O documento discute as teorias clássicas da administração, com foco na teoria da burocracia de Max Weber e na teoria dos sistemas. Apresenta os conceitos-chave da burocracia como divisão de trabalho, hierarquia e impessoalidade, além das funções e disfunções da burocracia. Também explica os conceitos básicos da teoria dos sistemas como sistemas abertos e fechados e como as organizações podem ser vistas como sistemas abertos.

1. MATERIAL DE APOIO

2. TEORIA DA
BUROCRACIA
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3. Perspectiva Clássica
Administração Científica Administração
como ciência
Teoria Clássica daAdministração e técnica
Teoria da Burocracia
Técnicas
baseadas
na matemática
e engenharia
Busca da
eficiência
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4. ORIGENS DA BUROCRACIA
Europa - Sec. XX (Max Weber)
Buscava racionalidade técnica para construir um sistema administrativo
Estrutura de relacionamentos humanos
necessários para expandir a produtividade
Nasceu da necessidade de se organizar as empresas que cresceram em
tamanho e complexidade
Definição de burocracia:trabalho baseado em papéis e documentos,
movimentados em seqüência contínua entre as várias unidades componentes
da estrutura organizacional
Organização burocrática: exercício do controle com base no conhecimento
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5. A BUROCRACIA DE WEBER
Divisão do trabalho: Tarefas simples para qualquer pessoa se
especializar em tempo mínimo
Hierarquia de autoridade:Cadeia de comando com
responsabilidades, deveres e privilégios específicos
Racionalidade: Seleção, promoção, adequação do desempenho
do trabalho às qualificações
Regras e padrões: Decisões guiadas por regras, disciplina e
controles
Compromisso profissional: administradores ganham salários
fixos e não são donos dos negócios; gerente treinados para melhor
qualificação e eficiência organizacional
Registros escritos: continuidade e uniformidade de ação sobre
transações da organização
Impessoalidade: regras e procedimentos aplicados de modo
uniforme e imparcial
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6. TEORIA DA AUTORIDADE
(Sistema de controle social)
Poder: é a probabilidade de o indivíduo executar sua vontade apesar
das resistências opostas (controle mediante ameaças, coações,
manipulação das condições)  autoridade (obediência voluntária)
Persuasão: É a faculdade de o indivíduo influenciar a decisão ou
ação de outro, mediante a razão, a lógica e a argumentação
Tipos puros de autoridade
Tradicional: ordem social sagrada. Direito divino, tradição cultural,
herança. Ex: tribo, clã, sociedade medievais, família.
Carismática: rejeição à tradição e contra ordem social vigente. Ordem
encarnada numa pessoa. Ex: partidos políticos, revolucionários,
grupos religiosos
Racional: Baseada em normas sociais, administradas pela
meritocracia, com traços impessoais, técnicos e racionais.
Ex: exércitos, administração pública e empresas
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7. Forma de Organização Burocrática
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8. FUNÇÕES DA BUROCRACIA
Especialização: Objetiva o crescimento da produtividade
Estrutura: Dá forma e conteúdo à organização
Previsibilidade: Estabilização (por regras, regulamentos e
estruturas, racionalização relações humanas) => previsão 
sociedade anárquica
Racionalidade: Julgamentos segundo critérios gerais x
capricho, prestígio ou extravagância
Democracia: competência como única base para manutenção
de um cargo  regra-impedimento
A experiência tende universalmente a mostrar que o tipo de administração de
organização puramente burocrático é, do ponto de vista puramente técnico,
capaz de alcançar o mais alto grau de eficiência e é, neste sentido,
formalmente o meio mais racional de levar a efeito um controle imperativo
sobre os seres humanos
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9. AS DISFUNÇÕES DA
BUROCRACIA
Maior despersonalização nos relacionamentos:
Cargos x pessoas
Hierarquia como base do processo decisorial:
decisões nos níveis mais altos independentemente do
conhecimento
Formalismo e conformidade às rotinas:
Formalismo das comunicações e devoção às normas
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10. Modelo Geral da Burocracia
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11. Contingências da Burocracia
Tamanho: número total de empregados
Formalização: nível de documentação escrita
Especialização: é o grau em que as atividades
organizacionais são divididas em tarefas
separadas. Maior especialização-> menor gama
de trabalho realizado
Padronização: atividades semelhantes do
trabalho são realizadas de maneira uniforme
Centralização: ponto geométrico da tomada de
decisão.
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12. CRÍTICAS E AMEAÇAS À
BUROCRACIA
Críticas
Ênfase exagerada nas regras, procedimentos podem se tornar mais
importantes em si do que para seus fins
Executivos podem desenvolver dependência do “status”
Sufocar a iniciativa quando não houver regras. Falta de flexibilidade e
adaptabilidade a mudanças
Comportamento burocrático oficiosos
Relações impessoais podem levar a comportamentos estereotipados e à
falta de sensibilidade para incidentes ou problemas pessoais
Ameaças
Mudanças rápida e inesperada (boa para rotina)
Crescimento em tamanho (tamanho leva à complexidade)
Complexidade da tecnologia (diversificação e especialização)
Ameaça psicológica, ocorrendo a partir de uma mudança no
comportamento gerencial(ser humano; colaboração;ideais)
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13. COMPARAÇÃO DAS
TEORIAS CLÁSSICAS
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14. Teoria de Sistemas

15. Origens da Teoria de Sistemas
A Teoria Geral de Sistemas(TGS)
surgiu com os trabalhos do Biólogo
alemão Ludwig Von Bertalanffy,
publicados entre 1950 a 1968.
Representa um das maiores
contribuições à ciência moderna e
principalmente à Administração.

16. IMPORTANTE:
A TGS não busca solucionar
problemas ou tentar soluções
práticas, mas sim produzir teorias
conceituais que possam criar
condições de aplicações na
realidade empírica.

17. Pressupostos Básicos da TGS:
Integração nas várias ciências naturais e sociais;
Essa integração parece orientar- -se rumo a uma
Teoria de Sistemas;
Pode ser uma maneira mais abrangente de estudar
os campos não físicos do conhecimento científico,
especialmente as ciências sociais;
Ao desenvolver princípios unificadores que
atravessam verticalmente os universos particulares
das diversas ciências envolvidas, aproxima-se do
objetivo da unidade da ciência;
Leva a uma integração muito necessária a
educação científica.

18. ATENÇÃO:
A TGS afirma que as
propriedades dos sistemas não
podem ser descritas
significativamente em termos
de seus elementos separados.

19. Premissas Básicas da TGS:
1. Os sistemas existem dentro de
sistemas;
2. Os sistemas são abertos;
3. As funções de um sistema
depende de sua estrutura.

20. IMPORTANTE:
Não é propriamente a TGS, mas
as características e os parâmetros
que ela estabelecesse para todos
os sistemas, a nossa área de
interesse.

21. Conceitos de Sistemas
É um conjunto de elementos em interação recíproca;
É um conjunto de partes reunidas que se relacionam entre si
formando uma totalidade;
É um conjunto de elementos interdependentes, cujo resultado
final é maior que a soma dos resultados que esses elementos
teriam caso operassem de maneira isolada;
É o conjunto de elementos interdependentes e interagentes
no sentido de alcançar um objetivo ou finalidade;
É um grupo de unidades combinadas que forma o todo
organizado cujas características são diferentes das
características das unidades;
É um todo organizado ou complexo; conjunto de coisas
formando um todo complexo ou unitário orientado para uma
finalidade.

22. Características de Sistemas

23. Tipos de Sistemas
1. Quanto a constituição;
1.1 Sistemas Físicos ou Concretos
1.2 Sistemas Abstratos ou Conceituais
2. Quanto a natureza;
2.1 Aberto
2.2 Fechado

24. Parâmetros dos Sistemas
1. Entrada ou Impulso – Força de arranque ou de
partida do sistema(fornece energia para operação
do sistema);
2. Saída ou Resultado – É a finalidade para qual se
reuniram os objetivos do sistema;
3. Processo ou Transformador – É o mecanismo de
conversão das entradas em saídas ou resultados;
4. Retroação ou Retroinformação – Tem por objetivo
o controle, ou seja, o Estado de um Sistema
sujeito a um monitor(Guia de Direção);
5. Ambiente – É o meio externo que envolve o
sistema. O sistema recebe influencia do ambiente
através de entradas e efetua influencia sobre o
ambiente através da saída

25. Sistema Aberto
Conceito: O sistema aberto, como
organismo, é influenciado pelo meio
ambiente(clientes, fornecedores,
concorrentes, entidades sindicais,
órgãos governamentais e outros
agentes externos), isso influi sobre ele
alcançando um estado de equilíbrio
dinâmico neste meio

26. Modelo
É sempre um complexo de elementos em
interação e em intercâmbio contínuo com o
meio ambiente, onde sua categoria mais
importante são os sistemas vivos.
Podemos concluir que o Sistema Aberto tem
capacidade de crescimento, mudança,
adaptação ao ambiente e auto-reprodução,
naturalmente, sob certas condições
ambientais.

27. Outras Funcionalidades do Sistema Aberto
Ingestão;
Processamento;
Reação ao ambiente;
Suprimento das partes;
Regeneração das partes;
Organização.

28. Características das Organizações como
Sistemas Abertos
Comportamento probabilístico e não
determinístico das Organizações;
As Organizações como partes de uma
sociedade maior e construída de partes
menores;
Interdependência das partes;
Fronteiras de limites.

29. Modelo de Katz e Kahn

30. Sistema Abertos// Sistemas Fechados
O significado química sobre a
termologia “Aberto/Fechado”
refere- -se a possibilidade de troca
ou não de matéria e energia com
o meio ambiente.

31. Sistemas Abertos
Sistema Meio Ambiente
ENTRADA//SAÍDA
- Os Sistemas são adaptívos, pois se regulam de acordo
com o meio.

32. Sistemas Fechados
Sistema – Meio Ambiente
- Não recebem influência e não influenciam o meio ambiente, ou
seja, não recebem nenhum recurso externo e nada produzem que
seja enviado para fora.

33. Abordagem Crítica dos
Sistemas Abertos e Fechados
De todas as teorias estudadas pela TGA, A
TS é a menos criticada, pelo fato de abordar
perspectivas relevantes com a estrutura-
funcionalista típicas da ciências sociais dos
países capitalistas de hoje.

34. A TSA trouxe uma nova e moderna concepção a
ciência da Administração, pois enfatizou os
seguintes aspectos:
1. Dinamismo do meio X Estaticismo Organizacional;
2. Sistema Organizacional Rígido impossibilitava a
sobrevivência;
3. Garante a absorção dos produtos utilizados do meio
ambiente, bem como promove a integridade do mesmo;
4. A necessidade do feedback informativo do meio sobre a
natura, qualidade e quantidade da meteria-prima disponível
e adequada;

35. A TSF como velha perspectiva do Sistema Fechado levou a
TGA as seguintes distorções:
1. Limitações as regras de funcionalidade interna, apologia da
eficiência como critério básico da viabilidade organizacional
e ênfase em procedimentos e não em programas;
2. A perspectiva da Administração como SF resulta na
insensibilidade da Teoria Geral Tradicional as diferenças
entre ambientes organizacionais e pela interdependência
entre a organização e o meio;
3. Já que o meio não exerce influencia na Organização, há a
impassibilidade do sistema fechado a mudanças em
respostas as transformações do meio ambiente.

36. http://dois-tga-prof-yasui-fba.blogspot.com/