energía Panamá

1. Para un futuro sostenible
PLAN NACIONAL DE ENERGÍA 2009-2023
SECRETARÍA NACIONAL DE ENERGÍA
ABRIL DE 2009

3. El Plan
Ejercicio de prospectiva con escenarios
normativos.
No se trata de predecir el futuro.
Se propone una matriz energética deseable
en base a hipótesis realistas.
Desarrolla políticas energéticas.

4. Objetivos
Asegurar el abastecimiento a largo plazo.
Incorporar población a las fuentes de energía.
Consolidar integración regional.
Consolidar competencia en mercados.
Maximizar contribución sectorial.
Fomentar desarrollo de Fuentes Renovables.
Consolidar marco institucional y normativo.

5. Criterios
El Plan considera el sector energético de
forma integral.
Considera principalmente fuentes
comerciales (convencionales y no
convencionales).
Utiliza información histórica de consumo y
producción 1990-2007

6. Contenido del Plan
Diagnóstico 1990-2007
Prospectiva 2009-2023
Políticas

7. Diagnóstico
Alto crecimiento del consumo de energía
Baja diversificación de la matriz energética
Alta dependencia del petróleo importado
Disminución de la intensidad energética.
Población sin acceso a la energía

8. Matriz energética 2007
-72
(.4%) Intercambios Netos
(0.13%) (25%)
464 Productos de Caña 989 Residencial
718 4.5 %
2271 Hidroenergía (12.5%)
Centrales
Eléctricas 2111 (53%)
Comercial y
(29.2%)
556 (3.5 %) Público
16%
Pérdidas
6955 Transporte
Derivados (44 %)
de Petróleo
15835 (87.3%)
232 (6%)
1779 Industrial
(11 %)
64 (2%)
88 0.55 %
Otros
Fuente: Balances de Energía

9. Participación Porcentual por
Fuente, 2009 estimado
Residuos
Vegetales. 0.1%
Hidroenergía Intercambio
14.4% Neto. 0.1%
Derivados del
Petróleo. 85.4%
TOTAL = 19151.48 mbep

10. Evolución de la Intensidad
Energética (1996-2007)
bep/balboas
1.60
1.40
1.20
1.00
0.80
0.60
0.40
Oferta Primaria/ PIB
0.20
0.00
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007

11. Prospectiva
Escenario de Referencia: Situación Actual.
Incorpora ahorro en sector Residencial y Oficial.
Escenario Moderado: Incorpora un Plan de
Ahorro en todos los sectores de consumo.
Escenario Optimista: Incorpora un sistema de
transporte eléctrico masivo, ahorro debido a
“Refrigeradoras y Lavadoras Verdes” y
biocombustibles.

12. ESCENARIO REFERENCIA

13. Participación Porcentual por
Fuente. Año 2023.
Residuos
Eólica. 1.9% Vegetales.
0.1%
Intercambio
Neto. 0.8%
Derivados del Hidroenergía
Petróleo. 16.4%
65.2%
Carbón. 15.6%
TOTAL = 35,096.2 mbep

14. Matriz de Flujo Año 2023
Intercambio
287
662 Eólica (1.9%) (0.8%) Referencia
37 Residuos Vegetales (0.1%)
19% 1430
5489 Carbón (15.6%) Residencial
1020
(4%)
Hidroenergía Centrales 56%
5756
(16.4%) Eléctricas 4163
Comercial y
1220
3% Público
14% (5%)
704 1029 Pérdidas
Derivados
14698 Transporte
22866 de Petróleo
(64%)
(65.2%)
9% 685
Industrial
5224
(23%)
2% 161
Ver 2007 Otros
.

15. Consumo de Derivados por
mbep
25000.00
Sector
20000.00
15000.00
10000.00
5000.00
0.00
Años
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Total Industrial mbep Total Comercial y Otros mbep
Residencial mbep Total para Transporte mbep
Total para GEE autónomo mbep

16. Plan de Generación
Plan de Expansión Escenario de Referencia Capacidad (MW)
Años Capacidad (MW) Años Proyecto
Proyecto Hidro Térmo Eólica Total
Hidro Térmo Eólica Total
El Giral 50,0 2014
Térmica
2009 Cativá 43,5 2015
Paso Ancho 5,0
Termo Colón 130,0 228,5 2016
BLM-Carbón
(1) 2017
2010 Bajo de Mina 52,4
Algarrobos 9,7 2018
Mendre 19,75 81,9 Bonyic 30,0
Chan I 223,0 2019
El Alto 60,0 90,0
Gualaca 25,1
2011 2020 CB-250A 250,0
Toabré 120,0 250,0
Baitún 86,0 454,1
Pando 32,0 2021
Monte Lirio 51,6
2012 2022
Lorena 35,7
Prudencia 56,2 175,5
2023 Barro Blanco 19,8
2013 19,8
Total del Plan 706,3 473,5 120,0 1299,8
54 % 36.% 10%

17. Consumo de Energéticos para
Generación de Electricidad
mbep
14000.00
12000.00
10000.00
8000.00
6000.00
4000.00
2000.00
0.00
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Eólica Diesel Carbón Fuel Oil Hidroenergía

18. Consumo de Electricidad por
mbep
Sector
8000.00
7000.00
6000.00
5000.00
4000.00
3000.00
2000.00
1000.00
0.00
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Pérdidas Transporte Otros Industrial Comercial y Público Residencial

19. Emisiones de CO2
CO2 Año 2009
TOTAL al 2009= 7038,6 miles de Ton
22% 7%
45%
26% CO2 Año 2023
Generación. EE.
7%
Transporte 19%
Industrial
48% 26%
Comercial y Residencial
Generación. EE.
Transporte
Industrial
TOTAL al 2023= 12655,2 miles de Ton
Comercial y Residencial

20. ESCENARIO MODERADO

21. Participación Porcentual por
Fuente. Año 2023.
Eólica. 2.1% Residuos
Vegetales. 0.1%
Intercambio
Neto. 0.9%
Derivados del
Petróleo. 72.6%
Hidroenergía.
17.4%
Carbón. 6.8%

22. Matriz de Flujo Año 2023
Intercambios
300.4 (0.9%) Moderado
660 Eólica (2%)
37 Residuos Vegetales (.1%) 1283
(20%) Residencial
2164 Carbón (7%)
1020 (4%)
Centrales
Hidroenergía (17%) (54%)
5528 Eléctricas 3412
Comercial y
(14%) (5%) Público
(4%) 1220
Pérdidas 869
908
Derivados
23070 14698 Transporte
de Petróleo (64%)
(73%)
(20%) 642
(2%) 136
Industrial
(23%) 5224
Ver 2007 Otros

23. Total de Derivados de
Petróleo por Sector
mbep
25000.00
20000.00
15000.00
10000.00
5000.00
0.00
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Años
Total para GEE con interconexión mbep Total para Transporte mbep
GLP residencial mbep Total Comercial y Otros mbep
Total Industrial mbep

24. Plan de Generación
Plan de Expansión Escenario Moderado Capacidad (MW)
Años Proyecto
Capacidad (MW) Hidro Térmo Eólica Total
Años
Proyecto 2014
Hidro Térmo Eólica Total
El Giral 50,0
2015
Térmica Cativá 43,5
2009 Paso Ancho 5,0
2016
Termo Colón 130,0 228,5
BLM-Carbón (1) 2017
Bajo de Mina 52,4
2010 Algarrobos 9,7 2018
Mendre 19,75 81,9
2019
Chan I 223,0
Gualaca 25,1
2011 2020
Toabré 120,0
Baitún 86,0 454,1 2021
Pando 32,0
Monte Lirio 51,6 2022
2012 Lorena 35,7
Prudencia 56,2 175,5 2023 Barro Blanco 19,8
19,8
2013 Total del
Plan 616,3 223,5 120,0 959,8
64 % 23% 12.5%

25. Consumo de Energéticos para
Generación de Electricidad
mbep
10000.00
9000.00
8000.00
7000.00
6000.00
5000.00
4000.00
3000.00
2000.00
1000.00
0.00
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Eólica Diesel Carbón Fuel Oil Hidroenergía

26. Consumo de Electricidad por
mbep
Sector
7000.00
6000.00
5000.00
4000.00
3000.00
2000.00
1000.00
0.00
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Pérdidas Transporte Otros Industrial Comercial y Público Residencial

27. Emisiones de CO2
CO2 Año 2009 TOTAL al 2009 = 7030,8 miles de Ton
22% 7%
45% 26%
CO2 Año 2023
Generación. EE.
Transporte
Industrial 54%
24%
Comercial y Residencial
14%
8%
Generación. EE.
Transporte
TOTAL al 2023= 10955,1 miles de Ton Industrial
Comercial y Residencial

28. ESCENARIO OPTIMISTA

29. Participación Porcentual por
Fuente. Año 2023.
Residuos
Eólica. 3.1%
Vegetales. 18.0%
Intercambio Neto.
0.8%
Hidroenergía.
Derivados del 14.7%
Petróleo. 57.3%
Carbón. 6.1%
TOTAL = 36351.5 mbep

30. Matriz de Flujo Año 2023
303
Intercambio
(0.8%)
Optimista
(19%) 1187 Residencial
1123 Eólica (3%)
1020
2204 Carbón (6%)
(55%)
Centrales
5362 Hidroenergía Eléctricas 3411
(15%) (5%)
37 1220
Comercial y
(0.5%)
(4%)
848 (6%) Público
870 Pérdidas
(14%)
12509
Transporte
Derivados (60%)
20813
de Petróleo (0.5%)
(57%)
(10%) 641
5224 (25%)
Industrial
38%
Destilerías
de Etanol 703
6546 Residuos Vegetales
(18%) Productora de
Biodiesel 1445 62% (2%) 133 Otros
Ver 2007
Unidad: mbep

31. Plan de Generación
Capacidad (MW)
Plan de Expansión Escenario Optimista Años Proyecto
Años Capacidad (MW) Hidro Térmo Eólica Total
Proyecto
Hidro Térmo Eólica Total 2014
El Giral 50,0
2015
2009 Térmica Cativá 43,5
Paso Ancho 5,0 2016
Termo Colón 130,0 228,5
BLM-Carbón (1) 2017
2010 Bajo de Mina 52,4
Algarrobos 9,7 2018
Mendre 19,75 81,9
Chan I 223,0 2019
Gualaca 25,1
2011 2020
Toabré 120,0
Baitún 86,0 454,1
Pando 32,0 2021
Monte Lirio 51,6
2012 Lorena 35,7 2022
Antón 84,0
Prudencia 56,2 259,5 2023
2013 Total del
Plan 596,5 223,5 204,0 1024,0
58 % 22% 20%

32. Total de Derivados de
mbep
Petróleo por Sector
25000.00
20000.00
15000.00
10000.00
5000.00
0.00
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Años
Total Industrial Total Comercial y Otros
Residencial (GLP) Total para Transporte
Total para GEE

33. Consumo de Energéticos para
mbep
Generación de Electricidad
12000.00
10000.00
8000.00
6000.00
4000.00
2000.00
0.00
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Eólica Diesel Carbón Fuel Oil Hidroenergía

34. Consumo de Electricidad por
mbep Sector
7000.00
6000.00
5000.00
4000.00
3000.00
2000.00
1000.00
0.00
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Pérdidas Transporte Otros Industrial Comercial y Público Residencial

35. Consumo de Diesel
mbep
12000.0
10000.0
8000.0
6000.0
4000.0
2000.0
0.0
2014
2011
2017
2018
2021
2010
2020
2023
2009
2012
2022
2016
2019
2013
2015
Años
Ahorro diesel Nuevo Consumo de Diesel Pronóstico Diesel Oil (Referencia)

36. mbep
Consumo de Gasolina
6000.0
5000.0
4000.0
3000.0
2000.0
1000.0
0.0
2014
2011
2017
2018
2020
2010
2023
2009
2012
2022
2016
2019
2021
2013
2015
Años
Ahorro de Gasolina Nuevo Consumo de Gasolina Pronóstico Gasolina

37. Emisiones de CO2
CO2 Año 2009
TOTAL EN EL 2009 = 7306,2 miles de Toneladas
22% 7%
45% 26% CO2 Año 2023
56%
Generación. EE. 22%
Transporte
Industrial 8%
Comercial y Residencial
14%
Generación. EE.
Transporte
TOTAL EN EL 2023 = 10407,4 miles de Industrial
Toneladas
Comercial y Residencial

38. ALGUNAS COMPARACIONES

39. Comparativo de Inversiones
Millones de Dólares
Generación Transmisión Distribución
Interconexiones Biocombustible
2327.8
2121.3 2039.7
196.00
203.5 203.5
203.5
581.8 581.8
581.8
177.87 185.01
177.87
1158.15 1076.56 1161.52
Referencia Moderado Optimista

40. Demanda de Electricidad
GWh Comparativa
14000.0
12000.0
10000.0
8000.0
6000.0
4000.0
2000.0
0.0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Años
Ahorro Escenario Moderado Ahorro Optimista
Demanda Moderado Demanda Referencia
Demanda Optimista

41. Emisiones Totales de CO2 por
escenario.
Miles de Ton
de CO2
14000.0
12000.0
10000.0
8000.0
6000.0
Referencia
4000.0
Moderado
2000.0
Optimista
0.0
2021
2020
2013
2015
2023
2009
2012
2022
2014
2016
2019
2011
2017
2018
2010

42. Conclusiones Generales a los
Tres escenarios
Mayor diversificación de la matriz energética.
Crecimiento más moderado del consumo.
Fuerte dependencia del petróleo.
El país continuará dependiendo de
importaciones energéticas.
Las FER pueden hacer una contribución
importante.
La totalidad de la población contará con
servicio de energía.

43. Conclusiones específicas I
El transporte concentrará el consumo de
petróleo.
Los sectores público y comercial
concentrarán el mayor consumo de
electricidad.
La generación de electricidad con petróleo
será marginal.
El carbón sustituirá el petróleo en la
generación de electricidad.

44. Conclusiones específicas II
Los biocombustibles harán contribuciones
importantes.
La producción de bioenergía no reñirá con la
producción de alimentos.
La energía eólica hará contribuciones muy
modestas.
La energía solar no hará contribuciones
perceptibles.
Otras fuentes renovables no contribuirán.

45. Políticas
El Estado jugará un rol rector en políticas
energéticas.
Consolidar el Marco Institucional.
Consolidar y desarrollar los mercados eléctricos.
Consolidar el rol del Estado como regulador.
Disminuir la necesidad de subsidios
gradualmente.
El estado propiciará la participación privada.
Programa nacional de uso racional de energía
Sector residencial, comercial e industrial.
Sector público

46. Políticas específicas
Programa de uso racional de energía
obligatorio para el sector público.
Programa de información pública.
Elaboración de leyes y normas
Ley de URE
Ley de biocombustibles
Revisión de regulación y otras normas

47. MUCHAS GRACIAS.