In dit verkiezingsprogramma vindt u de visie waarmee D66 de stemgerechtigde burgers van de gemeente Winsum wil aansporen om op 3 maart 2010 op D66 Winsum te stemmen.
D66 bestaat vierenveertig jaar. Haar missie is ongewijzigd gebleven: mensen meer te zeggen geven over wie hen bestuurt en hoe zij hun eigen land en leven willen inrichten. Dat geldt niet alleen landelijk, maar ook voor de gemeente Winsum.
1. Anders
Ja
Winsum
Verkiezingsprogramma 2010 - 2014
2. OPENHEID VOOR DE BURGERS
verkiezingsprogramma 2010 – 2014
gemeente Winsum
3. Inhoudsopgave
Inleiding 3
Burgers en overheid, veiligheid, Winsum en de Krimp 4
Onderwijs, sport, cultuur, zorg en welzijn 7
Ruimte, woningbouw, milieu en verkeer 10
Financiën 12
U kunt D66 Winsum volgen op:
www.d66winsum.nl
Verkiezingsprogramma D66 2010 – 2014 pagina 2
4. Inleiding
In dit verkiezingsprogramma vindt u de visie waarmee D66 de stemgerechtigde
burgers van de gemeente Winsum wil aansporen om op 3 maart 2010 op D66 Winsum
te stemmen.
D66 bestaat vierenveertig jaar. Haar missie is ongewijzigd gebleven: mensen meer te
zeggen geven over wie hen bestuurt en hoe zij hun eigen land en leven willen
inrichten. Dat geldt niet alleen landelijk, maar ook voor de gemeente Winsum.
D66 kent landelijk de volgende vijf richtingwijzers:
• Vertrouw op de eigen kracht van mensen
• Denk en handel internationaal
• Beloon prestatie en deel de welvaart
• Streef naar een duurzame en harmonieuze samenleving
• Koester de grondrechten en gedeelde waarden
De Winsumer D66-afdeling beschouwt inspraak en samenspraak met burgers,
bedrijven en maatschappelijke organisaties als essentieel en verrijkend. D66 wil dat
bestuurders van Winsum gemakkelijk bereikbaar zijn voor burgers.
D66 wil raadsleden, die na een zorgvuldig besluitvormingsproces, beslissingen durven
nemen en daarover verantwoording willen afleggen.
D66 streeft naar behoud en versterking van natuur en landschap, naar duurzaamheid
en een verantwoord gebruik van energiebronnen.
D66'ers staan open voor nieuwe mogelijkheden die informatie- en
communicatietechnologie bieden. Zij zijn ervan doordrongen dat de Winsumer
overheid systematisch en gestructureerd moet werken aan de verbetering van de
gemeentelijke diensten. Het streven naar klantvriendelijke dienstverlening aan de
burgers van Winsum en het organiseren van burgerparticipatie zijn belangrijke doelen
van D66 Winsum. Op de website van D66 Winsum kunt u ons volgen:
www.d66winsum.nl.
In een duaal systeem zal D66 het Winsumer college aanspreken op zijn bestuurskracht
en zullen haar raadsleden de kaderstellende rol, de vertegenwoordigende rol en de
controlerende rol met grote inzet en bevlogenheid invullen.
Verkiezingsprogramma D66 2010 – 2014 pagina 3
5. Burgers en overheid, veiligheid, Winsum en de Krimp
Burgers en overheid
De gemeente is er voor de burgers en niet andersom, zo luidde 12 jaar geleden de
eerste regel van het D66-verkiezingsprogramma voor de gemeente Winsum. Ook voor
de huidige leden van D66 geldt dit nog steeds. D66 vindt dat de gemeente Winsum een
duurzame relatie moet opbouwen met haar burgers. Wij willen burgers ondersteunen,
die zich op buurt- en dorpsniveau inzetten voor de gemeenschap, zodat het prettig
leven blijft in hun omgeving.
De periode 2010-2014 vormt een nieuwe kans op politiek waarbij inzicht en invloed
voor de burgers centraal staan. Burgers moeten ook buiten de verkiezingen de
gelegenheid houden om directe invloed op het gemeentelijk functioneren uit te
oefenen. D66 wil burgers actief blijven betrekken bij actuele politieke agendapunten.
Zo wordt de afstand tussen bestuur en burgers kleiner.
Inwoners van de gemeente Winsum zijn zelfstandige, mondige burgers die zelf kiezen
hoe ze in het leven staan. De gemeente moet aansluiten bij hun initiatieven en ideeën
en staat hen bij om die te verwezenlijken. Wie tijdelijk ondersteuning nodig heeft,
moet gemakkelijk de weg kunnen vinden in de gemeentelijke organisatie.
Er is in onze samenleving een voortschrijdende verandering waarneembaar die
veroorzaakt wordt door de huidige digitalisering van de samenleving.
De gemeente Winsum zal hier volop in mee moeten gaan. Door een goede manier van
digitalisering kan de gemeente kosten besparen en het milieu ontzien.
De gemeente Winsum neemt zelf het initiatief om controle van haar beleid voor
iedereen inzichtelijk te maken. Daarbij verstrekt ze zelf informatie en legt
verantwoording af over de gemeentelijke uitgaven.
Hierbij is een snelle aanpassing van de gemeentelijke website noodzakelijk. Voor
burgers en bedrijven zal het versneld doorvoeren van de gemeentelijke “webwinkel”
flinke tijdswinst betekenen.
Communicatie met de burgers vanuit raad en gemeente kan beter. Dit is o.a. te
realiseren door het uitgeven van nieuwsbrieven en het online uitzenden van de
raadsvergaderingen. Middels een forum of een gastenboek kunnen burgers de
gelegenheid krijgen om mee te denken over onderwerpen die de raad in behandeling
neemt.
D66 hecht grote waarde aan communicatie via de media. Daarom moet ook de
gemeente een grotere diversiteit aan media gebruiken om de burger te informeren
Verkiezingsprogramma D66 2010 – 2014 pagina 4
6. De Winsumer raadsleden ontvangen ontzettend veel informatie op papier. Het gebruik
van nieuwe technologieën zorgt niet alleen op korte termijn voor een fikse
kostenbesparing, maar is ook nog eens gunstig vanuit milieuoogpunt doordat er veel
minder papier wordt gebruikt.
Veiligheid
Voor D66 is een veilige lokale samenleving een randvoorwaarde voor ontplooiing van
mensen tot zelfstandige individuen. Veiligheid is een voorwaarde voor sociale
samenhang en meedoen in de samenleving
Een veilige samenleving vraagt de inzet van iedereen. D66 Winsum vindt dat burgers in
de meest brede zin van het woord zelf ook de verantwoordelijkheid hebben om zich
hiervoor in te zetten. Veiligheid is een onderwerp dat alle groeperingen aangaat. Dat
geldt dus niet alleen voor de inwoners, maar ook voor alle maatschappelijke
organisaties en het bedrijfsleven. Het gaat dus ook om scholen, winkels, bedrijven,
woningbouwcorporaties, vervoersorganisaties en zorginstellingen.
D66 wil dat jongeren zelf betrokken worden bij de opzet en exploitatie van hun
verblijfplaatsen.
Bij het opstellen van integrale veiligheidsplannen moeten burgers en ondernemers
meer worden betrokken.
Ouders moeten, volgens D66, aansprakelijk worden gesteld voor het gedrag van hun
overlast veroorzakende kinderen. Daarnaast moeten ouders van kinderen met
problemen worden ondersteund. Essentieel is hierbij dat politie, school en jeugdzorg
vanuit preventief oogpunt structureel met elkaar overleggen.
Bij de realisatie van het nieuwe centrum Boogplein is veiligheid een belangrijk
aandachtspunt.
Winsum en de Krimp
In de samenstelling van de bevolking in de provincie Groningen (en trouwens in heel
Europa) is een trend gaande van vertrek naar grotere plaatsen/steden, “De Krimp”.
Eén van de gevolgen hiervan kan zijn dat het platteland, verspreid over de provincie,
z’n voorzieningen kwijtraakt aan de grotere steden. In de prognoses, die op het
ogenblik bekend zijn, lijkt het dat Winsum voorlopig gevrijwaard blijft van deze
terugloop. Toch wil D66 op zijn hoede zijn voor deze ontwikkelingen. Winsum kan en
wil zich niet permitteren dat het onderwijsvoorzieningen en voorzieningen voor bij
voorbeeld ouderen kan verliezen.
In dit kader zullen we ook alert blijven kijken naar de bevolkingssamenstelling binnen
de gemeente Winsum. Zo lijkt het ons van het grootste belang, voor zover daar
mogelijkheden voor zijn, om onze jongere inwoners te behouden voor de gemeente
Winsum. Dat houdt in dat dáár, waar er gebouwd gaat worden, gekeken moet worden
of er ook ruimte is voor jongere starters (nieuwbouw tegen een betaalbare prijs voor
jongere mensen).
Verkiezingsprogramma D66 2010 – 2014 pagina 5
7. Daarnaast zal er aandacht zijn voor de exploitatie van voorzieningen. Wellicht is er
bijvoorbeeld m.b.t. het zwembad winst te behalen, wanneer we kijken naar moderne
energieopwekkingsmogelijkheden.
Met bovenstaande voorbeelden wil D66 aangeven dat voorzieningen essentieel zijn
voor een gezonde lokale samenleving en dat dat voor de komende vier jaar een
aandachtspunt van D66 Winsum zal blijven.
Verkiezingsprogramma D66 2010 – 2014 pagina 6
8. Onderwijs, sport, cultuur, zorg en welzijn
Onderwijs
Goed onderwijs is de basis voor een samenleving waarin iedereen tot zijn recht komt
en alle mensen de kans krijgen het beste uit zichzelf te halen. Dit is nodig voor een
sterke economie en om als land aantrekkelijk te zijn om in te investeren. Daarnaast is
goed onderwijs nodig voor een schoon en veilig land, waarin mensen elkaar in hun
waarde laten.
Onderwijs heeft voor D66 topprioriteit. Er is ruimte nodig voor eigen keuze en eigen
verantwoordelijkheid van scholen, instituten, leerlingen en ouders. Die ruimte is nodig
voor de ontplooiing van individuele talenten en capaciteiten.
Voor D66 is het aanbieden van goed onderwijs in de gemeente Winsum niet
voldoende. Onderwijs is immers een onderdeel van een hele keten van voorzieningen
voor de jeugd. Het bewaken van samenhang en het voeren van regie over die keten
vraagt om een visie en is de basis van een ambitieus onderwijs- en jeugdbeleid.
Onderwijs heeft ook relaties met economisch beleid. Zo is een goede aansluiting
tussen onderwijs- en arbeidsmarkt van lokaal belang.
D66 Winsum is een voorstander van de zogenaamde ‘Brede school’, zonder daarbij te
hoeven spreken van nieuwe gebouwen. Het gaat hier om een goede samenwerking
tussen onderwijs, cultuur, sport en welzijn, waarbij de participanten zoveel mogelijk
gebruik kunnen maken van elkaars faciliteiten (met gesloten beurzen). De ‘Brede
school’ geeft kinderen een nog betere mogelijkheid om zich te oriënteren, te
ontplooien en te ontwikkelen.
Hierbij zal het Centrum voor Jeugd en Gezin een onderdeel van deze ‘Brede school’
kunnen worden. Indien hiervoor middelen kunnen worden vrijgemaakt, is D66 er een
voorstander van om in de hoofdkern een multifunctioneel centrum te stichten. Dit
centrum is dan een onderdeel van het ‘Brede school’-idee.
D66 maakt zich er sterk voor om voortgezet onderwijs voor de gemeente te behouden.
D66 Winsum vindt het belangrijk dat de basisscholen binnen de huidige kernen in de
gemeente Winsum blijven bestaan. De uitvoering van het basisonderwijs is
ondergebracht bij professionele organisaties/schoolbesturen. D66 vindt het van belang
dat er op een goede manier wordt samengewerkt tussen de diverse basisscholen
binnen de kernen zonder dat de individuele schoolcultuur wordt aangetast.
Samenwerking biedt kansen en een efficiënte inzet van middelen.
Sport
Sport is goed voor de gezondheid, ook voor het gevecht tegen overgewicht.
Alle reden voor de gemeente Winsum om de lokale sport te ondersteunen.
Kinderen moeten kunnen sporten, het liefst zo dicht mogelijk bij de eigen woonplaats.
Verkiezingsprogramma D66 2010 – 2014 pagina 7
9. Winsum is een bruisende sportgemeente om trots op te zijn. D66 wil dan ook het
sporten binnen de gemeente Winsum blijven stimuleren. Daarbij is het wel
noodzakelijk dat de bewoners van deze gemeente weten om welke sporten het
allemaal gaat. Hierbij kan een sportwijzer helderheid verschaffen. Daarnaast wil D66
stimuleren dat nieuwe sporten zich in de gemeente vestigen. Dat geldt ook voor het
‘jeugdsportfonds’, dat goed kan participeren in onze gemeente. Ook is D66
voorstander van een goede samenwerking met overkoepelende initiatieven zoals het
‘Huis voor de Sport’.
D66 is er een voorstander van dat de sportfaciliteiten binnen de gemeente behouden
blijven. Hierbij is echter samenwerking tussen de sportverenigingen van cruciaal
belang.
Het Zwembad ‘De Hoge Vier’ moet een trekpleister blijven voor Winsum en omgeving.
Wel moet worden onderzocht hoe de exploitatie rendabeler kan worden gemaakt.
Momenteel wordt in veel Nederlandse Gemeentes een combinatiefunctie
geïntroduceerd. Hierdoor kan de gemeente meer initiatieven ontwikkelen voor ‘Brede
scholen’, sport en cultuur. Veel gemeentes sloten zich hier inmiddels bij aan; Winsum
niet. D66 wil dat ook Winsum zich aansluit bij dit initiatief van de overheid.
Cultuur
In de gemeente Winsum staat Cultuur hoog in het vaandel. Talrijke personen en
organisaties houden zich er mee bezig: historische verenigingen, galeries, ateliers,
monumentenorganisaties, musea, zang- en muziekverenigingen, culturele commissies,
bibliotheken, verenigingen voor evenementen en volksvermaken, toneelverenigingen
en creativiteitsclubs.
D66 waardeert de activiteiten ervan zeer. Ter stimulering van hun werk kan de
gemeente Winsum subsidies verstrekken. Daarnaast kunnen vertegenwoordigers van
genoemde organisaties bij de gemeente Winsum terecht, die ze wegwijs maakt in het
labyrint van subsidieverstrekkers. Ook is D66 er een warm voorstander van dat
bovengenoemde organisaties het werk van elkaar versterken door bijvoorbeeld
samenwerking.
Zorg en Welzijn
D66 pleit voor een kwalitatief goed sociaal beleid. Eén professionele
welzijnsorganisatie moet kwaliteit leveren.
Goede gezondheidszorg is ondersteunend. Van belang is een degelijk georganiseerde,
niet bureaucratische zorg. De Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) biedt
kansen om zorg en welzijn beter op elkaar aan te laten sluiten. Onze samenleving
vergrijst. D66 maakt zich sterk voor een goed ouderenbeleid. Gelukkig wordt dat in
onze gemeente goed geregeld, alleen ontbreekt de overzichtelijkheid ervan.
Daarnaast maakt D66 zich zorgen over een grote groep mantelzorgers. Door een
langere levensverwachting komt een grote groep mantelzorgers in de knel.
Verkiezingsprogramma D66 2010 – 2014 pagina 8
10. D66 verzet zich tegen de ontwikkeling dat vrijwilligers alleen verantwoordelijk worden
gesteld voor zorg- en welzijnsbeleid, al zijn ze wel een belangrijke factor in het slagen
ervan, maar kunnen nooit de verantwoordelijkheid van de overheid overnemen. D66
pleit voor een goede professionele ondersteuning binnen het vrijwilligerswerk.
D66 is er ook voor de minder sterke burger in onze samenleving.
Welzijnswerkers moeten meer tijd krijgen om mensen op te zoeken, die niet zelf aan
de bel trekken. De meest effectieve stap om dat te bereiken is het beperken van de
bureaucratische belemmeringen D66 is een voorstander van een geïntegreerde aanpak
van hulpverlening. D66 wil verder een goede aanpak van huiselijk geweld binnen de
gemeente Winsum. D66 wil voor een goede aanpak dat het Centrum voor Jeugd en
Gezin vanuit de basis alle medische en sociale problemen bij jonge burgers kan
signaleren en inventariseren.
D66 Winsum wil investeren in jongeren. De jeugd heeft de toekomst. Nederland is een
kennisland en jongeren hebben recht op een goed ‘werk-/leer-aanbod’. De WIJ (Wet
Investeren in Jongeren) is daarvoor een goed instrument.
Verkiezingsprogramma D66 2010 – 2014 pagina 9
11. Ruimte, woningbouw, milieu en verkeer
Ruimte
Natuur en landschap zijn onderdelen van onze primaire levensbehoefte. Bestaande
natuur en landschap moeten worden beschermd. Het Reitdiepdal en Middag-
Humsterland zijn gezichtsbepalende landschappen binnen onze gemeentegrenzen.
Deze landschappen verdienen bescherming.
D66 vindt dat gezichtsbepalende landschappen zoveel mogelijk moeten worden
behouden
Woningbouw
Het platteland van de gemeente Winsum heeft een open maar niet eentonig karakter.
De aanwezigheid van boomrijke dorpen en boerderijplaatsen en open groene ruimten
maken het landschap afwisselend. De kwaliteit van wonen en leven in Winsum is
alleen gegarandeerd als dit prachtige landschap blijft behouden. Dit betekent dat de
kernen slechts met zorg moeten worden uitgebreid. De buitenkant van de dorpen
moeten zoveel mogelijk worden ontzien van landschappelijke vervuiling.
Verrommeling aan de buitenkant van de kernen moet zoveel mogelijk worden
tegengegaan.
Kale plekken in de gemeenten zoals Obergum, Boogplein en het terrein bij Lombok
moeten functioneel worden ingevuld. D66 is ongelukkig met de toekomstige invulling
van het Boogplein, maar zal er alles aan proberen te doen om de leefbaarheid ondanks
de supermarkt en de te verwachten verkeersstromen te blijven handhaven.
Milieu
In de gemeente Winsum is veel zon, water en wind beschikbaar. D66 wil het gebruik
van deze ruimte voor het opwekken van duurzame energie bevorderen.
De komende decennia zal de consumptie van vlees en dierlijke producten sterk
toenemen. In veel gevallen zal dit leiden tot een verdere intensivering van de
veehouderij, wat ten koste zal gaan van het welzijn van dieren.
D66 vindt die ontwikkeling zorgelijk en wil dat Nederland investeert in duurzame
veehouderij. Een beschaafde samenleving behoort fatsoenlijk om te gaan met dieren.
'De vervuiler betaalt' blijft gelden voor D66. Eigen verantwoordelijkheid van de burgers
voor de leefomgeving heeft ook gevolgen voor de werkwijze van de gemeentelijke
diensten.
D66 is tegenstander van het Diftarsysteem. Het genereert uitwijkgedrag. Het zorgt
ervoor dat degene, die zijn afval op een andere manier kwijtraakt, wordt beloond. Wel
pleit D66 er voor om afvalverzamelpunten in te richten, waar het afval gescheiden kan
worden aangeboden (papier, plastic, glas, melkkartons e.d.).
Verkiezingsprogramma D66 2010 – 2014 pagina 10
12. Verkeer
D66 wil nog steeds het gebruik van de fiets en het openbaar vervoer stimuleren. Het
bevorderen van de veiligheid voor weggebruikers is een taak voor de gemeente.
De kern Winsum is redelijk bereikbaar per openbaar vervoer, al zijn er wel
verbeteringen mogelijk. D66 wenst intensiever openbaar vervoer tussen de kernen en
openbaarvervoersknooppunt Winsum
Winsum moet ook goed bereikbaar blijven voor gemotoriseerd verkeer. D66 kiest voor
verbetering en gerichte uitbreiding van bestaande wegen.
Daarnaast wil D66 de inrichting van 60 km. wegen in de landelijke gebieden
bevorderen.
De huidige N361 is een bron van zorg voor D66 Winsum. Ontlasting van deze weg
zoekt D66 in de verbetering van het openbaar vervoer:
- beter openbaar vervoer tussen Winsum en de kernen
- meer treinen per uur van en naar de stad
- verbetering van deze intensievere verkeersstroom door langere treinen
Verkiezingsprogramma D66 2010 – 2014 pagina 11
13. Financiën
Uitgangspunt van D66 is dat de begroting van de gemeente Winsum de komende jaren
sluitend zal zijn. Momenteel hebben we te maken met de gevolgen van een financiële
crisis, waardoor uitkeringen uit het Gemeentefonds de komende jaren drastisch naar
beneden gaan.
Hoewel de gemeentebegroting voor het komende jaar nog sluitend kan blijven, zal dat
voor de jaren erna heel wat moeilijker verlopen.
Lopende projecten moeten financieel zo voorzichtig mogelijk worden afgemaakt.
Daarnaast moet vanuit financieel oogpunt kritisch worden gekeken naar nieuwe
projecten. De gemeentelijke diensten zijn kostbaar. Daarom pleit D66 voor een
intensievere samenwerking met de buurgemeentes, zodat de kwaliteit van deze
diensten niet achteruit gaat als er minder geld aan kan worden uitgegeven.
Het is evident dat er bezuinigd moet worden, maar deze bezuinigingen mogen zo
weinig mogelijk ten laste komen aan inwoners en ondernemers.
Relatief gezien zijn in Winsum de gemeentelijke lasten per inwoner hoog. D66 pleit er
dan ook voor dat de WOZ en OZB niet verder stijgen.
De gemeente Winsum moet zich, meer gaan inzetten om zowel subsidies uit landelijke
als Europese bronnen binnen te halen.
Het ondernemersklimaat in Winsum, dat relatief gezien als slecht wordt ervaren, kan
volgens D66 flink verbeteren. Meer dan tot op heden, moeten er initiatieven komen
om van Winsum een aantrekkelijke vestigingplaats te maken voor detailhandel en
diensten. Er liggen nog diverse mogelijkheden op het gebied van toerisme, recreatie,
horeca, sport en cultuur.
De gemeente Winsum wordt op deze manier versterkt door belangstelling van buiten;
hierdoor kunnen diverse voorzieningen in stand worden gehouden.
D66 wil:
- Zoveel als mogelijk beperking bij het aangaan van nieuwe projecten.
- Geen verdere stijging van de gemeentelijke belastingen.
- Actieve werving van subsidies.
- Actieve ondersteuning van ondernemers om daardoor te komen tot een beter
ondernemersklimaat in de gemeente Winsum.
- Redelijke, kostendekkende gemeentelijke leges.
- Een betere bereikbaarheid van het gemeentehuis met openingstijden conform
de winkeltijden.
- Meer samenwerking met de omliggende gemeenten om de kosten van de
gemeentelijke diensten laag te houden.
- Geen verdere uitbreiding van het ambtenarenapparaat.
Verkiezingsprogramma D66 2010 – 2014 pagina 12
14. Vertrouw op de eigen kracht van mensen
Denk en handel internationaal
Beloon prestatie en deel de welvaart
Streef naar een duurzame en harmonieuze samenleving
Koester de grondrechten en gedeelde waarden