Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

COMMANDITAIRE :

Pôle Touristique d’Excellence
Monsieur Olivier BESSY
Monsieur Remi DOURTHE

DIRECTEUR DE PROJET :
REALISATION :

Margaux GERVAIS
Gilonne HUET
Tiffany LADEBAT
Geneviève NGAMBIANDE
Céline VERBEEK

STATION 2
-DAXAtelier Projet et Territoires
Touristiques

Année Universitaire 2013-2014

Université de Pau et des Pays de l’Adour
Master Géographie, Aménagement, Sociologie
Master 1 Spécialité Professionnelle
« Loisirs, Tourisme et Développement Territorial LTDT»

REMERCIEMENTS
Remerciements :
Mme Farran, M. Bessy, M. Cazalis
M. Rémi Dourthe directeur de l’Office de Tourisme et du Thermalisme de Dax
Mme Karine Dubourg, directrice adjointe et responsable recherche à l’Institut du thermalisme
Mme Laurence Delpy, animatrice du cluster Aqui O Thermes
La direction de Caliceo de Saint-Paul-Lès-Dax

2
Pôle Touristique d’Excellence 2014

SOMMAIRE
REMERCIEMENTS ................................................................................................................................ 2
AVANT-PROPOS......................................................................................... Erreur ! Signet non défini.
SOMMAIRE ............................................................................................................................................ 3
1 ................................................................................................................................................................ 7
Diagnostic territorial touristique .............................................................................................................. 7
1.

Etat des lieux et perspectives............................................................................................................ 8

1.1.

Périmètre d’étude du territoire ...................................................................................................... 8

1.2.

Accessibilité du territoire .............................................................................................................. 8

1.2.1.

Accessibilité « physique » : Offre de transports ........................................................................ 8

1.2.2.

Accessibilité « numérique » et communication ......................................................................... 8

1.3.

Cadre réglementaire ...................................................................................................................... 9

1.4.

L'aperçu des fonctions des protagonistes .................................................................................... 10

1.4.1.

Un réseau multiple d’acteurs du tourisme ............................................................................... 10

1.5.

La clientèle et la fréquentation touristique de l’agglomération ................................................... 11

1.6.

Les hébergements ........................................................................................................................ 11

1.7.

Les activités et lieux touristiques ................................................................................................ 12

1.8.

L'analyse FFOM sur le plan territorial touristique ...................................................................... 13

2 .............................................................................................................................................................. 14
Diagnostic touristique sur les 4 dimensions
1.

de l’eau ........................................................................ 14

Diagnostic touristique sur les 4 dimensions de l’eau ..................................................................... 15

1.1.

Etude MACRO du thermalisme .................................................................................................. 15

1.1.1.

Quelle vision du thermalisme pour les non-curistes ? ............................................................. 15

1.1.2.

Analyse « Benchmarking » : Grand Dax versus Balaruc-les-Bains ........................................ 16

1.2.

L’eau santé : identité du territoire ............................................................................................... 16

1.2.1.

L’eau thermale ........................................................................................................................ 16

1.2.2.

Une station centrée sur le thermalisme .................................................................................... 16

1.2.3.

Poids économique du thermalisme .......................................................................................... 17

1.2.4.

Analyse de la dimension eau santé .......................................................................................... 17

1.1.

L’eau paysage : miroir du thermalisme ....................................................................................... 17

1.1.1.

L’eau : élément structurant du paysage ................................................................................... 17

1.1.1.

Labels et classement de la ressource : préservation du paysage .............................................. 19

1.1.2.

Analyse de la dimension eau paysage ..................................................................................... 19

1.2.

L’eau loisirs: des activités alternatives au thermalisme .............................................................. 20
3

1.2.1.

Des activités et associations..................................................................................................... 20

1.2.2.

Des évènements ....................................................................................................................... 20

1.2.3.

Des aménagements .................................................................................................................. 20

1.2.1.

Analyse de la dimension eau loisirs......................................................................................... 20
L’eau nature : ressource du territoire .......................................................................................... 21

1.3.
1.3.1.

Eaux souterraines ..................................................................................................................... 21

1.3.2.

Qualité de l’eau et de la boue thermales .................................................................................. 21

1.3.3.

Analyse de la dimension eau nature ........................................................................................ 22

2.

Organisation du territoire autour de l’eau ...................................................................................... 23

2.1.

La gouvernance ........................................................................................................................... 23

2.1.1.

Organigramme de la gouvernance ........................................................................................... 23

2.1.2.

Une gouvernance éclatée ......................................................................................................... 23
Une communication H2O peu centralisée ................................................................................... 24

2.2.
2.2.1.

Une communication individualisée ......................................................................................... 24

2.2.1.

Bilan de la communication ...................................................................................................... 24

3 .............................................................................................................................................................. 25
PROBLEMATIQUES ET ENJEUX ...................................................................................................... 25
1.

Du bilan aux problématiques du territoire ...................................................................................... 26

1.1.

Les clignotants, enjeux du territoire: éléments d’analyse de l’existant ....................................... 26

1.2.

Problématiques ............................................................................................................................ 27

1.3.

Vers une mise en tourisme du territoire ...................................................................................... 27

4 .............................................................................................................................................................. 28
REFLEXION STRATEGIQUE ET OBJECTIFS OPERATIONELS ................................................... 28
1.

Concept : Une perspective dynamique de développement, le « mieux-être » ............................... 29

1.1.

Les objectifs ................................................................................................................................ 29

1.2.

Fondement ................................................................................................................................... 29

2.

Une stratégie au service d’une tendance : le « mieux-être » .......................................................... 30

2.1.

Des premières pistes de préconisation......................................................................................... 30

2.2.

Propositions d’orientations stratégiques ...................................................................................... 31

2.3.

Exemples d’actions...................................................................................................................... 32

CONCLUSION ...................................................................................................................................... 34
BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................................. 35
SITOGRAPHIE ...................................................................................................................................... 37
TABLE DES ILLUSTRATIONS .......................................................................................................... 39
4

TABLE DES MATIERES ..................................................................................................................... 40

5

1
DIAGNOSTIC
TERRITORIAL
TOURISTIQUE

Diagnostic
territorial
touristique

Diagnostic
touristique
sur les 4
dimensions
de l’eau

Problématiques
et enjeux

Réflexion
stratégique et
objectifs
opérationnels

7

1. Etat des lieux et perspectives
1.1.

Périmètre d’étude du territoire

Le Grand Dax, est une communauté d’agglomération de 20 communes et compte 55 924 habitants
(Source INSEE, 2012), répartis sur 34 425 ha. Elle observe une hausse de 1,8% en termes de
démographie depuis quinze ans et son activité économique est générée par la ville de Dax à plus de
62,3%. C’est la première station thermale de France. « Une station thermale est une entité territoriale
sur laquelle se déploient les infrastructures et les activités en liaison avec l’exploitation de l’eau
thermale. La station dispose d’un ou plusieurs établissements qui disposent d’une autorisation
d’exploiter de l’eau thermale pour dispenser des cures sur une orientation thérapeutique donnée »
(Source Conseil National du Tourisme, 2011).

1.2.

Accessibilité du territoire

1.2.1.

Accessibilité « physique » : Offre de transports

Le Grand Dax est accessible :





en voiture par les autoroutes A63 et A64
en train par sa gare SNCF (à 4h de Paris par ligne directe en TGV). D'ici 2020, son accessibilité
se fera aussi par la Ligne à Grande Vitesse (LGV).
en avion, il est à proximité de trois aéroports : aéroport de Biarritz-Anglet-Bayonne (45 km),
aéroport de Pau (80 km), aéroport de Bordeaux-Mérignac (145 km).
en bus avec deux principales lignes de transport: Couralin et Vitenville.

1.2.2.

Accessibilité « numérique » et communication

L’accessibilité numérique passe par la présence du Grand Dax sur Internet, à travers les sites internet
des deux Offices de tourisme, des différents thermes etc. Les deux Offices de tourisme : Office de
tourisme et du thermalisme de Dax et l’Office de tourisme de Commerce de Saint-Paul-Lès-Dax.
L’Office de tourisme et du thermalisme de Dax est classé en Catégorie 1 et a reçu en 2012, 145 000
visiteurs in situ et 210 000 visiteurs sur son site internet en 2012. Le Grand Dax est également présent
sur les réseaux sociaux tels que : Flickr (réseau social de partage de photo).
La notoriété nationale de l’agglomération passe par ses célèbres arènes et Féria, à ce titre une page
officielle « Dax la Feria » est présente sur Facebook avec 26 983 « likes ».
Les nouvelles technologies et les nouveaux outils de communication sont utilisés notamment au
moyen des 7 bornes tactiles et interactives installées sur la commune de Dax permettant l’accès à
l’information aux habitants et aux touristes aux quatre coins de la ville.
Il existe de nombreux labels et classements, tels que « Commune sport pour tous », « Qualité
tourisme », « NATURA 2000 », « Jardin remarquable », « Bien vieillir-vivre ensemble »,
« Monuments historiques », « Station touristique », « Ville Fleurie », encore peu exploités dans la
promotion du territoire.


1.3.

Cadre réglementaire

La station est associée à différents inventaires d’espaces naturels et réseaux favorisant la mise en
valeur du patrimoine naturel. En effet, des délimitations ont été tracées afin d’assurer des objectifs de
développement territorial tout en assurant la protection environnementale.
 ZNIEFF
L’inventaire des Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Floristique et Faunistique (ZNIEFF) a été
initié en 1982 par le Ministère chargé de l’environnement. L’inventaire identifie, localise et décrit les
territoires d’intérêt patrimonial pour les espèces vivantes et les habitats. Il organise le recueil et la
gestion de nombreuses données sur les milieux naturels, la faune et la flore et cet outil de connaissance
ne constitue pas une mesure de protection juridique directe. La validation scientifique des travaux est
confiée au Conseil Scientifique Régional du Patrimoine Naturel et au Muséum National d’Histoire
Naturelle.


Les deux classements ZNIEFF correspondent aux Barthes de l’Adour avec les tronçons de
Josse à Dax (classement N°720007930) et celui de Mugron à Dax (classement
N°720007931)

Figure 1 Capture écran Carte ZNIEFF sur le Grand Dax, Source Inpn, le 04/12/2013

Une majorité des aires classées ZNIEFF sont de type 2 correspondant à de grands ensembles naturels
riches et peu modifiés, ou qui offrent des potentialités biologiques importantes.
 NATURA 2000
Un réseau européen de sites écologiques sur la conservation des habitats naturels de la faune et de la
flore sauvage est également remarquable sur le territoire et correspond au réseau NATURA 2000. Ce
réseau, mis en place en application de la Directive "Oiseaux" datant de 1979 et de la Directive
"Habitats" datant de 1992, vise à assurer la survie à long terme des espèces et des habitats
particulièrement menacés, présentant de forts enjeux de conservation en Europe.

Figure 2 Capture écran Carte NATURA 2000 sur le Grand Dax, Source Inpn, le 04/12/2013



Il existe des SIC (Sites d’Importance Communautaire) qui correspondent aux zones de
Directive habitat (réf. Carte NATURA 2000 en couleur orange) et de Directive oiseaux
(réf. Carte NATURA 2000 en couleur vert) telles que : les Barthes de l’Adour, l’Adour, la
Tourbière de Mées.

1.4.

L'aperçu des fonctions des protagonistes

1.4.1.

Un réseau multiple d’acteurs du tourisme



Le CRT d’Aquitaine (Comité Régional du Tourisme) assure la promotion de l’Aquitaine en
France et à l’étranger. Il participe à la définition des orientations stratégiques pour le
développement du tourisme dans la région. Il observe l’activité touristique et fournit à aux
acteurs du tourisme régional des informations stratégiques et économiques indispensables à la
compétitivité de la région.
 Le CDT des Landes (Comité Départemental du Tourisme) informe, anime et fédère tous les
acteurs du tourisme du département. Il assure la promotion de l’offre touristique, expertise et
conseille l’évaluation et l’amélioration de l’offre touristique.
 Conseil Général des Landes : compétences obligatoires, compétences supplémentaires: Assurer
la qualité de vie des habitants du département et renforcer l’attractivité du territoire
 La Communauté d’Agglomération du Grand Dax (CAGD) possède des compétences
obligatoires et facultatives.
- Obligatoires : développement économique, aménagement de l’espace, politique de la ville.
- Facultatives: aménagement du Chenil intercommunal, opération d’aménagement rural,
aménagement du territoire en matière de communications électroniques.
 La Mairie de Dax a pour rôle de faciliter les démarches administratives et citoyennes (élections
municipales), services et projets d’urbanisme, elle a des missions culturelles et de loisirs, des
missions pédagogiques, éducatives et des actions sociales et solidaires (logement, santé, aide à
l’emploi).









L’Office de tourisme et du Thermalisme de Dax (OTT) est l’acteur majeur touristique de la
ville de Dax, sous la forme d'un EPIC. Il s'occupe de la gestion des opérations de promotion des
activités touristiques et du thermalisme, de l'accueil et l'information du public et l'animation de
la ville. Il est également une centrale de réservation.
L’Office de Tourisme et de Commerce de Saint-Paul-lès-Dax (OTC) a des missions similaires
à celles de l’OTT de Dax. Il suggère des circuits touristiques et contribue à la promotion des
activités commerciales locales (commerçants, artisans, prestataires de services et professionnels
de la santé).
Les Thermes de Dax sont des acteurs forts du territoire, ils représentent le moteur économique
du Grand Dax. Ils participent à l'image de la station.
L’Institut du thermalisme est en collaboration avec les universités voisines : Bordeaux, Pau,
Toulouse. Ses principales missions sont la recherche, la documentation et la formation.
Le cluster Aqui O Thermes a pour rôle principal de réaffirmer la position de leader des eaux
médicales d'Aquitaine et partir à la conquête d'un nouveau marché plus jeune concurrencé par
les SPA, les centres de thalassothérapie et autres établissements de remise en forme. Ses
missions premières sont : mutualisation, l’innovation, la communication.
Un cluster est "un groupe d'entreprises et d'institutions partageant un même domaine de
compétences, proches géographiquement, reliées entre elles et complémentaires" (Porter,
1999). Le "cluster" est donc un regroupement d'entreprises et d'institutions faisant partie d'un
même secteur d'activité (même domaine de compétences) et qui sont ancrées dans un territoire
ou localisées géographiquement. Ce regroupement permet aux acteurs d'un cluster de bénéficier
d'avantages compétitifs grâce notamment aux "externalités" qu'elles suscitent (définition de la
DATAR).

1.5.

La clientèle et la fréquentation touristique de l’agglomération

Le Gand Dax est connu pour sa Feria qui se tient chaque été sur la ville de Dax et qui reçoit 800 000
touristes pendant 6 jours. Mais le thermalisme reste la première attractivité touristique et la première
ressource économique du territoire.
En effet, sur le Grand Dax 71% des commerces, des entreprises de services ou artisanales sont
installés proches des centres thermaux. Un tiers des commerces réalisent plus de 20% de leur chiffre
d'affaires avec la clientèle thermale. La moitié des hôtels restaurants, des résidences de tourisme et des
campings dépendent à plus de 75% du thermalisme dans les communes de Dax et Saint-Paul-lès-Dax.
Ces dernières font du Grand Dax la première station thermale de France avec 17 centres thermaux et
un hôpital thermal. La station accueille plus de 60.000 curistes par an et représente 10 % de l’activité
nationale.
Le type de clientèle du Grand Dax est majoritairement composé de curistes, en couple, âgés de plus de
60 ans et de classe de moyenne. Les curistes viennent en général pour des cures thermales
conventionnées de trois semaines, remboursées par la Sécurité Sociale. Les pics de saisons du Grand
Dax vont de mars à novembre ce qui correspond à la saison thermale.

1.6.

Les hébergements

Le Grand Dax a une capacité d’hébergement avec :

-

-

une offre hôtelière importante soit 17% des nuitées du département avec 34 hôtels classées de 2
à 4 étoiles et résidences hôtelières. Cependant, certains hôtels sont spécialisés pour l’activité
thermale comme Calicéo.
2 campings de 396 emplacements.

1.7.

Les activités et lieux touristiques

La CAGD connait, en plus de la féria, des festivals et des manifestations importantes (festival du
conservatoire de musique et de danse municipal, festival Satiradax, festival de la photographie, les
manifestations comme les rencontres à lire et bien d’autres). Des événements culturels s’y tiennent tels
que : Dax Fête Noël, Carnaval, Artistes en ville, les braderies, la Fête du jeu, les marchés nocturnes,
les journées artisanales et gastronomiques etc.
Des équipements sont disponibles tels qu’une salle de théâtre, un casino dont la salle est classée, un
cinéma, un golf et un centre aquatique.
Elle détient un patrimoine culturel considérable avec les arènes de Théodore Denis (8000 places), des
édifices Art Déco comme le Splendid Hôtel, la salle de spectacle de l’Atrium inscrite à l’inventaire
supplémentaires des monuments historiques, le Parc Theodore Denis, la source chaude de la Nèhe,
trois musées (musée de Borda, chapelle des Carmes et crypte gallo-romaine).
La CAGD dispose aussi d’un patrimoine naturel, retrouvé à travers le parc botanique du Sarrat (classé
jardin remarquable), le lac de l’Estey et son parcours de santé, les Barthes qui se découvrent par trois
chemins thématiques (entre Terre et Eaux, Terre et Barthes ou Eaux de Barthes).


1.8.

L'analyse FFOM sur le plan territorial touristique

L'analyse FFOM (Forces, Faiblesses, Opportunités, Menaces ou encore, analyse appelée SWOT pour
le terme en anglais) permet « d'identifier les forces et les faiblesses internes d'une entité, ses
opportunités d'évolution ainsi que les menaces susceptibles d'affecter sa raison d'être ou de
compromettre l'atteinte de ses objectifs » (COMTE G., 2006, Qualité Sécurité Environnement &
Actualité du monde QSE).

Forces
•
•
•
•
•
•

1ère agglomération thermale de
France : 18 établissements
1er pôle économique des
Landes
Situation géographique
favorable entre 2 pôles majeurs
De nombreux classements et
labels : station touristique
Fréquentation : féria
Offre hôtelière importante
saison

Faiblesses
•
•
•
•

Opportunités
•
•
•
•

Renforcer la volonté
d’aménagement de la ville
Capter les 2,5 millions de
touristes annuels de la Côte
landaise
Etaler la fréquentation
touristique sur les ailes de saison
Clientèle visée plus jeune en
recherche du “bien vieillir”

L’activité économique n’est
pas répartie sur l’ensemble
du territoire (avril 2013)
Manque de visibilité des
labels et classements
Population vieillissante
Baisse de la capacité
d’accueil

Menaces
•
•
•

Offre de la station
essentiellement centrée sur le
thermalisme
Image médicalisée de la
station
Image vieillissante de la
station : 50 % +60 ans

2
DIAGNOSTIC
TOURISTIQUE SUR
LES 4 DIMENSIONS
DE L’EAU

Diagnostic
territorial
touristique

Diagnostic
touristique
sur les 4
dimensions
de l’eau

Problématiques
et enjeux

Réflexion
stratégique et
objectifs
opérationnels

1. Diagnostic touristique sur les 4 dimensions de l’eau
1.1.

Etude MACRO du thermalisme

Le Grand Dax connait une baisse
de sa fréquentation depuis 3 ans
alors que la tendance nationale
subit une hausse.
La baisse peut s’expliquer très
partiellement par la fermeture de
deux établissements.
Actuellement le secteur du
thermalisme assiste à une remise
en cause de la politique de
remboursement des cures par la
Sécurité Sociale. A ce jour, en
France les remboursements sont maintenus pour les cinq prochaines années. La Sécurité Sociale
française rembourse également les cures effectuées à l’étranger.
En revanche, l’Europe est partagée sur le remboursement des cures thermales : la prise en charge n’est
pas assurée en Angleterre et en Allemagne alors qu’en Italie, comme en Espagne, le remboursement
est toujours assuré.
1.1.1.

Quelle vision du thermalisme pour les non-curistes ?

Une enquête qualitative sur les non-curistes a été réalisée en 2009 sur Bordeaux, Lyon et Paris par la
région aquitaine auprès des clientèles potentielles du thermalisme. Trois profils différents sont
représentés : les séniors, les adeptes de remise en forme et de récupération en lien avec l’eau et enfin
les attentifs à l’entretien de leur corps, à leur bien-être et à leur santé au quotidien.
La clientèle a pour image du
thermalisme : la « vétusté », l’« austérité
médicale »,
la
« contrainte »,
l’« ennui, isolement » et la « cherté ».
Mais cependant ils ont également celle de
l’ « eau bienfaitrice et curative », de la
« détente, du repos, de la longévité », et
du « cachet architectural des centres de
thermalisme ».
Le thermalisme est positionné pour ses
non-clients essentiellement dans l’univers
du soin et renvoie à une prescription
médicale contraignante. Selon eux, « le
thermalisme apparait pénalisé du fait d’un
déficit en valeurs hédonistes ».

Figure 3 Positionnement du thermalisme selon les non-curistes, Source Enquête
des non-curistes, 2009

15

1.1.2.

Analyse « Benchmarking » : Grand Dax versus Balaruc-les-Bains

THERMALISME : MISE EN PERSPECTIVE
Grand Dax

Balaruc-les-Bains

•Aquitaine
station thermale de France
•18 établissements thermaux (dont 12
thermes et 1 hôpital thermal à Dax)
•Établissements privés
•61 000 curistes (2012) soit 50000 Dax +
11000 St-Paul-lès-Dax
• 81 Millions € CA (2012)
• 9000 emplois directs, indirects

• 1er concurrent du G.D.
• Languedoc-Roussillon
• 2ème station thermale de France
• 2 établissements thermaux
• Établissements publics
• 44 000 curistes (2012) : hausse de 8,5%
depuis 2010
• 65 Millions € CA (2010)
• 1500 emplois directs et indirects

•1ère

Peloïde : produit biologique et naturel
Traitements (rhumatologie, phlébologie)
Cures conventionnées 3 semaines

1.2.

L’eau santé : identité du territoire

1.2.1.

L’eau thermale

Les vertus thérapeutiques de l’eau thermale de Dax sont particulièrement favorables aux traitements de
problèmes de rhumatologie, gynécologie, fibromyalgie, et phlébologie. Est utilisée pour les cures
thermales une boue thermale : le péloïde. Le nom de péloïde désigne « des produits naturels consistant
en un mélange d’une eau minérale (y compris eau de mer et eau de lac salé) avec des matières
organiques ou inorganiques résultant de processus géologiques et/ou biologiques, utilisés dans un but
thérapeutique sous forme d’enveloppements ou de bains » (Source Société Internationale d’Hydrologie
médicale de 1949).
La boue thermale de Dax est réputée pour sa qualité et ses vertus. Elle est constituée de produits
traditionnels : limon de l’Adour, eau minérale, bactéries et algues thermales (source : dax.fr).
1.2.2.

Une station centrée sur le thermalisme

Le territoire est réputé depuis l’antiquité pour ses eaux chaudes. L'origine de son thermalisme y est
millénaire. Le thermalisme est « l’ensemble de moyens mis en œuvre pour l’utilisation thérapeutique
des eaux de source » (source Larousse).
Le thermalisme ne doit pas être confondu avec la thalassothérapie qui se définit par « l'utilisation
simultanée, sous la surveillance médicale, dans un but préventif ou curatif, des bienfaits du milieu
marin qui comprend le climat marin, l'eau de mer, les algues, les sables et autres substances extraites
de la mer » (Source Actu bien être).
La balnéothérapie se distingue de la thalassothérapie qui se pratique dans un milieu marin et est « un
traitement thérapeutique par des bains d’eau douce (synonyme d’hydrothérapie) sur tout ou partie du
corps » (Source Monstastruc J-L.).
16

La station possède 17 centres thermaux et un
hôpital thermal, certains de ces centres
proposent une offre diversifiée autour du bienêtre et du thermoludisme.
Les activités de bien-être peuvent se pratiquer
dans les espaces spa à l’intérieur des thermes et
également dans des structures spécifiques. Les
spas se présentent sous la forme de centres de
remise en forme et possèdent des bains remous.
Le thermoludisme de façon plus large, consiste
en l’utilisation de l’eau thermale à des fins de
détente et de loisirs, dans des piscines et bassins
d’eau.
1.2.3.

Figure 4 Thermes de Borda, Source : OT Dax

Poids économique du thermalisme

Les landes présente un chiffre d’affaires engendré par les activités thermales de 112 millions d’euros
en 2003, dont 81 millions € de chiffre d’affaires pour Dax. L’activité thermale a généré 9000 emplois
directs, indirects et induits dont environ 6000 saisonniers.
1.2.4.

Analyse de la dimension eau santé

D’après le diagnostic, un bilan peut être dressé mettant en avant les forces et les faiblesses de la
dimension « eau santé » sur le territoire du Grand Dax.

1.1.

L’eau paysage : miroir du thermalisme

1.1.1.

L’eau : élément structurant du paysage

La présence de l'eau dans le paysage de l’agglomération est très forte, autant à travers les éléments
naturels (le fleuve de l’Adour, ses rives et le Luy) qu'à travers les aménagements en espace rural ou
urbain (lac artificiel, fontaines). Le fleuve de l'Adour et son affluent, le Luy, traversent le cœur de
l'agglomération du Grand Dax et constituent des pôles d'attractivité touristiques propices aux activités
de pêche et de canoë-kayak notamment.
17

Parmi les cours d'eau, celui de Poustagnac, qui alimente le lac Christus, est l’un des principaux
ruisseaux sur le territoire.
Les Barthes de l'Adour sont les prairies marécageuses situées dans le lit majeur de l'Adour, c'est-à-dire
dans sa zone inondable. Elles se forment ainsi lorsque les eaux du fleuve ou de ses affluents sont en
crues. Elles offrent un sol très fertile et riche en minéraux, où est extraite la boue. Les rives de l'Adour
ont une valeur paysagère d'autant plus forte qu'elles sont classées et labellisées pour leur qualité
environnementale. Ces zones inondables sont classées en Espaces Naturels Sensibles (NATURA 2000)
et, à ce titre, ne sont pas constructibles. Par ailleurs, elles sont classées en ZNIEFF car elles présentent
un fort potentiel faunistique et floristique.
D'autres aménagements urbains tels que la source chaude de la Nèhe, les diverses fontaines en centreville et dans le parc de la mairie, ou les « escaliers d'eau » sur les quais de l'Adour, témoignent de
l'importance accordée à l'eau sur le territoire.

Figure 5 La source d’eau chaude de la Nèhe (monument historique) ; les escaliers d’eau, clichés Gilonne HUET, le 07/10/13

Le Parc botanique de Sarrat, classé « Jardin remarquable » par le Ministère de la Culture, est une
propriété réputée pour sa végétation luxuriante, ses jardins « à la française » et ses plans d'eau, ou
encore la qualité de ses bâtiments. La Maison est inscrite à l’Inventaire Supplémentaire des
Monuments Historiques. Ce parc constitue un site exceptionnel au cœur de la ville avec plus de 800
arbres de 27 familles différentes, 1500 arbustes de 250 espèces, certaines, rares. Il offre également des
sentiers de découverte architecturale, botanique,
paysagère, potager biologique.
Le Bois de Boulogne est un sous-bois de chênes
séparé de l'Adour.
Créé en 1974, le lac de Christus est un lac artificiel
de 12 hectares qui se situe sur la commune de
Saint-Paul-lès-Dax. C'est un lieu convivial et libre
d'accès autour duquel des sentiers de randonnée
pédestre et de vélo tout terrain, un terrain de
pétanque et des aires de pique-nique ont été
aménagés.
Figure 6 L’Adour à Dax: les berges, les ponts et les quais, Source
: Ville de Dax

18

1.1.1.

Labels et classement de la ressource : préservation du paysage

Figure 7 Périmètre de site NATURA 2000 et les communes concernées du Grand Dax

Sur le territoire du Grand Dax, 17 communes sur les 20 de l’agglomération sont classées NATURA
2000. En effet, les communes de Benesse-lès-dax, Gourbera et Herm n’en font pas partie.
De plus, les plaines alluviales de l’Adour et du Luy bénéficient d’un plan de prévention des risques
d’inondation qui consiste à prendre une mesure de protection et de sauvegarde des communes
concernées.
1.1.2.

Analyse de la dimension eau paysage

L'agglomération de Dax présente ainsi des atouts touristiques paysagers autour de l'élément « eau » qui
reflète la prédominance de l'activité thermale. Quant aux aménagements urbains, ils sont réputés pour
la conservation de l'architecture landaise
traditionnelle et il est possible de relever une forte
volonté de valorisation notamment par le
réaménagement du centre-ville avec un réseau
piétonnier autour de la Fontaine-chaude.
Pourtant, le manque d'entretien de ces sites urbains
et le manque de valorisation des rives de l'Adour
représente certaines faiblesses pour ce territoire.

19

1.2.

L’eau loisirs: des activités alternatives au thermalisme

1.2.1.

Des activités et associations

Certaines activités sont accessibles autour des plans d’eau : sorties en vélo, sorties pédestres autour du
lac de Christus par exemple. Il y a également des espaces de détente libres autour de plans d’eau tels
que le bois de Boulogne, et des parcours de pêche (Gravières de la Torte, Gravières de Oeyreluy et le
lac d'Orx).
Par ailleurs, la société Aventurland propose des activités de descente en canoë-kayak sur le fleuve de
l’Adour.
Situé à St-Paul-lès-Dax, le centre Calicéo détient un centre aquatique de remise en forme équipé de
divers bains d’eau thermale : bains bouillants, bains froids, bains de jet massant, bains cascades, et
geysers. Il offre également un circuit de natation à contre-courant et des cours d’aquagym.
1.2.2.

Des évènements

L’événement des Berges Ephémères se déroule de
juin à septembre et permet aux touristes et aux
habitants de profiter d’espaces de détentes et de
loisirs sur les berges de l’Adour. Diverses
représentations artistiques, de danse et de musique,
de même que des séances de cinéma en plein air y
sont organisées.
De plus, d’autres types d’événements tels que des
concours de pêche annuels ont lieu dans
l’agglomération.
Figure 8 Berges éphémères 2013, source : OT Dax

1.2.3.

Des aménagements

Parmi les principaux équipements de loisirs, l’agglomération du Grand Dax propose deux parcours de
santé reliant l'étang de l'Estey au Bois de Boulogne sous le nom de l’espace de "La coulée verte".
Par ailleurs, les berges de l'Adour sont aménagées chaque été lors de l’événement des Berges
Ephémères avec des stands et des aires provisoires de pique-nique et de jeux.
1.2.1.

Analyse de la dimension eau
loisirs

D’après l’analyse effectuée auparavant, un bilan est
établi, mettant en avant les forces et les faiblesses du
territoire du Grand Dax concernant les loisirs en lien
avec l’eau.

20

1.3.

L’eau nature : ressource du territoire

1.3.1.

Eaux souterraines

Parmi les eaux souterraines du territoire, se
distinguent d'une part les aquifères de la nappe
alluviale de l’Adour (l'Aquitanien et l’Oligocène)
et d'autre part les eaux thermales. Ces dernières
sont présentes dans le sous-sol dacquois et
remontent naturellement jusqu'à la surface, elles
sont appelées « les jaillissantes », notamment la
source chaude de la Nèhe, et sont à une
température d'environ 62° C.

Aquifères : couche de roches perméables
Figure 9 Schéma Eaux souterraines

Qualité de l’eau et
de la boue thermales
1.3.2.

Figure 11 Schéma de la création des aquifères

Figure 10 Ruisseau de Poustagnac, Source : rando.lesparchemins.fr

-

-

Dax et Saint-Paul-lès-Dax sont des
communes entièrement classées en «
Z.R.E. (Zone de répartition des Eaux)
Adour 2013 » dans les arrêtés
préfectoraux. Cela signifie que suite aux
prélèvements trop importants de la
ressource en eau, ces territoires font l'objet
« de seuils de déclaration et d’autorisation
abaissés » afin d'éviter une pénurie de la
ressource.
Plusieurs acteurs assurent la qualité des
ressources.

La Régie des eaux est un service de la ville de Dax qui gère principalement l'assainissement en
eau potable de la ville. Dans le cadre du partage de certains métiers et savoir-faire, d’autres
activités sont intégrées au sein de cette régie : le thermalisme avec la production et la distribution
d’eau et de boue thermales. Les contrôles de qualité effectués à chaque stade de la production
apportent une certaine traçabilité et une sécurité sanitaire aux curistes.
Avec 6000 visites par an, le Centre de Production du Péloïde de Dax (1er laboratoire thermal
d’Europe), rattaché à la régie, bénéficie d'une reconnaissance mondiale notamment grâce à la très
grande qualité de la boue thérapeutique du territoire. Ce centre attire entre autres des scientifiques
internationaux du monde de la santé et de la cosmétique.
L'Institut du Thermalisme contribue également au contrôle de la qualité de l'eau dans une logique
de formation, recherche et développement (R&D) sur le thermalisme.
Installé à Pau, l'Observatoire de l’Eau travaille en partenariat avec l'IRSAM de l'Université de Pau
et des Pays de l'Adour. Cet organisme est chargé du suivi régulier de la qualité de l'eau fluviale sur
le Bassin de l'Adour. Il définit l'état des masses d'eau selon les normes et les indicateurs dictés par
21

-

la Directive cadre sur l'eau. En proposant des cartes, documents et outils de recherche scientifique
à l'ensemble des acteurs et du public, l'Observatoire a pour principale mission de « centraliser,
structurer et valoriser l'information sur l'eau ».
L'Agence de l’eau Adour Garonne, située à Toulouse, est un établissement public dont la mission
principale est de lutter contre la pollution de l'eau et des milieux aquatiques. Créée dans le cadre
de la Loi sur l'eau de 1964, elle est placée sous la tutelle du Ministère de l'Environnement et du
Ministère des Finances.
1.3.3.

Analyse de la dimension eau nature

La qualité de l'eau thermale et du péloïde sont des éléments essentiels pour le territoire. L'utilisation de
ces ressources dans le cadre des cures thermales est très contrôlée avec un objectif de « Zéro bactérie »
et un système de traçabilité.
Egalement, le territoire démontre une forte volonté de préserver les ressources en eau en évitant à la
fois une pénurie de la ressource (classement Z.R.E) mais aussi la dégradation de sa qualité.
De ce fait, les forces et faiblesses suivantes ont pu être dégagées :

22

2. Organisation du territoire autour de l’eau
2.1.

La gouvernance

2.1.1.

Organigramme de la gouvernance

Une multitude d’acteurs compose le territoire du Grand Dax. Certains d’entre eux jouent un rôle
majeur dans la gouvernance du territoire autour de l’eau et présentent des relations plus ou moins
fortes.

Figure 11 Schéma de la gouvernance du Grand Dax autour de l'eau

L’institut du thermalisme, basé à Dax, a une fonction de recherche, de formation et de documentation
et est en lien avec le cluster Aqui O Thermes. Ce dernier est une association de Loi 1901 qui regroupe
20 des 25 thermes de la région Aquitaine dont 17 situés sur le Grand Dax. Il est donc composé de ces
établissements thermaux mais également d’acteurs dans le domaine de la formation, de la gestion de
l’emploi et des compétences et aussi de partenaires dans le domaine de la recherche et de l’innovation.
Il a un rôle de mutualisation, de communication et d’innovation.
Les deux offices de tourisme du Grand Dax ont également des fonctions essentielles, notamment dans
la promotion touristique du territoire autour des différentes dimensions de l’eau.
2.1.2.

Une gouvernance éclatée

Le territoire est donc composé d’une multiplicité
d’acteurs. La gouvernance liée à l’eau sur la CAGD est
éclatée. En effet, il n’y a pas d’acteur décisionnaire.
Une tentative de regroupement a été faite avec le
cluster Aqui O Thermes dans le but de fédérer les
différents thermes, mais cela reste à ce jour une tâche
complexe à mettre en place. Un consensus global est
très difficile à trouver puisque les différents
établissements thermaux ne se connaissent et ne
travaillent pas ensemble et se font même concurrence.
Pour prendre un exemple, chaque centre thermal fait sa
propre éducation à la santé au lieu de se coordonner.
33

2.2.

Une communication H2O peu centralisée

2.2.1.

Une communication individualisée

Plusieurs acteurs de la communication sont recensés sur le territoire :
-

Les offices de tourisme, à savoir ceux de Dax et de Saint-Paul-lès-Dax, ont des fonctions de
promotion et de communication. Ces fonctions sont centrées essentiellement sur le thermalisme,
étant l’activité principale du territoire. Cependant une volonté de communication sur l’offre
touristique générale autour de l’eau est à soulever, de par les paysage du Grand Dax avec l’Adour,
les fontaines, mais également par les activités sportives ou culturelles.
Un point est à souligner : il s’agit des termes employés dans la dénomination de ces structures
touristiques « Office de tourisme et du thermalisme de Dax » et « Office de tourisme et de
commerce de Saint-Paul-lès-Dax ». Ces ajouts au nom « office de tourisme » peuvent entretenir la
confusion chez le touriste qui ne sait plus trop à qui il s’adresse. Il est possible de se poser les
questions suivantes : Qu’est-ce qu’un office du thermalisme ? Qu’est qu’un office de commerce ?
Quels sont leurs rôles ?

-

Le cluster Aqui O Thermes a aussi une fonction de promotion du territoire, au travers l’image
thermale de l’agglomération. Son but est de renforcer l’efficacité des messages diffusés qui
permettraient ainsi d’améliorer la visibilité du territoire.
Les thermes mettent en place également leur propre communication. Celle-ci est individuelle et
peu attractive, notamment par l’image très médicale qu’ils renvoient. Les cures conventionnées
sont surexposées au détriment des cures libres ou des activités de bien-être. Les sites internet des
différents thermes sont peu attractifs.

-

2.2.1.

Bilan de la communication

Il n’y a pas de réelle stratégie commune et propre au territoire du Grand Dax en matière de
communication touristique, il n’existe pas de fil conducteur. Force est de constater que chacun mène sa
propre communication. La gouvernance éclatée entraîne par conséquent une difficulté dans la
communication qui se trouve alors être éclatée
elle aussi.
La communication présente différentes forces
et faiblesses :

24

3
PROBLEMATIQUES
ET ENJEUX

Diagnostic
territorial
touristique

Diagnostic
touristique
sur les 4
dimensions
de l’eau

Problématiques
et enjeux

Réflexion
stratégique et
objectifs
opérationnels

33

1. Du bilan aux problématiques du territoire
1.1.


Les clignotants, enjeux du territoire: éléments d’analyse de l’existant

L’éclatement du système de
gouvernance conduit à une
communication éclatée.

GOUVERNANCE

COMMUNICATION

Les acteurs du territoire doivent
Manque de
Manque d’une
travailler dans une convergence,
coordination et
ligne
de cohésion
conductrice
synergie
de
partenariat
Image
Volonté de
(économique,
culturel,
médicalis
fédérer les
touristique, environnemental).
ée de la
acteurs
station
Fédérer et aller dans le même
sens sur des projets communs
permet
de
renforcer
le
développement du territoire.
- Des projets partagés
Une gouvernance éclatée entraîne une
Certains acteurs du tourisme ont
communication éclatée
pour volonté de faire du
territoire un territoire fédéré. En ce sens, des projets communs sont conduits par certains acteurs
notamment Aqui O Thermes qui tente de rassembler les centres thermaux afin d’améliorer la
compétitivité et la performance des acteurs de la filière thermale de la station.
- Manque de coordination entre les acteurs
Le territoire regroupe de nombreux acteurs publics et privés plus ou moins liés au tourisme. La
lisibilité du territoire est compromise par le manque d’une ligne conductrice ainsi que par la
multiplication de la communication. Egalement, la médicalisation de l’offre par certains centres
thermaux rend difficile l’intégration du tourisme sans un partenariat avec des acteurs de ce domaine.


Une volonté de dynamisation du territoire est à
noter de par les différents aménagements réalisés.
- Des structures médicalisées
Les centres thermaux bénéficient d’un Cluster Thermal
encore mal exploité mais un effort de réaménagement des
structures commence à voir le jour.

AMÉNAGEMENTS

Structures
médicalisées
Effort de
mise en
scène de
l’eau

- Une volonté de mise en scène de l’eau
La station, et particulièrement la ville de Dax, met en
valeur sa ressource « eau thermale » à travers différents
aménagements tels que les escaliers d’eau ou encore la
Volonté de dynamisation
source d’eau chaude de la Nèhe. De plus, le
du territoire
réaménagement des quais de Dax optimise le tourisme en
donnant la possibilité de se promener sur les berges de
l’Adour, mettant en avant la beauté du paysage et rendant ses barthes visitables. Cela contribue à
l’identité et à l’image de la station comme destination touristique liée à l’eau et plus particulièrement à
l’eau thermale.
33

1.2.

Problématiques

Pour développer son économie touristique, tout territoire est confronté à plusieurs problématiques
incontournables (CR Région Centre, 2011) :
 Comment rendre son territoire « désirable » aux yeux des clients potentiels et du public plus
largement en intégrant les résidents ?
 Comment rendre « accessible » son territoire, autant sur l’accessibilité physique, économique et
l’accessibilité à l’information des produits touristiques ?
 Comment faire en sorte que les visiteurs consomment mieux et dans les meilleures conditions
l’offre touristique du territoire ?
 Comment dynamiser l’activité et capter les flux touristiques tout en minimisant l’impact
environnemental ?
Pour répondre à ces problématiques de la manière la plus pertinente possible, la station doit savoir
positionner son offre et ses atouts concurrentiels mais également avoir conscience de ses points faibles
pour mieux appréhender ses marges de progression.
La problématique centrale du territoire tourne autour de l’éventuel non remboursement des cures
conventionnées par la Sécurité Sociale. En effet, selon

1.3.

Vers une mise en tourisme du territoire

La société change, et de nouvelles tendances s’affirment. Des évolutions lourdes, sont à intégrer au
cœur de la stratégie touristique, telles que l’exigence accrue en matière de qualité, une quête de bienêtre renforcée en période de crise, un développement continu du tourisme durable et des voyageurs «
connectés ». Les problématiques incontournables des territoires ainsi que les différents enjeux
économiques, territoriaux et socio-culturels, telles que les nouvelles tendances des consommateurs
autour de la notion du bien-être, sont à prendre en considération dans l’élaboration de la stratégie.

27

4
REFLEXION
STRATEGIQUE ET
OBJECTIFS
OPERATIONELS

Diagnostic
territorial
touristique

Diagnostic
touristique
sur les 4
dimensions
de l’eau

Problématiques
et enjeux

Réflexion
stratégique et
objectifs
opérationnels

46

1. Concept : Une perspective dynamique de développement, le «
mieux-être »
1.1.

Les objectifs

Au travers les différents enjeux soulevés du diagnostic touristique territorial, des restrictives liées au
cadre réglementaire et des compétences du territoire, du diagnostic touristique autour des quatre
dimensions de l’eau, un concept s’affirme :

Faire du Grand Dax, aux ressources de qualité,
LA destination touristique du « mieux-être ».

Le travail de stratégie territoriale visera davantage à promouvoir une destination au positionnement
fort : le « mieux-être », sur l’ensemble du territoire. L’offre de la station serait structurée par son
élément spécifique : l’eau thermale.
Le concept établi peut être expliqué comme un « concept de positionnement » en marketing
stratégique. Il s’agit dans un premier temps de définir le positionnement : la place de la destination en
fonction de ses territoires voisins (concurrence, démarquage) dans les champs économique, culturel,
touristique voire sportif. Dans un second temps, il s’agit de la phase de mise en position : la décision à
l’action marketing (prix, communication, distribution).
Pour la destination le positionnement est défini comme l’effort de personnalisation du produit dans
l’esprit des consommateurs, des voyageurs potentiels. C’est la mise en coïncidence de l’image de la
destination que se fait le consommateur et des réalités uniques et originales du territoire.
Le travail de positionnement stratégique doit s’appuyer sur un travail « d’imaginaire touristique », qui
se traduit par des envies d’aller sur ce territoire plutôt qu’ailleurs (Source BESSY, 2012). L’image est
centrale dans un positionnement stratégique.
Aujourd’hui le tourisme est le 1er secteur du e-commerce, la révolution numérique est alors
incontournable. La stratégie touristique se doit d’intégrer et optimiser une organisation de sa
communication et développer des interfaces multiples qui permettront d’assurer une présence et une
visibilité sur les différentes plates-formes utilisées par les consommateurs-voyageurs de plus en plus
connectés.

1.2.

Fondement

Le concept implique une adaptabilité de l’offre touristique de la station aux problématiques actuelles.
En effet, il s’agit d’élargir l’offre, qui s’appuie sur la ressource « eau thermale ». En ce sens, un
fondement s’établit autour de cette ressource en intégrant des valeurs hédonistes au thermalisme en
passant par le bien-être jusqu’au thermoludisme.
Ces activités bénéficiant de l’eau thermale permettraient de dynamiser la station et d’attirer une
population plus jeune en quête du mieux-être voire du bien-vieillir.
29

Rendre la destination accessible au plus grand nombre de visiteurs, déjà présents et demandeurs, est
primordial d’une part pour faire profiter des aménagements et des services existants, d’autre part pour
gagner en notoriété à travers leur satisfaction.
Il faut tenir compte alors que l’accessibilité comprend aussi bien les accès routiers, ferroviaire,
transport en commun, co-voiturage, piéton mais également l’accès aux personnes en situation
d’handicap qui correspondent à l’accessibilité physique. L’accessibilité renvoie également à des
caractères non palpables tels que l’accessibilité socio-culturelle avec l’accès à l’information
(signalétique, langues), ainsi que l’accessibilité numérique mais également l’accessibilité économique
(politique de prix).
De plus, le concept de la station implique une prise en compte des aménagements autour de la
ressource et de sa mise en scène. En effet, ils contribuent à la mise en tourisme et à la valorisation de
l’offre de la station liée à l’eau thermale.

Figure 12 Schéma du fondement du concept "Mieux-être"

2. Une stratégie au service d’une tendance : le « mieux-être »
2.1.


Des premières pistes de préconisation

Une destination touristique structurée

Afin d’assurer un fonctionnement efficace et une pérennisation de la démarche avec la mise en
tourisme du Grand Dax autour de l’eau thermale, il s’agit de replacer l’acteur fédérateur, Aqui O
Thermes, au cœur de la stratégie afin qu’il devienne le comité de pilotage du réseau.
 Stratégie de communication : amélioration de la charte graphique et une communication centralisée
 Préconisations managériales : adopter une approche collaborative entre les acteurs du tourisme
30



Une destination de qualité

Afin d’assurer la qualité de la destination, il s’agit de revaloriser le territoire à travers son offre
touristique et sa communication.
 Affirmer un positionnement de « mieux-être » : identité du territoire avec la mise en scène de l’eau à
travers différents aménagements
 Entrer dans des démarches de projets à valeur ajoutée (qualité tourisme, labels, démarche de durabilité)

2.2.

Propositions d’orientations stratégiques

Les propositions d’orientations stratégiques ci-après sont complétées par des fiches d’actions adaptées
au territoire en fonction de la stratégie touristique territoriale élaborée. La réflexion stratégique
suppose l’élaboration d’une vision soutenue par des priorités et des objectifs annuels qui doivent être
évalués régulièrement et réajustés.

AXE 1

Objectifs opérationnels :
MESURES

AXE 2
MESURES

AXE 3

MESURES

Une gouvernance participative sur la mise en tourisme du territoire
autour de l’eau
Mise en réseau
des acteurs

Coordination des
acteurs autour d’un
projet commun

Construire une offre touristique « mieux-être » de qualité
Dynamisation de la station à
travers ses aménagements

Elargissement et
diversification de
l’offre

Renforcer la politique de communication

Positionnement commun
autour du « mieux-être »

Lisibilité et visibilité du
territoire

31

2.3.

Exemples d’actions
AXE 1 : Une gouvernance participative sur la mise en tourisme du territoire autour de l’eau

Mesure 1 : Mise en réseau des acteurs
Fiche action
1

Définir les compétences de
chacun des acteurs
publics/privés

Fiche action
2

Intégrer les associations et
fédérations liées à l’eau

Fiche action
3

Intégrer la population locale

Objectifs
-

Collaboration et coordination des acteurs des secteurs public et privé
Eviter l’empiètement sur le champ de compétence des uns et des autres

-

Impliquer les associations et fédérations liées à l’eau
Apporter de la valeur ajoutée au projet (connaissances, compétences)
Minimiser les conflits
Impliquer et faire participer au projet la population locale
Permet un accès au projet de territoire et ouvre au débat
Minimiser les conflits

Mesure 2 : Coordination des acteurs
autour d’un projet commun
Fiche action
4
Fiche action
5

Créer un comité de pilotage
(porteur de projet)
Replacer Aqui O Thermes au
cœur de la stratégie

Objectifs
-

Renforcer l’action
Pérenniser la démarche du projet

AXE 2 : Construire une offre touristique « mieux-être » de qualité
Mesure 1 : Dynamisation de la station à
travers ses aménagements
Fiche action
6
Fiche action
7

Renforcement des
aménagements qui contribuent
aux paysages urbain et naturel
Modernisation des centres
thermaux avec Aqui O Thermes

Objectifs
-

Mise en tourisme du territoire par les aménagements autour de l’eau
Valorisation de la destination

-

Rompre avec l’image vieillissante et médicale des centres thermaux
Gagner en compétitivité sur le marché du thermalisme

Mesure 2 : Elargissement et
diversification de l’offre
Fiche action
8

Etalement des activités sur les
ailes de saison

Fiche action
9

Diversification des produits
autour de l’eau thermale

Fiche action
10

Diversification des produits
autour de l’eau loisirs

Objectifs
-

Création d’emplois
Maintenir et prolonger l’activité touristique et annualiser le personnel
 développement économique
Attirer une clientèle plus large
Gagner en compétitivité
Générer des retombées économiques
Apporter un caractère ludique à la station
Générer des retombées économiques

32

AXE 3 : Renforcer la politique de communication
Mesure 1 : Positionnement commun
autour du « mieux-être »
Fiche action
11
Fiche action
12

Associer les dimensions eau
paysage et loisirs au
positionnement
Créer un comité de suivi et
d’évaluation de la
communication

Objectifs
-

Valoriser la station

-

Connaitre l’efficacité de la communication
Evaluer la notoriété de la station
Permettre une communication cohérente

Mesure 2 : Lisibilité et visibilité du
territoire
Fiche action
13
Fiche action
14
Fiche action
15

Regrouper les thermes sous un
seul et même site web
Rendre plus visible les labels,
classements synonymes de
qualité de la destination
Densifier les outils de
communication

Objectifs
-

Centraliser l’information
Faciliter l’accessibilité à l’information

-

Prouver la qualité de la station

-

Dynamiser le territoire au moyen de différents outils de communication (réseaux sociaux)
Rendre plus visible le territoire sur la toile
Toucher une nouvelle clientèle potentielle
Augmenter la notoriété

33

CONCLUSION
Le Grand Dax est un territoire aux atouts touristiques réels centrés principalement autour de l'eau
thermale à ce jour.
La problématique majeure de ce territoire est le possible non-remboursement des cures thermales dans
5 ans qui engendrerait une perte éventuelle de clientèle.
De plus, l’image vieillie de la station, véhiculée par sa clientèle curiste, constitue un frein à la
dynamique du territoire.
Il serait donc judicieux de prendre davantage en compte la demande montante de bien-être et
d'hédonisme dans notre société afin de pallier à cette double menace.
En ce sens, il serait pertinent d'associer au thermalisme des valeurs hédonistes et de développer
d'autres produits touristiques à caractère plus ludique.

34

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36

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Agence de l’eau Adour-Garonne Etablissement public du Ministre du Développement Durable (http://www.eauadour-garonne.fr/fr/index.html) Consulté le 31/10/2013.
Aqui-O-Thermes (http://www.aquiothermes.fr/thermalisme-sud-ouest/station-thermale-dax-aquitaine) Consulté
le 01/10/2013.

Châtellier T. 2012. Une cure d'image pour les thermes. Sud Ouest, [En ligne], mis en
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Novembre 2012. URL: http://www.sudouest.fr/2012/11/13/une-cure-d-image-pour-les-thermes876627-733.php . Consulté le 05 décembre 2013.
INPN Cartographie : NATURA 2000 et ZNIEFF (http://inpn.mnhn.fr/carto/metropole/natura) Consulté le
31/10/2013.
INPN Cartographie : NATURA 2000 et ZNIEFF (http://inpn.mnhn.fr/collTerr/departement/40/tab/znieff)
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INPN Cartographie : NATURA 2000 et ZNIEFF (http://inpn.mnhn.fr/carto/metropole/znieff/930020302/2)
La Datar (http://www.datar.gouv.fr/aqui-o-thermes-une-cure-de-jouvence-pour-le-thermalisme) Consulté le
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Le Grand Dax Thermalisme - Therdax Le Peloïde de Dax
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MONTASTRUC J-L. PRESCRIPTION
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D’UNE

CURE

THERMALE

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Préfet des Landes
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Saint-Genez E. 2013. Il y a 30 ans, naissait Saint-Paul la thermaleCalicéo a fait huit « petits ». Sud
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30-ans-naissait-saint-paul-la-thermalecaliceo-a-fait-huit-petits-1004623-733.php . Consulté le 05
décembre 2013.
Saint-Genez E. 2012. Le thermalisme joue la carte du collectif. Sud Ouest, [En ligne], mis en ligne
le 22 Novembre 2012. URL: http://www.sudouest.fr/2012/11/20/-884487-4940.php . Consulté le 05
décembre 2013.
Securité Sociale Les cures thermales (http://www.securite-sociale.fr/IMG/pdf/ccss200806_fic_09-2.pdf)
Système d’Information sur l’Eau du Bassin Adour Garonne (http://adourgaronne.eaufrance.fr/carto/maCommune?symfony=d19301b5c2639d8e3a5e38dceea59d6e&communeId=40088
&submitCommune=Acceder+%C3%A0+la+fiche) Consulté le 31/10/2013.
Territorial.fr Le site portail des professionnels territoriaux
(http://www.territorial.fr/PAR_TPL_IDENTIFIANT/66463/TPL_CODE/TPL_ACTURES_FICHE/PAG_TITL
E/Dax+%3A+le+golf+arros%E9+avec+les+eaux+us%E9es/302-actu.htm) Consulté le 31/10/2013.
Thermes des Arènes (http://www.thermes-arenes-dax.com/stationthermale.html) Consulté le 28/09/2013.
Ville de Dax, source d’inspiration (http://www.dax.fr/la-regie-des-eaux) Consulté le 31/10/2013.
Ville de Dax, source d’inspiration (http://www.dax.fr/fontaine-chaude) Consulté le 15/10/2013.

38

TABLE DES ILLUSTRATIONS
Figure 1 Capture écran Carte ZNIEFF sur le Grand Dax, Source Inpn, le 04/12/2013 ........................... 9
Figure 2 Capture écran Carte NATURA 2000 sur le Grand Dax, Source Inpn, le 04/12/2013 ............. 10
Figure 3 Positionnement du thermalisme selon les non-curistes, Source Enquête des non-curistes, 2009
................................................................................................................................................................ 15
Figure 4 Thermes de Borda, Source : OT Dax ....................................................................................... 17
Figure 5 La source d’eau chaude de la Nèhe (monument historique) ; les escaliers d’eau, clichés
Gilonne HUET, le 07/10/13 ................................................................................................................... 18
Figure 6 L’Adour à Dax: les berges, les ponts et les quais, Source : Ville de Dax............................... 18
Figure 7 Périmètre de site NATURA 2000 et les communes concernées du Grand Dax ...................... 19
Figure 8 Berges éphémères 2013, source : OT Dax ............................................................................... 20
Figure 9 Schéma Eaux souterraines ....................................................................................................... 21
Figure 10 Ruisseau de Poustagnac, Source : rando.lesparchemins.fr .................................................... 21
Figure 11 Schéma de la création des aquifères ...................................................................................... 21
Figure 12 Schéma du fondement du concept "Mieux-être" ................................................................... 30

39

TABLE DES MATIERES
REMERCIEMENTS ................................................................................................................................ 2
AVANT-PROPOS......................................................................................... Erreur ! Signet non défini.
SOMMAIRE ............................................................................................................................................ 3
1 ................................................................................................................................................................ 7
Diagnostic territorial touristique .............................................................................................................. 7
1.

Etat des lieux et perspectives............................................................................................................ 8

1.1.

Périmètre d’étude du territoire ...................................................................................................... 8

1.2.

Accessibilité du territoire .............................................................................................................. 8

1.2.1.

Accessibilité « physique » : Offre de transports ........................................................................ 8

1.2.2.

Accessibilité « numérique » et communication ......................................................................... 8

1.3.

Cadre réglementaire ...................................................................................................................... 9

1.4.

L'aperçu des fonctions des protagonistes .................................................................................... 10

1.4.1.

Un réseau multiple d’acteurs du tourisme ............................................................................... 10

1.5.

La clientèle et la fréquentation touristique de l’agglomération ................................................... 11

1.6.

Les hébergements ........................................................................................................................ 11

1.7.

Les activités et lieux touristiques ................................................................................................ 12

1.8.

L'analyse FFOM sur le plan territorial touristique ...................................................................... 13

2 .............................................................................................................................................................. 14
Diagnostic touristique sur les 4 dimensions
1.

de l’eau ........................................................................ 14

Diagnostic touristique sur les 4 dimensions de l’eau ..................................................................... 15

1.1.

Etude MACRO du thermalisme .................................................................................................. 15

1.1.1.

Quelle vision du thermalisme pour les non-curistes ? ............................................................. 15

1.1.2.

Analyse « Benchmarking » : Grand Dax versus Balaruc-les-Bains ........................................ 16

1.2.

L’eau santé : identité du territoire ............................................................................................... 16

1.2.1.

L’eau thermale ........................................................................................................................ 16

1.2.2.

Une station centrée sur le thermalisme .................................................................................... 16

1.2.3.

Poids économique du thermalisme .......................................................................................... 17

1.2.4.

Analyse de la dimension eau santé .......................................................................................... 17

1.1.

L’eau paysage : miroir du thermalisme ....................................................................................... 17

1.1.1.

L’eau : élément structurant du paysage ................................................................................... 17

1.1.1.

Labels et classement de la ressource : préservation du paysage .............................................. 19

1.1.2.

Analyse de la dimension eau paysage ..................................................................................... 19
40

L’eau loisirs: des activités alternatives au thermalisme .............................................................. 20

1.2.
1.2.1.

Des activités et associations..................................................................................................... 20

1.2.2.

Des évènements ....................................................................................................................... 20

1.2.3.

Des aménagements .................................................................................................................. 20

1.2.1.

Analyse de la dimension eau loisirs......................................................................................... 20
L’eau nature : ressource du territoire .......................................................................................... 21

1.3.
1.3.1.

Eaux souterraines ..................................................................................................................... 21

1.3.2.

Qualité de l’eau et de la boue thermales .................................................................................. 21

1.3.3.

Analyse de la dimension eau nature ........................................................................................ 22

2.

Organisation du territoire autour de l’eau ...................................................................................... 23

2.1.

La gouvernance ........................................................................................................................... 23

2.1.1.

Organigramme de la gouvernance ........................................................................................... 23

2.1.2.

Une gouvernance éclatée ......................................................................................................... 23
Une communication H2O peu centralisée ................................................................................... 24

2.2.
2.2.1.

Une communication individualisée ......................................................................................... 24

2.2.1.

Bilan de la communication ...................................................................................................... 24

3 .............................................................................................................................................................. 25
PROBLEMATIQUES ET ENJEUX ...................................................................................................... 25
1.

Du bilan aux problématiques du territoire ...................................................................................... 26

1.1.

Les clignotants, enjeux du territoire: éléments d’analyse de l’existant ....................................... 26

1.2.

Problématiques ............................................................................................................................ 27

1.3.

Vers une mise en tourisme du territoire ...................................................................................... 27

4 .............................................................................................................................................................. 28
REFLEXION STRATEGIQUE ET OBJECTIFS OPERATIONELS ................................................... 28
1.

Concept : Une perspective dynamique de développement, le « mieux-être » ............................... 29

1.1.

Les objectifs ................................................................................................................................ 29

1.2.

Fondement ................................................................................................................................... 29

2.

Une stratégie au service d’une tendance : le « mieux-être » .......................................................... 30

2.1.

Des premières pistes de préconisation......................................................................................... 30

2.2.

Propositions d’orientations stratégiques ...................................................................................... 31

2.3.

Exemples d’actions...................................................................................................................... 32

CONCLUSION ...................................................................................................................................... 34
BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................................. 35
SITOGRAPHIE ...................................................................................................................................... 37
TABLE DES ILLUSTRATIONS .......................................................................................................... 39
41

TABLE DES MATIERES ..................................................................................................................... 40

42

Mots clés

Pôle Touristique d’Excellence, l’eau et
ses 4 déclinaisons, Grand Dax,
thermalisme,
diagnostic
territorial
touristique,
stratégie
territoriale
touristique



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