Concertation et communication ont tendance à se confondre. Organiser une bonne articulation entre les deux est pourtant essentiel. Car bien communiquer, c’est favoriser la réussite de la démarche de concertation. C’est valoriser l’écoute active des habitants autour des grands projets de la collectivité. Quelles sont les étapes de communication essentielles pour bien accompagner une démarche de concertation ? Comment mobiliser autour d’un processus complexe ? Quels outils, notamment numériques, utiliser en complément des traditionnelles réunions publiques et écouter ceux que l’on n’entend pas habituellement ? Comment continuer à communiquer sur le projet pendant le débat public ? Une bonne communication donnera toute sa valeur à la concertation. Avec : Jean-Louis LAURE, consultant en stratégie des communications au sein du cabinet Rexolution Éric ANDRÉ, directeur conseil concertation et débat public au sein de l'agence Sennse Julie TALDIR, chef de l’unité concertation et débat public de Réseau Ferré de France Laurent RIÉRA, directeur de la communication de Rennes et de Rennes Métropole

1. ATELIER MÉTHODOLOGIQUE
Comment communiquer pour
accompagner une démarche
de concertation ?
AVEC
Jean-Louis Laure, Laurent Riéra, Éric André,
Julie Taldir

2. #capcom14
Etat des lieux
La concertation évolue : de la concertation d’échéances à la concertation de flux
La prise de parole n’attend pas les temps d’échanges, elle est permanente
Le numérique bouleverse les comportements
Les nouveaux usages promis par le numérique, dans 10 ans, sont inimaginables
La primeur de la prise de parole aux porteurs de projets n’est plus de mise
La concertation, comme tous les autres secteurs, rentre dans le champ du conversationnel
AT5
Comment communiquer pour accompagner une démarche de concertation ?

3. #capcom14
Les grandes questions
Les réseaux sociaux sont aujourd’hui sous utilisés par les porteurs de projet
Il existe une peur de parole extérieure / besoin d’un contrôle des messages
Tentative de cadrer les échanges à travers des outils numériques anciens
La plupart des sites Internet, blogs ou pages Facebook sont pauvres, obsolètes
Réticences à prendre en compte les grandes évolutions numériques
Quid de l’open data ? Comment intégrer les réseaux sociaux dans les stratégies de concertation ?
AT5
Comment communiquer pour accompagner une démarche de concertation ?

4. #capcom14
Quelques réponses
Ne pas s’opposer aux flux conversationnels mais les contrôler / les anticiper
On ne peut empêcher la prise de parole « parasite » mais on peut l’endiguer grâce à des actions
d’anticipation
Ouvrir le champs des discussions
La concertation doit s’ouvrir très en amont des projets et ouvrir des temps de pédagogie,
d’explication et de sensibilisation
Utiliser les outils adaptés
Mooc (massive open online course), écosystèmes numériques, gérer le big data (développer ses
propres logiciels ou plate-forme d’informations)
AT5
Comment communiquer pour accompagner une démarche de concertation ?

5. ATELIER MÉTHODOLOGIQUE
L’expérience du Réseau
Ferré de France

6. DE RFF à SNCF réseau
Propriétaire et gestionnaire du réseau ferré national
Les missions principales
 Organiser les circulations sur le réseau
 Entretenir, moderniser, développer le réseau pour plus de sécurité et
un meilleur service
 Valoriser le patrimoine foncier
A partir de janvier 2015, un établissement public unique, SNCF
Réseau, pour réaliser ces missions au sein d’un groupe public
ferroviaire.

7. Une entreprise concertante
A l’origine, les débats publics
 Des compétences en concertation acquises à travers les projets de
développement des lignes nouvelles. Le 14 è débat public est en cours.
Vers un dialogue territorial
 Une extension de ces compétences aux projets de développement, de
modernisation et de gestion du réseau existant
Une posture d’ouverture pour éclairer la décision
Echanger de l’information (information, consultation)
Construire une vision partagée (concertation)
Trouver des solutions acceptables (concertation, négociation)

8. L’évolution de l’organisation aux nouveaux enjeux
Le rattachement de la concertation à la communication
 Plusieurs options possibles : la stratégie et le développement durable,
les projets, la communication
 Un choix confirmé dans la future organisation
 Un rapprochement de la concertation et des relations extérieures
 Des coopérations renforcées entre concertation, communication
externe, interne et relations presse
Le développement de concertants régionaux en appui à
l’ensemble des métiers ferroviaires
 A l’origine, des concertants pour les grands projets
 L’ambition de se doter de concertants régionaux pour chacune des
directions territoriales (12) pour appuyer les métiers : les projets de
développement, de maintenance, le service

9. Un appui renforcé de la communication
 Accompagner les démarches de concertation : avoir un
discours pédagogique et intelligible
 Diversifier les outils d’information et d’expression adaptés
aux différents publics : développements des outils digitaux et
des réseaux sociaux
 Communiquer sur la posture concertante de l’entreprise,
aussi bien à l’externe qu’en interne: la concertation devient
une culture d’entreprise