1. Исчезающая мировая держава – Демографическое будущее России и других бывших союзных государств
Berlin Institute for Population
and Development
Штефан Зиверт, Сергей Захаров, Райнер Клингхольц
Berlin Institute
for Population and Development
Шиллерштрассе 59
Исчезающая
мировая держава
10627 Берлин
Германия
www.berlin-institut.org
Данный проект был поддержан следующими организациями: Демографическое будущее России
и других бывших союзных государств
а также
и
Deutsche Bank AG
Berlin Institute
ISBN: 978-3-9812473-8-1
++++++ Снижение рождаемости после распада СССР +++ кризис на Северном Кавказе +++ сельские местности страдают от оттока населения +++ возрождение религиозности +++ север сокращается, юг растет +++ магнит для мигрантов Москва +++ где находятся будущие полюса роста +++ Россия вып
демографический кризис на Дальнем Востоке +++ трудности интеграции +++ продолжительность жизни российских мужчин ниже, чем в Бангладеше +++ слишком мало реформ в системе образования +++ высокие темпы роста населения в Центральной Азии +++ все меньше призывников +++ поддер
2. Berlin Institute for Population
and Development
Штефан Зиверт, Сергей Захаров, Райнер Клингхольц
Исчезающая
мировая держава
Демографическое будущее России
и других бывших союзных государств
Перевод с немецкого языка: Юлия Штраух
4. СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ: МЕЖДУ ВИДЕНИЯМИ МИРОВОГО АЗИАТСКАЯ ЧАСТЬ РОССИИ .................................................. 68
ГОСПОДСТВА И ПОЛНОГО КРУШЕНИЯ ..................................... 4 УРАЛЬСКИЙ федеральный округ .............................................70
СИБИРСКИЙ федеральный округ .............................................75
КРАТКИЙ ОБЗОР: 20 лет трансформации – и нет конца .......... 6
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ федеральный округ ................................81
Динамика численности населения: От демографической
державы к очагу кризиса.................................................... 12 ЗАПАДНЫЙ РЕГИОН ..................................................................88
ЭСТОНИЯ ...............................................................................90
Семья и дети: Спад рождаемости после распада
ЛАТВИЯ .................................................................................92
Советского Союза ................................................................ 16
ЛИТВА ...................................................................................94
Миграция: Демографические резервы России ..................... 20
БЕЛОРУССИЯ ..........................................................................97
Здоровье: Потребление алкоголя как конъюнктурный
РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА ........................................................ 101
барометр............................................................................. 25
УКРАИНА .............................................................................104
Образование: Количество вместо качества .......................... 29
Благосостояние: Возможности для улучшения..................... 32 ЮЖНЫЙ РЕГИОН ................................................................110
Религия и этнии: Ренессанс религиозного сознания ............. 34 ГРУЗИЯ................................................................................ 112
Окружающая среда: Бремя прошлого и вызовы настоящего . 37 АРМЕНИЯ ............................................................................ 114
Города: Жизнь по плану ....................................................... 40 АЗЕРБАЙДЖАН .................................................................... 117
Безопасность: Между внешнеполитическими КАЗАХСТАН.......................................................................... 119
требованиями и внутриполитическими опасностями ......... 42 УЗБЕКИСТАН ........................................................................124
ТУРКМЕНИСТАН....................................................................129
ЕВРОПЕЙСКАЯ ЧАСТЬ РОССИИ .............................................. 44 КИРГИЗИЯ ...........................................................................131
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ федеральный округ ........................................46 ТАДЖИКИСТАН ....................................................................134
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ федеральный округ ..................................51
ЮЖНЫЙ федеральный округ ..................................................57 ПОКАЗАТЕЛИ И МЕТОДЫ .................................................... 138
СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ федеральный округ ...............................60
ПРИВОЛЖСКИЙ федеральный округ ........................................63 ИСТОЧНИКИ....................................................................... 142
Для Robert Bosch Stiftung германо-российский обмен – особенно по вопросам демократии – является неотъемлемой частью
его работы. Настоящая, отчасти финансированная Robert Bosch Stiftung исследовательская работа показывает, что Россия и
ее соседние государства стоят перед особыми вызовами: начиная с низкого уровня рождаемости и недостаточно развитой
системы здравоохранения вплоть до низкой продолжительности жизни и иммиграции, приводящей во многих регионах
к этническим конфликтам. Подобные вопросы отчасти актуальны и для Германии. Поэтому в рамках германо-российских
контактов очень важно использовать опыт друг друга, укреплять научный дискурс и сотрудничать в борьбе с проблемами,
вызванными актуальными демографическими процессами.
5. МЕЖДУ ВИДЕНИЯМИ МИРОВОГО
ГОСПОДСТВА И ПОЛНОГО КРУШЕНИЯ
Куда ведут пути крупнейшего государства Земли и его соседей?
Россия и ее соседние республики из стране значительно ухудшится. Особенно дарственное вмешательство в экономику,
бывшего советского блока имеют долгий, районы Дальнего Востока и Крайнего что она разделяет общество на кланы
болезненный опыт в области демогра- Севера страдают от депопуляции, посколь- богатых олигархов и подклассы бедных и
фических кризисов: голод, войны, изгна- ку здесь наряду с низкой рождаемостью неимущих. Однако бывшая империя царей
ния и геноцид привели к значительным наблюдается массивный миграционный и пятилеток имеет большие трудности с
сокращениям численности населения и отток населения. К середине столетия тем, чтобы оставить позади старую идео-
массовым переселениям в места, где по численность населения России может логию и вместо этого строить будущее на
сути никто не хотел жить. Однако демог- сократиться на 25 процентов. В первую основе человеческого капитала, т.е. допу-
рафические изменения, наблюдающиеся очередь это каснется количества доступ- стить развитие современного общества с
в регионе в настоящее время, значительно ной рабочей силы – до 2030 г. ожидается творческим и уверенным в себе средним
отличаются от всех предыдущих. ее сокращение на 15 миллионов человек классом, способным свободно мыслить
или почти 20 процентов. и действовать. Несмотря на все попытки
С одной стороны, многочисленные поко- правительства по внедрению в стране
ления послевоенного периода находятся Вместе с тем, этим людям предстоит пре- инноваций с помощью возведения техно-
на пороге пенсионного возраста, хотя одолеть самую сложную трансформацию: парков и специальных экономических зон
в России, ровно как и на Украине или в переход от сырьевой экономики, которую – новой, открытой и экономически-либе-
Белоруссии, около половины мужского президент Медведев однажды назвал ральной России все еще не чувствуется.
населения и без того не доживает до 65 «примитивной», к диверсифицированной
лет. Нигде в Европе люди не умирают экономике с развитой сферой услуг и на- Необходимые трансформации в сфере
раньше, чем в России. С другой стороны, учных достижений. Руководство Москвы демократического воспитания, здравоох-
в стране подрастает поколение молодых прекрасно отдает себе отчет в том, что ранения и образования должны не только
людей, родившихся в период экстремаль- продажа сырья достаточно неустойчива и поставить в центр внимания людские та-
но низкой рождаемости после распада слишком зависит от мировой конъюнкту- ланты, но и открыто рассматривать вопрос
Советского Союза. Если исходить из того, ры. Что она помогает укреплению моно- иммиграции. Россия – как и все быстро
что данное поколение при достижении полий и коррупции и обеспечивает госу- сокращающиеся и стареющие нации, та-
репродуктивного возраста также будет кие как Япония или Германия – нуждается
иметь мало детей, что сейчас является
нормой, то демографическая ситуация в
4 Исчезающая мировая держава
6. Демографический спад
В 1960 г. в списке крупнейших по численности населения государств мира Российская ССР занимала четвертое место. Несмотря на то, что сегодняшняя
Россия впоследствии продолжала расти, в 2010 г. она опустилась на девятое место. В результате демографического спада, который к 2050 г. может стоить
России около 25 миллионов жителей – столько же, сколько сейчас живет в десяти крупнейших городах страны вместе взятых –, к середине столетия Россия
больше не будет входить в десятку крупнейших стран мира.
1960 2010 2050
Китай 646 Китай 1.354 Индия 1.614
Индия 448 Индия 1.214 Китай 1.417
Советский Союз 214 США 318 США 404
США 186 Индонезия 233 Пакистан 335
(Российская ССР) 120 Бразилия 195 Нигерия 289
Япония 93 Пакистан 185 Индонезия 288
Индонезия 93 Бангладеш 164 Бангладеш 223
Бразилия 73 Нигерия 158 Бразилия 219
Германия 73 Россия 140 Эфиопия 174
Бангладеш 54 Япония 127 Конго 148
Великобритания 52 Мексика 111 Филиппины 146
Италия 50 Филиппины 94 Египет 130
Пакистан 49 Вьетнам 89 Мексика 129
Франция 46 Эфиопия 85 Россия 116
Нигерия 45 Египет 84 Вьетнам 112
Россия и наиболее густонаселенные страны мира, число жителей в миллионах, 1960, 2010 и 2050 гг.
(На основе данных: ООН, World Population Prospects: The 2008 Revision Population Database, New York)
в иммигрантах, чтобы противостоять эко- зованию старых связей. С отходом в наци- качественном образовании, рабочих ме-
номическим вызовам в современном гло- оналистические настроения страх всего стах, функциональной системе здравоох-
бализированном мире. Особенно на Кав- чужого и незнакомого только увеличился. ранения и прежде всего личных свободах,
казе и в Центральной Азии, практически Прежде всего в Москве, где примерно чтобы оно было предано своей стране.
во всех преимущественно мусульманских пятая часть населения исповедует ислам, В демографическом кризисе, тем самым,
бывших союзных республиках, желающих это недовольство все чаще выливается в лежит шанс к возрождению.
переселиться больше чем достаточно. насильственные конфликты.
Однако население России ни в коей мере
не подготовлено к продуктивному исполь- Если Россия хочет сохранить свою роль Берлин, март 2011 г.
серьезной мировой державы, она долж-
на вступить на путь реформ по модер- Д-р Райнер Клингхольц
низации государственного аппарата. Директор
Демографические изменения оказывают Berlin Institute for Population
чрезвычайное давление на необходимость and Development
проведения реформ. Малочисленное
подрастающее поколение нуждается в
Предисловие 5
7. КРАТКИЙ ОБЗОР
20 лет трансформации – и нет конца
20 лет прошло с тех пор, как неудавшийся Между полученными новыми свободами и сельских местностях для сокращающегося
августовский путч 1991 г. окончательно небывалым расширением спектра потре- населения требует все больших затрат.
положил конец советскому режиму. Тогда бительских товаров, с одной стороны, и Будущее регионов зависит, однако, не
группа наиболее консервативно настро- миллионной реальностью нищеты и без- только от численности их населения, но
енных руководителей СССР безуспешно работицы, с другой, быстро образовалась и от социоэкономических характеристик
пыталась отстранить Михаила Горбачева с огромная пропасть. Это имело разруши- их жителей: для обеспечения долгос-
поста президента и изменить проводимый тельные последствия не только для эконо- рочного процветания и благополучия в
им курс. Однако предотвратить распад мического, но и психического состояния постиндустриальных обществах все более
мировой державы, включающей в себя 15 людей: злоупотребление наркотиками важную роль играет уровень образования
наций, принципиально различающихся по и алкоголем отразилось и на их здоро- граждан. Также одним из важнейших вы-
численности и уровню социально-эконо- вье. СПИД стал серьезной проблемой, а зовов современного общества является
мического развития, было уже невозмож- распространение туберкулеза достигло достижение мирного социального сосу-
но. небывалых масштабов. В России средняя ществования его членов независимо от их
продолжительность жизни у мужчин упала этнической или религиозной принадлеж-
С крахом советской системы региональ- до уровня 57 лет – самый низкий пока- ности.
ного разделения труда бывшие эконо- затель послевоенного периода.1 Пустые
мические союзники практически за ночь государственные кассы и экстремальные Настоящее исследование описывает
превратились в конкурентов: если ранее темпы инфляции после отмены ценового мировой регион, который постепенно
центрально-азиатским государствам контроля сказались и на системе социаль- оставляет позади хаотичные 1990-е гг. и
отводилась роль производителя гидроэ- ного обслуживания населения. отчасти демонстрирует высокие темпы
нергии и хлопка, Украине – поставщика экономического роста. Последние, однако,
широкого спектра готовой продукции, У кого не хватало средств даже на соб- зачастую лишь укрепляют существующие
а Молдавии – продуктов питания, то с ственное выживание, соответственно не региональные диспропорции. В иссле-
момента обретения независимости эти мог себе позволить и иметь потомство. В довании показывается, что гигантское
страны были вынуждены искать новые течение одного лишь десятилетия среднее постсоветское пространство спустя 20 лет
рынки для сбыта своей продукции. Внутри число рождений на женщину в России после его политического размежевания
новых государств и регионов также раз- упало с чуть более двух до 1,2.2 Похожая по-прежнему характеризуется взаимоза-
разилась конкуренция за капитал, людей и ситуация наблюдалась не только в бывших висимостью его отдельных частей, но при
технологии. Где раньше экономические и союзных республиках, но и во всей сфере этом медленно открывается окружающему
поселенческие структуры были подчинены бывшего советского влияния: Восточной миру. Авторы в своем исследовании опи-
политическим аспектам безопасности, то Германии и большинстве стран Централь- сывают регион, в котором наблюдаются
теперь они в основном следуют рыночной ной и Восточной Европы. С середины два противоположных демографических
логике. Во многих местах это привело к 1990-х гг. к этой тенденции присоедини- процесса – сокращение населения на
краху давно устоявшихся структур: мно- лись появившиеся новые возможности севере и высокие темпы роста населения
гочисленные промышленные зоны не вы- в профессиональной самореализации, на юге. Миграционное давление на одной
держали высоких издержек производства, в результате которой многие женщины стороне противостоит оттоку рабочей
центры оборонной индустрии потеряли стали откладывать вступление в брак и силы на другой. Достигнуть баланса в
заказы и стимулы к модернизации, а мел- рождение детей на более поздний срок. этом распределении в действительности
кие населенные пункты катастрофически намного сложнее, чем в теории.
деградировали в результате миграции и В регионах, где умирает больше людей,
разрушения транспортной и социальной чем рождается, демографическая стабиль-
инфраструктуры. ность зависит от иммиграции. Там, куда
никто не приезжает, население сокраща-
ется и стареет гораздо быстрее. Старение
общества делает систему социального
обеспечения дороже. Инфраструктура в
6 Исчезающая мировая держава
8. Демография
Мурманск RUS80
Калининград
ТАЛЛИН RUS25
RUS23 РИГА
EST RUS19
LT
LV
ВИЛЬНЮС RUS76
RUS28 Санкт-Петербург
BY4 RUS24
BY1 RUS27
BY5
BY2 RUS26 RUS21
UA13 UA3
UA7 МИНСК BY6
UA17 RUS15 RUS77
UA9 UA19 RUS22
BY7
BY3 RUS13
UA24 UA22 UA6 RUS17 RUS20
UA26 RUS2 RUS6 RUS18MOSKAU
UA2 КИЕВ МОСКВА
UA10
MD
UA23 UA25 RUS10 RUS5 RUS7
RUS3
RUS16
UA18 RUS8 RUS11
UA16 RUS50 RUS72
UA15 UA11 RUS9 RUS12 RUS49
UA14 RUS65 Магадан
UA4 RUS1 RUS43
КИШИНЁВ UA20 RUS44 RUS47
UA21 RUS14 RUS48
RUS4 RUS46
UA1
UA8 RUS52 Якутск
UA5 UA12 RUS55 RUS45
UA27 Саратов RUS57
RUS33 RUS54 RUS53
RUS34 RUS58 RUS74
RUS31 RUS42
RUS51 RUS59
RUS29 KZ5 RUS56
RUS30 RUS69 RUS70
RUS38 RUS41 RUS32
KZ13
RUS37 RUS78
KZ4 RUS68
GE RUS39
RUS40 KZ8 Новосибирск RUS66
ТБИЛИСИ RUS36 KZ2 KZ1 RUS67
RUS75
ARM RUS35 KZ15
KZ12 RUS61
ЕРЕВАН KZ10 АСТАНА RUS64 RUS63
RUS71
AZ RUS79
KZ7 RUS62
RUS60
БАКУ KZ9
KZ14 RUS73
KZ11
Кластер 1
UZ KZ6
KZ3
Кластер 2 TM ТАШКЕНТ
KZ16
Владивосток
Алматы
Кластер 3 АШГАБАД
KS
Кластер 4 (На основе данных: см. главу
БИШКЕК «Показатели и методы»)
Кластер 5 ДУШАНБЕ
TJ
Кластерный анализ, то есть классифика- Наряду с отдельными специфическими
ция регионов постсоветского пространст- Кластер 1 – Куда тянутся городами в данном кластере находятся
ва на группы, основанная на их демогра- иммигранты и ряд других российских регионов – Мо-
фических характеристиках, дает возмож- сковская и Ленинградская области, черно-
ность проследить основные тенденции и морский Краснодарский край, Республика
взглянуть на их будущее. Вторая кластер- Несмотря на низкую рождаемость, некото- Татарстан на Волге, а также небольшая
ная система – на основе экономических рым регионам все же удалось с помощью Белгородская область на границе с Укра-
характеристик – представляет сжатое иммиграции стабилизировать численность иной. Благодаря своему экономическому
описание исходных экономических ситу- своего населения или даже увеличить развитию и региональным особенностям,
аций в регионах. Данная классификация ее. К ним относятся столицы Москва, как, например, привлекательному геог-
объясняется отдельно на странице 11. Ин- Киев и Минск, а также приморские мега- рафическому положению (Краснодар)
формацию о методологии и используемых полисы Санкт-Петербург и Севастополь. или активной миграционной политике
данных можно найти в главе «Показатели Города Екатеринбург, Нижний Новгород (Белгород) они превратились в настоящий
и методы» на странице 138. и Новосибирск демонстрируют подобное магнит для мигрантов. За исключением
развитие, которое, однако, не относится к Санкт-Петербургского региона, где жен-
тем окружающим областям, где они распо- щины даже по российским меркам имеют
ложены. Ибо в местных сельских районах, очень мало детей, снижение численности
деревнях и малых городах существует населения в этой группе территорий к
все меньше возможностей для трудоу- 2030 г. будет минимальным. В некоторых
стройства – особенно для образованной регионах может даже наблюдаться не-
молодежи. большой рост.
Краткий обзор 7
9. Добыча природного сырья, часто стоящая Многие регионы кластера 2 расположе-
в основе экономического роста региона, Кластер 2 – Где люди долго ны в непосредственной близости от ЕС.
играет важную роль лишь в Татарстане и живут Три прибалтийских государства с 2004
Белгородской области. Столицы, в свою г. являются его членами. Последние в
очередь, стали центрами современных экономическом плане они выделяются
услуг, таких как банковское дело и стра- Преимущественно небольшие потери из группы, поскольку относятся к самым
хование. Краснодарская область обязана населения до 2030 г. понесут также регио- богатым регионам на территории бывшего
своей популярностью развитому сельско- ны группы 2, хотя и по совершенно другим Советского Союза. Однако вхождение в
му хозяйству, торговле и туризму. Учиты- причинам, чем экономически сильные Европейское содружество также привело
вая повсеместную тенденцию к уменьше- регионы группы 1. В отличие от послед- к огромным потерям населения за счет
нию объемов сырьевой добычи и тот факт, них, они практически все без исключения миграции их жителей на Запад.
что сырьевой сектор вносит основной теряют население в результате миграции.
вклад в экономику страны, но при этом за- В свою очередь, женщины здесь рожают в Несмотря на демографическую стабиль-
действует лишь 1,5 процента рабочих мест, среднем 1,64 детей – на 0,3 больше, чем в ность, регионы группы 2 – за исключе-
данные регионы имеют хорошие шансы на группе 1. Объясняется это, прежде всего, нием прибалтийских государств – не
выживание в будущем.3 тем, что в данную группу входят много относятся к перспективным на постсовет-
слабо индустриализованных и малоур- ском пространстве. На Северном Кавказе
Тем не менее, даже «выигрышные реги- банизированных территорий, в которых политическая нестабильность, коррупция
оны» стоят перед огромными вызовами: преобладает более традиционный образ и низкий уровень правовой безопасности
молодой и старый, коренной и приезжий, жизни. Это относится как к регионам Се- препятствуют устойчивому развитию ре-
богатый и бедный – вот лишь некоторые верного и Южного Кавказа, так и к запад- гиона, так же как и низкий уровень обра-
из контрастов, которые им необходимо ным областям Украины и Белоруссии. зования населения. Только когда в этих
будет сгладить. 18,7 процентов жителей сферах произойдут существенные изме-
здесь старше 60 лет. Иммигранты хоть Главной отличительной чертой этой груп- нения, регион сможет вновь стать привле-
и несколько снижают средний возраст пы является, однако, высокая продолжи- кательным для иностранных инвесторов.
населения и обеспечивают замедление тельность жизни, составляющая в среднем Ибо самостоятельно Северному Кавказу
падения численности рабочей силы, но 72,2 года. Наряду с благоприятными кли- вряд ли удастся наверстать отставание по
при этом все чаще сталкиваются – иног- матическими условиями более высокая отношению к остальной части России. Для
да с насильственной – дискриминацией продолжительность жизни объясняется инвестиций не хватает денег – бюджеты
со стороны коренных жителей. Этому высоким значением религии в повсед- регионов все еще на 80 процентов форми-
способствовала ограничительная иммиг- невной жизни и этническим составом руются за счет дотаций из федерального
рационная политика на рубеже веков, населения. Как на Северном Кавказе, бюджета4 –, а инновационный потенциал
вынудившая многих иммигрантов уйти в так и в западной части Украины живет здесь крайне низкий. Последнее отно-
подполье. Неприятие иммигрантов объя- намного меньше русских, чем в среднем сится также к западной части Украины и
сняется также страхом перед террориста- по европейской части исследуемого большей части Белоруссии.
ми, которые часто родом из мусульманских пространства. Предотвратимые случаи
стран или кризисного Северо-Кавказского смерти, обусловленные злоупотреблением
региона России. Ослабить эти страхи алкоголем, здесь встречаются сущест-
является в ближайшем будущем одной из венно реже. Низкая плотность промыш-
труднейших задач политики и общества. ленных предприятий и, тем самым, менее
К другим проблемам относятся экономи- активное загрязнение окружающей среды
ческое неравенство, достигшее, прежде положительно влияют на продолжитель-
всего, в Москве небывалых размеров, а ность жизни, так же, как и низкий уровень
также острая нехватка доступного жилья урбанизации, ограничивающий распро-
в городах. странение таких проблем, как наркомания * Доcтоверность некоторых официальных оценок
и ВИЧ.* средней продолжительности жизни вызывает сом-
нения. Особенно кажутся завышенными показатели
для республик Дагестан и Ингушетия, где, согласно
данным Росстата, люди живут дольше, чем где бы то
ни было на постсоветском пространстве. При более
низкой продолжительности жизни эти экономически
крайне слаборазвитые регионы можно было бы от-
нести к группе 5, что, с учетом высоких темпов роста
населения, было бы более реалистично.
8 Исчезающая мировая держава
10. регионы пытаются противодействовать Строительство инновационных центров не
Кластер 3 – Где население этой тенденции с помощью увеличения ин- сможет, однако, решить крупномасштаб-
сокращается из-за низкой вестиций в научные исследования и раз- ные проблемы. Региональные различия
рождаемости и старения работки. В очень немногих из них, однако, зачастую слишком велики, для того, чтобы
это отразилось на числе патентных заявок государство за короткий период времени
– общепринятом показателе инновацион- могло сгладить существующий разрыв в
От Калининграда по большей части Бело- ного потенциала того или иного региона. благосостоянии отдельных областей. Сле-
руссии и Украины, Центральной и Северо- Счастливыми исключениями здесь явля- дуя советам многих экспертов, правитель-
Западной России, и далее за Урал до си- ются Новосибирская и Томская области в ство России в середине 2000-х гг. приняло
бирского Красноярского края тянется пояс Сибири, расположенные к югу от Москвы решение инвестировать главным образом
низкой рождаемости, в котором полным Курская и Воронежская области, а также в развитие перспективных регионов –
ходом идет старение общества. В группе Ульяновская область в Приволжском фе- туда, где крупные города могут выступать
3 около одной пятой населения старше 60 деральной округе. По украинским меркам в качестве двигателей экономического
лет, в северо-украинской Черниговской достаточно высоким инновационным роста или развивать туристический потен-
области и вовсе 25 процентов. До 2030 г. уровнем обладают Харьковская и Днепро- циал – и, тем самым, обеспечивать под-
в этих регионах ожидается сокращение петровская области, однако на фоне Рос- держку близлежащих регионов с помощью
населения в двузначном процентном сии они практически не выделяются. налоговых поступлений.7
выражении. При этом по численности (66
входящих регионов) группа 3 однозначно Фундаментальной проблемой в россий-
является преобладающей. ской исследовательской сфере является Кластер 4 – Где люди покидают
низкий спрос на инновации со стороны периферию
Большую часть группы составляют про- промышленности. В советское время госу-
мышленные регионы со средним уровнем дарство достаточно активно инвестирова-
экономического развития. Разница в пока- ло в науку – большая часть этих средств, Низкие темпы социально-экономического
зателях ВВП на душу населения варьирует однако, была предназначена для развития роста наблюдаются в российских регио-
от 14.700 международных долларов в год «военно-промышленного комплекса». нах Крайнего Севера и Дальнего Востока.
в центральном Липецком регионе до 3.800 После окончания Холодной войны ин- Они относятся к кластеру 4, отличитель-
долларов в Закарпатской области на юге- вестиции в эту сферу были значительно ной чертой которого являются высокие
западе Украины. Эмиграция и иммиграция сокращены – без того, чтобы на этом месте миграционные потери. Наряду с россий-
во многих регионах имеют более или ме- возник рынок инноваций в гражданском ской периферией в группу также входят
нее равные показатели. Лишь в отдельных секторе. У многих фирм не осталось денег северная часть Казахстана и Молдавия.
регионах -«маяках» наблюдается сущест- на исследования, поскольку им пришлось Помимо миграционного оттока эти регио-
венный миграционный прирост. К таковым инвестировать огромные суммы в модер- ны характеризуются также очень низкой
относятся центральные Калужская и Яро- низацию устаревших установок. Таким продолжительностью жизни, чуть более
славская области, поволжские Самарская образом, в России почти 70 процентов высокой рождаемостью и как следствие –
и Астраханская области, самая западная расходов на научные исследования и раз- более молодой структурой населения.
область России – Калининградская, работки приходятся на государственную
украинский черноморский порт Одесса, а казну и лишь 30 процентов – на частный Группа регионов, подверженных миграци-
также сибирские научные центры Новоси- сектор экономики. В Германии, США или онному оттоку, наглядно показывает, что
бирск и Томск. Японии данное соотношение прямо проти- всеохватывающее заселение российской
воположно.5 территории в рыночных условиях практи-
Когда правительство России говорит о чески не реализуемо. В советские времена
модернизации экономики с помощью В последние годы российское правитель- люди соглашались на переезд в самые от-
инноваций, это, в первую очередь, отно- ство активно инвестировало в строитель- даленные области в обмен на существен-
сится к большей части регионов из этой ство технопарков и создание специальных ную надбавку к заработной плате и уве-
группы, поскольку они, в известной сте- экономических зон. Их успех будет зави- личенную продолжительность отпуска. С
пени, формируют ядро промышленного сеть от того, сколько компаний в конечном концом плановой экономики закончились
производства страны. В то же время, кри- счете там обоснуются. Ибо несмотря на и основания для переезда в отдаленные
зис в сфере машиностроения здесь имел низкий инвестиционный уровень, частный регионы, где температура большую часть
разрушительные последствия. Многие сектор в России гораздо успешнее госу- года не превышает нулевой отметки. Мно-
дарственного – особенно что касается гие предприятия здесь остановлены из-за
патентных заявок и лицензионных согла-
шений.6
Краткий обзор 9
11. высоких производственных расходов. при этом еще сравнительно мало. Этот
Чукотский автономный округ со времени Кластер 5 – Где высокая «демографический бонус» растущего
последней советской переписи 1989 г. рождаемость обеспечивает трудоспособного населения в свое время
потерял более одной трети своих жителей, рост населения помог другим странам, например, азиат-
Магаданская область – более половины. ским «тиграм», ускорить свое развитие.
На острове Сахалин, а также в Камчатской Однако для этого необходимы огромные
и Мурманской областях миграционные Большинству регионов в группе 5 также инвестиции в создание рабочих мест,
потери составляют почти одну треть всех приходится бороться с миграционными чтобы получить соответствующую пользу
жителей. В будущем данная тенденция потерями. Однако опустошение им не от этого «демографического дивиденда».
продолжится – с потерями, сопостави- грозит, поскольку женщины рожают здесь Будет ли это возможно в регионах
мыми с показателями регионов группы 3. в среднем 2,78 детей – что сопоставимо Центральной Азии или на Кавказе, где до
Превышение числа смертей над числом с показателями Северной Африки. Это сих пор царит напряженная политическая
рождений будет играть здесь решающую значительно больше, чем необходимо для ситуация, остается под вопросом. Так,
роль, поскольку очень много молодых стабильного воспроизводства населения. подобное благословение может быстро
людей уже покинуло эти регионы. Высокие показатели рождаемости отра- прекратиться в проклятие: если молодежи
жаются, прежде всего, в крайне молодой и в будущем не будут предоставлены
Как практически везде в России, здесь структуре общества и сравнительно вы- экономические перспективы, миграция и
также наблюдается усиленная миграция соком росте численности населения. Тем подпольная занятость лишь усилятся. Уже
из сельских местностей в города. В дерев- самым данные регионы существенно отли- сегодня это отражается в процветании
нях остаются лишь пожилые и малообе- чаются от всех остальных кластеров. торговли наркотиками в Центральной
спеченные жители. Рабочие места там в Азии.
большом дефиците, а медицинское обслу- Основной причиной высокой рождаемости
живание практически не осуществляется. является низкий уровень регионального Также входящие в группу 5 западно-казах-
развития. В большинстве стран Цент- ские Актюбинская и Атырауская области-
Будущее, не связанное с добычей таких ральной Азии и российских республиках выгодно выделяются на фоне представ-
полезных ископаемых, как золота, алма- Чечня, Тува и Алтай люди зарабатывают ленной картины. Благодаря добыче нефти
зов, нефти и газа, особенно в районах лишь от 1.000 до 5.000 международных они превратились в магнит для мигрантов,
Крайнего Севера, кажется нереальным. На долларов в год. При этом средний уровень как и российская Тюменская область. В
юге, на границе с Китаем, ситуация выгля- доходов на постсоветском пространстве результате экономического подъема в
дит совсем по-другому. Однако и в Амур- составляет 9.500 долларов. Системы соци- Казахстане оба главных города республи-
ской, Хабаровской и Приморской областях ального обеспечения до сих пор достаточ- ки Астана и Алматы также переживают
на пути устойчивого экономического но плохо развиты, в результате чего семьи миграционный бум. Наряду с нефтедобы-
роста стоят высокие транспортные издер- сами вынуждены брать на себя роль соци- вающей Мангистауской областью они не
жки. Вместо этого, все большее значение ального страховщика. Однако для много- вошли в данное исследование (см. главу
приобретает экономическое сотрудниче- численных детей существует мало шансов «Показатели и методы»), однако объеди-
ство с Китаем, Японией и Кореей. Многие для занятости в родных местах. Поэтому няют в себе молодое население и высокую
россияне, однако, скептически настроены молодые люди в массовом порядке уезжа- рождаемость с экстремально высокой
по отношению к данным тенденциям. Они ют из этого региона. Излюбленной целью иммиграцией и экономическим развитием,
опасаются перехвата крайне малозаселен- является Москва, откуда большая часть превышающем даже некоторые регионы
ных восточных областей огромной держа- доходов посылается обратно на родину, группы 1.
вой на юге. чтобы прокормить семью.
Быстрый рост населения скрывает в себе
как возможности, так и опасности. Во
многих странах за последние два десяти-
летия число рождений на одну женщину
существенно сократилось – в будущем
эта тенденция должна лишь усилиться.
По отношению к численности трудоспо-
собного населения число детей, таким
образом, сокращается, а пенсионеров
10 Исчезающая мировая держава
12. Экономика
Мурманск RUS80
Калининград
ТАЛЛИН RUS25
RUS23 РИГА
EST RUS19
LT
LV
ВИЛЬНЮС RUS76
RUS28 Санкт-Петербург
RUS27 RUS24
RUS26 RUS21
UA13 UA3
UA7 МИНСК
UA17 RUS15 RUS77
UA9 UA19 RUS22
BY
RUS13
UA24 UA22 UA6 RUS17 RUS20
UA26 RUS2 RUS6 RUS18
UA2 КИЕВ МОСКВА
UA10 UA25
MD RUS10 RUS5 RUS7
UA23 RUS3
RUS16
UA18 RUS8 RUS11
UA16 RUS50 RUS72
UA15 UA11 RUS9 RUS12 RUS49
UA14 RUS65 Магадан
UA4 RUS1 RUS43
КИШИНЁВ UA20 RUS44 RUS47
UA21 RUS14 RUS48
RUS4 RUS46
UA1
UA8 RUS52 Якутск
UA5 UA12 RUS55 RUS45
UA27 Саратов RUS57
RUS33 RUS54 RUS53
RUS34 RUS58 RUS74
RUS31 RUS42
RUS51 RUS59
RUS29 KZ5 RUS56
RUS30 RUS69 RUS70
RUS38 RUS41 RUS32
KZ13
RUS37 RUS78
KZ4 RUS68
GE RUS39
RUS40 KZ8 Новосибирск RUS66
ТБИЛИСИ RUS36 KZ2 RUS75
KZ1 RUS67
ARM RUS35 KZ15
KZ12 RUS61
ЕРЕВАН KZ10 АСТАНА RUS64 RUS63
RUS71
AZ RUS79
KZ7 RUS62
RUS60
БАКУ KZ9
KZ14 RUS73
Кластер 1
KZ11
Кластер 2 UZ KZ6
KZ3
TM ТАШКЕНТ Владивосток
Кластер 3 KZ16
Алматы
АШГАБАД
Кластер 4 KS
(На основе данных: см. главу
БИШКЕК «Показатели и методы»)
TJ
ДУШАНБЕ
Двигатели роста
рами, например, Свердловская область с Отстающие
Регионы экономического кластера 1 Екатеринбургом. Но также и отдельные
сочетают в себе крайне высокий уровень сибирские регионы с сильными научны- Регионы кластера 4 явно замыкают про-
экономического развития с высокой долей ми и образовательными центрами, как цессию – как в отношении ВВП, так и в
занятости населения. К ним относятся как Новосибирск и Томск. Наличие инвести- отношении занятости населения. Сюда
экономически сильные города Москва и ционной деятельности хоть и не является относится большинство кавказских ре-
Астана, так и ресурсодобывающие Тюмен- достаточным критерием для будущего гионов и несколько экономически сла-
ская и Сахалинская области в России и процветания региона, но в то же время бых сибирских регионов, две области в
Мангистауская и Атырауская области в считается важной предпосылкой для этого западной части Украины и Таджикистан.
Казахстане. Страны-члены ЕС Эстония и вдали от сырьевого богатства. Большую роль здесь играет теневая эко-
Латвия также входят в эту группу. номика, так как регулярные рынки труда
очень слабо развиты. Данные регионы, где
Рядовые также рождается много детей, обладают
Перспективные повышенным риском социальных волне-
Кластер 3 включает в себя наибольшее ний. Подобная ситуация уже наблюдается
Кластер 2 объединяет в себе регионы, количество регионов и является своего на Северном Кавказе.
которые в расчете на ВВП и долю занято- рода «рядовым сценарием». Регионы не
сти демонстрируют показатели чуть выше отличаются ни высоким уровнем ВВП, ни
среднего, но, в первую очередь, характе- крупными инвестициями в перспективные
ризуются высоким уровнем инвестиций сферы. Занятость здесь тоже находится
в научные исследования и разработки. на среднем уровне. Для привлечения
Это, прежде всего, европейские регионы иммигрантов у многих регионов попросту
России, Украины и Белоруссии – зачастую отсутствуют необходимые для этого пред-
области с крупными региональными цент- посылки.
Краткий обзор 11