Del ocaso al resurgimiento de los clubes de barrio – Gabriel Mullins (Desarrollo Económico) - BAgobcamp 2012
1. “Gestión Pública
y
Márketing Deportivo
“Del ocaso al
resurgimiento de los
clubes de barrio de la
Ciudad Autónoma de
Buenos Aires”
Aires”
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2. Objetivo del Trabajo
• Objetivo general: Analizar la
necesidad de una política pública
destinada a promover el
fortalecimiento de los clubes de
barrio.
• Objetivo específico: Explicar la
estrategia política destinada a
reposicionar a la USACC y
transformar a los clubes de barrio
en instituciones auto sustentables y
competitivas.
competitivas.
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3. ¿Qué entendemos por Club de
Barrio?
• La Ley del Deporte de la Ciudad de
Buenos Aires Nº: 1624 define a los clubes
de barrio como: las asociaciones civiles sin
ánimo de lucro que posean como objeto
social la práctica y fomento de actividades
deportivas y cuya facturación anual no
exceda el monto de pesos un millón
($1.000.000).
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4. ¿En que radica la importancia de
los clubes de barrio en la
República Argentina?
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5. Los Clubes de Barrio constituyen uno de
los escasos espacios que combinan, casi
a la perfección, actividad deportiva y
cultural a bajo costo, con contención
social y fuerte sentido de pertenencia
barrial.
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6. ¿Qué es U.S.A.C.C?
• La Unidad de Servicio de Apoyo a
Clubes de la Ciudad (U.S.A.C.C.),
fue creada por la Disp. Nº: 63/
DGDEP, dependiente de la
Subsecretaría de Deportes del
Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires.
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7. Problema a abordar
Superar la falta de credibilidad de la USACC,
producto de gestiones con bajos
niveles de eficiencia, y lograr una gestión, fuerte,
eficiente, transparente y respetada
institucional y socialmente que permita
reposicionar al organismo en el mercado de
los clubes de barrio de forma tal de brindarles
las herramientas y el apoyo necesarios
para hacer frente a los desafíos de los tiempos
actuales, generando respuestas
oportunas a sus demandas.
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8. ¿Cuál es la “Misión” de la U.S.A.C.C?
Desarrollar programas deportivos y culturales en
los clubes de barrio
Trabajar conjuntamente con los clubes atendiendo
sus proyectos y demandas
Diseñar actividades conjuntas entre diferentes
instituciones deportivas
Promover acciones con otras dependencias del
gobierno para el mejoramiento de los clubes
Promover acciones legislativas para mejorar el
funcionamiento de los clubes de la ciudad
Brindar asesoramiento con el objeto de mejorar la
infraestructura y los servicios que prestan los
clubes a sus asociados
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9. La “Visión” de la U.S.A.C.C?
Constituirse y ser reconocida como una
dependencia, transparente y efectiva en la
creación de condiciones de futuro y en el logro
de soluciones sustentables a los problemas de
los clubes de barrio.
Para ello, promueve el desarrollo de una acción
planificada y consensuada tanto en su propio
ámbito de incumbencia, como así también con
otros organismos del GCBA.
Todo esto, con el soporte de una organización
moderna y recursos humanos profesionales y
comprometidos con las demandas del sector
para el que fuera creada esta unidad de apoyo.
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10. La Estrategia
Es la puesta en marcha de un Programa de
modernización y profesionalización de la
USACC para fortalecer su
posicionamiento ante los clubes de
barrio y brindarles un servicio de calidad.
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11. Objetivos de la USACC a largo plazo
Que los clubes de barrio vean a la
gestión de la USACC, como
transparente, eficiente y eficaz;
Que los clubes de barrio perciban una
gestión de alta calidad;
Que los clubes de barrio se sientan
partícipes de las decisiones tomadas por
la USACC
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12. Metas de la USACC para la Gestión
6 meses 1 año 1 ½ año 3 años
CONSOLIDAR EL RELEVAMIENTO CONFORMAR EL INFORMATIZAR A LA
EQUIPO DE COMPLETO DE CJO. ASESOR DEL TOTALIDAD DE
TRABAJO CLUBES DEPORTE CLUBES DEDL RUID
REACTIVAR INCREMENTAR EN COORDINACIÓN DE REPOSICIONAR A
CONVENIO AySA UN 30% LAS INSPECCIONES CON LOS CLUBES EN SU
INSCRIPCIONES AL LA D.G.F.y C. BARRIO
RUID
MECANISMOS INCORPORACION DE PROGRAMA DE PROYECTO DE LEY
TRANSPARENTES PROFESIONALES A CAPACITACIÓN SOBRE MECENAZGO
PARA SUBSIDIOS LA USACC DIRIGENCIAL
IMPLEMENTAR VÍNCULOS CON PROYECCION
PROGRAMAS EN OTRAS ÁREAS DEL COMUNITARIA DE
LOS CLUBES G.C.B.A. LOS CLUBES
4 años LOGRAR QUE SE MODIFICACIÓN DE
LEGISLE SOBRE LA LEY Nº: 1807 (Ley
HABILITACIÓN de Clubes De Barrio)
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14. FORTALEZAS
• Existencia de un marco legal que respalda la creación y
funcionamiento de la USACC (DISPOSICIÓN N° 63/ N°
GCABA/ DGD/ 02.
• Facultades monopólicas de la USACC para elaborar é
implementar estrategias y programas en beneficio de los
clubes de barrio.
• Normativa legal específica y reglamentada (Ley Nº: 1.807),
que define y regula la misión de los clubes de barrio de la
Ciudad de Buenos Aires.
• Equipo de conducción capacitado profesionalmente y
alineado con el plan estratégico a implementar.
• Decisión Política para llevar adelante los cambios en la
USACC.
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15. OPORTUNIDADES
• Ante el manifiesto estado de desatención,
cualquier avance o logro obtenido por la gestión
producirá un efecto positivo ante los clubes de
barrio.
• Establecer una metodología de trabajo que
trascienda a la actual gestión y deba ser respetada
y mejorada por las administraciones siguientes.
• Gran cantidad de niños con necesidades
deportivas insatisfechas por la falta de
implementación de programas en los clubes de
barrio.
• Más de 250 clubes de barrio sin atención por parte
de la USACC.
• Numerosos clubes con problemas de habilitación y
fiscalización.
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16. DEBILIDADES
• RR.HH. heterogéneos y de varias gestiones.
• Limitado acceso a la documentación, material de
archivo y estadístico al momento de asumir la
gestión.
• Situaciones – problema de gran complejidad
dejadas sin resolver por la administración
saliente.
• Falta de canales de comunicación (interna y
externa)
externa)
• Falta de transparencia y ecuanimidad en la
entrega de subsidios
• Inexistencia de personal de apoyo calificado.
• Inexistencia de un plan de acción interno y con
otras dependencias del GCBA.
• Archivos y registros desactualizados
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17. AMENAZAS
• Instituciones intermedias que, por medio de una
cuota social, agrupan a los clubes de barrio
brindándoles la tramitación de muchos de los
beneficios y asesoramientos que la USACC otorga
en forma gratuita.
• Preocupante avance de las “Mega Cadenas” de
gimnasios privados que, dejan sin capacidad de
respuesta competitiva a los clubes de barrio.
• Constante avance de proyectos inmobiliarios
sobre los clubes de barrio ubicados en zonas
económicamente estratégicas
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18. TABULACIÓN DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES
Valoración positiva: de 0 a 5
Valoración Negativa: de 0 a - 5
Análisis Interno:
1) Equipo de Conducción 5
2) Recursos Humanos Existentes -3
3) Normativa Vigente 4
4) Decisión Política para implementar los cambios 3
5) Estructura Org. y Procedimientos . -3
6) Estrategia comunicacional. -3
7) Espacios de participación. 4
8) Recursos Físicos. -2
Total: 0,62
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19. TABULACIÓN DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
Análisis Externo:
1) Relación con los clubes de barrio - 2
2) Atención y relevamiento de los clubes - 3
3) Implementación de Programas Deportivos - 3
4) Nivel de capacitación y formación dirigencial 2
5) Normas de Funcionamiento/ Fiscalización 2
6) Influencia del asesoramiento privado 1
7) Posicionamiento ante la oferta privada - 3
8) Habilitación y Fiscalización - 2
9) Riesgo inmobiliario - 3
Total:- 1,22
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20. Elaboración de la Matriz F.O.D.A.
ANÁLISIS INTERNO
Fortalezas y Debilidades
0,62
ANÁLISIS EXTERNO
Oportunidades y Amenazas
-1,22 5
0
5 -5
-5
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21. Matriz de Ansoff
PRODUCTOS
Actuales Nuevos
Actuales PENETRACIÓN LANZAMIENTO
DEL MERCADO DE NUEVOS
MERCADOS PRODUCTOS
DIVERSIFICACION
Nuevos DESARROLLO
MATRIZ DE ANSOFF
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22. Interpretación de la Matriz de
Ansoff
De las cuatro opciones que presenta la matriz, la
penetración y el desarrollo del mercado son las más
viables y además son las que implican menores
riesgos y mayores posibilidades de éxito
Porcentaje de éxito en las estrategias de crecimiento (*)
Penetración del Mercado: 75 a 100%
Desarrollo del Mercado: 45 a 100%
Lanzamiento de nuevos productos: 25 a 35%
(*) Tom Robertson (Nuevas Ideas del Management)
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23. Adaptación del concepto “Producto y
Mercado” a la Misión de la USACC
1 El número de consumidores Consumidores actuales ó
(Clubes de Barrio)) potenciales que existen en el
mercado
2 El nivel de penetración Del total de consumidores que
potencialmente podrían
hacerlo ¿cuántos lo están
haciendo?
3 La frecuencia de compra ¿Cada cuánto se recurre a la
USACC o se requiere de sus
servicios?
4 La participación del mercado Del total de programas ó
actividades que se realizan en
el mercado ¿qué parte le
corresponde a la USACC?
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24. Del concepto “producto-mercado” en la
“producto-
USACC se desprende:
• Se debe incrementar el número de clubes de barrio
que consumen la “marca USACC” y los productos
que la misma ofrece
• Elevar el nivel de “penetración en el mercado”
incorporando nuevas instituciones al R.U.I.D.
• A consecuencia del aumento de consultas e
intervención de la USACC en la resolución de los
problemas de los clubes, se elevará el nivel de
aceptación de la dependencia.
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25. “Actores” que pueden afectar la
estrategia planteada por la USACC
PROVEEDORES Unidad de Servicio COMPRADORES
Poder Ejecutivo De Apoyo a Clubes Clubes de Barrio
SSDEP De la Ciudad de la
Org.Oficiales USACC Ciudad
ONG
FORMAS ALTENATIVAS
•Asociaciones intermedias
que nuclean a los
Clubes de Barrio
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26. División de Porter (*) de las
Actividades realizadas al competir
ACTIVIDADES PRIMARIAS
• Producción, comercialización, entrega y
servicio de post venta dentro del plano
cotidiano.
ACTIVIDADES DE APOYO
• Tareas que permiten llevar a cabo las
actividades de fabricación y márketing
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27. En el caso de la USACC
ACTIVIDADES PRIMARIAS
Brindar apoyo a los clubes de barrio
(programas, subsidios económicos, donación de materiales)
Asesoramiento (elaboración de estrategias individuales y
de conjunto para los clubes de barrio con el objeto de
estimularlos, fortalecerlos y preservarlos como instituciones de
relevancia en la iniciación y fomento del deporte)
ACTIVIDADES DE APOYO
Abastecimiento (mobiliario, tecnología, insumos)
Infraestructura y RR.HH
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28. Proceso de Análisis de la USACC
• Definición de la “Visión y Misión”
• Exhaustivo análisis interno y externo
• Traspolación de los datos obtenidos a
distintas matrices para su estudio e
interpretación.
• Posicionamiento actual dentro del
mercado de los clubes de barrio
• Definición de la estrategia para
revalorizar la imagen de la USACC
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29. OBJETIVOS, PLAZOS Y METAS
A ALCANZAR POR LA USACC
HASTA CULMINAR LA ACTUAL
GESTIÓN DE GOBIERNO EN
DICIEMBRE DEL AÑO 2011
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30. Metas a 6 meses de gestión
Diciembre de 2007 Julio de 2008
Inexistencia de Entrada en vigencia
normativas de la Disposición Nº:
estandarizadas que 48 de la SSDEP
brinden transparencia
al otorgamiento y
rendición de los
subsidios.
Convenio con AySA Convenio
de tarifa social de reestablecido y
agua CADUCO. vigente
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31. Implementación de
programas deportivos y
actividades sociales,
culturales y del cuidado de
la salud que tengan como
eje a los clubes de barrio
período 2008-2011
2008-
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32. Metas a 1 año de gestión
Relevamiento intensivo de los clubes de barrio de la
ciudad el cual permita elaborar una base de datos
completa y actualizada
Incorporación a la USACC de un equipo de profesionales
que brinden asesoramiento legal, contable y técnico a los
clubes de barrio
Lanzamiento de los Juegos Mayores de la Ciudad
Ciclo de charlas y eventos que permitan el acercamiento
de la Gestión a los clubes de barrio
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33. AÑO 2008
Prevención de Adicciones Charlas en distintas comunas
Festejo del Día del Niño Un Club en las 15 comunas
Cine de Barrio en clubes Convenio con M. de Cultura
Juegos Mayores de la Ciudad 1.300 inscriptos
Ciclo de charlas en clubes Defensa Civil, H.I.V.
Deporte en Colores 120 niños en el Obelisco
Talleres sobre Discapacidad Asoc. Cristiana de Jóvenes
Voley Interclubes Club G.E.B.A. San Martín
Relevamiento Intensivo de los Se incorpora a la USACC un
clubes de barrio de la ciudad equipo que brinde
asesoramiento técnico, legal y
contable a los clubes de barrio
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34. Metas a 2 años de gestión
2009
Implementar ciclos de charlas y actividades que acerquen
a los vecinos al club de su barrio
Presencia “activa” de la Subsecretaría de Deportes en los
clubes de cada comuna.
Aumentar la cantidad de participantes en los Juegos
Mayores de la Ciudad
Gestionar acciones en común con otras áreas de gobierno
de las que sean partícípes los clubes de barrio
Lograr avances concretos sobre las normas de
fiscalización y control de los clubes de barrio
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35. AÑO 2009
Donación de material 20 clubes beneficiados
didáctico para apoyo escolar
Juegos Mayores II 2.000 inscriptos
Elaboración de un “Boletín En proceso de impresión
informativo” sobre los clubes
de barrio (gratuito)
Control médico y Apto físico En coordinación con los
para los niños y adolescentes Centros de Salud Comunitaria
que concurren a los clubes del GCBA. Implementado y
Vigente
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36. Convenio de la USACC con Implementado
la Y.M.C.A. para realizar un
ciclo de capacitación para
dirigentes deportivos
barriales
Convenio marco entre la Implementado
USACC y la D.G.F y C. para
las normas de
funcionamiento de los
clubes de barrio inscriptos
en el R.U.I.D
Elaboración de un proyecto En proceso de elaboración
de Resolución ó Decreto
del Poder Ejecutivo que
adecue el funcionamiento
de los clubes a la realidad
actual ya que la legislación
vigente data del año
1944.-
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37. Reuniones mensuales del Implementado y vigente
Subsecretario de Deportes
y la conducción de la
USACC, con la dirigencia
de clubes de barrio en
cada comuna para
escuchar sus necesidades
y evaluar la gestión
Encuentros del Ministro de Implementado
Desarrollo Económico (1) , (1) La Subsecretaría de
el Subsecretario de Deportes está bajo la
Deportes y la conducción órbita del Ministerio de
de la USACC, con la Desarrollo Económico
dirigencia de clubes de
barrio en cada comuna
para escuchar sus
necesidades y evaluar la
gestión
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38. Incorporación de los Implementado y
Clubes de Barrio para Vigente(1) Premios
participar de la entrega otorgados por la Ciudad de
de los Premios Jorge Buenos Aires a figuras o
Newbery (1) por primera instituciones destacadas
vez en su historia del deporte
Implementación en los Implementado y vigente
clubes de barrio y en la (1) Ley N º: 24.316 art. 76
oficina de la USACC del bis
“Sistema de suspensión
de juicio a prueba”
(Probation)
Desarrollo del Implementado y Vigente.
procedimiento é Conjuntamente con la SS
inscripción para las de Atención Ciudadana
Colonias de Verano de la
Subsecretaría de
Deportes
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39. Metas a 3 años de gestión
2010
Reuniones en los Clubes de Barrio con la
presencia del Subsecretario de deportes
Incremento de las actividades generadas por la
Subsecretaría de Dptes. en beneficio de los
clubes de barrio.
Avanzar en la modificación de la legislación en
cuanto a las normas de fiscalización y control de
los clubes de barrio vigente desde el año 1944
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40. AÑO 2010
Ciclo de debates con Niembro 6 clubes: 1200 personas
y Araujo
Juegos Mayores III 2.200 inscriptos
Ciclo de Teatro en Clubes con 21 Clubes de Barrio
China Zorrila 11.000 espectadores
Reuniones con el Subsec. de Participaron 120 clubes
Dptes en clubes por comunas
Película sobre la vida de 10 clubes
Homero Manzi
Firma del Decreto 492/10 Normas de Inspección para
Clubes de Barrio
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41. Metas a 4 años de gestión
2011
Entrega a los clubes de barrio de un informe de gestión.
Implementar proyectos conjuntos con otras áreas de
gobierno que tengan como objetivo optimizar el
funcionamiento de los clubes de barrio
Incentivar la participación de los clubes en su conjunto, en
el desarrollo de campañas solidarias.
Avanzar en la modificación de la Ley del Deporte de la
Ciudad de Buenos Aires (1.624) y la Ley de Clubes de
Barrio (1.807)
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42. AÑO 2011
Fortalecimiento de los Clubes de 800 ejemplares gratuitos
Barrio
Juegos Mayores IV 2.300 inscriptos
Ciclo de Patines Imperiales 21 Clubes de Barrio
Vacaciones en el club 60 funciones. 3600 niños
Entrega de Carteleras 130 clubes beneficiados
Tu Club por el Garrahan Colecta de Tapitas en Clubes
Encuesta en Clubes de Barrio Premio PC y Netbook
Proyecto Mi Club Inclusivo En Coordinación con COPIDIS
Bicicleteada con Postas Clubes de la Comuna 11
Promulgación de la Ley N•:4059/11 Eleva la Facturación Anual de los Clubes de
Barrio a $1.000.000.-
Modifica las leyes 1624 y 1807 Eleva el monto de subsidios de $3.000.000 a
$6.500.000.-
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43. EVOLUCIÓN DEL
RELEVAMIENTO DE LOS
CLUBES
DE BARRIO
2005-
2005-2012
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44. Relevamiento definitivo de los clubes de
barrio de la ciudad
CLUBES DE BARRIO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES CENSADOS DESDE LA PROMULGACIÓN DE LA LEY Nº:
1.807
2008-2012 333
2005- 2008
2005- 2008 267 2008-2012
0 50 100 150 200 250 300 350
46 % DE LOS CLUBES ESTA INSCRIPTO EN EL R.U.I.D.
31% DE LOS CLUBES NO ESTA INSCRIPTO EN EL RUID
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45. SITUACION DE LOS 333CLUBES DE LA C.A.B.A.
Desaparecidos
11%
En Conf licto
5%
Inactivos/sin deporte Sin RUID
Sin RUID
7% 31% Con RUID
Inactivos/sin deporte
En Conflicto
Desaparecidos
Con RUID
46%
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46. INCREMENTO DEL 99 % EN LA INCORPORACIÓN DE CLUBES DE BARRIO
AL R.U.I.D.
PERIODO 2008 - 2012
160
149 152
140 142
130
120
CLUBES
108
100
80 76
60
40
20
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
AÑO
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47. Proyectos 2012 -2013
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48. AÑO 2012
“Mi Club en el Mundo” Donación de 40 computadoras
a Clubes
“Mi Club Solidario” Missing Childrens de
Argentina
Juegos Mayores V Etapa de Inscripción
Asistencia a los Clubes por Económica y Logística
el Temporal
Asesoramiento para la Asentamiento 1.11.14
formación de un Club
Facebook de Clubes Apertura de la página
Mejoremos Tu Cuadra Club El Talar
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49. ¿ Cuál es el aporte de los clubes
de barrio al deporte nacional?
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50. Club Franja de Oro
Club
Parque
Estrella Roja (V.Fiorito) Club Grandoli (Rosario)
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51. Al Basquetbol Argentino
Club Ferrocarril Oeste Club Bahiense del Norte
Independiente de Gral.Pico
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52. A otros deportes
Club Unidos de Pompeya
Club Dpvo. Norte Mar del Plata
Club Independiente de Tandil
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53. “Clubes de Barrio,… el inmenso
valor de un legado”
MUCHAS GRACIAS
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