1. 2. C¸c biÖn ph¸p, chÝnh s¸ch tµi chÝnh
nh»m khuyÕn khÝch s¶n xuÊt vµ thóc ®Èy
xuÊt khÈu
 - Nhµ n­íc b¶o l·nh vµ cung cÊp tÝn
dông
 - Trî cÊp xuÊt khÈu
 - ChÝnh s¸ch tû gi¸ hèi ®o¸i
 - ThuÕ xuÊt khÈu vµ c¸c ­u ®·i vÒ thuÕ

2. 2.1 Nhµ n­íc b¶o l·nh vµ cung cÊp tÝn dông
 §Ó chiÕm lÜnh thÞ tr­êng n­íc ngoµi, nhiÒu
doanh nghiÖp thùc hiÖn viÖc b¸n chÞu vµ tr¶
chËm, hoÆc d­íi h×nh thøc tÝn dông hµng ho¸
víi l·i suÊt ­u ®·i ®èi víi ng­êi mua hµng n­íc
ngoµi. BiÖn ph¸p nµy th­êng cã nhiÒu rñi ro.
 Nhµ n­íc ®øng ra b¶o l·nh, ®Òn bï nÕu bÞ mÊt
vèn.
 Tû lÖ ®Òn bï cã thÓ lªn ®Õn 100% vèn bÞ mÊt,
nh­ng th­êng tû lÖ ®Òn bï kho¶ng 60-70%.
 Lîi Ých: thóc ®Èy xuÊt khÈu, n©ng ®­îc gi¸ b¸n

3. 2.2. Nhµ n­íc thùc hiÖn cÊp tÝn dông XK
C¸ch 1: Nhµ n­íc trùc tiÕp cho n­íc ngoµi vay tiÒn víi l·i suÊt ­
u ®·i ®Ó hä dïng tiÒn ®ã mua hµng cña n­íc m×nh.
ý nghÜa:
 VÒ phÝa n­íc cÊ tÝn dông:
p
- Gióp cho doanh nghiÖp ®Èy m¹nh ®­îc xuÊt khÈu v× cã
s½ n thÞ tr­êng tiªu thô, gi¶i quyÕt ®­îc t×nh tr¹ng d­
thõa hµng ho¸ trong n­íc.
- Cã thÓ b¸n hµng ho¸ víi gi¸ cao h¬n gi¸ thÞ tr­êng
- N­íc cÊp tÝn dông th­êng lµ nh÷ng n­íc ph¸t triÓn, cã
tiÒm lùc kinh tÕ m¹nh nªn viÖc cÊp tÝn dông nµy th­êng
®i kÌm víi nh÷ng ®iÒu kiÖn chÝnh trÞ cã lîi cho n­íc cÊp
tÝn dông.
 VÒ phÝa n­íc nhË tÝn dông:
n
- Gi¶i quyÕt ®­îc tr­íc m¾ t nh÷ng khã kh¨n vÒ vèn ®Ó
nhËp khÈu hµng ho¸ cÇn thiÕt.
- CÇn c©n nh¾ c gi÷a nh÷ng lîi Ých ®em l¹i vµ nh÷ng
thiÖt h¹i c¶ vÒ mÆt kinh tÕ vµ chÝnh trÞ cã thÓ g©y ra
cho nÒn kinh tÕ

4. C¸ch 2: Nhµ n­íc cÊp tÝn dông cho c¸c doanh nghiÖp trong
n­íc víi l·i suÊt ­u ®·i ®Ó c¸c doanh nghiÖp ®Èy m¹nh XK
a/ CÊ tÝn dông tr­íc khi giao hµng: nh»m gióp doanh
p
nghiÖp cã vèn ®Ó trang tr¶i c¸c kho¶n chi phÝ sau :
 - Mua nguyªn vËt liÖu
 - S¶n xuÊt s¶n phÈm: tr¶ l­¬ng cho c«ng nh©n, tr¶
tiÒn dÞch vô phôc vô sx
 - Chi phÝ bao b×
 - C­íc vËn chuyÓn: ra c¶ng, s©n bay,... c­íc l­u kho, l­u
b·i,...
 - B¶o hiÓm, thuÕ,...
b/TÝn dông sau khi giao hµng: nh»m môc ®Ých:
 - Tr¶ c¸c kho¶n tÝn dông tr­íc khi giao hµng
 - §ãng c¸c kho¶n thuÕ mµ sau nµy sÏ ®­îc hoµn l¹i.

5. 2.3. Trî cÊ xuÊ khÈ (E P T
p t u X OR
S S
UB IDIE )S
K i
h¸ niÖm Trî cÊp xuÊt khÈu lµ nh÷ng
:
kho¶n hç trî cña ChÝnh phñ (hoÆc mét
c¬ quan c«ng céng) cho c¸c kho¶n thu hay
gi¸ c¶ trùc tiÕp hoÆc gi¸n tiÕp cã t¸c
®éng lµm t¨ng xuÊt khÈu mét s¶n phÈm
xuÊt khÈu.
M ®
ôc Ých: gióp ng­êi xuÊt khÈu t¨ng thu
nhËp, n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña
hµng ho¸, do ®ã ®Èy m¹nh ®­îc xuÊt
khÈu

6. H×nh thøc trî cÊp xuÊt khÈu:
 - Trî cÊ trùc tiÕp lµ nh÷ng bï ®¾ p trùc tiÕp
p
thiÖt h¹i cho doanh nghiÖp khi xuÊt khÈu hµng
ho¸ nh­ ¸p dông thuÕ suÊt ­u ®·i ®èi víi hµng
xuÊt khÈu, miÔn hoÆc gi¶m thuÕ ®èi víi c¸c
nhµ xuÊt khÈu ®Ó s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu….
Cho c¸c nhµ xuÊt khÈu ®­îc h­ëng c¸c gi¸ ­u ®·i
cho c¸c ®Çu vµo s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu nh­
®iÖn, n­íc, vËn t¶i, th«ng tin liªn l¹c, trî gi¸ xuÊt
khÈu.
 - Trî cÊ gi¸ n tiÕp lµ Nhµ n­íc dïng Ng©n s¸ch
p
®Ó giíi thiÖu, triÓn l·m, qu¶ng c¸o, t¹o ®iÒu
kiÖn thuËn lîi cho c¸c giao dÞch xuÊt khÈu,
hoÆc Nhµ n­íc gióp ®ì kü thuËt vµ ®µo t¹o
chuyªn gia.

7. T¸c dông cña trî cÊp xuÊt khÈu:
 Gãp phÇn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp néi ®Þa
vµ thóc ®Èy xuÊt khÈu.
 Gãp phÇn ®iÒu chØnh c¬ cÊu ngµnh, c¬
cÊu vïng kinh tÕ. Trî cÊp xuÊt khÈu kÝch
thÝch lan truyÒn hiÖu øng tÝch cùc vµ
kh¾ c phôc hiÖu øng tiªu cùc.
 - Trî cÊp xuÊt khÈu cßn ®­îc sö dông nh­
mét c«ng cô ®Ó “mÆc c¶” trong ®µm
ph¸n quèc tÕ.

8. MÆt tr¸i cña trî cÊp xuÊt khÈu:
 Trî cÊp bãp mÐo sù c¹nh tranh tù nhiªn
trong m«i tr­êng th­¬ng m¹i tù do.
 Chi phÝ c¬ héi cña trî cÊp rÊt lín vµ xÐt
vÒ dµi h¹n, trî cÊp cã thÓ c¶n trë sù ph¸t
triÓn cña chÝnh ngµnh ®­îc trî cÊp.
 Trî cÊp kh«ng hiÖu qu¶ vÒ mÆt tµi
chÝnh ng©n s¸ch
 X¸c suÊt chän sai ®èi t­îng trî cÊp kh¸ cao
 Trî cÊp cã thÓ dÉn ®Õn hµng ®éng tr¶
®òa

9. M« h×nh trî gi¸ xuÊt khÈu
S
P1=220
1 2 3 4
Pw=200
D
1500 2000 3000 3500

10. Qui ®Þnh cña W vÒ trî cÊp XK:
TO
GATT chia trî cÊp ra lµm 3 lo¹i:
 - Red light subsidies: lµ trî cÊp bÞ cÊm, vÝ dô
nh­ trî gi¸ xuÊt khÈu.
 - Green light subsidies: lµ trî cÊp hîp ph¸p vµ
kh«ng bÞ cÊm ®o¸n
 - Amber light subsidies: bao gåm tÊt c¶ c¸c lo¹i
trî cÊp cßn l¹i.
ViÖc xö lý ®èi víi c¸c lo¹i trî cÊp nµy ph¶i tu©n
theo c¸c thñ tôc kiÓm tra vµ x¸c minh nhÊt
®Þnh tõ ®ã c¸c n­íc míi ®­îc phÐp ®­a ra c¸c
biÖn ph¸p ®èi kh¸ng (CVD - Countervailing
Duties )

11. 2.4. ChÝnh s¸ ch tû gi¸ hèi ® i
o¸
 a/K i niÖm
h¸ :
 Tû gi¸ hèi ® i lµ gi¸ c¶ t¹i ® ngo¹i hèi ®
o¸ ã ­îc
m vµ b¸ n.
ua
 VÝ dô: Ng©n hµng Nhµ n­íc ViÖt Nam
c«ng bè tû gi¸ b×nh qu©n trªn thÞ tr­êng
ngo¹i tÖ liªn ng©n hµng cña ®ång ViÖt
Nam víi ®ång ®«la Mü ¸p dông cho ngµy
11/ 2004 nh­ sau: 1USD = 15750VND
10/

12. Cã c¸c lo ¹i c¬ chÕ tû g i¸ hè i ®o ¸i kh¸c nha u:
T g i¸ cè ®Þnh:
û
T g i¸ cè ®Þnh cã kh¶ n¨ng b Þ ®iÒ u chØ nh
û
T g i¸ cè ®Þnh tro ng m é t thê i kú nhÊt ®Þnh
û
T g i¸ th¶ næ i cã q u¶ n lý
û
T g i¸ g ia o ®é ng tro ng khung tû g i¸
û
T g i¸ th¶ næ i tù d o
û

13. C¸c c¸ch niªm yÕ t tû g i¸:
Niªm yÕ t trùc tiÕ p : g i¸ trÞ ®å ng né i tÖ ®­îc thÓ hiÖ n trùc
tiÕ p : 1 AUD = 0 ,6 USD
Niªm yÕ t g i¸n tiÕ p :
1 USD = 1 5 .0 0 0 VND  1 VND = ??? USD
T ®é ng cña T
¸c GH§ ®Õ n
XuÊt khÈu
NhËp khÈu
§Çu t­ n­íc ng o µi vµo ViÖ t Na m
§Çu t­ ViÖ t Na m ra n­íc ng o µi
Du lÞch n­íc ng o µi vµo ViÖ t Na m
Du lÞch ViÖ t Na m ra n­íc ng o µi
L¹m p h¸t
Nî n­íc ng o µi

14. b. C¸c lo¹i tû gi¸ vµ t¸c ®éng ®Õn ngo¹i
th­¬ng
 Tûgi¸ hèi ®o¸i chÝnh thøc vµ tû gi¸ hèi
®o¸i thùc tÕ
TGH§CT x ChØ sè gi¸ c¶ trong n­íc
TGH§TT =
ChØ sè gi¸ c¶ n­íc ngoµi
 Khitû gi¸ hèi ®o¸i thùc tÕ chªnh lÖch lín
so víi tû gi¸ hèi ®o¸i chÝnh thøc (TGH§CT
®­îc ®Þnh qu¸ cao), ¶nh h­ëng ®Õn xuÊt
khÈu, nhËp khÈu?

15. - Thø nhÊt, ®èi víi nhËp khÈu: gi¸ c¶
hµng ho¸ trong n­íc t¨ng nhanh h¬n gi¸ c¶
hµng ho¸ n­íc ngoµi, hµng nhËp khÈu sÏ
trë nªn rÎ h¬n so víi hµng ho¸ trong n­íc,
®iÒu nµy sÏ khuyÕn khÝch nhËp khÈu.
 - Thø hai, ®èi víi xuÊt khÈu:
 XuÊt khÈu s¶n phÈm s¬ chÕ: chÊp nhËn gi¸
(gi¸ ®Çu ra), gi¸ ®Çu vµo t¨ng, néi tÖ thu ®­îc
kh«ng t¨ng -> xuÊt khÈu gi¶m.
 XuÊt khÈu s¶n phÈm chÕ t¹o: chi phÝ s¶n
xuÊt t¨ng -> t¨ng gi¸ -> gi¶m søc c¹nh tranh ->
xuÊt khÈu gi¶m

16. c/BiÖn ph¸p xö lý trong tr­êng hîp
TGH§TT qu¸ cao
 BiÖn ph¸p 1: T¨ng c­êng kiÓm so¸t nhËp
khÈu
 BiÖn ph¸p 2: §iÒu chØnh tû lÖ l¹m ph¸t
trong n­íc (inflation rate)
 BiÖn ph¸p 3: Ph¸ gi¸ TGH§CT (ph¸ gi¸ hèi
®o¸i - devaluation)

17. Ph¸ gi¸ hèi ®o¸i
 Kh¸i niÖm: Ph¸ gi¸ hèi ®o¸i lµ viÖc Nhµ n­íc ta
gi¶m gi¸ trÞ cña ®ång néi tÖ so víi ®ång ngo¹i
tÖ.
 T¸c ®éng cña biÖn ph¸p ph¸ gi¸ hèi ®o¸i:
 XuÊt khÈu t¨ng
 NhËp khÈu gi¶m

FDI vµo trong n­íc t¨ng, FDI ra n­íc ngoµi gi¶m

Du lÞch vµo trong n­íc t¨ng, du lÞch ra n­íc ngoµi
gi¶m
 Ph©n biÖt gi÷a ph¸ gi¸ hèi ®o¸i vµ ph¸ gi¸ hµng
ho¸?

18. C¸c c¸ch niªm yÕ t tû g i¸:
Niªm yÕ t trùc tiÕ p : g i¸ trÞ ®å ng né i tÖ ®­îc thÓ hiÖ n trùc
tiÕ p : 1 AUD = 0 ,6 USD
Niªm yÕ t g i¸n tiÕ p :
1 USD = 1 5 .0 0 0 VND  1 VND = ??? USD
T ®é ng cña T
¸c GH§ ®Õ n
XuÊt khÈu
NhËp khÈu
§Çu t­ n­íc ng o µi vµo ViÖ t Na m
§Çu t­ ViÖ t Na m ra n­íc ng o µi
Du lÞch n­íc ng o µi vµo ViÖ t Na m
Du lÞch ViÖ t Na m ra n­íc ng o µi
L¹m p h¸t
Nî n­íc ng o µi

19. TH1: tû gi¸ lµ 15.000VND/USD
1. Nhµ xuÊt khÈu b¸n ®­îc (USD)
100.000
2. T­¬ng øng víi mét sè néi tÖ (triÖu ®ång)
1.500
3. Chi phÝ cho xuÊt khÈu (triÖu ®ång)
1.000
4. Lîi nhuËn cña xuÊt khÈu (triÖu ®ång)
500
TH2: l¹m ph¸t trong n­íc lµ 0% (so víi n­íc b¹n hµng)
1. Nhµ xuÊt khÈu b¸n còng lo¹i hµng ®ã vÉn thu
100.000
2. T­¬ng øng víi sè néi tÖ
1.500
3. Nh­ng chi phÝ cña nhµ s¶n xuÊt
1.100
4. Nªn l·i cña xuÊt khÈu cßn

20. §Ó khuyÕ n khÝch xuÊtkhÈu, ®è i víi tû g i¸, c¸c q uè c g ia ¸p
d ô ng b iÖ n p h¸p p h¸ g i¸ hè i ®o ¸i.
Ph¸ g i¸ hè i ®o ¸i lµ viÖ c q uè c g ia tuyªn b è g i¶ m g i¸ ®å ng né i
tÖ so víi ®å ng ng o ¹i tÖ .
Nã i c¸ch kh¸c T GH§CT g i¶ m ®i tro ng khi chØ sè g i¸ c¶ tro ng n­
íc vµ n­íc ng o µi kh«ng tha y ®æ i, ló c nµy th× hä a t ®é ng XK
t¨ng lªn d o cïng m é t chi p hÝ nh­ng l­îng ng o ¹i tÖ thu vÒ ®æ i
sa ng thu ®­îc m é t l­îng né i tÖ lín h¬n khi ch­a cã p h¸ g i¸ hè i
®o ¸i.
T nhiªn vÒ d µi h¹n th× p h¸ g i¸ hè i ®o ¸i sÏ ¶ nh h­ë ng ®Õ n nî
uy
n­íc ng o µi, ®Çu t­ n­íc ng o µi chØ sè g i¸ c¶ tro ng n­íc vµ tû lÖ
l¹m p h¸t.

21. Nhãm biÖn ph¸p 3: C¸c biÖn ph¸p vÒ thÓ chÕ vµ xóc tiÕn
XK
1. VÒ thÓ chÕ
M«i tr­ê ng p h¸p lý thuËn lîi cho xuÊtkhÈu:
­ thÓ chÕ hã a tÊt c¶ c¸c chÝnh s¸ch, b iÖ n p h¸p khuyªn
khÝch hç trî xk,
­ ®µm p h¸n ký kÕ t c¸c hiÖ p ®Þnh th­¬ng m ¹i so ng p h­¬ng
vµ ®a p h­¬ng , g ia nhËp vµ ký kÕ t c¸c HiÖ p ­íc quèc tÕ t¹o
®iÒu kiÖn thóc ®Èy tù do bu«n b¸n

22. 2. Thùc hiÖn xóc tiÕn XK
Xóc tiÕn vµ ph¸t triÓn xuÊt khÈu (export development
and promotion) lµ nh÷ng sù lùa chän mang tÝnh chiÕn l­îc vµ
nh÷ng ch­¬ng tr×nh liªn quan cña chÝnh phñ, cã thÓ trùc tiÕp
hoÆc gi¸n tiÕp th«ng qua c¸c c¬ quan ®¹i diÖn, thùc hiÖn
®Ó t¨ng sè l­îng c¸c nhµ xuÊt khÈu, kim ng¹ch xuÊt khÈu vµ
thu nhËp/lîi Ých tõ xuÊt khÈu (c¶ lîi Ých kinh tÕ vµ lîi Ých x·
héi) th«ng qua c¸c ch­¬ng tr×nh n©ng cao n¨ng lùc, c¸c hç trî
v­ît biªn giíi hoÆc c¸c ho¹t ®éng trªn thÞ tr­êng
- C¸c ho¹t ®éng trî cÊp xuÊt khÈu:
Trî cÊp trùc tiÕp
Trî cÊp gi¸n tiÕp
- C¸c ho¹t ®éng cung c©p th«ng tin
Th«ng tin vÒ hµng ViÖt Nam
Th«ng tin vÒ thÞ tr­êng n­íc ngoµi

23. IV. Q u¶ n lý vµ thñ tô c XK
1 . Ph¶ i q u¶ n lý XK
­ B¶ o vÖ tµi ng uyªn, b ¶ o vÖ ®é ng vËt vµ thùc vËt, b ¶ o vÖ d i
s¶ n v¨n hã a ®å cæ , thùc hiÖ n ca m kÕ t víi c¸c q uè c g ia vµ tæ
chø c q uè c tÕ
2. C¸c c«ng cô
­T huÕ xuÊt khÈu
­CÊm XK
­ GiÊy p hÐp XK
­ Q u¶ n lý chuyªn ng µnh cña c¸c Bé
­ T tô c h¶ i q ua n
hñ
­H¹n ng ¹ch XuÊt khÈu
­ Q u¶ n lý ng o ¹i tÖ