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IMPACTO AMBIENTAL


La mejor manera de comprender a qué nos referimos cuando decimos “ambiente”, es enumerar
algunos de los elementos que lo constituyen. Estos elementos, para facilitar su análisis, los
podemos clasificar en físicos, biológicos, económicos, sociales, culturales y estéticos. Es decir,
cuando hablamos de ambiente, no nos referimos únicamente a los elementos del medio físico
(agua, aire, etc.) o del medio biológico (animales, plantas, etc.) sino a muchos otros elementos
que también hacen a nuestra calidad de vida y de las futuras generaciones. En el siguiente
cuadro se muestran algunos de estos elementos.


Tipo de elemento
Físico:
        Clima
        Orografía
        Hidrografía
        Geología
Biológico:
        Flora
        Fauna
        Ecosistemas
Económicos:
        Actividades Económicas
        Productividad
        Ingreso per cápita
        Inflación
Sociales:
        Desempleo
        Vivienda
        Salud
        Educación
Culturales:
        Costumbres
        Tradiciones
Estéticos:
        Paisaje urbano
        Paisaje natural



Los impactos ambientales, son los efectos que sobre estos elementos del ambiente tiene una
determinada acción o actividad. Todas nuestra acciones, como las de cualquier ser vivo, tienen
impactos sobre el ambiente. Al comprar un producto, al desecharlo o reciclarlo, al plantar un
árbol de una determinada especie, al caminar o trasladarnos a través de algún medio de
transporte, al cultivar la tierra, al respirar… siempre al hacer algo estamos produciendo algún
impacto ambiental.
Debido a que frecuentemente somos testigos de la degradación de nuestro ambiente, casi
siempre concebimos a los impactos ambientales como negativos. No obstante, existen también
los impactos positivos. Plantar árboles autóctonos suele tener impactos positivos sobre la fauna
y la flora del lugar. Muchas veces una acción tiene efectos positivos sobre determinados
elementos del ambiente y negativos sobre otros. La construcción de un complejo habitacional
puede resolver el problema de la vivienda de numerosas familias, pero impactar negativamente
sobre aspectos culturales o estéticos. Además de su carácter negativo o positivo, un impacto
puede ser más o menos grave, temporario o permanente, reversible o irreversible, de alcance
local, regional o global. Del mismo modo que solemos restringir el uso del concepto de impacto
ambiental a los impactos negativos, generalmente utilizamos la noción de impacto ambiental
para referirnos a los efectos que producen sobre el ambiente determinadas acciones o
actividades que, por su magnitud o naturaleza, son consideradas como de alto o relevante
impacto ambiental. Casi siempre nos referimos a proyectos. Algunos ejemplos de estos son la
construcción de autopistas, aeropuertos, represas, grandes centros comerciales y edificios, la
instalación de industrias contaminantes, el trazado de líneas eléctricas de alta tensión y de
gasoductos, los proyectos de explotación minera. En la siguiente tabla se dan ejemplos de los
impactos que este tipo de proyectos pueden tener sobre el ambiente y las características de
estos impactos.


Tipo de proyecto Impactos posibles y sus características:

Autopistas

       Ruido (negativo – permanente - local)
       Contaminación (negativo – permanente – local)
       Destrucción o aislamiento de comunidades (negativo – permanente - local)
       Congestionamiento de tránsito por mayor uso del automóvil particular (negativo –
       permanente - local)


Represas con aprovechamiento hidroeléctrico

       Destrucción de ambientes naturales y extinción de especies (negativo irreversible –
       regional/global)
       Destrucción de comunidades (negativo – permanente - local)
       Dispersión de enfermedades tropicales (negativo – permanente - regional)
       Creación de empleo (positivo – mayormente temporario - regional)
       Reducción de costo de la energía (positivo – permanente - regional)
       Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (positivo – permanente -
       global)
       Destrucción del paisaje natural (negativo – irreversible - local)


Centros comerciales

       Aumento del tránsito en el área (negativo – permanente - local)
       Ruidos (negativo – permanente - local)
       Creación de empleo directo (positivo – permanente - regional)
       Destrucción de empleo indirecto (negativo – permanente - local)
       Destrucción del paisaje urbano (negativo – permanente - local)


Grandes edificios de vivienda
Aumento del tránsito en el área (negativo – permanente - local)
       Ruidos (negativo – permanente - local)
       Creación de empleo (positivo – temporario - local)
       Destrucción del paisaje urbano (negativo – permanente - local)


Plantas industriales contaminantes

       Contaminación del suelo, el aire y el agua (negativo – permanente – local/regional)
       Aumento del tránsito en el área (negativo – permanente - local)
       Creación de empleo (positivo – permanente - local)
       Riesgos para la salud de la población (negativo – permanente - local)


Gasoductos

       Destrucción de ambientes naturales y extinción de especies (negativo – irreversible –
       regional/global)
       Ruidos (negativo – permanente - local)
       Riesgos a la población y al ambiente (negativo – permanente - local)
       Reducción de la contaminación por utilización de un combustible más limpio (positivo –
       permanente – regional/global)


Explotaciones mineras

       Contaminación del suelo, el agua y el aire (negativo – casi irreversible - regional)
       Destrucción del paisaje natural (negativo – irreversible – local/regional)
       Creación de empleo directo (positivo – temporario mientras dure la explotación -
       regional)
       Destrucción de empleo por perjuicio a otras actividades (negativo – permanente - local)
       Migración de trabajadores que quedarán desempleados al finalizar la construcción o
       explotación (negativo – temporario/permanente - local)


En razón de los altos impactos de estos proyectos, la legislación ambiental de muchos países
exige, a quienes quieren realizarlos, que se siga un determinado procedimiento a fin de evaluar
cuáles serían los impactos ambientales que tendría el proyecto y recomendar los cambios
necesarios en el mismo para eliminar o minimizar los impactos negativos y potenciar los
positivos. De esto se trata, entonces, la Evaluación de Impacto Ambiental. Si los impactos
negativos del proyecto son de gran magnitud y si, mediante modificaciones al proyecto o a
través de una adecuada gestión ambiental, no pueden ser eliminados o reducidos
considerablemente, el proyecto se rechaza y se impide su realización.

GESTIÓN AMBIENTAL

TOMADO DE:

http://www.civ.cl/academico/asignaturas/asignaturas/Gestion%20Impacto%20Amb/unidad1.htm


Gestión Ambiental => Conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima racionalidad en el
proceso de decisión relativo a la conservación, defensa y mejoramiento de Medio Ambiente.

Gestión Ambiental => Normas, procedimientos, Leyes.
Evaluación ambiental de Proyectos (aspecto técnico) => Conocer el medio y el proyecto.

Principales aspectos de la Ley de Bases del Medio Ambiente.

   1. Consagra el principio preventivo.

Algunos instrumentos para la operación de este principio: educación ambiental, sistema de
evaluación de impacto ambiental, planes de manejo, prevención o descontaminación,
declaración de zona saturada o latente, normas sobre responsabilidad.

   2. Consagra el principio "El que contamina paga".
   3. Aplica el principio del gradualismo (en estándares ambientales - evaluación de impacto
      ambiental - legislación sectorial - fiscalización).
   4. Establece el principio de la responsabilidad por daño ambiental.
   5. Consagra el principio participativo.

       Publicidad nuevos proyectos.
       Organizaciones locales pueden impugnar nuevos proyectos.
       Creación del Consejo Consultivo.
       Descentralización.
       Educación ambiental.
       Procedimiento público para fijación de normas de calidad ambiental.

   6. Procura la mayor eficiencia posible para enfrentar los problemas ambientales.

Objetivos de la Ley de Bases del Medio Ambiente.

   1. Dar contenido concreto y desarrollo jurídico adecuado a la garantía constitucional sobre
      medio ambiente.
   2. Crear una institucionalidad eficaz para la solución de los problemas ambientales en el
      nivel nacional y regional.
   3. Crear los instrumentos para una eficaz gestión de los problemas ambientales.
   4. Disponer de un texto legal general, al cual se pueda referir la futura legislación particular
      y sectorial ambiental.
   5. Finalidad didáctica, es decir, asegurar una común apreciación y entendimiento de los
      principales conceptos o expresiones ambientales, para lo cual define previamente una
      serie de términos contenidos en su texto.

Instrumentos de Gestión Ambiental.

       Normas.
       Fiscalización.
       Planes de Prevención y Descontaminación
       Educación e Investigación.

Normas.

       Normas Internacionales.
       Normas de la legislación propia de cada País.
       Normas Técnicas voluntarias, por ej.: ISO 14.000.
QUE ES EVAUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Tomado de:

http://www.internatura.org/estudios/informes/Evaluacion_de_impacto_ambiental.pdf

¿En qué consiste la Evaluación de Impacto ambiental?

En la actualidad, uno de los desafíos más importantes que enfrentan los gobiernos municipales,
es el del diseño e implementación de políticas que compatibilicen el desarrollo económico y
social del municipio, con los principios rectores de protección y preservación del ambiente que
exige la sociedad moderna.

Para resolver adecuadamente esta cuestión, se requiere disponer de una visión global de la
problemática ambiental del municipio y de sus perspectivas futuras, que permita establecer una
adecuada política de gestión ambiental, tendiente a lograr el objetivo final, que es el desarrollo
sostenido y sustentable de la zona.

La gestión de impacto ambiental pretende reducir al mínimo nuestras intromisiones, elevar al
máximo las posibilidades de supervivencia de todas las formas de vida, por muy pequeñas e
insignificantes que resulten desde nuestro punto de vista, y no por una especie de
magnanimidad por las criaturas más débiles, sino por verdadera humildad intelectual, por
reconocer que no sabemos realmente lo que la perdida de cualquier especie viviente puede
significar para el equilibrio biológico.

La Evaluación de Impacto Ambiental es uno de los instrumentos preventivos de gestión que
permite que las políticas ambientales puedan ser aplicadas y más aún, cuida que ellas se
incluyan tempranamente en el proceso de desarrollo y de toma de decisiones. Por ende, evalúa
y corrige las acciones humanas y evita, mitiga o compensa sus eventuales impactos ambientales
negativos.

Este estudio permiten documentar todo el análisis de los impactos ambientales de una acción
determinada como de las diferentes alternativas para su implementación, las medidas de
mitigación y/o compensación, y los planes de seguimiento, monitoreo y control.

Además, constituyen la fuente de la información primordial para aquellas instituciones que
deberán pronunciarse acerca de una acción propuesta. Por otra parte, un estudio de impacto
ambiental es un conjunto de estudios técnicocientíficos, sistemáticos, interrelacionados entre sí,
cuyo objetivo es la identificación, predicción y evaluación de los efectos positivos o negativos
que puede producir una o un conjunto de acciones de origen humano sobre el ambiente físico,
biológico o humano. La información entregada por el estudio debe permitir llegar a conclusiones
sobre los efectos que puede producir la instalación y desarrollo de una acción o proyecto sobre
su entorno, establecer las medidas a implementar para mitigar y monitorear los impactos, y
proponer los planes de contingencia necesarios.

Un proceso de evaluación de impacto ambiental presenta un conjunto de ventajas que deben
ser respetadas e incluidas, y que lo hace un instrumento apropiado para lograr una adecuada
protección ambiental. Al ser incluida en la toma de decisiones acerca de una acción determinada
se incorporan variables que de otra manera no son consideradas.

Tradicionalmente, las decisiones se han realizado sobre la base de los costos económicos
inmediatos, la rentabilidad y las necesidades a corto plazo, entre otros. Sin embargo, se
reconoce que éstas deben considerar las relaciones de interdependencia hombre-naturaleza, el
uso racional de los recursos y, en definitiva, la sustentabilidad de las acciones humanas.
En este sentido, incorporar un proceso de evaluación de impacto ambiental a la gestión de una
acción propuesta complementa las decisiones, permitiendo que ellas sean transparentes,
informadas y consensuada que debe seguir los siguientes requisitos: 1) Corresponder a las
tareas propias del gobierno y no restar espacio a la comunidad o al sector privado.

2) Estar integrada con otras políticas en un programa consistente, jerarquizado y financiable.

3) Clarificar las responsabilidades del sector público, pero que también abra la participación de la
comunidad y del sector privado en un muy vasto número de temas.

4) Tener la gestión más adecuada a su propósito, estableciendo mayores responsabilidades en
los ejecutores, sumando a mayor transperencia y responsabilidad.

5) Ser objeto de controles internos y externos en forma clara y rápida.

6) Ser evaluada en todos los casos.

7) Permitir una fluida comunicación del sector público con la comunidad, en cada una de las
etapas.

El término evaluación de impacto ambiental es reservado en la actualidad a aquellos estudios
referidos a determinadas etapas de la vida de la empresa o emprendimiento, como son su
emplazamiento o instalación, pues habitualmente es necesaria para la obtención de
autorizaciones de funcionamiento, y por lo tanto, previa al funcionamiento de la empresa.

Estos estudio son actualmente solicitados para la realización del procedimiento administrativo de
Evaluación de Impacto Ambiental. A su vez, la realización de dichos estudios, se ha convertido
en una modalidad adoptada frecuentemente, como parte del procedimiento administrativo para
la toma de decisiones, en relación con actividades productivas en funcionamiento o para la
aprobación de proyectos o planes de inversión para la instalación y funcionamiento de las
actividades de producción y/o de servicios, así como para la construcción de edificios y
habilitaciones de diversas actividades comerciales e industriales, entre otras actividades.

Antes de empezar determinadas obras públicas o proyectos o actividades que pueden producir
impactos importantes en el ambiente, la legislación obliga a hacer una Evaluación del Impacto
Ambiental que producirán si se llevan a cabo. La finalidad de los estudios es identificar, predecir
e interpretar los impactos que esa actividad producirá si es ejecutada.

Se denomina impacto ambiental a las consecuencias provocadas por cualquier acción que
modifique las condiciones de subsistencia o de sustentabilidad de un ecosistema, parte de él o
de los individuos que lo componen. No existe una valoración cuantitativa universalmente
aceptada para determinar el grado de afectación de un impacto, salvo aquellos casos en que la
acción que lo provoca está asociada a una cantidad mensurable; Por ejemplo, la concentración
de un determinado contaminante en el agua.

Sabemos que la provisión de agua potable para el consumo de la población, así como el
suministro de ese elemento a las industrias y establecimientos que la requieran, es una de las
mayores responsabilidades de las autoridades de los municipios.

La alta contaminación detectada en las napas proveedoras de agua de la mayoría de las
ciudades de nuestro país, así como la de los cursos de aguas superficiales, ocasionada
fundamentalmente por la falta de servicios adecuados en las concentraciones humanas y por la
actividad industrial marginada del cumplimiento de las normas ambientales, determina que los
municipios deban reforzar el control de la calidad de las aguas de consumo humano Uno de los
propósitos básicos de la evaluación de impacto ambiental es prever que un proyecto no
provoque impactos ambientales significativos que afecten las variables ambientales por encima
de lo que la sociedad ha acordado proteger. Para hacer viable este propósito es indispensable
contar con un marco legal adecuado, en el que consten las políticas y la legislación para la
protección del ambiente, a las que tiene que adecuarse el proyecto o acción.

En la evaluación de impacto ambiental, el mayor problema para la aplicación eficiente de este
instrumento reside en el bajo nivel de cumplimiento y efectividad de los planes de manejo
ambiental, en buena parte por la debilidad de los mecanismos de seguimiento y control y la
aplicación oportuna de medidas correctivas.




Ojo hay otro archivo anexo; pero la idea es solo nombrar con explicación muy somera
sobre los métodos de medición de impactos.

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8 estudio de caso bogotá
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6 semana impacto ambiental - tabla

  • 1. Obtenido de: http://www.mitecnologico.com/Main/TablaDeImpactoAmbiental IMPACTO AMBIENTAL La mejor manera de comprender a qué nos referimos cuando decimos “ambiente”, es enumerar algunos de los elementos que lo constituyen. Estos elementos, para facilitar su análisis, los podemos clasificar en físicos, biológicos, económicos, sociales, culturales y estéticos. Es decir, cuando hablamos de ambiente, no nos referimos únicamente a los elementos del medio físico (agua, aire, etc.) o del medio biológico (animales, plantas, etc.) sino a muchos otros elementos que también hacen a nuestra calidad de vida y de las futuras generaciones. En el siguiente cuadro se muestran algunos de estos elementos. Tipo de elemento Físico: Clima Orografía Hidrografía Geología Biológico: Flora Fauna Ecosistemas Económicos: Actividades Económicas Productividad Ingreso per cápita Inflación Sociales: Desempleo Vivienda Salud Educación Culturales: Costumbres Tradiciones Estéticos: Paisaje urbano Paisaje natural Los impactos ambientales, son los efectos que sobre estos elementos del ambiente tiene una determinada acción o actividad. Todas nuestra acciones, como las de cualquier ser vivo, tienen impactos sobre el ambiente. Al comprar un producto, al desecharlo o reciclarlo, al plantar un árbol de una determinada especie, al caminar o trasladarnos a través de algún medio de transporte, al cultivar la tierra, al respirar… siempre al hacer algo estamos produciendo algún impacto ambiental.
  • 2. Debido a que frecuentemente somos testigos de la degradación de nuestro ambiente, casi siempre concebimos a los impactos ambientales como negativos. No obstante, existen también los impactos positivos. Plantar árboles autóctonos suele tener impactos positivos sobre la fauna y la flora del lugar. Muchas veces una acción tiene efectos positivos sobre determinados elementos del ambiente y negativos sobre otros. La construcción de un complejo habitacional puede resolver el problema de la vivienda de numerosas familias, pero impactar negativamente sobre aspectos culturales o estéticos. Además de su carácter negativo o positivo, un impacto puede ser más o menos grave, temporario o permanente, reversible o irreversible, de alcance local, regional o global. Del mismo modo que solemos restringir el uso del concepto de impacto ambiental a los impactos negativos, generalmente utilizamos la noción de impacto ambiental para referirnos a los efectos que producen sobre el ambiente determinadas acciones o actividades que, por su magnitud o naturaleza, son consideradas como de alto o relevante impacto ambiental. Casi siempre nos referimos a proyectos. Algunos ejemplos de estos son la construcción de autopistas, aeropuertos, represas, grandes centros comerciales y edificios, la instalación de industrias contaminantes, el trazado de líneas eléctricas de alta tensión y de gasoductos, los proyectos de explotación minera. En la siguiente tabla se dan ejemplos de los impactos que este tipo de proyectos pueden tener sobre el ambiente y las características de estos impactos. Tipo de proyecto Impactos posibles y sus características: Autopistas Ruido (negativo – permanente - local) Contaminación (negativo – permanente – local) Destrucción o aislamiento de comunidades (negativo – permanente - local) Congestionamiento de tránsito por mayor uso del automóvil particular (negativo – permanente - local) Represas con aprovechamiento hidroeléctrico Destrucción de ambientes naturales y extinción de especies (negativo irreversible – regional/global) Destrucción de comunidades (negativo – permanente - local) Dispersión de enfermedades tropicales (negativo – permanente - regional) Creación de empleo (positivo – mayormente temporario - regional) Reducción de costo de la energía (positivo – permanente - regional) Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (positivo – permanente - global) Destrucción del paisaje natural (negativo – irreversible - local) Centros comerciales Aumento del tránsito en el área (negativo – permanente - local) Ruidos (negativo – permanente - local) Creación de empleo directo (positivo – permanente - regional) Destrucción de empleo indirecto (negativo – permanente - local) Destrucción del paisaje urbano (negativo – permanente - local) Grandes edificios de vivienda
  • 3. Aumento del tránsito en el área (negativo – permanente - local) Ruidos (negativo – permanente - local) Creación de empleo (positivo – temporario - local) Destrucción del paisaje urbano (negativo – permanente - local) Plantas industriales contaminantes Contaminación del suelo, el aire y el agua (negativo – permanente – local/regional) Aumento del tránsito en el área (negativo – permanente - local) Creación de empleo (positivo – permanente - local) Riesgos para la salud de la población (negativo – permanente - local) Gasoductos Destrucción de ambientes naturales y extinción de especies (negativo – irreversible – regional/global) Ruidos (negativo – permanente - local) Riesgos a la población y al ambiente (negativo – permanente - local) Reducción de la contaminación por utilización de un combustible más limpio (positivo – permanente – regional/global) Explotaciones mineras Contaminación del suelo, el agua y el aire (negativo – casi irreversible - regional) Destrucción del paisaje natural (negativo – irreversible – local/regional) Creación de empleo directo (positivo – temporario mientras dure la explotación - regional) Destrucción de empleo por perjuicio a otras actividades (negativo – permanente - local) Migración de trabajadores que quedarán desempleados al finalizar la construcción o explotación (negativo – temporario/permanente - local) En razón de los altos impactos de estos proyectos, la legislación ambiental de muchos países exige, a quienes quieren realizarlos, que se siga un determinado procedimiento a fin de evaluar cuáles serían los impactos ambientales que tendría el proyecto y recomendar los cambios necesarios en el mismo para eliminar o minimizar los impactos negativos y potenciar los positivos. De esto se trata, entonces, la Evaluación de Impacto Ambiental. Si los impactos negativos del proyecto son de gran magnitud y si, mediante modificaciones al proyecto o a través de una adecuada gestión ambiental, no pueden ser eliminados o reducidos considerablemente, el proyecto se rechaza y se impide su realización. GESTIÓN AMBIENTAL TOMADO DE: http://www.civ.cl/academico/asignaturas/asignaturas/Gestion%20Impacto%20Amb/unidad1.htm Gestión Ambiental => Conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima racionalidad en el proceso de decisión relativo a la conservación, defensa y mejoramiento de Medio Ambiente. Gestión Ambiental => Normas, procedimientos, Leyes.
  • 4. Evaluación ambiental de Proyectos (aspecto técnico) => Conocer el medio y el proyecto. Principales aspectos de la Ley de Bases del Medio Ambiente. 1. Consagra el principio preventivo. Algunos instrumentos para la operación de este principio: educación ambiental, sistema de evaluación de impacto ambiental, planes de manejo, prevención o descontaminación, declaración de zona saturada o latente, normas sobre responsabilidad. 2. Consagra el principio "El que contamina paga". 3. Aplica el principio del gradualismo (en estándares ambientales - evaluación de impacto ambiental - legislación sectorial - fiscalización). 4. Establece el principio de la responsabilidad por daño ambiental. 5. Consagra el principio participativo. Publicidad nuevos proyectos. Organizaciones locales pueden impugnar nuevos proyectos. Creación del Consejo Consultivo. Descentralización. Educación ambiental. Procedimiento público para fijación de normas de calidad ambiental. 6. Procura la mayor eficiencia posible para enfrentar los problemas ambientales. Objetivos de la Ley de Bases del Medio Ambiente. 1. Dar contenido concreto y desarrollo jurídico adecuado a la garantía constitucional sobre medio ambiente. 2. Crear una institucionalidad eficaz para la solución de los problemas ambientales en el nivel nacional y regional. 3. Crear los instrumentos para una eficaz gestión de los problemas ambientales. 4. Disponer de un texto legal general, al cual se pueda referir la futura legislación particular y sectorial ambiental. 5. Finalidad didáctica, es decir, asegurar una común apreciación y entendimiento de los principales conceptos o expresiones ambientales, para lo cual define previamente una serie de términos contenidos en su texto. Instrumentos de Gestión Ambiental. Normas. Fiscalización. Planes de Prevención y Descontaminación Educación e Investigación. Normas. Normas Internacionales. Normas de la legislación propia de cada País. Normas Técnicas voluntarias, por ej.: ISO 14.000.
  • 5. QUE ES EVAUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL Tomado de: http://www.internatura.org/estudios/informes/Evaluacion_de_impacto_ambiental.pdf ¿En qué consiste la Evaluación de Impacto ambiental? En la actualidad, uno de los desafíos más importantes que enfrentan los gobiernos municipales, es el del diseño e implementación de políticas que compatibilicen el desarrollo económico y social del municipio, con los principios rectores de protección y preservación del ambiente que exige la sociedad moderna. Para resolver adecuadamente esta cuestión, se requiere disponer de una visión global de la problemática ambiental del municipio y de sus perspectivas futuras, que permita establecer una adecuada política de gestión ambiental, tendiente a lograr el objetivo final, que es el desarrollo sostenido y sustentable de la zona. La gestión de impacto ambiental pretende reducir al mínimo nuestras intromisiones, elevar al máximo las posibilidades de supervivencia de todas las formas de vida, por muy pequeñas e insignificantes que resulten desde nuestro punto de vista, y no por una especie de magnanimidad por las criaturas más débiles, sino por verdadera humildad intelectual, por reconocer que no sabemos realmente lo que la perdida de cualquier especie viviente puede significar para el equilibrio biológico. La Evaluación de Impacto Ambiental es uno de los instrumentos preventivos de gestión que permite que las políticas ambientales puedan ser aplicadas y más aún, cuida que ellas se incluyan tempranamente en el proceso de desarrollo y de toma de decisiones. Por ende, evalúa y corrige las acciones humanas y evita, mitiga o compensa sus eventuales impactos ambientales negativos. Este estudio permiten documentar todo el análisis de los impactos ambientales de una acción determinada como de las diferentes alternativas para su implementación, las medidas de mitigación y/o compensación, y los planes de seguimiento, monitoreo y control. Además, constituyen la fuente de la información primordial para aquellas instituciones que deberán pronunciarse acerca de una acción propuesta. Por otra parte, un estudio de impacto ambiental es un conjunto de estudios técnicocientíficos, sistemáticos, interrelacionados entre sí, cuyo objetivo es la identificación, predicción y evaluación de los efectos positivos o negativos que puede producir una o un conjunto de acciones de origen humano sobre el ambiente físico, biológico o humano. La información entregada por el estudio debe permitir llegar a conclusiones sobre los efectos que puede producir la instalación y desarrollo de una acción o proyecto sobre su entorno, establecer las medidas a implementar para mitigar y monitorear los impactos, y proponer los planes de contingencia necesarios. Un proceso de evaluación de impacto ambiental presenta un conjunto de ventajas que deben ser respetadas e incluidas, y que lo hace un instrumento apropiado para lograr una adecuada protección ambiental. Al ser incluida en la toma de decisiones acerca de una acción determinada se incorporan variables que de otra manera no son consideradas. Tradicionalmente, las decisiones se han realizado sobre la base de los costos económicos inmediatos, la rentabilidad y las necesidades a corto plazo, entre otros. Sin embargo, se reconoce que éstas deben considerar las relaciones de interdependencia hombre-naturaleza, el uso racional de los recursos y, en definitiva, la sustentabilidad de las acciones humanas.
  • 6. En este sentido, incorporar un proceso de evaluación de impacto ambiental a la gestión de una acción propuesta complementa las decisiones, permitiendo que ellas sean transparentes, informadas y consensuada que debe seguir los siguientes requisitos: 1) Corresponder a las tareas propias del gobierno y no restar espacio a la comunidad o al sector privado. 2) Estar integrada con otras políticas en un programa consistente, jerarquizado y financiable. 3) Clarificar las responsabilidades del sector público, pero que también abra la participación de la comunidad y del sector privado en un muy vasto número de temas. 4) Tener la gestión más adecuada a su propósito, estableciendo mayores responsabilidades en los ejecutores, sumando a mayor transperencia y responsabilidad. 5) Ser objeto de controles internos y externos en forma clara y rápida. 6) Ser evaluada en todos los casos. 7) Permitir una fluida comunicación del sector público con la comunidad, en cada una de las etapas. El término evaluación de impacto ambiental es reservado en la actualidad a aquellos estudios referidos a determinadas etapas de la vida de la empresa o emprendimiento, como son su emplazamiento o instalación, pues habitualmente es necesaria para la obtención de autorizaciones de funcionamiento, y por lo tanto, previa al funcionamiento de la empresa. Estos estudio son actualmente solicitados para la realización del procedimiento administrativo de Evaluación de Impacto Ambiental. A su vez, la realización de dichos estudios, se ha convertido en una modalidad adoptada frecuentemente, como parte del procedimiento administrativo para la toma de decisiones, en relación con actividades productivas en funcionamiento o para la aprobación de proyectos o planes de inversión para la instalación y funcionamiento de las actividades de producción y/o de servicios, así como para la construcción de edificios y habilitaciones de diversas actividades comerciales e industriales, entre otras actividades. Antes de empezar determinadas obras públicas o proyectos o actividades que pueden producir impactos importantes en el ambiente, la legislación obliga a hacer una Evaluación del Impacto Ambiental que producirán si se llevan a cabo. La finalidad de los estudios es identificar, predecir e interpretar los impactos que esa actividad producirá si es ejecutada. Se denomina impacto ambiental a las consecuencias provocadas por cualquier acción que modifique las condiciones de subsistencia o de sustentabilidad de un ecosistema, parte de él o de los individuos que lo componen. No existe una valoración cuantitativa universalmente aceptada para determinar el grado de afectación de un impacto, salvo aquellos casos en que la acción que lo provoca está asociada a una cantidad mensurable; Por ejemplo, la concentración de un determinado contaminante en el agua. Sabemos que la provisión de agua potable para el consumo de la población, así como el suministro de ese elemento a las industrias y establecimientos que la requieran, es una de las mayores responsabilidades de las autoridades de los municipios. La alta contaminación detectada en las napas proveedoras de agua de la mayoría de las ciudades de nuestro país, así como la de los cursos de aguas superficiales, ocasionada fundamentalmente por la falta de servicios adecuados en las concentraciones humanas y por la actividad industrial marginada del cumplimiento de las normas ambientales, determina que los municipios deban reforzar el control de la calidad de las aguas de consumo humano Uno de los
  • 7. propósitos básicos de la evaluación de impacto ambiental es prever que un proyecto no provoque impactos ambientales significativos que afecten las variables ambientales por encima de lo que la sociedad ha acordado proteger. Para hacer viable este propósito es indispensable contar con un marco legal adecuado, en el que consten las políticas y la legislación para la protección del ambiente, a las que tiene que adecuarse el proyecto o acción. En la evaluación de impacto ambiental, el mayor problema para la aplicación eficiente de este instrumento reside en el bajo nivel de cumplimiento y efectividad de los planes de manejo ambiental, en buena parte por la debilidad de los mecanismos de seguimiento y control y la aplicación oportuna de medidas correctivas. Ojo hay otro archivo anexo; pero la idea es solo nombrar con explicación muy somera sobre los métodos de medición de impactos.