Presentación de la propuesta base del anteproyecto de la Ley de promoción de la Industria de Software en Bolivia
1.
2. Antecedentes Generales
• El ecosistema de la industria de software es uno de los principales motores de la
innovación y desarrollo a nivel mundial.
• Es una de los sectores más dinámicos de mayor crecimiento a nivel
mundial, generando oportunidades globales y de gran magnitud para el desarrollo
de Bolivia.
• Es una industria basada en el desarrollo del capital intelectual que produce bienes
y servicios intangibles de muy fácil exportación.
• Los productos y servicios generados son insumos estratégicos para el desarrollo de
la educación, apoyo a la competitividad de empresas industriales y comerciales y
otras actividades productivas.
• Es uno de los sectores más importantes para el desarrollo de la inclusión digital
además de ser imprescindible para el apoyo y modernización de la administración
del Estado.
3. Antecedentes específicos
• En la mayoría de los países vecinos existen leyes que apoyan al desarrollo del sector
• Actualmente es un sector debilitado por la carga impositiva, particularmente por el
IVA, al no reconocer a la producción intelectual como materia prima para los
servicios, obligando al pago de prácticamente la totalidad del impuesto (13%.
• Los insumos fundamentales para el desarrollo de la industria como ser la
educación, libros, programas de base, computadores y otros equipos de
comunicación están grabados con diversos impuestos que encarecen la producción
nacional.
• Aún tenemos una débil articulación entre los agentes representativos del ecosistema.
• No contamos con un adecuado régimen de protección intelectual.
• No existen fondos de promoción a la innovación ni a la calidad.
• Tenemos el acceso a internet más caro de la región..
• El país no es un referente de la industria en la región y menos un jugador global.
4. Limitaciones para el desarrollo del
sector
• No existe ningún programa específico a nivel
gubernamental para el desarrollo de nuestra industria.
• No contamos con ningún tipo de incentivos ni beneficios
que fomenten el emprendimiento y desarrollo de los
proyectos de innovación, desarrollo y aplicación del
software desarrollado en el país.
• No contamos con apoyo al desarrollo de la imagen de
Bolivia como un país competitivo a nivel regional en en la
industria de software.
• No disponemos de información oficial del sector que nos
permita construir una agenda para el desarrollo del sector
integrando a los actores de gobierno, academia y
emprendimientos privados,
5. Propuesta de Ley de Promoción de
la Industria de Software
Cochabamba
Estado Plurinacional de Bolivia
Octubre - 2012
6. Propuesta de la CBTI
• Promover la promulgación de una ley de promoción de
la industria de Software
• Estimular la estabilidad fiscal por 10 años a partir de la
entrada en vigencia de la ley (en este período de
tiempo no se podrán aplicar nuevos impuestos o
incrementar la carga impositiva y social )
• Crear un fondo de fomento para el desarrollo de la
industria.
• Conseguir beneficios directos que mejoren la
competitividad del sector y desarrollo de la industria
en el país.
7. Beneficios fiscales y otros
• Incentivar las actividades de innovación y desarrollo, capacitación de
recursos humanos, procesos de transferencia tecnológica, mejoramiento
de la calidad, certificaciones internacionales y exportación de software
con bonos de crédito fiscal.
• Retribución impositiva proporcional a la carga salarial y aportes de ley.
• Uso de bonos de crédito fiscal para el pago del Impuesto al valor agregado
(IVA) y otros previo acuerdo.
• Disminución del impuesto a las utilidades, contribuyendo esta diferencia al
desarrollo de actividades de mejoras competitivas de la empresa y del
sector.
• Liberación de impuestos de importación y de transferencias al exterior
para el pago de bienes y servicios que sean necesarios para las labores de
innovación y desarrollo de software.
• Acceso a internet de alta velocidad a precios competitivos internacionales.
8. Fondo de apoyo a la promoción de la
innovación y desarrollo de software.
• Objetivo: Apoyo a las actividades de innovación y
desarrollo del sector, programas de transferencia
tecnológica, potenciamiento de recursos humanos
especializados, gestión de la calidad, certificaciones
internacionales, mejora de competitivad del
sector, protección de la propiedad intelectual y
apertura de mercados tanto a nivel nacional como
internacional.
• Participantes: Gobierno, Universidades y
representantes del sector privado (CBTI).
• Fuentes de fondos: Gobierno, contribuciones del
impuesto a las utilidades del sector, cooperación
internacional y otros.
9. Proximos pasos
• A partir del borrador preliminar circularizado
entre los participantes se confeccionara un
proyecto de ley que incluya las principales
manifestaciones del foro.
• Este borrador será presentado junto al
manifiesto del foro al Gobierno en los
siguientes 15 días como punto de partida para
obtener la ley de promoción de la industria de
software.