trabajo del ramo

1. Minera Escondida enfrenta
paralización de mineros.
Resumen del Conflicto
La Minera Escondida Limitada (MEL) es una empresa dedicada a la extracción de cobre desde los
yacimientos que ha recibido en concesión en la Región de Antofagasta, Chile. Ésta es considerada
la mayor mina de cobre para el mercado mundial y el yacimiento minero privado más productivo de
Chile.
La Escondida es la mina de cobre a tajo abierto más grande del mundo y se ubica a 170 kms. al
sureste de Antofagasta. La mayor parte de sus riquezas benefician a BHP Billiton (57,5%), Rio Tinto
PLC (30%), Jeco Corporation (10%) y la Corporación Financiera Internacional(2,5%).
La mina de cobre MEL atraviesa un complicado conflicto con sus 2.375 trabajadores del sindicato 1,
que tienen paralizada la producción. Esto, producto por la nula respuesta de la Empresa cuprífera ante
solicitudes hechas por parte de los trabajadores, como lo son:
● La resolución de problemas como la instalación de cámaras en la faena
● Los malos tratos que deben enfrentar de parte de supervisores
● Y la resolución oficial del Bono Fiscal Year.
El mayor reclamo de los huelguistas hace referencia al último punto, Bono Fiscal Year, por concepto
de producción de unos 11.000 dólares (5 millones de pesos) para cada uno, mientras que la empresa
ofrece cerca de 6.000 dólares (casi 3 millones de pesos). Lo que es considerado por los trabajadores
como una justa compensación por contribuir a producir el cobre que sólo en 2010 generó a Minera
Escondida ganancias que superaron los US$4.000 millones de dólares, de los cuales, poco más de
US$300 millones se destinan a remuneraciones y sólo una cifra que supera levemente los mil millones
de dólares llegan a las arcas fiscales por el pago de impuestos.
Con la medida de protesta, diariamente la compañía anglo-australiana deja de producir 3.000
toneladas de cobre, lo que traducido en plata son 30 millones de dólares.
Para efectos del análisis de este documento, el conflicto se desarrolla en el período comprendido entre
el Jueves 21 de Julio de 2011 hasta el viernes 5 de agosto de 2011, con una duración de 15 días.
Al término del conflicto se calculó un impacto en ventas por US$ 450 millones. Los trabajadores
cedieron a sus demandas y terminaron aceptando una cifra menor a los $ 2,8 millones que había
ofrecido la compañía bastante antes de que se gestara la movilización y que correspondía al buen
desempeño logrado al término del año fiscal de la angloaustraliana BHP Billiton, controladora de
Escondida.
Además, se les descontarán parte de las remuneraciones variables asociadas a gestión y producción.
Historia del conflicto
A través de un comunicado publicado en la página web del sindicato, la directiva informó que “a partir
de las 20:00 horas del jueves 21 de julio, y por un período de 24 horas, los trabajadores de Minera
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2. Escondida realizarán una paralización pacífica de sus funciones”. Según Roberto Arriagada, director
del Sindicato 1 de Minera Escondida, inicialmente la paralización es por 24 horas, pero esta podría ser
indefinida.
El lunes 25 de Julio, cumpliendo su promesa los trabajadores siguen en paralización indefinida.
Mientras que la administración de la mina Escondida, calificó de ilegal el paro que realizan más de
2.300 operarios. Incluso amenazó con despidos. "La acción emprendida no constituye una huelga
legal, sino una paralización de labores que se encuentra fuera del orden jurídico", indica la misiva
recibida por los operarios, confirmó a la agencia AFP Marcelo Tapia, portavoz del sindicato de
Escondida.
La jornada del martes 26 de Julio de 2011 aparecía como clave para un acercamiento, ante la
invitación a una mediación que, a solicitud de los trabajadores, hizo a ambas partes la Dirección
del Trabajo de Antofagasta. A la instancia legal (que es voluntaria y no obligatoria) no asistieron
representantes de la cuprífera, que aseguró estar abierta al diálogo, siempre y cuando éste no se
realice bajo medidas de presión, como en este caso la huelga.
La vicepresidenta de Asuntos Externos de BHP Billiton Base, María Olivia Recart, reiteró
que la paralización de actividades es ilegal, y que surgió ante el rechazo a la entrega de un
beneficio "extraordinario, unilateral y de mera liberalidad" de $2.800.000 ofrecido por la empresa a sus
trabajadores. Estos, solicitan $5.000.000 y una serie de mejoras laborales.
Por otro lado, Sindicato 1 de trabajadores de MEL adelantó que hoy sus asesores jurídicos
presentarán "una serie de acciones judiciales, entre ellas denuncias por prácticas antisindicales, y una
medida de protección para resguardar la estabilidad laboral de los trabajadores".
El 1 de Agosto, el Sindicato Número 1, redujo el monto de peticiones y ahora entregó una propuesta
de 4 millones de pesos por trabajador y así terminar el paro que lleva más de 11 días.
El vocero del sindicato 1 de Minera Escondida, Roberto Arriagada, aseguró que la Corte de
Apelaciones de Antofagasta rechazó el recurso de protección interpuesto por Minera Escondida.
Respecto del petitorio de los trabajadores, sus demandas están resueltas en un 95%, dijo el vocero. Lo
que falta es resolver el monto del bono anual.
La Dirección Regional del Trabajo que oficiaba como mediadora en el conflicto, emitió una notificación
donde califica el paro como ilegal. Mineros impugnaron resolución y se aprestan a enfrentar a la
empresa en tribunales. La medida podría facultar a empresa a realizar despidos masivos. Ante esto, el
sindicato a través de su abogado, Jaime Araya, presentó una impugnación a esta resolución, ya que
aseguran, la institución no puede ser "juez y parte" en el asunto.
El 5 de Agosto, tras quince días de paralización y un impacto en ventas por US$ 450 millones, finaliza
el conflicto entre las partes. Los trabajadores cedieron a sus demandas y terminaron aceptando
una cifra de $2,6 millones, cifra menor a $2,8 millones que había ofrecido la compañía antes de la
paralización.
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3. Contexto del conflicto
El conflicto se enmarca en un contexto mundial de reivindicaciones sociales explicadas en su mayor
parte por las consecuencias de la crisis económica subprime originada en EE.UU. en el año 2008, año
desde el cual durante estos 3 años se han originado diversos movimientos en todo el mundo, desde
los indignados en España a las revueltas sociales en Grecia.
En un segundo nivel, el contexto del país está en linea con estas condiciones de reivindicaciones
sociales en el mundo, siendo el período comprendido por este análisis afectado por el movimiento
estudiantil, que no ha sido indiferente a ningún ciudadano de Chile, siendo amplificado por los medios
de comunicación y comunicado al mundo como un conflicto sin precedentes y con agotadas instancias
de solución.
En un nivel regional, es necesario mencionar las condiciones económico financieras de la materia
prima explotada, el cobre, que en los últimos años ha alcanzado niveles estables en cuanto a su precio
debido a que su principal demandante, China no parece dar tregua por sus altas tasas de crecimiento
y entendiendo que Chile se ha posicionado como uno de los principales productores de cobre en el
mundo. Las mineras en Chile son tratadas como un sector estratégico de su economía, por lo que las
paralizaciones tienden a ser importantes y masivas dando por hecho que este sector tiene importantes
réditos.
La MEL es considerada en la industria, como el yacimiento privado más productivo de Chile y la mayor
mina de cobre para el mercado mundial.
Por último, cabe destacar que el Bono Fiscal Year consiste en una compensación a los mineros,
por contribuir a producir el cobre chileno que sólo en 2010 generó a Minera Escondida utilidades
superiores a los US$4.000 millones de dólares, de los cuales, menos del 10% se destinan a
remuneraciones y apenas una cifra que supera levemente los mil millones de dólares llega a las arcas
fiscales, quedando todo el dinero restante en manos de inversionistas privados extranjeros.
Los trabajadores, en particular los pertenecientes al sindicato n° 1 exigen condiciones adecuadas y
dignas para trabajar, además, de un acuerdo económico más fructífero para los trabajadores.
● Ellos demandan más seguridad en el lugar del trabajo, como lo es instalar cámaras de
seguridad en las faenas.
● También, exigen un trato más digno por parte de sus superiores, los trabajadores reclaman por
malos que reciben o se enfrentan por parte de supervisores.
● Finalmente, y lo más importante, para las partes, es aumentar el monto del beneficio anual
otorgado a los trabajadores, de los 2.800.000 que ofrece la empresa a cada trabajador por
5.000.000 que demandan los mismos. Se trata del Bono Fiscal Year.
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4. Actores involucrados
El conflicto que existe entre la empresa minera y el sindicato 1, tiene distintos actores involucrados, de
los cuales se destacan:
● Actor Principal
Es la Minera Escondida, está se identifica como tal por ser, una de las partes, que toma las decisiones
y el conflicto le afecta directamente, ya sea porque ha dejado de producir 3.000 toneladas de cobre,
diariamente, lo que se traduce en 30 millones de dólares.
● Actor Secundario
Son los trabajadores que están en huelga representados por el sindicato 1 de dicha compañía, estos
se caracterizan por ser los actores que acatan las órdenes del actor principal, el cual se ve afectado
ante estas medidas, pero que a la vez puede influir en la negociación de la resolución del conflicto.
● Mediador
Los trabajadores solicitaron a la Dirección del Trabajo Regional de Antofagasta, su intervención para
actuar como mediador entre las partes, pero la Empresa no se hizo presente.
● Regulador
En este caso, no existen reguladores, ya que son los encargados de solucionar el conflicto mismo, a
través de las normas y/o leyes establecidas. Acá se cita a la Corte de apelaciones de Antofagasta para
indicar que había rechazado el recurso de protección que había interpuesto la minera.
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5. ProblemasEl conflicto genera diversas problemáticas que deben ser abordadas y consideradas por
ambas partes en cuanto a las consecuencias y repercusiones del conflicto y sus posibles soluciones.
Se considera el problema expuesto como un problema abierto, ya que existen distintas formas de
solucionar el conflicto entre las partes y no se visualiza intransigencia en sus demandas, por lo que
pueden establecerse algunos puntos medios.
Se visualizan 3 niveles de problemas que pudieran dañar a alguna de las 2 partes e incluso a terceros:
● En primer lugar, el actuar de los trabajadores podría llevar a una desestabilización de la
empresa, en términos financieros por lo que la prolongación del conflicto está en directa
relación con un perjuicio económico.
● En segundo lugar, el actuar de los ejecutivos de la empresa y sus dichos en cuanto a posibles
despidos, ponen de manifiesto la intención de recuperar las actividades lo antes posible, esto
teniendo un posible costo que va en desmedro del bienestar de los trabajadores, multiplicando
el impacto por cada miembro perteneciente a las familias de los trabajadores.
● Por último, pudiera generarse un escenario que va en desmedro de terceros, quienes pudieran
ser los clientes de la empresa que se ven expuestos a subidas de precio (por la influyente
participación de las mineras chilenas en la producción mundial y las consecuencias en la bola
de Londres) o al estancamiento de sus pedidos. Por otro lado, pudieran generarse efectos
negativos y desfavorables para la industria y su importancia estratégica para el país haciendo
estallar movimientos en otras mineras o como ya se ha anunció los 9.000 trabajadores
contratistas que se plegaron el día 26 de Julio de 2011.
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6. ProcesoLa escalada del conflicto comienza con el anuncio de los trabajadores en un comunicado
publicado en la página web del sindicato: “a partir de las 20:00 horas del jueves 21 de julio, y por un
período de 24 horas, los trabajadores de Minera Escondida realizarán una paralización pacífica de sus
funciones”.
Luego de 4 días los trabajadores cumplen con la promesa de paralización indefinida y la minera califica
el paro como ilegal y amenza con despidos. Es aqui donde se visualiza la polarización del conflicto y
de las partes, puntos muertos desde donde se comienzan las gestiones por acerca ambas posiciones.
El 26 de Julio de 2011 son los primeros atisbos de acercamiento ante la invitación a una mediación a
la inspección del trabajo por parte de los trabajadores, los ejecutivos de la empresa no llegan.
El Sindicato 1 de trabajadores de MEL presenta "una serie de acciones judiciales, entre ellas
denuncias por prácticas antisindicales, y una medida de protección para resguardar la estabilidad
laboral de los trabajadores". estas acciones resultan ser reactivas ante la posición de la empresa y
solo busca proteger los intereses del actor.
El 1 de Agosto, se visualiza la intención de deponer las movilizaciones y el animo de lograr acuerdos
cuando el Sindicato Número 1, reduce el monto a 4 millones de pesos por trabajador y así terminar el
paro que lleva más de 11 días.
A estas alturas las demandas están resueltas en un 95%, dice el vocero de los trabajadores. Lo que
falta es resolver el monto del bono anual.
La Dirección Regional del Trabajo califica el paro como ilegal. los trabajadores lo que podría facultar
a empresa a realizar despidos masivos. Ante esto, el sindicato presentó una impugnación a esta
resolución ya que aseguran, la institución no puede ser "juez y parte" en el asunto.
El 5 de Agosto, tras quince días de paralización y un impacto en ventas por US$ 450 millones, finaliza
el conflicto entre las partes. Los trabajadores cedieron a sus demandas y terminaron aceptando
una cifra de $2,6 millones, cifra menor a $2,8 millones que había ofrecido la compañía antes de la
paralización. Esta situación se explica básicamente por la resolución de la Dirección Regional del
Trabajo en favor de la empresa, puesto que quita la protección a los trabajadores y abre las puertas a
la solución del conflicto.
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7. Rutas Alternativas
Podemos especular que si en el conflicto hubieran cedido las partes antes, cuando la Empresa
explícitamente, dice no harán acuerdos bajo medidas de presión, la perdida hubiera sido menor,
porque en este conflicto ambas partes perdieron.
Primero, perdió la empresa, ya que se estimo que a diario ésta dejaría de producir 3.000 toneladas
diarias, lo que significa que dejaría de percibir US$30 millones. La empresa asumió el costo de percibir
por venta US$450 millones en e transcurso del conflicto.
Segundo, los trabajadores perdieron más, con la huelga ilegal que implantaron, que lo que hubiesen
ganado sin la movilización. Al establecer la huelga, los trabajadores estuvieron expuestos a despidos.
Además, se les descontarán parte de las remuneraciones variables por concepto de producción y
gestión. y percibieron $200.000 mil pesos menos por el Bono Fiscal Year, de lo que hubieran recibido
antes de cualquier movilización y/o mesas de dialogos entre dirigentes sindicales y empresa.
De esta manera, queda evidenciado que la dinamica del conflicto habría disminuido, incluso
desaparecido por completo de haber abierto las puertas de la negociación en un principio del conflicto.
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8. Regulación Potencial
Al asumir un rol especulativo/propositivo en el desarrollo y la culminación del conflicto, se pudieron
haber asumido diversas soluciones, pero la más acertada hubiera sido:
Si los trabajadores no se hubieran paralizado indefinidamente, como medida de presión, hubieran
podido llegar a mejor puerto u obtener un mejor resultado. El texto destaca que la empresa cuprífera
estaba dispuesta al dialogo, siempre y cuando no hubieran medidas de presión, como lo es la huelga.
Se entiende que hubieran conseguido un mayor beneficio en la demanda que mayor importancia tenía
para los trabajadores, como lo era aumentar el Bono Fiscal Year. En un comienzo, mucho antes de
la huelga ilegal, la empresa minera había ofrecido a sus trabajadores una suma de $2.800.000, cifra
mayor a la ganada por la parte demandante.
Analisis desarrollado por:
Evelyn González A.
Felipe Valdés L.
Boris Riquelme M.
CONFLICTO Y NEGOCIACIÓN, ESCUELA DE INGENIERÍA COMERCIAL DE
LA UNIVERSIDAD DE VALPARÍSO.
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