El documento describe las primeras bases de la administración en China establecidas por Confucio, incluyendo reglas para un buen gobierno como estudiar problemas de forma objetiva. También describe la constitución de Chow que estableció la definición de funciones, cooperación, procesos eficientes y personal óptimo para el gobierno. Finalmente, describe las aportaciones de figuras como Sócrates, Platón y Aristóteles a conceptos administrativos en Grecia como la especialización y clasificación de formas de gobierno.

1. LA ADMINISTRACION EN CHINA
CHINA
El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en China, a pesar
de que nunca estuvo satisfecho de los que había aportado con tal fin en los diferentes
cargos que desempeñó, desde magistradolocal hasta primer ministro. Al retirarse de la vida
pública escribió sobre aspectos políticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias
cosas. Otros contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos
administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fundó, 500 años antes de Jesucristo, una rama de
la misma escuela, que difería fundamentalmente en aspectos filosóficos más que en
principios. A través de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden,
con un servicio civil bien desarrollado y una apreciación bastante satisfactoriasobre muchos
de los problemas modernos de administración pública.
Establecieron la Constitución Chow y Confusio sentó las primeras bases para un buen
gobierno.
Constitución De Chow:
Antes de gobernar y organizar al mismo gobierno. Es imposible que alguien que no se
organiza internamente o propiamente sea capaz de llevar la batuta de un estado.
o Definición de funciones: El definir correctamente nos ahorra trabajo y se es más
productivo.
o Cooperación: Es indispensable para mostrar óptimos resultados.
o Procesos eficientes: Si el proceso es bueno el resultado será mejor.
o Formalidad de elementos humanos: Es la base de toda organización así que
deben estar bien formalizados para un desempeño óptimo y por consiguiente
mejores resultados.
o Personal óptimo para Gobierno: En este renglón no se debe escatimar en el
personal mejor capacitado ya que es el que dará mejores secuelas.
o Sanciones: Es la manera más lógica de y natural de corregir los errores.
Ajustes: Para valorar administración. Este nos servirá para saber como es que nos esta
funcionando la administración llevada hasta ese momento.
Reglas De Confucio:
 Es obligación de los gobernantes estudiar un problema para dar asíla más adecuada resolución.
 La solución a un problema deberá ser viéndolo desde una manera objetiva y sin rebasar las reglas
de ética profesional.
 Se trabaja hacia un pueblo,por lo cual el gobernante se debe tener un amplio criterio de resolución de
problemas y de imparcialidad entre funcionarios.
 La preocupación básica es lo económico,pero con esfuerzo colectivo se sobrepondrá.
 La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando,para mejorar de alguna manera su gobierno
sin preferencias de ningún tipo.
 El administrador deberá ser de conducta intachable y sin egoísmos hacia sus colegas.

2. EGIPTO
En Egipto el tipo de administración se refleja una coordinación con un objetivo previamente fijado, su sistema
el factor humano ya tenía cargos especiales es decir contaba con arquero,colectores de miel,marineros;algo
importante de esta organización es que ya se contaba con un fondo de valores para los egipcios que se
obtenía de los impuestos que el gobierno cobraba a
sus habitantes, con el fin de después duplicarlo al
comercializarlo por otros objetos.
Egipto tenía una economía planeada y,un sistema
administrativo bastante amplio,que ha sido
clasificado por Weber como "burocrático".Debido a
los medios de comunicación marítima fluvial,así
como el uso comunal de la tierra, fue necesario que
tales servicios y bienes fueran administrados de
manera pública y colectiva, a través del
gran poder del gobierno central.
La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio
durante la IV, XI y XVIII dinastías fue que debía
haber una severa coordinación de los esfuerzos
económicos de toda población,a fin de garantizar a
cada uno de los miembros de la comunidad,y para
ella la misma como un todo,el más alto grado de
prosperidad.
El sistema de los Ptolomeos tuvo gran influencia en
la administración de Filadelfia,puesto que en ella
también la agricultura,el pastoreo,la industria y
el comercio fueron conducidos dentro de iguales
marcos de rigidez.Durante el Imperio Otomano
(1520-1566 d.J.) se organizó una
excelente administración de personal público,a
pesar de que estaba concebida como un sistema de
castas.
Tantas las formas burocráticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron gran influencia en los
criterios de gobierno e la región.
Practicaban inventarios los inventarios. Llevaban diarios ventas e impuestos;
desarrollaron una elaborada burocracia para la agricultura y la construcción a gran escala,
emplearon de tiempo completo administradores y usaban proyecciones y planeación.

3. GRECIA
La aportación que dio Grecia a la administración es grande yfue gracias a sus filósofos,algunos conceptos
prevalecen aún.
 SOCRATES. Utiliza en la organización aspectos administrativos,separando el conocimiento técnico de la
experiencia.
 PLATON. Habla de las aptitudes naturales de los hombres,da origen a la especialización.
 ARISTOTELES. Nos habla de que para lograr un estado perfecto.
 PERICLES. Nos da unos de los principios básicos de la administración que se refiere a
la selección de personal.
La administración gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos,puesto que sus estados tuvieron:
1.
2. Monarquías
3. Aristocracias
4. Tiranías
5. Democracias
Con la única excepción de Esparta,en donde siempre hubo una aristocracia.La monarquía ateniense fue su
primer sistema de gobierno ytuvo relativamente poca importancia desde un punto de vista administrativo;en
tanto que el período aristocrático,que duró hasta el siglo y antes de Jesucristo,y el democrático si tuvieron
una gran trascendencia.Mientras la democracia,el sistema de gobierno griego consistió en una asamblea
popular denominada la eclesia,en el cual residía la autoridad máxima,y en ella participaban directamente
todos los ciudadanos.Fue asíésa la primera manifestación que tuvo del concepto de gobierno de la mayoría y
de que la soberanía del Estado la tiene el pueblo.En la eclesia se encuentran en buena parte las bases de
nuestros sistemas democráticos actuales,con algunas limitaciones y diferencias.En la eclesia se discutían los
asuntos y se formulaban las políticas a través de decisiones en las cuales tenían participación todos los
ciudadanos.
Desarrollaron la ética del trabajo; la universalidad de la administración (Sócrates);iniciaron el método
científico para la solución de los problemas.
Sócrates (469-399 a. C.)
Utiliza en la organización aspectos administrativos, separando el conocimiento técnico de la experiencia. Era
un personaje polémico,en la historia se encuentran tres versiones acerca de el,la más conocida es la que nos
presenta Platón en cuyos diálogos Sócrates es el personajecentral,el conduce la discusión yel quien ofrece la
mejor solución para la cuestión que se discute. Decía... “No es investigando las cosas del universo como
encontramos la verdad,sino conociéndonos a nosotros mismos”, de allísu frase célebre:“Conócete a ti mismo”.
Se le considera a Sócrates como el creador de la ética, por que fue el primero que teorizó sobre los conceptos
morales básicos:Lo bueno yla virtud. Para alguien haga bien zapatos,es necesarioque sepa que es un zapato,
que materiales lleva, como se ensambla, etc. Cuando una persona ejecuta actos que los demás llamamos
malos, en realidad esa persona no es mala sino ignorante.
Platón (427-347 a. C.)
Habla de las aptitudes naturales de los hombres,da origen a la especialización.En el planteamiento Platónico
la cuestión primaria es:¿Qué es el Hombre? ¿Qué es el alma? ¿Cuál es el origen y la organización política de
la sociedad?, ¿en que consiste la moral individual y social? Si hay respuestas para estas últimas cuestiones,
quedaría resuelto el problema de la naturaleza o esencia del hombre.Para Platón la ética y la política eran casi
la misma cosa,salvo que una se aplicaba al hombre yla otra a la sociedad.Tratándose del individuo,tiene tres
partes:el alma racional,el almairascible yel alma concupiscible.La función de laprimera es conocer ygobernar;
la función de las otras dos es actuar bajo el control de la primera.Si esto sucede en un individuo,de el diríamos
que es justo.En la sociedadque es como un hombreen grande,también haytres partes:Gobernantes,soldados
y productores. La virtud de los gobernantes es la prudencia; la de los soldados es la valentía; la de los
productores es la moderación,si cada sector cumple con su cometidoel Estado serájusto,habrá justiciasocial.

4. Platón en su libro "La República"da sus puntos de vista sobre la administración de los negocios públicos y el
principio de especialización. Platón que dentro de sus grandes aportaciones están:
1.- La clasificación de las formas de gobierno que se dividen en:
o Aristocracia: Gobierno de la nobleza o clase alta.
o Oligarquía: Gobierno de una sola clase social.
o Timarquía: Gobierno de los que cobraban rentas.
o Democracia: Gobierno del pueblo.
o Tiranía: Gobierno de una sola persona.
2.- Clasificación de las clases sociales que se dividen en:
o Oro: Eran los gobernantes.
o Plata: Los guerreros
o Bronce: Eran los artesanos y comerciantes.
3.- Sus obras: "Fedro", "El Banquete", "Las leyes y la república".
Aristóteles (384-322 a. C.)
La teoría sobre la ética de Aristóteles toma como punto de partida la siguiente afirmación: “El fin último del
hombre es la felicidad”.Nadie puede negar que toda actividad tiene un fin. Todo el que hace algo,el que actúa,
lo hace por algo. El fin que mueve al sujeto necesariamente tiene que ser considerado por este como un bien
para él. En su libro "La política" distingue tres formas de administración pública:Ejecutivo,Legislativo y Judicial.
Aristóteles: filosofo que clasificó a la administración pública en:
o Monarquía: Gobierno de uno sólo
o Aristocracia: Gobierno de la clase alta.
o Democracia: Gobierno del pueblo.

5. MESOPOTAMIA
En la época en que gobernaba el Rey Hamurabi, la región de Mesopotamia seguía siendo
principalmente agrícola. También la ganadería era próspera y en ella se ocupaba gran parte de la
población. El gobierno regulaba las rentas, ayudaba a los campesinos, legislaba sobre las hipotecas. El
trabajo libre predominaba en la agricultura de Babilonia. Un antiguo documento sumerjo indica que,
hacia el año 2.800 a.c, la manufactura, la industria y las artes habían alcanzado bastante desarrollo, lo
cual imponía un tipo de organización del trabajo y una especialización de oficios, entre los que se
encontraban, por ejemplo:
Tejedores Orfebres
Bataneros Joyeros
Tintoreros Escultores
Ceramistas Grabadores en marfil y madera
Carpinteros Sastres
Constructores de barcos Cirujanos
Cerveceros
Esta clasificación de oficios que aparece en el Código de Hamurabi indica un desarrollo importante de la
división y especialización del trabajo y del auge de una actividad industrial.
La organización del trabajo en Babilonia tenía gran relación con la vida urbana. El Código de Hamurabi
registra datos que indican la importancia que habían adquirido las transacciones comerciales, las
costumbres sobre herencias, pagarés, intereses, etc.; los deudores recibían un trato respetuoso y los
acreedores abusivos eran tratados con dureza.
Los templos eran centros principales de la actividad industrial. Los talleres de los templos, que cumplieron
una función doble, tanto religiosa como industrial, constituyeron el principio de las que hoy conocemos
como fábricas; las dimensiones de dichos templos permitían ubicar adecuadamente a cada trabajador.
En la civilización sumeria, y especialmente cuando Babilonia era una ciudad de primera importancia en
el medio oriente, la administración alcanzó notables desarrollos. No fue tan centralizada como en Egipto.
Había más actividad privada o de libre empresa. El comercio fue sin duda la más importante actividad, y
alcanzó prácticas y regulaciones muy avanzadas. El Código de Hamurabi, principal fuente de
información sobre las características de la sociedad sumeria, contiene prescripciones de carácter civil,
penal, comercial, judicial, laboral, gubernamental y religioso que nos permiten detectar que la evolución
social alcanzada por esta civilización fue notable. Se sabe, por ejemplo, que por el trabajo artesanal se
pagaba un "salario" y que existía una forma de aprendizaje. En general, se puede aseverar que se daba
en aquel entonces un cierto tipo de organización artesanal.
Fue una civilizacion dedicada al comercio, ubicada en la confluencia de los caminos mas
estratégicos, lo que multiplicó sus riquezas, ya de por sí enormes, al ser capital de un imperio que
aportaba tributos desde varios confines.

6. Sus Jardines Colgantes, creados por la reina Semíramis, fueron una de las Siete Maravillas del
Mundo antiguo.
MAYAS
Los mayas nunca constituyeron un estado unificado. Se originaron en ciudades independientes
entre sí. Su autoridad máxima fue un jefe, cuyo poder, era hereditario pero no absoluto, pues era
asesorado por un consejo de estado.
Esta cultura fue esencialmente religiosa y por esa razón en sus ciudades construyeron grandes y
hermosos templos escalonados destinados al culto religioso.
Entre las ciudades importantes están Mazapán, Copán y Uxmal.
Organización social: Los mayas formaban una sociedad muy jerarquizada. Estaban gobernados
por una autoridad política, el Halach Uinic, jefe supremo, cuya dignidad era hereditaria por línea
masculina, y el Alma Kan, sumo sacerdote. El jefe supremo delegaba la autoridad sobre las
comunidades de poblados a jefes locales o bataboob, capataces de explotación agrícola que
cumplían funciones civiles, militares y religiosas. La unidad mínima de producción era la familia
campesina, que cultivaba una `milpa' (parcela de una 4-5 hectáreas) mediante el sistema de rozas,
para atender a sus necesidades y generar, a veces, un excedente del que se apropiaba la clase
dirigente.
Organización económica: la agricultura ha constituido la base de la economía maya desde la época
precolombina y el maíz es su principal cultivo. Los mayas cultivaban también algodón, frijol (poroto
o judía), camote (batata), yuca y cacao. Las técnicas del hilado, el tinte y el tejido consiguieron un
elevado grado de perfección. Como unidad de cambio se
Utilizaban las semillas de cacao y las campanillas de cobre, material que se empleaba también
para trabajos ornamentales, al igual que el oro, la plata, el jade, las conchas de mar y las plumas
de colores.
La base de su economía fue la agricultura y la de su organización social, la división en clases.
El poder de las clases dominantes estuvo en las ciudades :
 CHIAPAS hacia el este.
 IZAPA entre México y Guatemala.
 KAMINALJKUYÚ en las altas tierras del interior.
Con el esfuerzo de los campesinos se forjó la riqueza Maya, ya que con su trabajo y sus
productos agrícolas abastecía a las ciudades y sus habitantes.

7. Clases políticas
HALACH VINIC
Significa HOMBRE VERDADERO . Era el rey la cabeza administrativa y ejecutiva , su
cargo era hereditario
Elite
Formaban parte de la corte del rey , no pagaban tributos
 ALMEHENOOB: eran los nobles, grandes señores que habitaban los centros políticos .
Cumplían funciones administrativas en las ciudades.
 AH KINOOB: sacerdotes
Comerciantes
Clase intermedia, según su riqueza y desempeño social y político podían llegar a ocupar cargos
públicos, tenían su propio dios EK CHUAH “El Protector” a quien rendían culto ceremonial cada
día.
Macehuales
Familias productoras, se dedicaban a la agricultura, preveían de la mano de obra y productos a la
élite. El excedente de su producción era entregado a los señores y servía para las ofrendas a las
divinidades.
Esclavos
Generalmente eran los prisioneros de las guerras y eran sacrificados en rituales mayas
ECONOMIA
El cultivo principal era el maíz y en torno a él se organizaba toda la vida maya.
También cultivaron el algodón, cacao, frijoles, frutas tropicales, zapallo, ají y otras que
brindaban fibras útiles para la confección textil. Por ser una zona selvática no
desarrollaron la ganadería pero, en ocasiones especiales, cazaban y pescaban (su
dieta era principalmente vegetariana).
El comercio se realizaba por trueque (no tenían moneda) entre los miembros de
la confederación. También tuvieron actividades comerciales con otras culturas por

8. tierra y por el océano. Principalmente comerciaron la sal, pescado seco, telas de
algodón, miel de abejas, cera, maíz, frijol, mantos trenzados de plumas, escudos,
adornos, etc..
Desarrollaron actividades industriales de muy buena calidad como la alfarería,
metalurgia, textiles, joyería, adornos, etc.. En estas se destacaron tanto hombres
como mujeres por su habilidad y maestría.
La tierra era propiedad de la comunidad, de todos los habitantes. Por ello no
existían las divisiones territoriales entre las poblaciones. La tierra seleccionada para
el cultivorecibía el nombre de milpa.
LA SOCIEDAD:
La familia era monogámica y lo normal era tener entre 7 y 9 hijos.
Los matrimonios se realizaban entre personas de distintos clanes ya que dentro de
éste todos eran parientes. Existía el divorcio pero solamente el
primer matrimonio recibía la bendición religiosa.
En las ciudades vivían los nobles, sacerdotes, artesanos y comerciantes; en el
campo estaban los campesinos.
Los clanes trabajaban la tierra. Una parte de lo producido era para su subsistencia y
la otra para el sostenimiento del Estado.
Las mujeres eran las encargadas de la administración económica de la familia; además
se ocupaban de los hijos, la cría de aves de corral y otros animales (venado, monos y
coatíes). Ellas fueron las que desarrollaron la industria textil.
Como comercializaban?
Los mayas usaban granos de cacao como moneda
Intercambiaban excedentes de agricultura por esclavos, jade, obsidiana, plumas de quetzal.