2. 1. INTRODUCCIÓ
2. ÀMBITS D’ACTUACIÓ DEL DECRET LLEI:
2.1. CONCENTRACIONS PERIFÈRIQUES
2.2. ORDENACIÓ DE L’ÚS COMERCIAL
2.3. RÈGIM D’AUTORITZACIÓ
3. CANVIS RESPECTE LA LLEI 18/2005
ÍNDEX
3. El principal objectiu del Decret Llei és mantenir i consolidar el nostre model de
comerç urbà basat en:
a) La cohesió social.
b) L’equilibri territorial.
c) Un model de ciutat compacta.
d) La reducció de la mobilitat.
e) La protecció dels entorns i del medi ambient urbà i natural.
f) La preservació del patrimoni historico-artístic i del paisatge de Catalunya.
ANTECENDENTS
1
4. Es planteja una regulació global,
indistintament del tipus d’assortiment
de producte comercialitzat (quotidià o
no quotidià), o del seu format de
venda.
DEFINICIÓ DEL TIPUS D’ESTABLIMENT I FORMAT COMERCIAL
2
11. Trames Urbanes Consolidades
(TUC)
Àrees compreses dins de sòl urbà o urbanitzable on,
d’acord amb el planejament urbanístic vigent; existeix
continuïtat d’edificis amb ús residencial admès dominant,
en les quals els usos comercials estan inserits amb els
usos residencials.
Queden exclosos els àmbits de planejament amb
predomini de l’ús industrial.
DEFINICIÓ DE LES ÀREES ON S’ADMETRÀ L’ÚS COMERCIAL
9
13. CLASSIFICACIÓ ESTABLIMENTS COMERCIALS
Petits establiments comercials (PEC): establiments, individuals o
col·lectius, amb una superfície de venda inferior a 800 m2.
Mitjans establiments comercials (MEC): establiments, individuals o
col·lectius, amb una superfície de venda igual o superior a 800 i inferior
a 1.300 m2.
Grans establiments comercials (GEC): establiments, individuals o
col·lectius, amb una superfície de venda igual o superior a 1.300 i
inferior a 2.500 m2.
Grans establiments comercials territorials (GECT): establiments,
individuals o col·lectius, amb una superfície de venda igual o superior a
2.500 m2.
Establiments comercials singulars (ECS): establiments de venda a
l’engròs, automoció i carburants, embarcacions i altres vehicles,
maquinària, materials per a la construcció i articles de sanejament i
centres de jardineria i vivers (PEC, MEC, GEC i GECT).
11
14. LOCALITZACIÓ ÚS COMERCIAL
PEC: sòl urbà i urbanitzable on l’ús residencial sigui
dominant, sempre que no configurin un GEC o GECT
col·lectiu.
MEC i GEC: TUC dels municipis capitals de comarca,
majors de 5.000 habitants o assimilables.
GECT: TUC dels municipis capitals de comarca,
majors de 50.000 habitants o assimilables.
ECS: tots els àmbits on el planejament urbanístic
vigent admet l’ús comercial.
12
16. NIVELLS CONTROL ADMINISTRATIU
I ÒRGAN COMPETENT
Comunicació (400 a 1.299 m2) Ajuntament
Comunicació amb Declaració Responsable
(1.300 a 2.499 m2) DG de Comerç
Llicència comercial (a partir de 2.500 m2)
DG de Comerç
14
18. PRINCIPALS MODIFICACIONS (1)
La classificació dels establiments comercials (PEC, MEC,
GEC i GECT) es realitza en funció de la superfície (s’elimina la
variable població).
Es defineixen els Grans Establiments Comercials Territorials
(GECT).
Els establiments comercials de mobles, ferreteria i bricolatge
deixen de tenir un tractament excepcional.
No es discrimina en funció del format ni del sector i s’eliminen
les restriccions absolutes de creixement (es prioritza l’ordenació
de l’ús comercial – localització-).
16
19. PRINCIPALS MODIFICACIONS (2)
La previsió de localització dels establiments comercials
s’estableix en coherència amb els preceptes del Text refós de
la Llei municipal i de règim local de Catalunya (5.000 habitants,
50.000 habitants i capitals de comarca).
Es defineix la TUC amb criteris urbanístics, es flexibilitza i es
simplifica el procediment d’aprovació.
La TUC l’aprova la DG d’Urbanisme, previ informe preceptiu i
vinculant si és desfavorable de la DG de Comerç.
Es possibilita la implantació fora de la TUC únicament en
casos puntuals i si concorren un seguit de condicions (ECS,
accés restringit estacions, casos justificats, etc.).
17
20. PRINCIPALS MODIFICACIONS (3)
S’estableixen 3 nivells de control administratiu:
Comunicació (entre 400 i 1.299 m2).
Comunicació+Declaració responsable (entre 1.300 i 2.499 m2)
Llicència comercial (a partir de 2.500 m2).
S’introdueix un sistema de Declaració responsable relatiu a la
localització i l’aparcament que ha d’acompanyar a la comunicació,
pels establiments comercials amb una superfície de venda entre
1.300 i 2.499 m2.
Les comunicacions relatives a noves implantacions, ampliacions i
canvis d’activitat d’establiments comercials es corresponen amb les
regulades per la legislació de prevenció i control ambiental (PACA).
18
21. PRINCIPALS MODIFICACIONS (4)
Desapareix el Pla Territorial Sectorial d’Equipaments
Comercials (PTSEC).
Es suprimeix l’Informe sobre el Grau d’Implantació (IGI) i
es redueixen els terminis de resolució dels expedients (de 12
mesos a 4 mesos).
S’elimina la Comissió d’Equipaments Comercials (CEC).
Es modifica el sentit del silenci, que passa de negatiu a
positiu.
19
22. PRINCIPALS MODIFICACIONS (5)
La normativa es tramita mitjançant un Decret Llei per motius
d’urgència, bàsicament perquè:
La Directiva de Serveis estableix un termini de
transposició.
La tramitació és més simple i reduïda en el temps.
L’entrada en vigor del Decret Llei és immediata, amb la
posterior convalidació del Parlament (en un termini de 30
dies) o amb l’acord de tramitació com a projecte de llei pel
procediment d’urgència.
20
