4. 1. El municipi.
Art. 137 CE: “L’Estat s’organitza territorialment en
municipis, en províncies i en les comunitats autònomes que
es constitueixin. Totes aquestes entitats gaudeixen
d’autonomia per a la gestió dels interessos respectius.”
5. 1. El municipi.
Art. 137 CE: “L’Estat s’organitza territorialment en
municipis, en províncies i en les comunitats autònomes que
es constitueixin. Totes aquestes entitats gaudeixen
d’autonomia per a la gestió dels interessos respectius.”
Art. 140 CE: “La Constitució garanteix l’autonomia dels
municipis, els quals gaudiran de personalitat jurídica plena.
El govern i l’administració municipal correspon als
respectius ajuntaments, integrats pels batlles i els
regidors. Els regidors seran elegits pels veïns del municipi
mitjançant sufragi universal igual, lliure, directe i secret,
en la forma establerta per la llei. Els batlles seran elegits
pels regidors o pels veïns. La llei regularà les condicions en
què sigui procedent el règim de consell obert.”
8. 1. El municipi.
Art. 46 LMRLC:
El municipi és la unitat bàsica de
l’organització territorial.
9. 1. El municipi.
Art. 46 LMRLC:
El municipi és la unitat bàsica de
l’organització territorial.
El municipi és l’element primari de
participació ciutadana en els afers públics.
10. 1. El municipi.
Art. 46 LMRLC:
El municipi és la unitat bàsica de
l’organització territorial.
El municipi és l’element primari de
participació ciutadana en els afers públics.
Autonomia local, personalitat jurídica i
plena capacitat d’actuació.
11. 1. El municipi.
Art. 46 LMRLC:
El municipi és la unitat bàsica de
l’organització territorial.
El municipi és l’element primari de
participació ciutadana en els afers públics.
Autonomia local, personalitat jurídica i
plena capacitat d’actuació.
Elements necessaris del municipi: territori,
població i organització.
13. 2. Organització municipal
Art. 47 LMRLC: “El govern i l'administració
municipals corresponen a l'ajuntament,
integrat per l'alcalde o batlle i els regidors.”
14. 2. Organització municipal
Art. 47 LMRLC: “El govern i l'administració
municipals corresponen a l'ajuntament,
integrat per l'alcalde o batlle i els regidors.”
Òrgans necessaris (art. 48.1 LMRLC):
15. 2. Organització municipal
Art. 47 LMRLC: “El govern i l'administració
municipals corresponen a l'ajuntament,
integrat per l'alcalde o batlle i els regidors.”
Òrgans necessaris (art. 48.1 LMRLC):
L'alcalde, els tinents d'alcalde i el ple.
16. 2. Organització municipal
Art. 47 LMRLC: “El govern i l'administració
municipals corresponen a l'ajuntament,
integrat per l'alcalde o batlle i els regidors.”
Òrgans necessaris (art. 48.1 LMRLC):
L'alcalde, els tinents d'alcalde i el ple.
Junta de Govern Local (+5.000 hab.)
17. 2. Organització municipal
Art. 47 LMRLC: “El govern i l'administració
municipals corresponen a l'ajuntament,
integrat per l'alcalde o batlle i els regidors.”
Òrgans necessaris (art. 48.1 LMRLC):
L'alcalde, els tinents d'alcalde i el ple.
Junta de Govern Local (+5.000 hab.)
Comissió especial de comptes.
20. 2. Organització municipal
Òrgans complementaris (art. 48.2 LMRLC):
Les comissions d'estudi, informe o consulta.
21. 2. Organització municipal
Òrgans complementaris (art. 48.2 LMRLC):
Les comissions d'estudi, informe o consulta.
Òrgans de participació ciutadana.
22. 2. Organització municipal
Òrgans complementaris (art. 48.2 LMRLC):
Les comissions d'estudi, informe o consulta.
Òrgans de participació ciutadana.
Síndic municipals de greuges.
23. 2. Organització municipal
Òrgans complementaris (art. 48.2 LMRLC):
Les comissions d'estudi, informe o consulta.
Òrgans de participació ciutadana.
Síndic municipals de greuges.
Consell Assessor Urbanístic.
24. 2. Organització municipal
Òrgans complementaris (art. 48.2 LMRLC):
Les comissions d'estudi, informe o consulta.
Òrgans de participació ciutadana.
Síndic municipals de greuges.
Consell Assessor Urbanístic.
Junta Local de Seguretat.
25. 2. Organització municipal
Òrgans complementaris (art. 48.2 LMRLC):
Les comissions d'estudi, informe o consulta.
Òrgans de participació ciutadana.
Síndic municipals de greuges.
Consell Assessor Urbanístic.
Junta Local de Seguretat.
Altres (art. 49 LMRLC).
30. 2. Organització municipal
Grups municipals:
Potestatius (-20mil) o obligatoris (+20mil)
Cada llista electoral > 1 GM
S’ha de constituir abans del primer ple ordinari.
31. 2. Organització municipal
Grups municipals:
Potestatius (-20mil) o obligatoris (+20mil)
Cada llista electoral > 1 GM
S’ha de constituir abans del primer ple ordinari.
Grup mixt.
32. 2. Organització municipal
Grups municipals:
Potestatius (-20mil) o obligatoris (+20mil)
Cada llista electoral > 1 GM
S’ha de constituir abans del primer ple ordinari.
Grup mixt.
Regidors no adscrits.
36. 2. Organització municipal
Ple:
Format per tots els regidors i presidit per l’Alcalde
(art. 52 LMRLC)
Atribucions indelegables.
37. 2. Organització municipal
Ple:
Format per tots els regidors i presidit per l’Alcalde
(art. 52 LMRLC)
Atribucions indelegables.
Atribucions delegables en al JGL o l’Alcalde.
38. 2. Organització municipal
Ple:
Format per tots els regidors i presidit per l’Alcalde
(art. 52 LMRLC)
Atribucions indelegables.
Atribucions delegables en al JGL o l’Alcalde.
Afectacions de la Llei de Contractes del Sector Públic
(Llei 30/2007).
43. 2. Organització municipal
Alcalde o alcaldessa:
Presidència de la corporació.
Atribucions indelegables.
Atribucions delegables en al JGL.
44. 2. Organització municipal
Alcalde o alcaldessa:
Presidència de la corporació.
Atribucions indelegables.
Atribucions delegables en al JGL.
Afectacions de la Llei de Contractes del Sector Públic
(Llei 30/2007).
47. 2. Organització municipal
Junta de Govern Local / Comissió de Govern:
Alcalde + màx 1/3 del nombre legal de regidors del
Ple.
48. 2. Organització municipal
Junta de Govern Local / Comissió de Govern:
Alcalde + màx 1/3 del nombre legal de regidors del
Ple.
Funcions d’assistència a l’Alcalde.
49. 2. Organització municipal
Junta de Govern Local / Comissió de Govern:
Alcalde + màx 1/3 del nombre legal de regidors del
Ple.
Funcions d’assistència a l’Alcalde.
Atribucions delegades per l’Alcalde o el Ple.
53. 2. Organització municipal
Tinències d’Alcaldia:
Designats i revocats per l’Alcalde d’entre els membres
de la JGL.
Substituteixen l’Alcalde en els casos de vacants,
malaltia o asbència.
54. 2. Organització municipal
Tinències d’Alcaldia:
Designats i revocats per l’Alcalde d’entre els membres
de la JGL.
Substituteixen l’Alcalde en els casos de vacants,
malaltia o asbència.
Funcions delegades.
58. 2. Organització municipal
Comissió Especial de Comptes:
Examina, estudia i informa dels comptes anuals de la
corporació.
Formada per membres de tots els grups municipals,
per representació proporcional o igual amb vot
ponderat.
63. 2. Organització municipal
Òrgans complementaris:
Síndic municipal de greuges.
Comissions d’estudi, d’informe o de consulta:
Obligatòries a tots els municipis de +5mil i capitals de
comarca.
64. 2. Organització municipal
Òrgans complementaris:
Síndic municipal de greuges.
Comissions d’estudi, d’informe o de consulta:
Obligatòries a tots els municipis de +5mil i capitals de
comarca.
Estudia i dictamina de forma prèvia els assumptes que
s’han de sotmetre a Ple o a JGL.
65. 2. Organització municipal
Òrgans complementaris:
Síndic municipal de greuges.
Comissions d’estudi, d’informe o de consulta:
Obligatòries a tots els municipis de +5mil i capitals de
comarca.
Estudia i dictamina de forma prèvia els assumptes que
s’han de sotmetre a Ple o a JGL.
El ple determina quantes i quines comissions hi ha.
69. 2. Organització municipal
Òrgans complementaris:
Sistemes de participació ciutadana:
Òrgans territorials de gestió descentralitzada.
70. 2. Organització municipal
Òrgans complementaris:
Sistemes de participació ciutadana:
Òrgans territorials de gestió descentralitzada.
Òrgans de participació sectorial.
71. 2. Organització municipal
Òrgans complementaris:
Sistemes de participació ciutadana:
Òrgans territorials de gestió descentralitzada.
Òrgans de participació sectorial.
Delegació de funcions.
72. 2. Organització municipal
Òrgans complementaris:
Sistemes de participació ciutadana:
Òrgans territorials de gestió descentralitzada.
Òrgans de participació sectorial.
Delegació de funcions.
Nuclis separats de població.
79. 3. Competències municipals.
Competències genèriques: àmbits materials i principis.
Serveis mínims:
Tots els municipis
>5mil habitants
>20mil habitants
>30mil habitants
80. 3. Competències municipals.
Competències genèriques: àmbits materials i principis.
Serveis mínims:
Tots els municipis
>5mil habitants
>20mil habitants
>30mil habitants
>50mil habitants
81. 3. Competències municipals.
Competències genèriques: àmbits materials i principis.
Serveis mínims:
Tots els municipis
>5mil habitants
>20mil habitants
>30mil habitants
>50mil habitants
Dispensa de prestació
82. 3. Competències municipals.
Competències genèriques: àmbits materials i principis.
Serveis mínims:
Tots els municipis
>5mil habitants
>20mil habitants
>30mil habitants
>50mil habitants
Dispensa de prestació
Delegació de competències
83. 3. Competències municipals.
Competències genèriques: àmbits materials i principis.
Serveis mínims:
Tots els municipis
>5mil habitants
>20mil habitants
>30mil habitants
>50mil habitants
Dispensa de prestació
Delegació de competències
Activitats complementàries
96. 5. Règims municipals especials
Previsions legals.
Art. 72 LMRLC:
Règim de Consell Obert
Muntanya
Turístics
Històricoartístics
Industrials
Altres previsions:
Lleis sectorials
Carta Municipal de Barcelona
97. 5. Règims municipals especials
Previsions legals.
Art. 72 LMRLC:
Règim de Consell Obert
Muntanya
Turístics
Històricoartístics
Industrials
Altres previsions:
Lleis sectorials
Carta Municipal de Barcelona
Municipis de gran població (Títol X, modificació LRBRL)
101. 5. Règims municipals especials
Consell Obert (art. 73 LMRLC):
<100 habitants.
o tradició, o <250hab. i característiques especials. Cal
acord de la majoria de veïns, de 2/3 dels membres de
l’ajuntament i acord del Govern.
102. 5. Règims municipals especials
Consell Obert (art. 73 LMRLC):
<100 habitants.
o tradició, o <250hab. i característiques especials. Cal
acord de la majoria de veïns, de 2/3 dels membres de
l’ajuntament i acord del Govern.
Alcalde (comissió) i Consell General.
105. 5. Règims municipals especials
Municipis de muntanya (art. 74 LMRLC):
Municipis de comarques de muntanya: Alta Ribagorça, Alt
Urgell, Berguedà, Cerdanya, Garrotxa, Pallars Jussà, Pallars
Sobirà, Ripollès, Solsonès i Conselh Generau dera Val d’Aran
106. 5. Règims municipals especials
Municipis de muntanya (art. 74 LMRLC):
Municipis de comarques de muntanya: Alta Ribagorça, Alt
Urgell, Berguedà, Cerdanya, Garrotxa, Pallars Jussà, Pallars
Sobirà, Ripollès, Solsonès i Conselh Generau dera Val d’Aran
Tenir com a mínim el 65% del terme per sobre de cota
800m.
107. 5. Règims municipals especials
Municipis de muntanya (art. 74 LMRLC):
Municipis de comarques de muntanya: Alta Ribagorça, Alt
Urgell, Berguedà, Cerdanya, Garrotxa, Pallars Jussà, Pallars
Sobirà, Ripollès, Solsonès i Conselh Generau dera Val d’Aran
Tenir com a mínim el 65% del terme per sobre de cota
800m.
Tenir un pendent mitjà superior al 29% i més d’un 60% del
terme per sobre de cota 700m.
108. 5. Règims municipals especials
Municipis de muntanya (art. 74 LMRLC):
Municipis de comarques de muntanya: Alta Ribagorça, Alt
Urgell, Berguedà, Cerdanya, Garrotxa, Pallars Jussà, Pallars
Sobirà, Ripollès, Solsonès i Conselh Generau dera Val d’Aran
Tenir com a mínim el 65% del terme per sobre de cota
800m.
Tenir un pendent mitjà superior al 29% i més d’un 60% del
terme per sobre de cota 700m.
Beneficis de legislació sectorial i en priorització de
subvencions i inversions.
111. 5. Règims municipals especials
Municipis turístics (art. 75 LMRLC):
La mitjana ponderada anual de població turística sigui
superior al nombre de veïns i el nombre de places
d'allotjament turístic i de places de segona residència
sigui superior al nombre de veïns.
112. 5. Règims municipals especials
Municipis turístics (art. 75 LMRLC):
La mitjana ponderada anual de població turística sigui
superior al nombre de veïns i el nombre de places
d'allotjament turístic i de places de segona residència
sigui superior al nombre de veïns.
O que el terme municipal inclogui una àrea territorial
que tingui la qualificació de recurs turístic essencial.
113. 5. Règims municipals especials
Municipis turístics (art. 75 LMRLC):
La mitjana ponderada anual de població turística sigui
superior al nombre de veïns i el nombre de places
d'allotjament turístic i de places de segona residència
sigui superior al nombre de veïns.
O que el terme municipal inclogui una àrea territorial
que tingui la qualificació de recurs turístic essencial.
Beneficis de legislació sectorial.
117. 5. Règims municipals especials
Municipis històricoartístics (art. 76 LMRLC):
Siguin declarats conjunt històric.
Tinguin declarat conjunt històric, com a mínim, el 50%
dels immobles del municipi.
118. 5. Règims municipals especials
Municipis històricoartístics (art. 76 LMRLC):
Siguin declarats conjunt històric.
Tinguin declarat conjunt històric, com a mínim, el 50%
dels immobles del municipi.
Òrgan necessari: òrgan específic d'estudi i de
proposta en matèria de conservació, de protecció i de
vigilància del patrimoni historicoartístic.
119. 5. Règims municipals especials
Municipis històricoartístics (art. 76 LMRLC):
Siguin declarats conjunt històric.
Tinguin declarat conjunt històric, com a mínim, el 50%
dels immobles del municipi.
Òrgan necessari: òrgan específic d'estudi i de
proposta en matèria de conservació, de protecció i de
vigilància del patrimoni historicoartístic.
Beneficis derivats de convenis específics amb la
Generalitat.
122. 5. Règims municipals especials
Municipis industrials (art. 77 LMRLC):
Aquells en què l'activitat econòmica predominant
correspon al sector secundari i la seva implantació
comporta la necessitat d'establir les mesures especials.
123. 5. Règims municipals especials
Municipis industrials (art. 77 LMRLC):
Aquells en què l'activitat econòmica predominant
correspon al sector secundari i la seva implantació
comporta la necessitat d'establir les mesures especials.
Serveis especials de promoció, seguretat i medi
ambient.
124. 5. Règims municipals especials
Municipis industrials (art. 77 LMRLC):
Aquells en què l'activitat econòmica predominant
correspon al sector secundari i la seva implantació
comporta la necessitat d'establir les mesures especials.
Serveis especials de promoció, seguretat i medi
ambient.
Es podran establir convenis amb la Generalitat.
127. 5. Règims municipals especials
Règim especial de Barcelona (art. 78 LMRLC):
Llei de la Carta Municipal de Barcelona (22/1998, de
30 de desembre).
128. 5. Règims municipals especials
Règim especial de Barcelona (art. 78 LMRLC):
Llei de la Carta Municipal de Barcelona (22/1998, de
30 de desembre).
Recurs al TC i sentència
129. 5. Règims municipals especials
Règim especial de Barcelona (art. 78 LMRLC):
Llei de la Carta Municipal de Barcelona (22/1998, de
30 de desembre).
Recurs al TC i sentència
Llei 1/2006, de 13 de març, que regula el règim
especial de Barcelona.
132. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures de modernització
del govern local; que afegeix el Títol X a la LRBRL.
133. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures de modernització
del govern local; que afegeix el Títol X a la LRBRL.
Quins són?
134. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures de modernització
del govern local; que afegeix el Títol X a la LRBRL.
Quins són?
> 250.000 habitants.
135. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures de modernització
del govern local; que afegeix el Títol X a la LRBRL.
Quins són?
> 250.000 habitants.
Capitals de província > 175.000 habitants
136. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures de modernització
del govern local; que afegeix el Títol X a la LRBRL.
Quins són?
> 250.000 habitants.
Capitals de província > 175.000 habitants
Capitals de província o autonòmiques, a iniciativa del Ple i
decisió de l’assemblea legislativa de la CA.
137. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures de modernització
del govern local; que afegeix el Títol X a la LRBRL.
Quins són?
> 250.000 habitants.
Capitals de província > 175.000 habitants
Capitals de província o autonòmiques, a iniciativa del Ple i
decisió de l’assemblea legislativa de la CA.
Municipis > 75.000 habitants, a iniciativa del Ple i decisió
de l’assemblea legislativa de la CA.
140. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Òrgans (art. 130 LRBRL):
141. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Òrgans (art. 130 LRBRL):
Òrgans superiors:
142. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Òrgans (art. 130 LRBRL):
Òrgans superiors:
Alcalde
143. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Òrgans (art. 130 LRBRL):
Òrgans superiors:
Alcalde
Membres de la JGL
144. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Òrgans (art. 130 LRBRL):
Òrgans superiors:
Alcalde
Membres de la JGL
Òrgans directius:
145. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Òrgans (art. 130 LRBRL):
Òrgans superiors:
Alcalde
Membres de la JGL
Òrgans directius:
Coordinadors grals. d’Àrea
146. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Òrgans (art. 130 LRBRL):
Òrgans superiors:
Alcalde
Membres de la JGL
Òrgans directius:
Coordinadors grals. d’Àrea
Directors generals
147. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Òrgans (art. 130 LRBRL):
Òrgans superiors:
Alcalde
Membres de la JGL
Òrgans directius:
Coordinadors grals. d’Àrea
Directors generals
Titular de l’òrgan de suport a la JGL i el regidor-secretari
148. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Òrgans (art. 130 LRBRL):
Òrgans superiors:
Alcalde
Membres de la JGL
Òrgans directius:
Coordinadors grals. d’Àrea
Directors generals
Titular de l’òrgan de suport a la JGL i el regidor-secretari
Titular de l’assessoria jurídica
149. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Òrgans (art. 130 LRBRL):
Òrgans superiors:
Alcalde
Membres de la JGL
Òrgans directius:
Coordinadors grals. d’Àrea
Directors generals
Titular de l’òrgan de suport a la JGL i el regidor-secretari
Titular de l’assessoria jurídica
Secretari general del Ple
150. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Òrgans (art. 130 LRBRL):
Òrgans superiors:
Alcalde
Membres de la JGL
Òrgans directius:
Coordinadors grals. d’Àrea
Directors generals
Titular de l’òrgan de suport a la JGL i el regidor-secretari
Titular de l’assessoria jurídica
Secretari general del Ple
Interventor general municipal
151. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Òrgans (art. 130 LRBRL):
Òrgans superiors:
Alcalde
Membres de la JGL
Òrgans directius:
Coordinadors grals. d’Àrea
Directors generals
Titular de l’òrgan de suport a la JGL i el regidor-secretari
Titular de l’assessoria jurídica
Secretari general del Ple
Interventor general municipal
Titular de l’òrgan de gestió tributària, si s’escau
152. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Òrgans (art. 130 LRBRL):
Òrgans superiors:
Alcalde
Membres de la JGL
Òrgans directius:
Coordinadors grals. d’Àrea
Directors generals
Titular de l’òrgan de suport a la JGL i el regidor-secretari
Titular de l’assessoria jurídica
Secretari general del Ple
Interventor general municipal
Titular de l’òrgan de gestió tributària, si s’escau
Titulars dels màxims òrgans de direcció dels OA i les EPELs.
155. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Ple.
156. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Ple.
Comissions i secretari general del Ple.
157. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Ple.
Comissions i secretari general del Ple.
Alcalde i tinents d’alcalde.
158. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Ple.
Comissions i secretari general del Ple.
Alcalde i tinents d’alcalde.
Junta de Govern Local: membres no electes, regidor-
secretari.
159. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Ple.
Comissions i secretari general del Ple.
Alcalde i tinents d’alcalde.
Junta de Govern Local: membres no electes, regidor-
secretari.
Districtes: obligatoris i presidits per un regidor.
160. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Ple.
Comissions i secretari general del Ple.
Alcalde i tinents d’alcalde.
Junta de Govern Local: membres no electes, regidor-
secretari.
Districtes: obligatoris i presidits per un regidor.
Separació de funcions comptables i de fiscalització econòmica.
161. 5. Règims municipals especials
Règim especial dels municipis de gran població:
Ple.
Comissions i secretari general del Ple.
Alcalde i tinents d’alcalde.
Junta de Govern Local: membres no electes, regidor-
secretari.
Districtes: obligatoris i presidits per un regidor.
Separació de funcions comptables i de fiscalització econòmica.
Òrgan de resolució de reclamacions econòmicoadministratives.
162. El municipi
El municipi: el seu concepte. Organització
municipal. Competències i funcionament.
Bloc 3. Tema 20