Jesús Fuertes Zurita. Director General de Política Social y Atención a la Dependencia. Junta de Castilla y León.

1. ENFERMEDAD MENTAL
Discapacidad y reconocimiento de la
situación de Dependencia en Castilla
y León
Valoración de Discapacidad y personas con
Enfermedad Mental
• El 22% de las personas menores de 65 años con discapacidad tiene enfermedad mental
• El 8% de esas personas tiene reconocida necesidad de 3ª persona

2. Personas con enfermedad mental, discapacidad
y dependencia < 65 años
2.055 personas con enfermedad mental han solicitado
valoración de dependencia
Personas Dependientes en CyL con Enfermedad
Mental
Del conjunto de Dependientes < de 65 años, el 14% son personas con Enfermedad Mental.
La proporción es semejante al número de personas con enfermedad mental en discapacidad.

3. Perfil de las personas con Enfermedad Mental
Solicitantes de Dependencia < 65 años
Total de solicitantes de valoración de
dependencia CyL
Solicitantes de valoración de dependencia CyL
con Enfermedad Mental
Tramitación de Dependencia de las Personas
con Enfermedad Mental

4. Tramitación de Dependencia de las Personas
con Enfermedad Mental
Grado y Nivel de Dependencia de las personas
con Enfermedad Mental
• El 92% de las personas valoradas con Enfermedad Mental es dependiente, un % mayor que para el conjunto de
personas valoradas.
• La dependencia de las personas con enfermedad mental es menos grave que la del conjunto de las personas valoradas
con reconocimiento de la situación de dependencia.

5. Prestaciones reconocidas en el marco de la atención a
las personas en situación de dependencia
Personas con Total
Distribución de la
Enf. Mental Castilla y
atención por servicio
CyL León
Ayuda a domicilio 17% 25%
Centros Día/Noche 16% 16%
Atención Residencial* 67% 59%
* Incluye viviendas tuteladas y supervisadas
El 8% de las personas con EM con solicitud (103), recibe servicios y no tiene derecho a prestación
(50% en atención residencial, 19% en Centro de Día y 31% en SAD)
(35% sin grado, 65% con GIN1)
CONCLUSIONES GENERALES
• En Castilla y León existe una amplia presencia de personas con enfermedad mental entre
aquellas que reciben prestaciones del sistema de dependencia.
• Reciben prestaciones con una frecuencia y con modalidades semejantes a la del conjunto de
personas en situación de dependencia.
• Existe un alto porcentaje de personas con enfermedad mental atendidas en el sistema de
servicios sociales que no solicitan dependencia.
• Deben unificarse los procedimientos de valoración de la discapacidad y de la dependencia ya
que toda persona en situación de dependencia es una persona con discapacidad.
• Dado el perfil de las personas en situación de dependencia con enfermedad mental, los
servicios de promoción de la autonomía personal son una prestación especialmente
adecuados para ellos.
• No obstante, no debe identificarse discapacidad con dependencia. Muchas personas con
discapacidad pero sin dependencia tienen necesidad de servicios de P.A.P.
• El sistema de atención a la dependencia no cubre ni cubrirá, cuando esté totalmente
implantado, todas las necesidades de P.A.P. de las personas con discapacidad.

6. DEPENDENCIA Y PROMOCION DE LA
AUTONOMIA PERSONAL
• La ley y su normativa da un tratamiento confuso e incompleto
de la P.A.P.:
– La considera sólo para discapacidad intelectual y mental.
– Vincula la autonomía personal sólo a la integración en la comunidad.
– Se olvida de la prestación en la definición de las prestaciones del
catálogo.
– El instrumento de valoración no distingue en su resultado entre
necesidades de apoyo para las A.B.V.D o para P.A.P.
– Reconoce sólo el asistente personal para Grado III.
– Sólo se desarrolla para el Grado I
CRITERIOS DE USO DE LA PRESTACION
DE P.A.P.
• La prestación de P.A.P debe formar parte intrínseca de todos servicios y
en todos los grados y niveles de atención a la dependencia,
indistintamente del origen de ésta. Y debe estar claramente identificada
en su contenido e intensidad.
• Los servicios de P.A.P previstos deben permitir articular y ordenar las
actividades actuales que se realizan en diversos programas y servicios.
• No obstante, deben proporcionarse individualizadamente y de una
manera flexible.
• Hay que buscar fórmulas para que las personas que reciban la prestación
económica de cuidados en el entorno familiar también reciban apoyo en
su autonomía personal, especialmente en el mundo rural.

7. Equipos para la Promoción de
la Autonomía Personal
E.P.A.P.
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A) FUNCIONES
Equipos de Atención
DEPENDENCIA DISCAPACIDAD
II. Función de
I. Función Valoración y
Asesoramiento Diagnóstico
III. Función de Intervención 14

8. I. Contenido y II. Contenido de la III.
Destinatarios del valoración y diagnostico Destinatarios
Asesoramiento de Dependencia y
de la
Discapacidad
Intervención
Destinatarios:
-A técnicos de CEAS.
-A Equipo Mixto de valoración de
dependencia.
-A profesionales de otros servicios Contenido:
relacionados con discapacidad o -Emisión de informes para
dependencia. dictamen inicial o de revisión
-A personas con discapacidad o de dependencia sobre las
dependencia, y a sus cuidadores y personas que se interviene. -Personas con más de tres años
familias. -Emisión de informes para de edad, en situación de
Contenido: dictamen inicial o de revisión dependencia o discapacidad.
-Orientación y asesoramiento sobre de discapacidad de las -Que viven en un hogar familiar.
las características y necesidades personas sobre las que -Que presenten dificultades o
de las personas con discapacidad interviene. carencias importantes en la
y/o dependencia. -Valoración propia y específica atención o en su integración
-Recursos específicos para la para el diseño de Plan de Caso. social.
atención a personas con -Valoración del entorno y -Por causas psicosociales.
discapacidad y/o dependencia. condiciones de accesibilidad y -Y para las que otros recursos
-Formación y orientación grupal a propuesta de ayudas técnicas. de carácter social han
cuidadores familiares organizados -Valoración para acceso a resultado o se consideran
por las Corporaciones Locales. dispositivos específicos insuficientes, inadecuados o
-Asesoramiento sobre ayudas cuando sea necesario, y en los no están disponibles.
técnicas. casos y circunstancias que se - O que necesitan apoyo en las
- determine. transiciones cuando concluye
-Otras valoraciones (detección la intervención de otros
riesgo de maltrato, cuidador….) dispositivos.
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DESTINATARIOS DEL PROGRAMA
• Por causas personales y/o sociales:
Pero las causas de esas carencias o dificultades tienen que tener un origen personal y/o
social, excluyéndose por ejemplo las que residan únicamente en factores como la salud, o en
la carencia de medios económicos, etc., en cuyo caso las intervenciones deben proceder
desde otros ámbitos.
Causas personales y/o sociales más relevantes:
Aislamiento.
Riesgo de desprotección.
desprotecció
Conflictividad familiar o con el entorno.
Situaciones de desamparo.
Situaciones de crisis.
Nula o baja adherencia al tratamiento.
Rechazo a la ayuda social.
Reunificación familiar después de un periodo de atención residencial.
Reunificació despué atenció
Desorganización en las actividades básicas e instrumentales de la vida diaria
Desorganizació bá
Riesgo de exclusión social por necesidad de apoyo emocional e inestabilidad
exclusió
psicopatológica.
psicopatoló
Presencia de cuidadores con baja competencia, por carencias de tipo personal o con
tipo
sobrecarga.
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9. DESTINATARIOS DEL PROGRAMA
• Y para las que otros recursos han resultado o se
consideran insuficientes, inadecuados o no están
disponibles:
Para que estos equipos intervengan deben haberse puesto previamente en
funcionamiento los recursos habituales disponibles en el sistema de
servicios sociales, y deben haberse demostrado como inadecuados o
insuficientes, dentro de una estrategia de coordinación en el nivel
comunitario con otros sistemas (ej. coordinación sociosanitaria de base).
La intervención de los equipos puede darse simultáneamente con la
aplicación de otros servicios y prestaciones que se consideren adecuados
aunque insuficientes (ayuda a domicilio, centro de día, prestación
económica de cuidados en el entorno familiar …)
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PRIORIDADES
Cuando el equipo no pueda atender a todos los casos derivados que
cumplan requisitos, éste configurará una lista de espera ordenando los casos en función de
la prioridad con la que tienen que ser atendidos, por lo cual se tendrán en cuenta los
siguientes
Criterios de preferencia:
• Gravedad de la problemática psicosocial:
problemá
La atención a situaciones de desamparo y desprotección será prioritaria, así como la
atención a las situaciones de conflictividad con el entorno.
• Gravedad de las carencias de atención:
atenció
La falta de atención a las necesidades básicas (de subsistencia, salud, de carácter
social, de desarrollo personal, de autonomía …) será prioritario para determinar la
intervención.
• Situaciones de Crisis:
Se priorizará la intervención en crisis.
• Grado de dependencia:
Será prioritaria la atención a los grandes dependientes, cuando se combine con otros
criterios.
• Nº de personas dependientes por unidad familiar:
Cuando se combine con otros criterios. 18

10. NIVELES DE INTERVENCIÓN
LA PERSONA DESTINATARIA
SUS CUIDADORES NO PROFESIONALES
EL SISTEMA FAMILIAR Y DE APOYO INFORMAL
OTROS PROFESIONALES (auxiliar de ayuda a
domicilio, centro de día, etc …)
LA COMUNIDAD
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TEMPORALIZACIÓN Y FASES
Fase de observación:Valoración y establecimiento del Plan de
Intervención.
– HASTA 2 MESES.
Fase de Intervención.
• HASTA 18 MESES(*).
Fase de seguimiento.
Desvinculación y conexión con otros recursos.
Seguimiento propiamente dicho.
• HASTA 6 MESES (*).
(*) Considerar los casos con recaídas y alta cronicidad.
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11. DERIVACIÓN AL EQUIPO
LA INTERVENCIÓN SIEMPRE REQUERIRÁ UNA DERIVACIÓN PREVIA DE
ALGUNA DE LAS SIGUIENTES ESTRUCTURAS:
CEAS:
EAS:
-Cuando considere que su intervención no es suficiente.
-El CEAS valorará si cumple requisitos de intervención y el EPAP determinará la prioridad de
la intervención.
-El equipo valora si el caso cumple requisitos de intervención y determina la
prioridad y programa de intervención.
EQUIPO MIXTO PROVINCIAL DE SALUD MENTAL:
- En el equipo mixto, la Corporación local determina si cumple requisitos de intervención.
- El equipo de intervención asumirá los casos derivados y determinará la prioridad y
programa de intervención en el marco del programa establecido por el equipo mixto y
aplicará los criterios de prioridad e intensidad.
GERENCIA TERRITORIAL (determinar situaciones y establecer el circuito):
- En estudio. Con carácter general las derivaciones se realizarán a través de CEAS.
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CONTENIDOS DE LA INTERVENCIÓN
• Trabajo en Red y coordinación con otros sistemas de protección social, salud, educación...
• Entrenamiento en Habilidades de:
– Carácter Social.
– Atención y cuidado.
– Organización doméstica.
– Instrumentales.
– Actividades Básicas de la vida diaria (ABVD).
– Solución de problemas.
– Estimulación cognitiva.
– Estimulación de la autonomía personal.
– Autocuidado.
– Autocontrol y manejo de estrés.
– Hábitos saludables.
• Estrategias de intervención en crisis.
• Resolución de conflictos familiares.
• Mediación.
• Activación de los recursos de Apoyo Formal e Informal.
• Orientación y asesoramiento.
• Derivación, acompañamiento y conexión con recursos de otros sistemas (salud, educación, empleo, ocio, cultura,
etc.), que favorezcan la continuidad en la atención.
• Orientaciones básicas en cuestiones relacionadas con accesibilidad y prevención de accidentes, y conocimiento
de cuestiones especializadas relativas a apoyos básicos para lo que recibirán formación en:
• Atención y apoyo al cuidador /familia en cuestiones relacionadas con: hábitos saludables(sueño, alimentación,
medicación, ejercicio físico, ocio y tiempo libre..), asesoramiento (problemas conductuales, cuidados del enfermo,
cuidado del cuidador, recursos sociosanitarios..), detección e intervenciones en posible situaciones de maltrato
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12. COMPOSICIÓN DE LOS EQUIPOS
• CADA EQUIPO ESTARÁ COMPUESTO POR:
– 1 PSICÓLOGO.
PSICÓ
– 2 TITULADOS MEDIOS (preferentemente
Terapeuta Ocupacional, Educador Social o
Trabajador Social).
– 86 profesionales en 32 equipos
– Dependientes de 24 CC.LL. (9 diputaciones y 15
ayuntamientos de más de 20.000 habitantes).
– Financiados por la Junta de Castilla y León
– Operativos ya los equipos de 16 de las CC.LL. 23
La Junta proporciona
• Financiación
• Formación
• Supervisión
• Soporte informático, para gestión, control,
seguimiento y evaluación del programa.
• Coordinación para garantizar consenso:
– En el modelo de trabajo
– Criterios de funcionamiento
– Un manual de procedimiento
– Instrumentos de evaluación y protocolos
unificados 24

13. • Coordinación con equipos de la
Corporación Local:
– Con equipos de Intervención Familiar: Siempre que haya una
situación de riesgo de desprotección infantil actuará sólo este
equipo que podrá ser asesorado por el Equipo de promoción de
la autonomía personal (EPAP).
– Con equipos de Orientación Socioloboral: Éste podrá intervenir
directamente con las personas del entorno familiar en la tarea
de integración laboral, o asesorará en esta materia al Equipo de
Atención a situaciones de discapacidad y dependencia.
– Con otros Servicios, Centros o Programas de la Entidad Local.
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• Coordinación externa
– Gerencias Territoriales de Servicios Sociales:
• Centros Base de atención a personas con discapacidad.
• Secciones de personas mayores, personas con discapacidad y dependencia.
– Con equipo mixto provincial de salud mental a través del representante de la
Entidad Local:
• Seguimiento de los casos derivados.
• Derivación de casos para que sean atendidos en la red integrada de centros.
– Con equipos de atención primaria, salud mental y equipos de coordinación de
base:
– Con otras entidades relacionadas con el sector:
• Asociaciones de afectados y sus familias.
• Entidades tutelares.
• Equipos itinerantes de atención temprana.
• Programa Individualizado de Rehabilitación Integral (PIRI).
• Con otras Unidades Administrativas y departamentos: Educación, Empleo,
Ocio, etc.
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14. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
• Cada Equipo completo actuará sobre dos áreas,
coincidentes con las áreas de intervención familiar.
• Adscripción de equipos completos a Áreas de Acción
Social completas.
• Medio Equipo actuará sobre un área.
• Cada área estará formada entre 3 y 5 zonas de acción
social. Excepto cuando el número de zonas de una
corporación local sea inferior a tres, en cuyo caso las
zonas existentes configurarán un área a efectos de este
programa.
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