el tema de las diapositivas sobre legislacion e informatica juridica

1. CONTENIDO
LEGISLACIÓN INFORMÁTICA
1. El sistema de derecho informático
2. El sistema jurídico y la influencia del entorno
a) En economía.
INSTITUTO TECNOLÓGICO Unidad II: El derecho y b) En la transformación científica y tecnológica.
DE MORELIA
la Informática c) En las TIC.
d) En las organizaciones sociales.
Departamento de Sistemas y
Computación
M.C. Benito Sánchez Raya
sanchezraya@hotmail.com
Disponible en: www.benito.org.mx 2
1. EL SISTEMA DE DERECHO
INFORMÁTICO
Antecedentes históricos:
– A partir del año de 1949 con la obra de Norbert
Wiener,
Wiener en el Capítulo IV, consagrado al Derecho y
IV Informática Jurídica
las Comunicaciones, expresa la influencia que
ejerce la cibernética respecto a uno de los Derecho Informático
fenómenos sociales más significativos: “El Jurídico”.
Derecho de la Informática
– El Derecho Informático es una rama de las
ciencias jurídicas que considera a la Informática
como instrumento y objeto de estudio del Derecho.
Vertientes del Derecho Informático
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A )Informática Jurídica. Es la técnica Es decir, creación y recuperación de
interdisciplinaria que tiene por objeto el estudio información que contiene datos jurídicos (leyes,
e investigación de los conocimientos de la jurisprudencia,
jurisprudencia doctrina) o al menos de interés
informática general, aplicable a la recuperación jurídico.
de información jurídica, así como la No solo información, sino verdaderos actos
elaboración y aprovechamiento de los jurídicos; mediante programas estudiados
instrumentos de análisis y tratamiento de expresamente, como atribuciones a un juez
información jurídica necesarios para lograr competente y sentencias premodeladas.
dicha recuperación. – Sistemas expertos legales.
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1

2. B) Derecho de la Informática. Conjunto de leyes,
normas y principios aplicables a los hechos y actos
derivados de la informática.
– Normas.
Normas Lineamientos que integran la llamada Política Política Informática
Informática
– Principios. Están en función de aquellos postulados emitidos Derecho de la Informática
por jueces, magistrados, tratadistas y estudiosos del tema.
– Hechos. Resultado de un fenómeno relacionado con la
informática imputable al hombre. Legislación Informática
– Actos. Resultado de un fenómeno vinculado a la informática y
provocado por el hombre.
La cual tiene dos vertientes:
– La Política Informática y
– La Legislación Informática Vertientes del Derecho de la Informática
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1. Política Informática. 2. Legislación Informática.
Planificación mediante normas, para un desarrollo Conjunto de reglas jurídicas de carácter preventivo y
adecuado de la informática. correctivo derivadas del uso de la informática.
Principios propuestos: Consideraciones:
– Desarrollo adecuado de la industria de construcción de – Cuestionamiento de las reglas existentes, para determinar si
equipos de cómputo y de programación. es posible su aplicación análoga frente al problema, o si sería
– Planeación, difusión y aplicación del fenómeno informático. necesaria una ampliación en cuanto a su ámbito de cobertura.
– Contratación gubernamental de bienes y servicios – Esperar la evolución de la jurisprudencia, dada la creciente
informáticos. presentación de casos ante los órganos jurisdiccionales en los
– Formulación de normas y estándares en materia informática. que se fijen las pautas resolutorias o al menos conciliatorias.
– Control de importaciones y exportaciones sobre equipos, – Crear un cuerpo de nuevas reglas, integrándolas a
accesorios y programas de computadoras. ordenamientos ya existentes, o en su caso dando lugar a una
nueva ley de carácter específico.
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Problemáticas:
– Regulación de los bienes informacionales. Informática
Jurídica
– Protección de los datos personales.
– Regulación jurídica de Internet: Favorecer o restringir la
circulación de datos a través de las fronteras nacionales. Derecho
– Propiedad intelectual e informática: Protección de los Informático
programas de cómputo y regulación de los nombres de
Política Informática
dominio.
Derecho de
– Delitos informáticos: sancionar los actos ilícitos. la Informática
– Contratos informáticos.
Legislación Informática
– Comercio electrónico.
11 – Valor probatorio de los soportes modernos de información. 12
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3. 2. EL SISTEMA JURÍDICO Y LA
INFLUENCIA DEL ENTORNO
Actualmente, en México el sistema jurídico se En la economía
ha adecuado a las diferentes inclinaciones y – Se tiene una Secretaría de Economía
tendencias en el ámbito de la economía la
economía, Tiene por objeto l creación d l condiciones necesarias
Ti bj t la ió de las di i i
para fortalecer la competitividad, en el mercado nacional e
ciencia y la tecnología, y organizaciones internacional, de todas las empresas del país.
sociales. Implementando una nueva política de desarrollo
empresarial que promueva la creación y consolidación de
proyectos productivos
Basado en una serie de normas, leyes y tratados que
permiten realizar estas actividades mercantiles y
comerciales, para garantizar la seguridad y promoviendo
la vanguardia (ejemplo: código de comercio)
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En coordinación con los Gobiernos de los 31 estados de la En la ciencia y tecnológica
República, es responsable de la operación del Registro
Público de Comercio
El Programa especial de Ciencia y Tecnología, es
el instrumento fundamental de planeación del
El Programa de Modernización Registral incluye además
la captura del acervo histórico, la dotación y la adquisición
Gobierno de la República en ésta área.
de equipo informático y de telecomunicaciones, licencias Su objetivo es integrar y coordinar el esfuerzo
de software que se proporcionará a los Estados. nacional para dar impulso a las actividades
Integración de una Red Nacional del Registro Mercantil científicas y tecnológicas del país.
con las bases de datos locales de las oficinas registrales Contribuye a que las dependencias y entidades de
conectadas a la base de datos central en la Secretaría de la Administración Pública Federal inviertan en
Economía para la replicación y respaldo de la información. ciencia y tecnología de una manera eficiente.
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Indicador 2001 2006
1. Inversión nacional en ciencia y tecnología (INCYT) como porcentaje del PIB
(incluye investigación y desarrollo, posgrados y servicios científicos y 0.6% 1.5%
tecnológicos)
2. Gasto en Investigación y Desarrollo (GIDE) como porcentaje del PIB 0.4% 1.0%
3. Porcentaje de IDE financiada por el sector privado 26% 40%
4. Recursos en fondos sectoriales para investigación orientada a prioridades
700 25,000
– Que la inversión nacional en investigación y nacionales*
desarrollo experimental, alcance el 1.0% del PIB. 5. Recursos en fondos mixtos para el apoyo al desarrollo regional con
gobiernos estatales*
100 5,000
Que el Gobierno Federal invierta el 60% de ese monto, y el
6. Número de investigadores por cada 1000 de la población económicamente
0.7 2.0
sector productivo privado el 40%. activa (PEA)
El Programa plantea las estrategias, las líneas de acción y 7. Porcentaje de investigadores en el sector privado 20% 40%
los programas sectoriales de ciencia y tecnología que 8. Plazas nuevas para investigadores en Centros Públicos de Investigación
60 12,500
permitan que dicha meta se alcance con eficiencia en el (CPI’s)**
gasto y alta calidad en la formación de posgrados y en la 9. Plazas nuevas para investigadores en Instituciones de Educación Superior
(IES)
120 15,500
investigación científica y tecnológica.
10. Porcentaje del presupuesto total del Gobierno Federal destinado a ciencia y
2% 4.0%
tecnología
* Millones de pesos del 2001
17 Indicadores de ciencia y tecnología, 2001-2006.
3

4. Unidad de Valores Variación
Indicador
Medida 2002 2003 Anual
a
Patentes solicitadas en México Número 13 062 12 207 -6.5
Patentes concedidas en México a Número 6 611 6 008 -9.1
Acervo de recursos humanos en ciencia y Miles de Personas 8 228.5 8 586.2 4.3
tecnología
Población que está ocupada en actividades de Miles de Personas 4 768.8 4 956.1 3.9
ciencia y tecnología
Proporción de la población económicamente activa Porcentaje 11.83 12.20 3.1
ocupada que labora en actividades de ciencia y
– La clave del éxito para avanzar en esta tendencia tecnología
Egresados de licenciatura b Personas 249 085 269 184 8.1
será: Graduados de programas de doctorado Personas 1 255 1 443 15.0
Miembros del sistema nacional de investigadores c Personas 9 200 10 189 10.8
La conversión de los equipos tradicionales de voz a Apoyos a becarios del C
A i Consejo Nacional de Ci i Becas (
j i Ciencia (Personas)
) 12 371
3 1 13 484 9.0
90
comunicación vía Internet. y Tecnología (CONACYT) en el país y el
extranjero c d
Migración de computadoras personales al cómputo móvil e Gasto federal en ciencia y tecnología c Millones de Pesos 24 954 28 113 12.7
Establecimientos certificados con norma ISO Número 847 1 699 100.6
inalámbrico. 9001:2000 y 14001
Outsourcing. Saldo de la balanza de pagos tecnológicos Millones de Dólares -671.7 -554.1 -17.5
EUA
Servicios de redes privadas virtuales y banda ancha Exportaciones mexicanas de bienes de alta Millones de Dólares 32 073.5 31 660.7 -1.3
tecnología EUA
Convergencia digital (triple play) Importaciones mexicanas de bienes de alta Millones de Dólares 28 597.4 36 708.0 28.4
tecnología EUA
Portabilidad numérica a
Incluyen patentes vía Tratado de Cooperación en Materia de Patentes.
b
Los egresos del 2003 son estimaciones de CONACYT.
Liberación de espectros electromagnéticos c
Para 2003, las cifras son preliminares.
19 Pero sobre todo el desarrollo de una cultura informática.
d
Incluye sólo becarios vigentes.
Actividades científicas y tecnológicas (INEGI)
En las TIC – El total de usuarios de Internet en México ascendió,
– El mito de la calidad del trabajo y los productos a finales de 2004, a 14,901,687 personas
mexicanos, respecto a los extranjeros. Sin incluir:
– Las marcas nacionales son tan confiables como sus – Menores de 13 y mayores de 65 años
homólogas. – Ciudades con una población menor a 100 000 habitantes
– Usuarios de Internet que acceden menos de 3 veces al mes
– El usuario:
Ya no le da lo mismo cualquier tecnología, ha aprendido a – A finales de 2005 el número de usuarios de Internet
cuestionar más sobre las características de los productos. en México podría ascender a 16,995,400.
Se ha dejado llevar por el glamour de cierta marca y no – 22.7 Millones de usuarios de Internet en Mayo del
toma en cuenta los productos nacionales. Este es uno de
los principales retos de los fabricantes y de los 2007 (Revista RED Junio 2007)
desarrolladores nacionales.
21 22 Fuente: Select, para la Asociación Mexicana de Internet.
2001 a 2002 a
2004 b
2005 c
Tipo de uso Por
Absolutos Por ciento Absolutos Por ciento Absolutos Por ciento Absolutos
ciento
Usuarios de Internet 7 047 172 100.0 10 764 100.0 12 945 100.0 16 492 454 100.0
715 888
Para obtener 4 251 094 60.3 5 797 991 53.9 5 433 471 42.0 10 112 004 61.3
cualquier tipo de
información general
Correo Electrónico 4 262 301 60.5 5 198 439 48.3 5 548 242 42.9 6 826 347 41.4
Educación 2 334 371 33.1 2 668 644 24.8 3 503 814 27.1 5 027 819 30.5
Chat 2 888 374 41.0 3 909 513 36.3 4 493 476 34.7 2 560 654 15.5
Para obtener 328 398 4.7 850 955 7.9 1 057 775 8.2 1 482 048 9.0
información de
bienes y servicios
– Lugar desde el que se accede a Internet: Para jugar o
descargar videos
ND NA ND NA ND NA 1 200 995 7.3
1er lugar la casa, 2do lugar la oficina, 3er lugar los Para obtener
información
ND NA ND NA ND NA 1 011 237 6.1
cibercafés, en 4to lugar la escuela.
g relacionada con la
salud y servicios de
l d i i d
salud
– Tipos de conexión al Internet: Para obtener ND NA ND NA ND NA 917 040 5.6
información de las
El 49% establece su conexión a Internet por medio de línea organizaciones
gubernamentales
telefónica, “dial up” o módem Otras actividades de 2 091 799 29.7 1 635 742 15.2 1 777 739 13.7 695 046 4.2
entretenimiento
15% lo hace por cable Para obtener ND NA ND NA ND NA 565 016 3.4
películas, música o
6% de manera inalámbrica software
Para leer o ND NA ND NA ND NA 324 778 2.0
descargar libros
8% a través de enlace dedicado electrónicos,
periódicos o revistas
29% Prodigy Infinitum o similar Para llenar ND NA ND NA ND NA 142 110 0.9
formatos oficiales en
El restante por otros medios los sitios de
organizaciones
23 Fuente: Select, para la Asociación Mexicana de Internet. gubernamentales Usos del Internet 2001-2005 (INEGI)
4

5. En las organizaciones sociales – El Servicio Profesional de Carrera
Sirve para atraer, retener, motivar y formar a las mejores mujeres
– El 1° de diciembre de 2000 iniciativa gubernamental dirigida y hombres en el servicio público.
a la Secretaría de Comunicaciones para dar inicio a un
p Garantizando que la administración pública transite en los
proyecto llamado e-México. distintos cambios de gobierno con el mínimo trastorno y la
El Portal de e-México: Reto de ser un proyecto integrador, que máxima eficacia
articula los intereses de los distintos niveles de gobierno, de Establece que las plazas de director general para abajo dentro de
diversas entidades y dependencias públicas, de los operadores la administración pública federal ya no podrán ser cubiertas
de redes de telecomunicaciones, de las cámaras y asociaciones mediante designaciones de los altos mandos, sino a través de
vinculadas a las TIC, así como de diversas instituciones, a fin de procedimientos transparentes debidamente establecidos en la ley.
ampliar la cobertura de servicios básicos como educación, salud, Es decir, las plazas que anteriormente eran cubiertas mediante
economía, gobierno y ciencia, tecnología e industria, así como de amiguismo o compadrazgos dentro del gobierno federal, ahora
deberán ser sometidas a concurso interno y externo, de tal
otros servicios a la comunidad. manera que sean ocupadas por quienes demuestren un mayor
apego a los criterios de eficiencia, experiencia y capacidad que
25 26 establece la ley.
– En la educación Programas estratégicos que están a cargo de la
El proyecto de crear una Secretaría de Educación Pública Subsecretaría de Educación Superior (SES):
Federal, requería de una reforma constitucional.
q – PIFI Programa Integral de Fortalecimiento Institucional.
– PFPN Programa SEP-CONACYT, Fortalecimiento del
Fue creada el 25 de septiembre de 1921 y cuatro días
Postgrado Nacional.
después, se publicó en el Diario Oficial su decreto.
– PRONABES Programa Nacional de Becas para la Educación
Cubre una gran diversidad de niveles educativos: Superior.
– Educación Básica – PROMEP Programa de Mejoramientos del Profesorado
– Educación Media Superior
– Educación Superior
– Educación Tecnológica
– Educación Indígena
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ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE REFERENCIAS
– Complementar con los artículos: Material de Titulación
– 2007Jun Red Internet en Mexico.
2007J R d - I t t M i Arturo G í Velázquez. 2006
A García V lá 2006.
– 2007Jun Red- Tendencias tecnológicas
– 2007Abr Red - Crimen en el ciberespacio
Instituto Tecnológico de Morelia.
– Investigar y realizar ensayos acerca de los
siguientes temas:
Investigar cuales programas de la Subsecretaría de
Educación Superior están actualmente operando en la
Institución Educativa de su localidad.
Resultados obtenidos sobre la operación de los programas
29 estratégicos de la SES en la Institución Educativa. 30
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