así mismo, indica distancias de evacuación para casos de derrame
e incendio, basándose a la Guía de Respuesta a Emergencias GRE 2012.
4.2.3. Redactor
· Es el encargado de llevar la bitácora de la emergencia desde el inicio hasta el cierre de la
misma. Hasta su implementación el plan delega ésta responsabilidad al Centro de Control
y Comunicaciones.
· Registrará las decisiones del Comité de Manejo de Crisis y entregará el documento al área
de Seguridad y Salud Ocupacional, Medio Ambiente y otras áreas de ser necesario.
12. SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
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4.2.4. Áreas Asesoras
Inmediatamente ocurrida la emergencia forman parte del Puesto de Comando y brindan
asesoría en temas de Seguridad, Salud, Medio Ambiente, Social, Comunicaciones y Legal al
Comandante de Incidentes y actúan como enlace con las organizaciones externas que
les correspondan.
El Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional,
· Desarrolla y recomienda medidas de seguridad y salud para los involucrados en la
emergencia y evalúa los planes de acción y sus implicancias de seguridad, así como
identificación de los peligros, evaluación de los riesgos y establece los controles
requeridos. Actúa como enlace con las organizaciones externas que le corresponda.
· Establece los lineamientos para la Investigación de los Incidentes relacionados a la
Seguridad y Salud Ocupacional que se originen en las áreas operativas y
administrativas, incluyendo a sus contratistas y visitantes durante las actividades e
instalaciones relacionadas con los procesos de Gold Fields La Cima S.A. de acuerdo
al procedimiento de Gestión de Incidentes de Seguridad y Salud Ocupacional
SSYMA-P04.05.
El Gerente de Medio Ambiente,
· Evalúa los planes de acción, sus implicancias ambientales y los controles requeridos para
minimizar los impactos. Actúa como enlace con las organizaciones externas que le
corresponda.
· Cuando la emergencia implica un incidente ambiental, involucre Materiales y/o
Residuos Peligros, asesora y supervisa activamente en todas las tareas de
remediación de las áreas afectadas por el derrame, el correcto manejo de los
residuos generados durante la ocurrencia del derrame y la disposición final.
· Cuando ocurra un derrame de hidrocarburos mayor a 1 barril (42 galones), reporta a
la autoridad competente, en un plazo no mayor de 24 horas.
· Establece los lineamientos para la Investigación de los Incidentes ambientales que
se originen en las áreas operativas y administrativas, incluyendo a sus contratistas
y visitantes durante las actividades e instalaciones relacionadas con los procesos
de Gold Fields La Cima S.A. de acuerdo al procedimiento de Gestión de Incidentes
Ambientales SSYMA-P04.08.
El Gerente de Relaciones Comunitarias,
· Evalúa los planes de acción, sus implicancias sociales y los controles requeridos para
minimizar los impactos. Actúa como enlace con las organizaciones externas que le
corresponda. Designa a personal de su área para que esté presente en el lugar del
incidente.
El Gerente de Comunicaciones y Relaciones Públicas (RRPP),
· Es encargado del manejo de la información. Prepara y envía información a los medios de
comunicación externos así como informa al Comandante de Emergencia de las
informaciones externas. Designa a una persona de su área a fin de estar presente en el
lugar de la emergencia y atender a la prensa cumpliendo funciones de Oficial de
Comunicación.
El Gerente Legal,
· Evalúa y asesora en los aspectos legales que se tengan durante la
emergencia.
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4.2.5. Gerencia Involucrada en la Emergencia
· Por el conocimiento de su área de trabajo e instalaciones, personal técnico y
especializado, manejo de equipos y/o materiales involucrados en el incidente, adquiere
las responsabilidades de Comandante de Incidentes.
· Los fines de semana cuando el Gerente del área Involucrada se encuentra de días de
descanso, asume esta responsabilidad el Gerente de Guardia que se encuentra de
servicio.
4.2.6. CFO Finanzas
· Apoya al Comandante de Incidentes en aspectos financieros y del análisis de costos de la
emergencia.
· Dependiendo de la magnitud de la emergencia, crea un centro de costos al cual se
deberán cargar todos los gastos efectuados por la misma.
4.2.7. Áreas de Apoyo Logístico
Son los responsables de apoyar con recursos al Comandante de Incidentes a través de las
áreas de Mina, Procesos, Logística, Recursos Humanos e IT y Comunicaciones.
El Gerente de Mina y el Gerente de Procesos,
· Apoya brindando los recursos disponibles que tenga para la atención de la emergencia.
El Gerente de Logística,
· Apoya proveyendo equipos, materiales y servicios externos para la respuesta a la
emergencia. Deberá contar con una lista de proveedores con equipos disponibles fin
contratarlos en caso sea necesario, tales como transporte aéreo, terrestre, combustible,
etc.
El Gerente de Recursos Humanos,
· Apoya coordinando para que el personal necesario esté disponible, así mismo informa
a los familiares de las posibles víctimas.
El Jefe de IT y Comunicación,
· Garantiza el óptimo funcionamiento de los equipos que faciliten la comunicación, así como
implementa y mantiene la frecuencia radial exclusiva para la comunicación de la
emergencia.
4.2.8. Superintendente de Security / Respuesta a Emergencias
· Gestiona y provee el personal y otros recursos necesarios para la seguridad y protección
del lugar de la emergencia de acuerdo a evaluación y requerimiento del Comandante de
Incidentes.
· Imparte disposiciones para el cierre o apertura de puertas en zonas o áreas restringidas.
· Coordina con la Policía Nacional y Fuerzas Armadas el apoyo en puntos de acceso y
perímetro de la zona afectada por el evento adverso.
· Facilita el ingreso y salida de las Entidades de Apoyo Externas.
· Con su personal de seguridad en la escena de la emergencia asegura que ningún
empleado ya sea de GFLC o Contratista reingrese a su lugar de trabajo hasta que el
Comandante de Incidentes o el Presidente del Comité de Manejo de Crisis (según
Corresponda) lo autorice, de acuerdo a lo descrito en el INSTRUCTIVO N° 1 –
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Evacuación General o Parcial ante una Emergencia – Fin de la Emergencia y
Reincorporación al Trabajo
· Si es necesario, incorpora más operadores al Centro de Control y Comunicaciones para
que trabajen de manera continua, las 24 horas en las comunicaciones.
4.2.9. Comandante de Incidente
· Instala el Puesto de Comando y cuenta con personal para que apoye en la atención de las
comunicaciones y el registro de la información.
· Es el encargado de administrar a los diferentes Equipos de atención a Emergencias
(Brigadas de Emergencias, Unidad Médica, Respuesta a Emergencias) y dirigir las
actividades en el lugar del evento en coordinación con el Jefe del Equipo de Respuesta
a Emergencias.
· Es el responsable de todos los aspectos de respuesta a la emergencia incluyendo el
desarrollo de objetivos y decisiones tomadas para el control y administración de la
misma, dando prioridad a la seguridad de todos los trabajadores y personas de las
comunidades, a la atención y auxilio inmediato a los trabajadores lesionados, y a la
búsqueda y rescate de los trabajadores y personas que lo requieran.
· Conjuntamente con los representantes de las Áreas Asesoras coordinan esfuerzos
para el manejo global del incidente. Evalúa la situación y la magnitud de la
emergencia, sus implicancias en seguridad, salud, ambientales, sociales y legales, y
los controles requeridos para minimizar los impactos; planifica y elabora estrategias
y planes de acción para la respuesta a la emergencia ¿Evalúa, cuáles son los
resultados o serían los riesgos potenciales de la emergencia?, ¿Evalúa, cuáles son
los riesgos y peligros a los que están expuestos los equipos de Respuesta a
Emergencias? y determina si hay víctimas involucradas.
· Coordina los requerimientos de recursos necesarios para atender la emergencia; solicita
suspender operaciones en las cercanías donde ocurrió el evento; actualiza la información
cuando la situación ha cambiado o cuando cuente con información adicional.
· Guarda todas las evidencias, nombre de testigos y cualquier información que le sea
importante y elabora un informe detallado de los logros obtenidos por la aplicación
del Plan de Emergencias.
· Durante los días de fin de semana cuando no se encuentre el Gerente del Área
Involucrada del lugar donde ocurrió la emergencia, el GERENTE DE GUARDIA que
se encuentra de turno instala el Puesto de Comando y toma las atribuciones del
Comandante de Incidentes.
4.2.10. Unidad Médica - UME
· La ambulancia cuenta con una sala de trauma shock con el equipo necesario y personal
especialista en emergencias médicas, quienes conjuntamente con los Equipos de
Respuesta a Emergencias, atienden a las víctimas rescatadas y los trasladan hasta
la Unidad Médica.
· En la Unidad Médica se cuenta con una sala de trauma shock con el equipo necesario y
personal médico para la atención de los heridos derivados de una emergencia. Los
estabilizan y realizan el manejo especializado según la necesidad hasta conseguir el
transporte adecuado para trasladarlos hasta una clínica especializada si es necesario.
· Proponen el lugar para la atención de heridos cuando sus instalaciones sobrepasan sus
capacidades.
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4.2.11. Coordinador General de las Brigadas de Emergencias
· Es un trabajador voluntario, encargado del control y manejo de la Primera
Respuesta ante una Emergencia que se haya presentado en su área de trabajo o en
su sector de responsabilidad.
· En las Zonas Seguras Externas reorganiza a las Brigadas de Emergencia y dispone
las acciones de control de la emergencia con los medios y recursos del área de
trabajo hasta la llegada del Equipo de Respuesta a Emergencias.
· Mantiene la autoridad en el área hasta el arribo del Comandante de Incidentes y
mantiene comunicación con los Jefes de Brigada.
· Toma el mando y/o la conducción de la evacuación general o parcial durante la
emergencia.
· Recibe el censo de los trabajadores ubicados en las Zonas Seguras, reporta al
Centro de Control Comunicaciones y solicita la intervención del Equipo de
Respuesta a Emergencias para aquellos que no han sido localizados o están
presuntamente atrapados.
· Reporta y coordina con el Centro de Control y Comunicaciones, las acciones de
atención y auxilio inmediatas a los trabajadores lesionados, las acciones de
atención a otras emergencias que se hayan suscitado y las necesidades de su
sector de responsabilidad.
· Delimita la escena colocando conos y/o cinta de seguridad, evita el ingreso de
personas al área comprometida y facilita el ingreso de los vehículos de emergencia.
Solicita personal de seguridad y/o de la Policía Nacional del Perú.
· Asigna a un trabajador para que oriente a la ambulancia de Unidad Médica y al
Equipo de Respuesta a Emergencias en llegar de manera segura al lugar del
incidente.
· Solicita el corte del fluido eléctrico y de gas u otros servicios en el área de trabajo.
· En caso de emergencias con Materiales Peligrosos reporta al Centro de Control y
Comunicaciones cual es el material involucrado, áreas afectadas, volumen
derramado y otras informaciones necesarias.
· Considera reubicar la ZONA SEGURA hacia una distancia razonable por los peligros
que están expuestos los trabajadores evacuados. En caso de Emergencias con
Materiales Peligrosos reubica la ZONA SEGURA de acuerdo a las distancias de
evacuación que le propone el Centro de Control y Comunicaciones de acuerdo a la
GRE 2012, a favor del viento y aguas arriba.
· En caso de clima adverso, solicita medios de evacuación como buses, camionetas,
u otros.
· Al final de la emergencia, dispone el reingreso del personal a las instalaciones para
la reincorporación al trabajo cuando recibe la orden del Comandante de Incidentes.
4.2.12. Jefe de Brigada de Emergencia
· Es la persona voluntaria, entrenado para responder como Primera Respuesta ante
una Emergencias que se haya presentado en su área de trabajo, Lidera la Brigada de
Evacuación y reporta al Coordinador General de las Brigadas de Emergencias.
· Da la señal de evacuación activando el Sistema de Alarmas sonoras o a viva voz,
conforme las instrucciones del Coordinador General de las Brigadas de
Emergencias.
· Impedirá el uso de elevadores o escaleras no dispuestas para la evacuación y
prohíbe el retorno de personas a las áreas evacuadas.
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Jefe de la Brigada de Evacuación:
Es la persona voluntaria que lidera la Brigada de Evacuación ante las
Emergencias que se presenten en su área de trabajo.
Da la señal de evacuación activando el Sistema de Alarmas sonoras o a viva
voz, conforme las instrucciones del Coordinador General de las Brigadas de
Emergencias.
Reporta al Coordinador General de las Brigadas de Emergencias de forma
inmediata cualquier incidente que obstaculice la evacuación.
Impide el uso de elevadores o escaleras no dispuestas para la evacuación y
prohíbe el retorno de personas a las áreas evacuadas.
Realiza y reporta el Censo de todos sus trabajadores a cargo en la Zona Segura
o Punto de Reunión; así mismo, a los trabajadores no localizados o
presuntamente atrapados.
Reporta y coordina con el Centro de Control y Comunicaciones, las acciones de
atención y auxilio inmediatas a los trabajadores lesionados, las acciones de
atención a otras emergencias que se hayan suscitado y las necesidades de su
sector de responsabilidad.
Mantiene la autoridad respecto a sus funciones, hasta el arribo de personal
especializado (ERE o UME).
Jefe de la Brigada de Primeros Auxilios:
Instala el puesto de primeros auxilios en un lugar seguro y coordina la atención
del personal que sufrió afectación (lesionados, en estado de shock y enfermos).
Hace la entrega de personal afectado al personal especializado (ERE o UME),
para su atención o traslado pre-hospitalario.
Genera parte de heridos y su estado de salud para el Coordinador General de
las Brigadas de Emergencias o Suplente.
Mantiene la autoridad respecto a sus funciones, hasta el arribo de personal
especializado (ERE o UME).
Jefe de la Brigada de Control de Incendios:
Revisa el campo visual del área que se encuentre, identificando posibles
amagos de incendio para controlarlos inmediatamente.
Mantiene permanentemente el contacto visual ante un incendio y da protección
a los evacuados que salen de las instalaciones y a las otras brigadas.
Avisa al Coordinador General de las Brigadas de Emergencias y repliega a
su brigada ante peligro inminente de un fuego fuera de control y espera el
arribo del Equipo de Respuesta a Emergencias.
Mantiene la autoridad respecto a sus funciones, hasta el arribo de personal
especializado (ERE o UME).
4.2.13. Brigadas de Emergencias
· Son voluntarios y de acuerdo a sus responsabilidades están capacitados para
responder como Primera Respuesta ante una Emergencias que se haya presentado en
su área de trabajo.
· De acuerdo a nuestra organización están bajo el liderazgo de su Jefe de Brigada de
Emergencia y conforman la Brigada de Evacuación, Brigada de Primeros Auxilios y
Brigada de Control de Incendios.
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· Están destinadas a responder inicialmente ante una emergencia (nivel I) para luego
convertirse en el apoyo al Equipo de Respuesta a Emergencias, si es que la situación lo
amerita.
Brigada de Evacuación
Guía al personal a través de las rutas establecidas e incorporan a personas que
se encuentren dispersas de otros niveles o sitios.
Apoya al personal a adoptar posiciones de seguridad y a mantener la calma. Se
asegura que todos sigan las instrucciones y se concentren en orden y en
silencio en los sitios señalados como de menor riesgo y zonas seguras
internas.
Guía, mediante instrucciones claras, organiza al personal y les recuerda salir en
orden, en silencio y caminando con rapidez hacia los Puntos de Reunión.
Apoya al personal con condiciones especiales (Incapacitados, embarazadas,
otros), para concentrarlos en los puntos de reunión establecidos.
Verifican que no existan personas en la instalación o rezagados
La retaguardia integra al personal disperso y se asegura que no quede nadie en
el área de trabajo o piso.
En caso de que el retaguardia localice a un lesionado o atrapado, lo reporta al
Jefe de Brigada, para su atención.
Realiza un censo del personal concentrado en el punto de reunión y da parte de
novedades al Jefe de brigada de Evacuación.
Retiran los vehículos de las áreas de estacionamiento y de las rutas de acceso
para facilitar el paso de los vehículos contraincendios, de rescate, ambulancias
y de abastecimiento de agua.
Brigada de Primeros Auxilios
Durante la evacuación de personal, se equipan debidamente y se colocan sus
implementos de bioseguridad, identifican a las víctimas y en caso necesario
proporciona los primeros auxilios o la inmovilización de la persona.
Trasladan sobre la ruta de evacuación a lesionados o con afectación, al puesto
de primeros auxilios aplicando las maniobras necesarias.
Brigada Contra Incendios
Mitiga o elimina agentes (materiales combustibles, fuentes de ignición)
que propicien un conato de incendio, con los equipos extintores de su área de
trabajo.
Notifica del peligro al Jefe de su Brigada.
Solicita la evacuación prioritaria y apoya al personal en riesgo, protegiéndolo
con sus equipos extintores.
Si es posible y seguro hacerlo, extingue amagos de fuego, apagan o
desconectan sistemas, cierran válvulas, llaves de paso, etc., y/o contienen el
derrame de un producto utilizando el KIT de Emergencias para en caso de fugas
y derrames.
CARACTERISTICAS DEL BRIGADISTA
Tener buena salud física y mental. Se entiende como físicamente apto al Brigadista
que cumple con las exigencias físicas (Somáticas) del examen médico, asimismo
estar mentalmente apto implica aprobar las exigencias psicológicas que el examen
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médico anual del trabajador lo exige. Las evidencias de los exámenes médicos
anuales se encuentran a cargo del Dr. de Salud Ocupacional de GFLC.
Estar consciente que esta actividad se hace de manera voluntaria
Inteligencia,
Personalidad,
Emocional,
Cognitiva (lenguaje, memoria, coherencia de pensamiento y juicio,
atención, conciencia y orientación)
ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCIÓN DE LAS BRIGADAS DE
EMERGENCIAS
Las Brigadas de Emergencias estarán organizadas de acuerdo a las necesidades de
la empresa y la disponibilidad de personal. En este sentido el Áreas de Respuesta a
Emergencias a organizado a las Brigadas de Emergencias de toda la mina Cerro
Corona por sectores o áreas de trabajo con relación a las Zonas Seguras que se
encuentran distribuidas en todo el emplazamiento minero y están previstas en el
documento SSYMA-PR03.09-F17 Inventario de las Brigadas de Emergencias y Zonas
Seguras
El Área de Respuesta a Emergencias ha constituido las Brigadas de Emergencias de
acuerdo a lo previsto en el Organigrama del Sistema de Respuesta a Emergencias
que tiene relación con la Organización del Comité de Manejo de Crisis (ítem 4.2.) y
cada una se encuentra formalmente establecida de acuerdo a lo normalizado en el
documento SSYMA-PR03.09-F06 Acta de Constitución de las Brigadas de
Emergencia.
Cabe mencionar que, si el área de trabajo o sector es pequeño y con poco personal
un Coordinador, Jefe de brigada o brigadista puede cubrir las responsabilidades de
otras brigadas dentro de su organización, luego de haber cumplido con la
capacitación y entrenamiento correspondiente.
4.2.14. Jefe del Equipo de Respuesta a Emergencias – Jefe del ERE
· Toma el mando de la emergencia hasta la llegada del Comandante de Incidentes.
· En coordinación directa con el Comandante de Incidente, es el responsable de la
supervisión y conducción de las operaciones en el lugar de la emergencia,
determina las necesidades y solicita los recursos necesarios.
· Dirige las operaciones, cuidando la seguridad del personal de los Equipos de
Emergencias, asiste al Comandante del Incidente en el desarrollo de los objetivos
previstos y ejecuta el Plan de Acción de la emergencia.
· Conduce al personal del Equipo de Respuesta a Emergencias, de la Unidad Médica y
de las Brigadas de Emergencia; a los Encargados del Área de Espera, Área de
Concentración de Víctimas, de los Equipos de Intervención y administra los
recursos.
· Mantiene informado al Comandante del Incidente acerca de actividades especiales y
otras contingencias de la operación.
4.2.15. Oficial de Seguridad
· Tiene la función de la vigilancia y evaluación de situaciones peligrosas e inseguras
asociadas con la emergencia, así como del desarrollo de medidas para la seguridad
del personal.
· Ejerce autoridad de emergencia para detener o prevenir acciones inseguras cuando
se requiere de acciones inmediatas.
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· Participa en las reuniones de planificación y revisa los Planes de Acción de la
emergencia para identificar situaciones potencialmente inseguras durante las
operaciones tácticas.
· En las Emergencias de Combate de Incendios, en las que involucre Materiales
Peligrosos, y en las de Rescate en Espacios Confinados, registra en el formato
SSYMA-PR03.09-F13 Control de ingreso y salida del Respondedor, la información
requerida.
4.2.16. Equipo de Respuesta a Emergencias - ERE
· Personal especialistas y entrenados para hacer frente como Segunda Respuesta ante
diferentes Emergencias que se puedan presentar. Están bajo las órdenes directas del Jefe
del Equipo de Respuesta a Emergencias.
ORGANIZACIÓN, COMPETENCIAS Y FUNCIONES DEL EQUIPO DE RESPUESTA
A EMERGENCIAS
Documento de Referencia: SSYMA-P03 09-F02 Organización y Funciones de los
miembros del ERE.
4.2.17. Grupo de Líderes
· El Grupo de Líderes de Emergencia está a cargo del funcionario de mayor rango o
cargo en el área de trabajo y lo integran con la Supervisión de Seguridad y Salud
Ocupacional, personal de Mantenimiento y un representante del Equipo de
Respuesta a Emergencia.
· Declaran el área de trabajo como segura luego de evaluar el estado de todas las
instalaciones y de las zonas afectadas en el sitio y así mismo, los riesgos dando
mayor atención a aquellas estructuras que se hayan visto afectadas. Luego de
sustentar sus apreciaciones, coordinarán con el Comandante del Incidente la aptitud
o no, para el reinicio de las actividades en el área de trabajo.
· Una vez que el área haya sido declarada como segura por el Grupo de Líderes,
informarán al Comandante del Incidente o al Comité de Manejo de Crisis según
corresponda para que ordene poner fin a la emergencia.
4.2.18. Los trabajadores:
· El trabajador que reporte la emergencia, debe asumir inicialmente el mando de la
emergencia y luego entrega el mando al trabajador de mayor rango o a su
supervisor que se incorpore a la escena, luego cuando se hayan activado las
Brigadas de Emergencia del sector de trabajo se contacta con el Coordinador
General de las Brigadas de Emergencias y le informa lo sucedido para que ejecuten
las acciones de control en primera respuesta.
· Independientemente de quien asuma el mando cada trabajador será responsable de
su seguridad y de la seguridad de su personal durante la emergencia.
· Los trabajadores en general tienen la obligación de obedecer todas las alarmas e
instrucciones y deben conocer todas las salidas de emergencia de su área de
trabajo en especial la que está más cerca a su lugar de trabajo. Así mismo, deben
proporcionar ayuda hasta la llegada de los Equipos de Emergencias.
· El trabajador no mueve o cambia de posición a la víctima hasta que lleguen las
Brigadas de Emergencia o el personal médico lo autorice, a menos que la persona
lesionada corra peligro su vida.
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4.3. DEFINICIÓN DE ÁREAS CRÍTICAS
Las áreas críticas son instalaciones, áreas de trabajo o actividad, servicios o equipos cuya
vulnerabilidad puede hacerla objeto de destrucción, sabotaje, paralización temporal o definitiva, y
puede afectar a los trabajadores, al medio ambiente, a la comunidad circundante y/o a la propiedad
e impactar seriamente en el desarrollo o continuidad del proceso productivo en el logro de metas y
objetivos de producción y en las responsabilidades legales de la empresa.
Servicios esenciales
Suministro de agua.
Sistema de desagüe.
Suministro de energía eléctrica.
Sistema de comunicación.
Tuberías de combustible y/o gas.
Equipo y/o maquinaria
Identificación de puntos vulnerables.
Proximidad a vías públicas o zonas internas de tránsito
permanente. Proximidad a depósitos de alto riesgo.
Utilización de materiales peligrosos y/o combustibles
inflamables. Características del personal que opera el equipo.
Áreas de cuidado
Vías de acceso o de evacuación.
Áreas con materiales susceptibles a incendios.
Áreas con sustancias químicas y/o reactivas.
Almacenes y/o depósitos con materiales.
Depósitos con combustible.
Áreas con instalaciones precarias y antiguas.
Áreas interiores con poca ventilación.
Áreas susceptibles a derrumbes, inundaciones y/o huaycos.
Depósitos de relaves.
Tubería para conducción de relaves.
Tubería para efluentes de planta.
Otros
Control de ingreso y salida de personas, materiales y
vehículos. Transporte de concentrado de mineral o material
peligroso. Retraso de la velocidad de producción.
Carreteras de acceso a la mina Cerro Corona – Cajamarca – Salaverry
4.4. COMUNICACIONES
4.4.1. Los reportes de las emergencias se realizan al Centro Control y Comunicaciones – CCC y
están disponibles las 24 horas del día por los siguientes medios previstos:
1) Número Telefónico Interno o Anexo - 300,
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2) Celular Movistar al N° 998857097 o al RPM # 532640,
3) Celular Claro al Nº 943777773
4) Frecuencia en VHF – Canal 2
Para comunicarse directamente con el Centro Control y Comunicaciones – CCC y reportar
una emergencia desde un teléfono fijo particular o desde un Celular primero debe marcar el
número de Telefonía fija Movistar siguiente:
5) Número Telefónico fijo del CCC 076 584299
6) Número Telefónico fijo del CCC 076 584200 – Anexo 300
Para comunicarse con el Centro Control y Comunicaciones – CCC y realizar coordinaciones
puede utilizar:
7) Celular Movistar al N° 970077292 o al RPM *512145,
Así mismo, el Centro Control y Comunicaciones – CCC utiliza el internet para comunicarse
por intermedio del correo electrónico y dar cuenta el avance de las actividades de la
emergencia, requerimientos, notas, coordinaciones u otros.
El Centro Control y Comunicaciones – CCC activa el Protocolo de Notificación de la
Emergencia de acuerdo a los Procedimientos de Respuesta a Emergencias previstos en el
ítem 6.3.5. del presente plan utilizando los medios arriba descritos.
4.4.2. En caso de no contar con señal telefónica el Centro Control y Comunicaciones – CCC cuenta
con dos teléfonos satelitales para su uso y de los funcionarios responsables de administrar la
emergencia.
1) Teléfono Satelital N° 8816 51451572
· Marca: IRIDIUM
· Modelo: 9505A
· ID: Q639505AC
· IMEI: 300214011220590
2) Teléfono Satelital N° 8816 22441992
· Marca: IRIDIUM
· Modelo: 9575
· ID: Q639575
· IMEI: 300215010103010
El Comandante del Incidente, encargado del control de la emergencia, puede utilizar el
teléfono satelital cuando requiere solicitar información de organizaciones relacionadas a dar
soporte de Respuesta a Emergencias o con proveedores de Materiales Peligrosos de los
cuales se requiera mayor información para su control y por alguna razón se encuentran fuera
del alcance de los otros medios de comunicación.
4.4.3. El Centro Control y Comunicaciones – CCC realiza el historial de la emergencia desde el
inicio hasta el cierre de la misma y va informando periódicamente vía E-mail a todos los
funcionarios del Comité de Manejo de Crisis y los responsables de la Administración de la
Emergencia, las incidencias y/u ocurrencias de acuerdo a los reportes que vaya obteniendo
por parte del Comandante de Incidentes y de los líderes encargados del control de la
emergencia.
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4.4.4. Los funcionarios del Comité de Manejo de Crisis, los responsables de la Administración de la
Emergencia, las áreas asesoras y las diferentes áreas de apoyo a la emergencia, pueden
comunicarse por número telefónico interno o anexo, por telefonía celular y RPM; así mismo
se cuenta con una sala de reuniones desde donde se pueden realizar videos conferencias.
Si alguien de los anteriormente indicados o el Comandante de Incidentes no habla español,
deberá estar acompañado de un intérprete que pueda traducirle la información.
4.4.5. El Comandante de Incidente, puede comunicarse con los funcionarios del Comité de Manejo
de Crisis, con los responsables de la Administración de la Emergencia u otras áreas por
telefonía celular y RPM, adicionalmente se le provee de radio comunicaciones VHF para que
se comunique con el Centro de Control y Comunicaciones y con los diferentes supervisores
de las áreas operativas, de Respuesta a Emergencias y de Security de la mina Cerro
Corona.
Los diferentes supervisores de las áreas operativas de la mina Cerro Corona, el personal de
Respuesta a Emergencias y el personal de la Empresa de Seguridad Privada cuentan
con radios portátiles VHF y el área de IT y Comunicaciones les ha asignado canales de
comunicación los cuales se pueden ubicar en los ANEXOS N° 5.3., 5.4. y 5.5.
4.4.6. La telefonía celular y RPM, también le sirve al Comandante del incidente para que se
comunique con el Jefe del Equipo de Respuesta a Emergencias y con el Coordinador General
de las Brigadas de Emergencias durante las coordinaciones para los planes de acción para el
control de la emergencia.
4.4.7. El Jefe del Equipo de Respuesta a Emergencias se comunica con sus Equipos de Respuesta
a Emergencia vía radio portátil VHF en canal interno durante las coordinaciones para las
acciones de control de la emergencia.
4.4.8. El Coordinador General de las Brigadas de Emergencias se comunica Comandante del
Incidente por telefonía celular y RPM durante las coordinaciones para las acciones de control
de la emergencia.
4.4.9. En el ANEXO N° 3 encontraremos la LISTA DE CONTACTOS actualizados en donde se
hallan los números telefónicos de los diversos actores que están involucrados en el presente
plan. Así mismo el Centro de Control y Comunicaciones cuenta con un Directorio con
números telefónicos del personal GFLC y Empresas Contratistas.
5. CAPACITACIÓN Y SIMULACROS
5.1. CAPACITACIÓN:
Todos los trabajadores
5.1.1. De la Capacitación del Plan de Respuesta a Emergencias, a todos los trabajadores en
general:
a. Se realizará en coordinación con el Área de Seguridad y Salud Ocupacional para
desplegar todos los medios y esfuerzos con los asesores de Seguridad y Salud
Ocupacional de cada área de GFLC y de todas las empresas contratistas de Cerro
Corona con la finalidad de que todos los trabajadores conjuntamente con su
supervisor inmediato revisen el Plan de Respuesta a Emergencias y reciban el
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entrenamiento necesario de acuerdo con los riesgos presentes en sus áreas de
trabajo.
b. El Área de Security / Respuesta a Emergencias preparará el material de estudio
para está capacitación y las enviará al área de Seguridad y Salud Ocupacional para
hacer la gestión como se indica en el ítem anterior.
c. El Supervisor inmediato de cada trabajador deberá evidenciar la capacitación
indicada en el documento SSYMA-P03.05-F01 Formato de Participación y debe
remitirla al área de Security / Respuesta a Emergencias responsable de la gestión
del presente plan.
d. Todos los trabajadores deben participar activamente en los simulacros
programados con la finalidad de poner en práctica el presente plan.
De la Capacitación de la Cartilla de Respuesta ante Emergencias o Cartilla de Reporte de
Incidente, se realiza con todos los trabajadores de la siguiente manera:
a. En la capacitación del Plan de Respuesta a Emergencias.
b. Durante la Inducción General dictada por una empresa capacitadora autorizada cuando
es trabajador nuevo.
c. En Inducción Específica por parte de su empresa.
d. En el Curso de Investigación y Reporte de Incidentes dictado por una empresa
capacitadora autorizada en cumplimiento al Anexo 14B del DS 055 2010 EM.
e. Durante las Reuniones grupales del SSYMA o de su empresa.
5.1.2. De la Capacitación del Plan de Respuesta a Emergencias a los funcionarios del Comité de
Manejo de Crisis, los responsables de la Administración de la Emergencia, las áreas
asesoras y las diferentes áreas de apoyo a la emergencia:
a. El Área de Security / Respuesta a Emergencias programa y coordina la capacitación
referida con todos los involucrados.
5.1.3. De la Capacitación y Entrenamiento a las Brigadas de Emergencias:
a. Plan de Respuesta a Emergencias
b. Brigadas de Emergencia
c. Primeros Auxilios
d. Manejo de Extintores
La planificación, organización, ejecución y control del programa de entrenamiento de las
Brigadas de Emergencias es de responsabilidad del Equipo de Respuesta a Emergencia. Se
administra de acuerdo a los documentos SSYMA-PR03.09-F11 Programación Anual de
Capacitación y Entrenamiento de las Brigadas a Emergencias y SSYMA-PR03.09-
F12
Seguimiento al Programa de Capacitación y Entrenamiento de las Brigadas a
Emergencias
5.1.4. De la Capacitación y Entrenamiento del Equipo de Respuesta a
Emergencias a. Plan de Respuesta a Emergencias
b. Materiales Peligrosos
c. Combate de Incendios
d. Rescate con cuerdas
e. Rescate en espacios confinados
f. Rescate vehicular
g. Rescate en la Poza de Relaves
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h. Emergencias Médicas
i. Otros entrenamientos específicos
j. Entrenamiento Físico
Cada materia prevista para la Capacitación y Entrenamiento del Equipo de Respuesta a
Emergencias contienen de manera específica los temas, cursos y/o aptitudes propias
que se deben completar durante todo el año y está previstas en el formato de SSYMA-PR03.09-
F10 Lista No Limitativa de Competencias Específicas del Equipo de Respuesta
a Emergencias, las cuales se disponen en el SSYMA-PR03.09-F03 Programa Mensual
de Actividades del Equipo de Respuesta a Emergencias.
5.1.5. De la Capacitación especializada al personal del Centro de Control y
Comunicaciones a. Plan de Respuesta a Emergencias
b. Guía de Respuesta a Emergencias – GRE 2012
c. Primeros auxilios
5.1.6. Del Entrenamiento especializado al Personal de la Ambulancia Unidad Médica:
a. PHTLS
b. B LS
La planificación, organización, ejecución y control del programa de capacitaciones es de
responsabilidad del Equipo de Respuesta a Emergencia con excepción del personal de la
Unidad Médica y se contempla en el documento SSYMA-PR03.09-F02 Programa
Anual de Actividades del Equipo de Respuesta a Emergencias, el mismo que se irá
cumpliendo de acuerdo a lo programado en el documento SSYMA-PR03.09-F03
Programa Mensual de Actividades del Equipo de Respuesta a Emergencias.
5.2. SIMULACROS:
5.2.1. Simulacros - Plan de Respuesta a Emergencias
Los simulacros previstos en el Plan de Emergencias se ejecutarán de acuerdo a lo descrito
en el ANEXO N° 6.1. - CRONOGRAMA DE SIMULACROS DE EMERGENCIA PRE
GFLC
2014, del mismo modo se realizarán las pruebas del Sistema de Alarmas Sonoras cuatro (04)
veces cada año con el fin de capacitar y evaluar la respuesta de todos los
trabajadores.
5.2.2. Simulacros – INDECI / Presidencia del Concejo de Ministros PCM
El Equipo de Respuesta a Emergencias es el responsable de dar cumplimiento a los
simulacros de Sismo y Tsunami programados de acuerdo a lo que anuncie el Instituto
Nacional de Defensa Civil – INDECI con la aprobación de la Presidencia del Consejo de
Ministros – PCM, para el año vigente. En este sentido, hace participar activamente a todos los
trabajadores presentes en el emplazamiento minero Cerro Corona, se realiza el análisis de los
resultados y emite el informe correspondiente.
5.2.3. Simulacros – Empresas Contratistas Cerro Corona
Se refiere a aquellas Empresa Contratistas que realizan trabajos dentro de las instalaciones
de Cerro Corona y que por sus características operacionales deben presentar anualmente al
25. Área de Security su Plan Contingencias:
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El Plan de Contingencias de las empresas Contratistas indicadas, deben cumplir como
mínimo con los siguientes requisitos:
1. Estar alineados de acuerdo al requerimiento legal del DS 055-2010-EM, Reglamento de
la Ley 29783 según su aplicación y la obligatoriedad de ser actualizado anualmente.
2. Incluir en su Sistema de Comunicaciones de manera gráfica y descriptiva el reporte de la
emergencia al Centro de Control y Comunicaciones de Cerro Corona.
3. Considerar en su Plan de Contingencias su Programa de Simulacros anual.
4. Contar con datos respecto a quienes elaboraron y aprobaron su Plan de Contingencias e
incluir la fecha de aprobación y su próxima revisión, la cual debe ser anualmente.
5. Entregar al Área de Security Gold Fields La Cima con su nueva revisión y aprobación con
un mes anterior a la fecha anual de su próxima revisión o cuando hayan considerado
realizar alguna actualización en su Plan de Contingencias.
El Equipo de Respuesta a Emergencias (ERE) monitorea el cumplimiento de los simulacros
programados por las Empresas Contratistas que estén previstos en sus Planes de
Contingencias a realizarse en la mina Cerro Corona. Así mismo, si al realizar el análisis de los
resultados hallaran alguna novedad, observación, acto o condición sub estándar, emite el
Informe de Hallazgo correspondiente. Posteriormente en un plazo no mayor de 48 horas la
Empresa Contratista que realizó el simulacro debe enviar copia de su Informe del Simulacro
al Área de Security de Gold Fields La Cima fin mantener registro y evidencia de este
cumplimiento en el Informe de Simulacro de las Empresas Contratistas.
Los simulacros previstos en los Planes de Contingencias de las Empresas Contratistas se
ejecutarán de acuerdo a lo descrito en el ANEXO N° 6.2. - CRONOGRAMA DE
SIMULACROS DE EMERGENCIA EMPRESAS CONTRATISTAS GFLC 2014.
5.2.4. Simulacros – Empresas Transportistas de MATPEL y EPS-RS
Están involucradas las Empresas Contratistas que son Transportistas de Materiales
Peligrosos que incluye al Transportista de Concentrado de Cobre, los Transportistas de
hidrocarburos y sus productos derivados y las Empresas Prestadora de Servicios de
Residuos Sólidos EPS-RS.
Las empresas Transportistas de Materiales Peligrosos y las Empresas Prestadora de
Servicios de Residuos Sólidos EPS-RS, deben remitir sus respectivos Planes de
Contingencias al Área de Security anualmente acompañado con una copia de la Resolución
Directoral de la Dirección General de Asuntos Socio – Ambientales – DGASA del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones que lo aprueba, los cuales deben estar alineados en
concordancia con el DS 021-2008 MTC. Las empresas Prestadora de Servicios de Residuos
Sólidos EPS-RS, deben adjuntar copia de la autorización de la Dirección General de Salud
Ambiental – DIGESA del Ministerio de Salud.
Para el caso de las empresas transportista de hidrocarburos y sus productos derivados
igualmente deben remitir sus respectivos Planes de Contingencias al Área de Security
anualmente; pero excepcionalmente, deberán presentar copia del Plan de Contingencias que
presentaron al momento de realizar los trámites de DHG y se asume su aprobación cuando
se emite resolución de dicho documento “DGH”; como indica la Novena y Décima
Disposiciones Complementarias Transitorias del Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC,
modificación aprobada por el DS Nº 030-2008-MTC, en donde restituyen la vigencia de
normas que regulan las actividades de transporte de hidrocarburos e indican que la
fiscalización y supervisión de las actividades de transporte de hidrocarburos estará a cargo
del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN), y
suspenden la aplicación del Reglamento
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Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos para el transporte
terrestre de hidrocarburos y sus productos derivados.
El Plan de Contingencias de las empresas Transportistas de Materiales Peligrosos y las
Empresas Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos EPS-RS, deben cumplir con la RD N°
031-2009-MTC/16 Lineamientos para Elaborar un Plan de Contingencias para el Transporte
Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos en el Sub Sector Transportes del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones. Considerando que esta norma no aplica para los
Transportistas de hidrocarburos y sus productos derivados, al no contar con una regulación
que ordene sus lineamientos para Elaborar un Plan de Contingencias para el Transporte de
hidrocarburo y sus derivados, se propone que sus Planes de Contingencias cuenten
mínimamente con los lineamientos que indica la RD N° 031-2009-MTC/16.
Adicionalmente, el Plan de Contingencias de las empresas Transportistas de Materiales
Peligrosos, los Transportistas de hidrocarburos y sus productos derivados y las Empresas
Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos EPS-RS, deben cumplir como mínimo con los
siguientes requisitos:
1. Incluir en su Sistema de Comunicaciones de manera gráfica y descriptiva el reporte de la
emergencia al Centro de Control y Comunicaciones de Cerro Corona.
2. Podrán considerar al Equipo de Respuesta a Emergencias de Cerro Corona como un
ente de apoyo externo para efectos de asistencia siempre y cuando estuviera al alcance
de la emergencia.
3. Incluir en el Plan de Contingencias su Programa de Simulacros anual, y en el cual deben
resaltar aquellos que estén previstos a realizarlos dentro de la mina y/o en su área de
influencia directa.
a. Contar con datos respecto a quienes elaboraron y aprobaron el Plan de contingencias
e incluir la fecha de aprobación y su próxima revisión, la cual debe ser anualmente.
b. Entregar al Área de Security Gold Fields La Cima con su nueva revisión y aprobación
con un mes anterior a la fecha anual de su próxima revisión o cuando hayan
considerado realizar alguna actualización en el Plan de Contingencias.
El Equipo de Respuesta a Emergencias (ERE) monitorea el cumplimiento de los simulacros
programados por las Empresas Transportistas de Materiales Peligrosos y las Empresas
Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos EPS-RS que estén previstos en sus Planes de
Contingencias para realizarse dentro Cerro Corona y/o en su área de influencia directa. Así
mismo, si al realizar el análisis de los resultados hallara alguna novedad, observación, acto o
condición sub estándar, emite el Informe de Hallazgo correspondiente. Posteriormente en un
plazo no mayor de 48 horas la Empresa Transportistas de Materiales Peligrosos y las
Empresas Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos EPS-RS que realizó el simulacro
debe enviar copia de su Informe de Simulacro de las Empresas de Transporte de
MATPEL y EPS-RS al Área de Security de Gold Fields La Cima fin mantener registro y
evidencia de este cumplimiento.
Los simulacros previstos en los Planes de Contingencias de las Empresas Transportistas de
Materiales Peligrosos y las Empresas Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos EPS-R se
ejecutarán de acuerdo a lo descrito en el ANEXO N° 6.3. - CRONOGRAMA DE
SIMULACROS DE EMERGENCIA EMPRESAS DE TRANSPORTES DE MATPEL Y
EPS_RS GFLC 2014.
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6. OPERACIONES DE RESPUESTA
6.1. PROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACIÓN
6.1.1. Comunicación al Ministerio de Energía y Minas y Autoridades de Fiscalización:
Base Legal: RCD OSINERGMIN Nº 013-2010-OS/CD – Procedimiento para reporte de
emergencias en las actividades mineras.
Cuando ocurran emergencias en seguridad e higiene minera y medio ambiente, la notificación
de Accidentes fatales, Accidentes graves, Accidentes ambientales y desastres el reporte lo
realizará la Gerencia General de la Mina Cerro Corona ante la Gerencia de Fiscalización
Minera del OSINERGMIN, de acuerdo al artículo 5°, Título I, de la Resolución de Consejo
Directivo OSINERGMIN Nº 013-2010-OS/CD.
6.1.2. Comunicación al Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo:
Base Legal: DS N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
La Gerencia General de la Mina Cerro Corona reportará los Accidentes de Trabajo Mortales y
los Incidentes Peligrosos al Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo, conforme a lo que
corresponda en los artículos del 110° al 114°, Título VI del Reglamento de la Ley 29783, Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo, DS N° 005-2012-TR.
6.1.3. Comunicación a Instituto de Defensa Civil:
Base Legal:
DS Nº 005-88-SGMD - Reglamento de la Ley del Sistema de Defensa Civil y sus
modificatorias, DS Nº 058-2001-PCM y DS Nº 069-2005-PCM.
LEY Nº 28804 - Declaratoria de Emergencia Ambiental
En caso de desastres o calamidades que pueda ocurrir dentro o fuera de la propiedad de la
empresa y esto exceda sus recursos y requiera convocar ayuda externa, la Gerencia General
de la Mina Cerro Corona comunicará al Comité de Defensa Civil del (la Municipalidad de
Hualgayoc) Gobierno Local, el cual declarará la emergencia a través del Comité Regional de
Defensa Civil a la Presidencia del Gobierno Regional de Cajamarca, presentando el Informe
de Evaluación de Daños.
En este sentido, el Comité Regional de Defensa Civil debe coordinar y/o recibir opinión previa
de los sectores comprometidos en la emergencia como el Ministerio de Salud, Ministerio de
Transportes y autoridades competentes de fiscalización ambiental.
6.1.4. Comunicación a la(s) comunidad(es) involucrada(s):
La Vice presidencia de Asuntos Corporativos a través de la Gerencia de Relaciones
Comunitarias y la Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Públicas y en coordinación con
el Presidente del Comité de Crisis, establecen los procedimientos para la comunicación
externa durante la emergencia, e informan a las comunidades involucradas en la emergencia
las acciones y medidas que se ejecutarán y/o se están ejecutando, considerando a los
siguientes grupos de interés:
Propietarios situados en los alrededores de la
empresa.
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Alcaldías y población de los distritos del área de
influencia
Representantes de oficinas de instituciones públicas y
estatales.
Grupos de intereses colectivos.
Así mismo, se deben recibir, registrar y enviar las respuestas a las observaciones, dudas o
reclamos del público objetivo mencionado.
Respuesta a las dudas y reclamos:
La Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Públicas con el apoyo de la Gerencia de
Relaciones Comunitarias, deben responder todas las dudas y reclamos, y enviarlos a la parte
interesada, bajo la autorización del Comandante de Incidente o la Gerencia General mediante
una carta. Pueden considerarse adjuntar informes, fotos, dibujos y otras evidencias con la
finalidad de mejorar las aclaraciones correspondientes.
En el caso específico de reclamo, la respuesta debe contemplar un análisis de la emergencia,
medidas correctivas y preventivas, área responsable y fecha de plazo para su ejecución.
6.1.5. Comunicación a otras instituciones:
En caso que la emergencia comprometa a los Recursos Hídricos del Área de Influencia
Directa - AID de la mina Cerro Corona y sus rutas de transporte, el Centro de Control y
Comunicaciones en coordinación con el Gerente de Guardia comunicará a la Autoridad
Nacional del Agua - ANA y la Autoridad Local del Agua – ALA.
Otras instituciones están constituidas por el Cuerpo de Bomberos Voluntarios, la Policía
Nacional, Hospitales y Clínicas, Defensa Civil, la Fiscalía de Turno, a quienes el Comité de
Manejo de Crisis les comunica y/o solicita el apoyo, dependiendo la necesidad o el nivel de la
emergencia.
6.2. IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS CRÍTICAS
Las áreas críticas en la mina Cerro Corona considerando la red vial por donde se realiza el
transporte en general y las que puedan conllevar a un conflicto social con las comunidades del Área
de Influencia Directa, son lugares, áreas de trabajo, servicios o equipos que requieren un control y
asistencia adecuada por su importancia directa en la continuidad del proceso productivo y en ellas
se han identificado riesgos importantes por su severidad que podrían generar emergencias y estás
áreas son de mucho interés en su identificación con la finalidad de poder sistemáticamente dar
prioridad a la prevención y así mismo prepararnos ante una eventualidad .
De acuerdo al análisis en nuestro documento SSYMA-PR03.09-F07 Mapa General de Riesgos
se han identificados las siguientes Áreas Críticas en la mina Cerro Corona:
1. Oficinas de Operaciones Mina / DISPATCH
2. Polvorines / Silo de Emulsión / Cancha de Nitrato de Amonio
3. Taller de Soldadura de la Empresa San Martín CCGG
4. Oficinas de la Empresa San Martín CCGG
5. Taller de Mantenimiento de la Empresa San Martín CCGG
6. Grupo Electrógeno de la Empresa San Martín CCGG
7. Almacén temporal Residuos Peligrosos - VOL PAD
8. Chancadora Primaria, Silo de Cal, ROMPAK – Planta de Procesos
9. Molino SAG y Molino de Bolas en el Área de Molienda – Planta de Procesos
10. Cajón de Bolas, Fajas Transportadoras # 8 y # 9 – Planta de Procesos
30. 11. Almacén de Reactivos – Planta de Procesos
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12. Área de Remolienda – Planta de Procesos
13. Área de Flotación, Sistemas Presurizados – Planta de Procesos
14. Almacén de Concentrado – Planta de Procesos
15. Faja transportadora N° 11 – Planta de Procesos
16. Área de Comprensor – Planta de Procesos
17. Sala Eléctrica 360 - ER – 005, Transformadores 360 - US – 010 – Área de Procesos
18. Filtro de Concentrado, Área de Maquinas, Tanque de Lavado – Planta de Procesos
19. Área de Floculante de Relaves – Planta de Procesos
20. Silo de Cal – Planta de Procesos
21. Área de Reactivos – Planta de Procesos
22. Espesador de Relaves, Tanque y Tuberías Overflow – Planta de Procesos
23. Planta Eléctrica – Planta de Procesos
24. Generador Eléctrico – Planta de Procesos
25. Cerro Candela, Torres, Generador y Tanque de Combustible
26. Generador Eléctrico Sala Eléctrica 625 – Nor Peruana
27. Planta de Agua Potable – Planta de Procesos
28. Piscina de Procesos – Planta de Procesos
29. Sala de Compresores – Planta de Procesos
30. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales – Planta de Procesos
31. Planta de Tratamiento de Agua con CO2 (TSF) – Presa de Relaves
32. Almacén Central, oficinas, almacén de reactivos – Área de Logística
33. Taller de Mantenimiento – Planta de Procesos
34. Almacén El Ángel – Área de Logística
35. Laboratorio Químico – Planta de Procesos
36. Comedor del Campamento Definitivo, Tanques de GLP – Área de SSGG
37. Grifo de Abastecimiento de Combustibles PRIMAX – Área de Logística
38. Laboratorio de Mecánica de Suelos, Poza para curado, Densímetro nuclear - Proyectos
39. Unidad Médica
40. Oficinas de Operaciones (EPCM 1 y EPCM 2) / Oficinas de Gerencias y Administrativas
41. Oficinas de Relaciones Comunitarias, Equipos Móviles
42. Balanza de Pesaje, Equipos Móviles – Área de Logística
43. Garita Principal, Equipos Móviles – Área de Security
44. Sistema de Bombeo BOOSTER, Banqueta, Sala de Bombas, Piscina
45. Estación de Bombeo Fija 1600, Banqueta, Poza de agua, Sala Eléctrica – Recursos Hídricos
46. Estación de Bombeo Las Gordas 1700, Planta de agua, Sala Eléctrica – Recursos Hídricos
47. Tuberías de Relaves – Área Presa de Relaves
48. Presa de Relaves
49. LVU Las Gordas
50. LVU Las Águilas
51. Cantera Cuadratura
52. Deposito de TOP SOILD 2
53. Deposito de TOP SOILD 9 Las Venadas
54. Canal 3800
55. Canal Candela
56. Carretera 557 (Pasivos Ambientales)
57. Efluente EF 7 – Mesa de Plata
58. Efluente TSF - Presa de Relaves EF- 1
59. Efluente Quebrada Corona EF -8
60. Planta PLT Arpón AR-2 (Recursos Hídricos)
61. Planta de CO2 (Recursos Hídricos)
62. Planta de Tratamiento de Agua (Planta de Procesos)
63. Planta de Tratamiento de Agua Potable (Campamento Definitivo)
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64. Hould Road y el Tajo
65. Construcción de la Presa de Relaves
66. Cursos de Agua donde realiza monitoreos el Área de Medio Ambiente
67. Transporte de Concentrado de Mineral o Material Peligroso.
68. Carretera Kuntur Wasi
69. Carretera Cerro Corona – Cajamarca – Salaverry
6.3. PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA
6.3.1. Niveles de Operación:
Estratégico, Corresponde al Comando de Incidentes que determina el ¿Qué hacer?, evalúa y
coordina funciones.
Táctico, Se relaciona con los Jefes y/o Coordinadores de los Equipos de Emergencias
quienes determinan el ¿Cómo hacerlo? y supervisan las funciones.
Operativo, Es el personal de los Equipos de Emergencias, quienes intervienen en las
acciones de control de la emergencia, operando los recursos necesarios.
6.3.2. Tipos de Emergencias:
Presentamos de manera general los tipos de emergencias en relación a como se podrían
originar en Cerro Corona; sin embargo en el documento SSYMA-PR03.09-F09
Emergencias que podrían generarse en Cerro Corona, las encontraremos de manera
específica con relación a las áreas críticas presentadas en el ítem 6.2. y están
relacionadas al análisis del documento SSYMA-PR03.09-F07 Mapa General de Riesgos:
a. De origen accidental técnico
(1) Combate de Incendios
(2) Emergencias por Materiales Peligrosos
(3) Incidentes Ambientales
(4) Emergencias Médicas
(5) Rescate Vehicular
(6) Rescate en Espacios Confinados
(7) Rescate con Cuerdas
(8) Rescate en Poza de Relaves, Pozos de aguas profundas y Cursos de Agua
(9) Emergencias en la Carretera
b. De origen Natural
(1) Sismos
(2) Clima severo por lluvias torrenciales e Inundaciones
(3) Salida de cursos de agua
(4) Huaycos
(5) Deslizamiento de taludes
(6) Derrumbes
(7) Caída de rocas
(8) Tormenta eléctrica
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PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
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Con relación a los siguientes tipos de emergencias, son de competencia del Gerente
General de Cerro Corona y serán tratados de acuerdo al nivel de la emergencia que la
ocurrencia represente.
(1) Políticos Laborales
(2) De índole delincuencial
(3) Comunicaciones
(4) Pérdida de la Producción
(5) Financieros
(6) Intervención fiscal o del gobierno, etc.
6.3.3. Niveles de emergencia:
Considerando el grado de severidad de las emergencias, se ha propuesto clasificarlas en tres
niveles de tal forma que nos permita mejorar significativamente la comunicación, la atención y
velocidad de respuesta, siendo el nivel de emergencia UNO el menor y el nivel de emergencia
TRES el de más gravedad. También es conveniente considerar que una emergencia puede
pasar a un nivel superior o inferior de acuerdo a su evolución en el tiempo.
· Nivel 1 (Menor)
Es aquella emergencia que puede ser manejada y controlada por el personal del área
afectada. Son eventos con bajo potencial de daño y no requiere personal especializado,
quedando a cargo del Gerente de Guardia. Se avisará al Equipo de Respuesta de
Emergencia quien permanecerá en estado de alerta.
· Nivel 2 (Medio)
Es aquella emergencia que no puede ser manejada o controlada por el personal del área
afectada, siendo necesario la intervención de otras áreas y del Equipo de Respuesta a
Emergencias pero sin requerirse recursos externos a la empresa. Debe activarse el
Comité de Manejo de Crisis Cerro Corona a cargo del Gerente General de la mina Cerro
Corona.
· Nivel 3 (Grave)
Es aquella emergencia que puede ocurrir dentro o fuera de la propiedad de la empresa y
excede los recursos de la empresa, por lo tanto, requiere convocar ayuda externa. Debe
activarse el Comité de Manejo de Crisis de GFLC a cargo del Vicepresidente Ejecutivo
GFLC.
6.3.4. Criterios para definir niveles de emergencia:
De acuerdo a los diferentes tipos de posibles eventos se han definido los criterios para
determinar el nivel de la emergencia.
Dichos criterios se establecen en el siguiente cuadro:
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CR I T E R I O S P A RA D E FINIR N I VE L E S DE E M E R G E NCIA
TIPO DE EVENTO NIVEL 1 (BAJO)
NIVEL 2 (MEDIO)
GERENTE GRAL
Comité de Manejo de Crisis
Cerro Corona
NIVEL 3 (GRAVE) VICE
PDTE EJECUTIVO
Comité de Manejo de Crisis
GFLC
Sismo Sismo ligero que no causa
daños personales ni materiales
Sismo moderado o terremoto
que causa daños materiales
pero no heridos.
Sismo moderado o terremoto que
causa heridos graves, fatalidades
o serios daños materiales.
Personas perdidas Al momento del recuento faltan
una o más personas
Al momento del recuento una
o más personas fueron
confirmadas perdidas
Al momento del recuento una o
más personas fueron
confirmadas pérdidas por más 24
horas.
Falla en la Presa
Se están desarrollando fallas
pero de manera lenta. No es
probable que colapse si se
toman medidas preventivas.
Las fallas de la Presa son de
tal magnitud que aunque no
ha empezado a colapsar lo
hará en cualquier momento.
La presa empezó a colapsar.
Incendios
Pequeño incendio limitado a un
área, que no produce daño ni
alteración de las operaciones.
No provoca lesiones
personales.
Incendio moderado que
produce un mínimo de daños
y/o alteración de las
operaciones. Provoca
lesiones menores.
Incendio importante en término
de lesiones personales, daños
materiales o alteración de las
operaciones y/o al medio
ambiente.
Incidentes con
Materiales Peligrosos
Derrame menor de una
pequeña cantidad de
materiales y químicos
peligrosos. No hay lesiones
personales, peligro o amenaza
al medio ambiente y no son
arrojados a una corriente o
cause de agua.
Derrame de cualquier clase
de material o químico
peligroso, que produce
lesiones personales, daños a
la propiedad o al medio
ambiente menores a
moderados y es arrojado a
una corriente o cause de
agua.
Derrame de cualquier clase de
material o químico peligroso, que
produce graves lesiones
personales, daña a la propiedad o
al medio ambiente y es arrojado a
una corriente o cause de agua. El
derrame no puede ser contenido
o controlado con los recursos del
área. Se considera cualquier
derrame que se produzca en el
transporte o su almacenamiento.
Emergencias Médicas
Lesiones menores (nivel de
primeros auxilios) ocurridas
durante operaciones de rutina.
Un solo herido grave. Múltiples heridos graves o por lo
menos una fatalidad.
Intoxicaciones
Alimentarias Masivas
Presencia de menos de 10
personas intoxicadas leves.
Presencia de un solo
intoxicado graves o más de
10 intoxicados leves.
Presencia de múltiples
intoxicados graves (10 o más) o
un fatal.
Accidentes vehiculares Accidente vehicular sin heridos. Un solo herido grave o daños
considerables a la propiedad.
Múltiples heridos graves o por lo
menos una fatalidad.
Explosiones No
Programadas
Explosión que no causa
lesiones ni daños materiales.
Explosión que causa
suficiente daño como para
alterar temporalmente las
operaciones. No se producen
lesiones personales graves,
ni daños a la propiedad.
Explosión grave en términos de
lesiones personales, daños a la
propiedad o alteración de las
operaciones.
Agitación política/social Interrupción local que no
afectan al emplazamiento
Interrupción local con
posibilidad de afectar las
operaciones.
Interrupción que afecta las
operaciones.
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TIPO DE EVENTO NIVEL 1 (BAJO)
NIVEL 2 (MEDIO)
GERENTE GRAL
Comité de Manejo de Crisis
Cerro Corona
NIVEL 3 (GRAVE) VICE
PDTE EJECUTIVO
Comité de Manejo de Crisis
GFLC
Terrorismo, secuestro o
extorsión
Amenazas individuales a
funcionarios o instalaciones por
una persona u organización.
Amenazas confirmadas sin
acciones
Incremento de amenazas o
acciones que implican perjuicios
o daños significativos.
Reacción de los medios
de comunicación
No hay posibilidad inmediata de
interés por parte de los medios
de comunicación.
Existe posibilidad de interés
de los medios de
comunicación a nivel local.
Existe posibilidad de interés de
los medios de comunicación a
nivel nacional.
Reacción de la
comunidad/ ONG
No hay posibilidad inmediata de
interés por parte de la
comunidad u ONG.
Existe posibilidad de interés
de la comunidad u ONG a
nivel local.
Existe posibilidad de interés de la
comunidad u ONG a nivel
nacional.
Pérdida de producción Reducción menor al 25 % de la
capacidad normal.
Reducción mayor al 25 % de
la capacidad normal.
Reducción mayor al 50 % de la
capacidad normal.
Problema con un
Contratista principal,
socio o proveedor
No hay alteración del
suministro o actividades
Suministro o actividades
interrumpidas afectando la
producción de manera
temporal.
Suministro o actividades
interrumpidas afectando la
producción de manera definitiva.
Problema financiero
Problema financiero que puede
ser resuelto en el
emplazamiento.
Problemas financieros que
no pueden resolverse en el
emplazamiento.
Problemas financieros que
requieren ser divulgado al
público.
Acciones de Entes
Fiscalizadores
Aplicación de multas menores
a 5 UIT
Aplicación de multas
mayores a 50 UIT, acciones
legales contra miembros de
la empresa.
Probabilidad de suspensión
definitiva de las actividades
mineras
Acción del Gobierno
No existe posibilidad de pérdida
de control en las decisiones de
la empresa.
Existe posibilidad de pérdida
de control en las decisiones
de la empresa.
Interferencia del gobierno en la
empresa.