Aproximación a la estrategia de desarrollo rural del GDR Litoral de la Janda, enmarcada en las política andaluza de Desarrollo Rural, para el periodo 2009/2015. (IV edición de la feria del Comercio y Turismo de la Janda, octubre 2009)

1. DESARROLLO RURAL
2009 - 2015
IV EDICIÓN DE LA FERIA DE COMERCIO Y TURISMO DE LA
COMARCA DE LA JANDA
Carlos Romero Valiente, Gerente del GDR Litoral de la Janda
Conil de la Frontera, 11/09/2009

2. CONTENIDOS
1. GDR LITORAL DE LA JANDA.
2. PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL DE
ANDALUCÍA 2007 – 2013.
3. PLAN DE ACTUACIÓN GLOBAL 2009 – 2015.
4. ESTRATEGIA DE ACTUACIÓN GLOBAL 2009 –
2015.
5. TRAMITACIÓN DE LAS AYUDAS DEL P.A.G.
Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 2

3. GDR Litoral de
la Janda
Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 3

4. ¿Qué es el GDR Litoral de la Janda?
Es una Asociación privada sin ánimo de lucro constituida
en 1996 con el objetivo de favorecer el desarrollo
socioeconómico de los municipios del Litoral de la Janda.
El GDR mantiene una estrecha colaboración con las diferentes
Administraciones para la gestión de programas de ayudas públicas
cofinanciadas con Fondos Europeos, nacionales, autonómicos y locales.
El GDR tiene como ámbito de actuación principal los municipios de
Conil, Vejer, Barbate y Tarifa. Los programas y proyectos determinan el
ámbito concreto de ejecución. El GDR tiene un ámbito de influencia que
alcanza algunas zonas rurales de Chiclana de la Frontera.
El GDR esta integrado por los principales actores locales, sociales y
económicos, de su ámbito de actuación. En estos momentos el número de
socios alcanza la cifra de 80 organizaciones, siendo solo el 12% de
ellas, entidades de derecho público.
Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 4

5. Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 5

6. Más del 60% del territorio está incluida bajo alguna figura de protección
ambiental por la red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía y
por la Red Europea Natura 2000.
Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 6

7. Tipología de Socios (2009)
Asociación Jóvenes 2
Asociación Medioambiental 5
Entidad Financiera 1
Asociación Profesores 1
Asociación Personas Dependientes 6
Organización Sindical 2
Cooperativa Agraria 3
Asociación Mujeres 11 Tipología de Entidades (2009)
Asociación Cultural/Deportiva 5
Asociación Padres de Alumnos 3
Asociación Vecinos 16
Asociación Pescadores 2
Asociación Agricultores/Ganaderos 7 Admón.
Asociación Empresarial 10 Locales
Entidad 7% (6)
Adminisitración Local 6 Entidad
Privada Pública
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 88% (70) 12% (10)
Entidad
Evolución del nº de asociados en el periodo 1996 - 2009 derecho
público
90,00 5% (4)
80,00
70,00
60,00
nº de socios
50,00
40,00
Altas
30,00
Bajas
20,00 Tendencia
Lineal (Tendencia)
10,00
0,00
años
Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 7

8. ¿Qué misión, visión y valores tiene el GDR?
La MISIÓN del GDR se podría resumir en que somos
una organización que vertebra el territorio, a través de
sus actores locales, con el objetivo de potenciar el
desarrollo sostenible y mejorar la calidad de vida del
mismo, mediante el diseño y gestión de una estrategia
de desarrollo territorial, la gestión de programas de
incentivos públicos y la puesta en marcha de proyectos
innovadores.
La VISIÓN del GDR se puede resumir en su vocación de liderazgo en el territorio
y de interlocución entre la ciudadanía y las diferentes Administraciones en
materia de desarrollo socioeconómico.
Los VALORES del GDR son: Calidad y agilidad, Rigor, Transparencia, Confianza,
claridad y honestidad, Cercanía, Igualdad y respeto, Confidencialidad, Compromiso,
Proactividad, Calidad personal y profesional, cualificación y motivación, y Trabajo
en equipo.
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9. ¿Cuál ha sido su gestión desde 1996 hasta 2008?
En el ámbito de la planificación estratégica, el GDR ha diseñado desde 1996 tres
planes estratégicos, cinco programas de intervención de fondos públicos para
concurrir a convocatorias de la Administración, y participado activamente en otros
tres planes.
Durante estos años, el GDR ha gestionado 4 programas de fomento
socioeconómico: tres de desarrollo rural y uno de turismo sostenible. En estos
momentos se ha aprobado la gestión de un nuevo programa de desarrollo rural. A
fecha de hoy el balance es casi 25 mill. de euros gestionados, de los que 11,6 mill.
son fondos públicos y 13,2 mill. son financiación privada.
Los proyectos diseñados y gestionados directamente por el GDR con dotación
presupuestaria han sido 62, alcanzando un presupuesto total de más de 3,7 mill.
de euros.
GESTIÓN DE PROGRAMAS
GESTIÓN DE LA ESTRATEGIA
TERRITORIAL
GESTIÓN DE PROYECTOS
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10. PDR
de Andalucía
2007 – 2013
Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 10

11. ¿Qué es el PDR de Andalucía?
El Programa de Desarrollo Rural de
Andalucía fue aprobado por Decisión de la
Comisión de 16 de julio de 2008.
OBJETIVOS
el aumento de la competitividad y la mejora
del medio ambiente y de la calidad de vida
El PDR de Andalucía tiene una financiación pública de 3.764 millones de
euros, siendo el FEADER el Fondo Europeo que cofinancia el citado Plan.
La Junta de Andalucía aportará al PDR 1.590,9 mill. de euros, esto supone
un refuerzo de 1.199,3 mill. de euros sobre la aportación mínima.
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12. ¿Cómo interviene el PDR?
Su actuación se articula a través de 4 ejes:
 Eje 1º.- Mejora de la Competitividad Agrícola y Forestal.
 Eje 2º.- Impulso de la Sostenibilidad del Medio Ambiente y Entorno
Rural.
 Eje 3º.- Mejora de la Calidad de Vida en el Medio Rural y Diversificación
de la Economía Rural.
 Eje 4º.- Método Leader.
El Eje 4º LEADER es el que permite la actuación integrada de los Grupos
de Desarrollo Rural en el medio rural andaluz.
 Modo de intervención diferente de las Administraciones Públicas.
 Estrategia, Territorio y Actores Locales integrados en un GDR .
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13. Plan de
Actuación
Global
2009 – 2015
Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 13

14. ¿Qué es el PAG 2009 - 2015?
El Plan de Actuación Global es un plan básico que desarrolla todas las
posibilidades de intervención de las medidas 411, 412 y 413 del PDR
contempladas en el Eje 4º LEADER o enfoque Leader.
Estas medidas se corresponden con los 3 ejes de actuación del FEADER:
 Competitividad del sector agrario, forestal y agroindustrial.
 Conservación del Medio Ambiente.
 Diversificación económica y mejora de la calidad de vida en los
territorios rurales.
Orden de 2 de junio de
2009, (BOJA nº 107)
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15. ¿Cómo interviene el PAG?
 El PAG contempla las siguientes intervenciones:
Eje 1º Medida 411
1.º Formación de profesionales del sector agrícola, ganadero, forestal y
agroindustrial.
2.º Información relativa a productos, servicios y recursos relacionados con
el sector agrícola, ganadero, forestal y agroindustrial.
3.º Modernización de explotaciones agrícolas y ganaderas.
4.º Aumento del valor económico de los bosques.
5.º Aumento del valor añadido de productos agrícolas y ganaderos.
6.º Cooperación para el desarrollo de nuevos productos, procesos y
tecnologías.
7.º Creación y desarrollo de infraestructuras para la adaptación del sector
agrícola, ganadero, forestal y agroindustrial.
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16. ¿Cómo interviene el PAG?
Eje 2º Medida 412
1.º Conservación de la naturaleza y el paisaje en explotaciones agrícolas
y ganaderas.
2.º Conservación de la naturaleza y el paisaje en zonas forestales.
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17. ¿Cómo interviene el PAG?
Eje 3º Medida 413
1.º Diversificación hacia actividades no agrarias o ni forestales.
2.º Ayudas a microempresas.
3.º Apoyo a empresas del sector turístico.
4.º Apoyo a las asociaciones empresariales y profesionales turísticas.
5.º Dotación y mejora de servicios, infraestructuras, equipamientos y
herramientas de apoyo al turismo rural.
6.º Diseño y promoción de paquetes y servicios turísticos.
7.º Apoyo a empresas que presten servicios a la economía y/o la
población rural.
8.º Apoyo a las asociaciones empresariales y profesionales no agrarias.
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18. ¿Cómo interviene el PAG?
9.º Dotación y mejora de servicios, infraestructuras, equipamientos y
herramientas de apoyo al desarrollo económico sostenible.
10.º Promoción e información relativa a productos, recursos y servicios
para el desarrollo económico.
11.º Mejora de los servicios que faciliten el acceso al empleo.
12.º Información, asesoramiento y sensibilización para el fomento de la
integración y la vertebración social de la población rural.
13.º Dotación y mejora de servicios, infraestructuras, equipamientos y
herramientas para la calidad de vida.
14.º Modernización y adaptación de los municipios rurales y su entorno.
15.º Concienciación, conservación y protección del patrimonio rural.
16.º Formación de profesionales relacionados con la diversificación de la
economía rural.
17.º Formación y asesoramiento para la capacitación y la inserción
laboral.
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19. ¿Quién gestionará el PAG en el Litoral de la Janda?
La Asociación para el Desarrollo Rural del Litoral de la Janda fue
homologada como GDR mediante el Decreto 506/2008, resuelto por la DG
DSMR el 17 de marzo de 2009.
La Resolución de 7 de octubre de 2009 establece que el GDR Litoral de la
Janda será el gestor del Plan de Actuación Global 2009 – 2015 en su
territorio.
El Consejo Territorial de Desarrollo
Rural se constituyó el 22 de abril de
2009:
 El CTDR está compuesto por 33
entidades, que representan la realidad
social y económica del Litoral de la
Janda.
 El CTDR es el responsable de la ejecución del Plan de Actuación
Global en el territorio.
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20. Estrategia de
Actuación
Global
2009 – 2015
Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda 20

21. ¿Qué es el EAG 2009 - 2015?
La Estrategia de Actuación Global es la adaptación de la estrategia de
desarrollo rural del GDR al Plan de Actuación Global, así como a los
Planes de Género y Juventud
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22. ¿Qué objetivos tiene la EAG 2009 - 2015?
Objetivo general
Mejorar la calidad de vida de la población
impulsando un modelo de desarrollo
sostenible y respetuoso con el medio
ambiente dada su
especificidad de zona litoral.
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23. ¿Qué objetivos tiene la EAG 2009 - 2015?
Ejes/pilares del objetivo general:
 El aprovechamiento de las ventajas derivadas de la posición
estratégica intermedia entre las aglomeraciones urbanas de la Bahía
de Cádiz y Algeciras, y como puerta de África.
 Potenciar la imagen que tiene desde el exterior como consecuencia de
su emergencia como destino turístico, su ruralidad manifiesta, su rico
patrimonio cultural y la elevada calidad ambiental de su territorio.
 Impulsar el desarrollo de los sectores estratégicos del territorio sobre la
base de la calidad, la innovación y el aprovechamiento de los recursos
naturales y culturales del territorio.
 Promover la igualdad de derechos y condiciones de los
ciudadanos, impulsando la integración social y laboral de los sectores
de población más desfavorecidos.
 Generar un territorio capaz de atender las demandas, inquietudes y
necesidades de los jóvenes, implicándoles en una participación activa
en todos los ámbitos del desarrollo rural.
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24. ¿Qué objetivos tiene la EAG 2009 - 2015?
 La EAG tiene 6 áreas principales de intervención:
 Territorio y Medio Ambiente.
 Población y Sociedad.
 Infraestructuras y Transportes.
 Economía.
 Entorno y Organización Administrativa.
 Patrimonio Rural
 La EAG tiene 6 áreas transversales de intervención:
 Género.
 Sostenibilidad
 Innovación.
 Cultura Emprendedora.
 Sociedad de la Información.
 Cooperación
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25. ¿Qué objetivos tiene la EAG 2009 - 2015?
La EAG tiene un total de 12 objetivos generales y 32 objetivos
específicos, en el total de las áreas.
• Plan de Desarrollo Rural de Andalucía 2007 –
Objetivos 2013.
• Plan de Actuación Global 2009 – 2015.
Objetivos
• Estrategia de Actuación Global del Litoral de la
Objetivos Janda 2009 – 2015.
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26. ¿Cómo interviene la EAG 2009 - 2015?
 La EAG se estructura en Programas (3), subprogramas (7), líneas de
intervención (18) y grupos de intervención (29), que coinciden con las
medidas 411, 412 y 413 del Plan de Actuación Global.
 Las actuaciones diseñadas por el GDR se encuadran en los diferentes
grupos de intervención.
 En total se han diseñado 449 actuaciones, que se asigna a las 3
medidas del Eje 4º del PDR de Andalucía.
 Esta diseño permite singularizar nuestra EAG.
 La EAG se complementa con una estrategia específica de género y
otra de juventud.
 La EAG de género y de juventud tienen asignados el 25% y el 10% del
presupuesto total, respectivamente.
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27. ¿Cómo interviene la EAG 2009 - 2015?
1.- Desarrollo e Impulso • Diseño, promoción e impulso de
de Desarrollo la Estrategias y Planes de Desarrollo
Estrategia de Desarrollo • Capacitación y consolidación de los
Rural Grupos de Desarrollo Rural
• Mejora de la competitividad del sector
2.- Dinamización agrario, forestal y Agroindustrial
Económica de las
Zonas Rurales • Apoyo a la diversificación de la economía
rural
• Mejora de la empleabilidad y la
vertebración social
3.- Mejora de la Calidad • Conservación y modernización de las
de Vida en las Zonas zonas Rurales
Rurales • Conservación de la naturaleza y el
paisaje en las explotaciones rurales
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28. ¿Cómo se financia la EAG 2009 - 2015?
 La EAG está cofinanciada por el Fondo Europeo FEADER y por
la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía.
 La inversión total prevista para el periodo 2009 – 2011 asciende
a 9.058.418 de euros.
 Durante el periodo 2009 - 2011 los fondos públicos destinados a
cofinanciar la EAG ascienden a 4.751.508 de euros.
 Se estima una inversión publica de 9.500.000 de euros para el
periodo 2009 - 2015 con la que se prevé generar una inversión
total de aproximadamente 20.000.000 €.
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29. Tramitación
de las Ayudas
del PAG
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30. Aspectos generales de las ayudas
Necesidad
o Proyecto Subvención
Idea
Presupuesto Financiación Ejecución Subvención
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31. Aspectos generales de las ayudas
 Con carácter general podrá ser beneficiario de las subvenciones
previstas en el PAG cualquier persona física o jurídica, con capacidad
de obrar.
 El plazo para la presentación de solicitudes de ayudas se establece
entre el 6 de junio de 2009 y el ¿30 de septiembre de 2013?.
 Los proyectos no podrán estar iniciados en el momento de la
presentación de la solicitud, siendo posible su ejecución una vez
levantada el Acta de no Inicio por el GDR.
 Los proyectos deberán realizarse dentro del ámbito de actuación y/o de
influencia del GDR.
 El ámbito de actuación se podrá de beneficiar de todas las intervenciones
recogidas en el Plan de Actuación Global.
 El ámbito de influencia solo se podrá beneficiar de algunas de las
intervenciones recogidas en el PAG.
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32. Flujograma básico de las ayudas
Selección y
Solicitud Tramitación
valoración
Concesión Ejecución
Justificación Pago
Controles durante todo el proceso
Los proyectos deben permanecer 5 años desde la certificación final.
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33. Algunos detalles de la tramitación de las ayudas
Toda la información relativa a la gestión de las ayudas contempladas en el
Plan de Actuación Global 2009 – 2015, estará disponible para su consulta
y/o descarga en la página Web del GDR.
www.jandalitoral.org
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34. Gracias
por
su
atención
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