Malgré une relative stabilité des loyers du parc privé et un développement important de l'offre locative sociale ces dernières années, les besoins exprimés en logements aidés demeurent forts dans Lorient Agglomération. Au 1er janvier 2014, près de 4900 ménages sont en attente d'un logement social (+4% sur un an), en moyenne depuis 16 mois.

1. LA DEMANDE LOCATIVE SOCIALE
DANS LORIENT AGGLOMERATION
EVOLUTIONS RÉCENTES ET BESOINS EXPRIMES DANS LE FICHIER COMMUN DE LA DEMANDE
2 JUILLET 2014

2. CHIFFRES CLÉS : LE PARC LOCATIF DES BAILLEURS SOCIAUX
▪15 080 logements conventionnés au 1er janvier 2013
(source : RPLS)
Lorient
Lanester
Hennebont
Attention :
la définition de ce taux de HLM est différente de celle utilisée dans l’article 55 de la loi SRU
▪ Situés à plus de 80% sur le cœur urbain de
l’agglomération (Lorient, Lanester, Hennebont)
90%
de
logements
collectifs
65 m²
de surface
habitable
médiane
312
par mois
(loyer
médian)
€
▪ Rôle important dans le parcours résidentiel des
ménages

3. UNE DEMANDE LOCATIVE À NOUVEAU EN PROGRESSION…
Evolution de la demande locative sociale sur le territoire de
Lorient Agglomération (situation au 1er janvier)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
4 896
4 128
4 879
▪ 4 880 demandes en cours au 1er janvier 2014
(source : FDLS)
+3.7%
sur 1 an
+18.2%
sur 4 ans
Lorient
2613
Lanester
Hennebont
Aucune demande
▪ dont près de 3 000 pour un accès au
parc social

4. …MAIS GLOBALEMENT SATISFAITE SUR LE TERRITOIRE
Plouay
Cléguer
Larmor-
Plage
Locmiquélic
Gâvres
▪ 2,7 demandes pour une attribution [ménages externes
au parc social]
CALCUL DE LA TENSION LOCATIVE SOCIALE
Stock de demandes externes au 1er janvier 2014 + Attributions
externes en 2013
▪ De fortes
disparités selon
les secteurs :
de 1,4 sur Inzinzac-
Lochrist à 10,3
demandes pour une
attribution sur
Locmiquélic
5.8
5.3
5.0
4.8
4.6
4.2
3.7
3.6
3.6
3.4
3.1
2.9
2.8
2.7
2.5
2.4
2.3
2.3
2.2
2.2
2.1
2.0
2.0
CC Belle Ile en Mer
CC Arc Sud Bretagne
CC Auray Quiberon Terre…
CC Presqu'ile de Rhuys
CA Cap Atlantique (dpt56)
CC Locminé Communauté
CC Blavet Bellevue Océan
CC Ploërmel
CC Baud Communauté
CC Loch
CC du Pays de Guer
CC Pays de Redon (dpt 56)
CC de Mauron en Brocéliande
CA Lorient Agglomération
CA Vannes Agglo
CC Val d'Oust et de Lanvaux
CC Roi Morvan Communauté
CC Pays de Questembert
CC Pontivy Communauté
CC Pays de la Gacilly
CC Porhoët
CC Josselin Communauté
CC St Jean Communauté

5. UN PROFIL RELATIVEMENT INCHANGÉ
Statut d’occupation actuel du
demandeur
Hébergement
collectif;3%
Habitat
précaire/Autre*
10%
Hébergement
chezdestiers;
18%
Parcprivé
29%
Parcsocial
40%
*Habitat précaire/Autre : sous-
locataire ou logement temporaire,
logé à titre gratuit, sans abri ou
abri de fortune, camping
caravaning, logement de fonction,
dans un squat, logé dans un hôtel
▪ 7 ménages demandeurs sur 10 en situation de logement
autonome
DEMANDES D’ACCES (60%) DEMANDES DE MUTATION (40%)
- Personnes seules
- Familles
monoparentales
- Moins de 40 ans
- Précarité
professionnelle
(CDD/Chômage)
- Familles monoparentales
- 25 à 54 ans
- Précarité professionnelle
(CDD/Chômage)
Comparé aux ménages du territoire, surreprésentation des…
▪ Principaux motifs formulés dans les
demandes :
- Conditions actuelles de logement (60%)
- Changement de situation personnelle ou professionnelle (13%)
- Santé (12%)

6. DES MÉNAGES AVEC DE TRÈS FAIBLES RESSOURCES
Niveau de revenus des ménages demandeurs d’un logement
social au 1er janvier 2014 sur Lorient Agglomération
< 30%
PLUS
43%
30%- 59%
PLUS
31%
60%- 99%
PLUS
21%
>=100%
PLUS
5%
▪ 3 ménages demandeurs sur 4 relèvent du logement « très
social » PLAI (ressources<60% plafonds HLM)
▪ 2 ménages demandeurs sur 5 en situation de précarité
financière (ressources<30% plafonds HLM) – 1 850 ménages
Equivaut à (<30% PLUS)… Personne seule
Moins de 495€ par mois
Couple sans enfant
Moins de 660 € par mois
Couple/Famille monoparentale avec 1 enfant
Moins de 795 € par mois
▪ Composantes majeures de cette précarité
financière : situation familiale (isolé, famille
monoparentale)
absence d’activité professionnelle

7. DES ATTENTES CIBLÉES EN TERMES DE LOCALISATION
39%
10%
5% 4%
46%
17%
6% 9%
LORIENT LANESTER HENNEBONT PLOEMEUR
% de demandeursexternesoriginairesde cette commune
%de demandeursexternescitantcette commune ▪ Des ménages demandeurs « externes » résidant
déjà dans l’agglomération lorientaise (81%)…
▪ …et notamment à Lorient (39%)
▪ Forte corrélation entre offre et demande de
logements

8. DES ATTENTES CIBLÉES EN TERMES DE TAILLE DE LOGEMENT
▪ Une demande de logement social orientée
vers les types 2 (36%) et 3 (29%)…
0
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
T2
T3
T1
T4
T5
T6 +
Nombrededemandes
externes
▪ Depuis 2012, un renforcement de la
demande sur les logements 2 pièces
Motifs de la demande 2013 2014 Evolution
Sans logement, hébergé, logement
temporaire 692 744 +8%
Logement trop cher 674 707 +5%
Divorce/Séparation 340 372 +9%
3 facteurs
explicatifs

9. UN REFUS IMPORTANT DES PROPOSITIONS
▪ 4 137 logements proposés aux demandeurs en 2013
(source : FDLS)
Evolution du nombre de propositions effectuées par les
bailleurs sociaux sur Lorient Agglomération
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
4 1374 121
3 825
Issue donnée aux
propositions en 2013
Acceptée,
49%
En attente
de
réponse,
3%
Refusée;
47%
Causes :
- « Non réponse » - 37%
- Caractéristiques du logement inadaptées – 9%
- Localisation inadaptée – 9%
- Taille du logement – 8%

10. DES ATTRIBUTIONS RÉPONDANT (EN PARTIE) AUX BESOINS
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
▪ Un parc un peu moins fluide en raison de la baisse de
la mobilité des locataires et du taux de refus élevé des
propositions…
Evolution du nombre d’attributions de logements dans
Lorient Agglomération
1 981
2 252
2 326
2 212
-4.9%
sur 1 an
+11.7%
sur 6 ans
Demandeur
s externes
8,2 mois
Demandeur
s internes
13,2 mois
▪ 2 212 logements attribués aux demandeurs en 2013
(source : FDLS)Délai d’attribution
moyen en 2013

11. DES ATTRIBUTIONS RÉPONDANT (EN PARTIE) AUX BESOINS
Des attributions en direction de ménages considérés
comme fragiles au regard de leur situation :
- Les jeunes de moins de 25 ans
- Les ménages en précarité financière
- Les ménages hébergés chez des tiers
- Les familles monoparentales
Comparaison des demandes et des attributions de
logements dans Lorient Agglomération (accès et mutation)
Une réponse à la demande plus difficile :
- Pour les 2 pièces
- Sur les espaces littoraux
12%
27%
35%
36%
39%
27%
13% 8%
2% 1%
demandes attributions
80 ans et +
60 à 79 ans
40 à 59 ans
25 à 39 ans
moins de 25 ans
Selonl’âgeduchefdeménage
12% 20%
32% 21%
31% 32%
18% 22%
6% 6%
demandes attributions
T5 et plus
T4
T3
T2
Chambre/T1
Selonletypedelogement
43% 52%
31%
28%
21%
18%
5% 1%
demandes attributions
100%et +
60 à 99%
30 à 59%
moins de 30%
SelonlesplafondsHLM
40%
27%
29%
24%
18%
33%
10% 12%
3% 4%
demandes attributions
Hébergementcollectif
Habitat précaire/Autre*
Hébergementchezdes tiers
Parc privé
Parc social
Selonlestatutd’occupation

12. Contacter l’Observatoire de l’Habitat – ADIL
Elise DEMAY – observ.adil56@wanadoo.fr – 02 97 47 13 15
Cécile VELASCO – observ1.adil56@orange.fr – 02 97 47 34 13