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PERÚ   Ministerio               Viceministerio    Dirección
                 de Economía y Finanzas   de Economía       General de Política de Inversiones



InterCLIMA 2012:
"Gestión de los Riesgos Climáticos en el Perú "
Lima, 29, 30 y 31 de octubre 2012
MOVILIZACIÓN DEL PRESUPUESTO E INVERSIÓN PÚBLICA Y
CAPITAL PRIVADO PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS CLIMÁTICOS

Políticas y mecanismos de financiamiento público

                 Gestión de Riesgos en el Sistema
                 Nacional de Inversión Pública - SNIP


                 JORGE MUÑOZ C.
                 Dirección General de Política de Inversiones
                 Dirección de Normatividad, Metodologías y Capacitación
                 Lima, 31 de octubre 2012
CONTENIDO

1.LA EXPERIENCIA DE LA INCORPORACIÓN DE
LA GDR EN EL SNIP.
2.MARCO CONCEPTUAL.
3.POLÍTICAS PÚBLICAS.
4.EL ANÁLISIS BENEFICIO COSTO DE LAS
MRRD.
5.EL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA INVERSIÓN
PÚBLICA.
                                    2
LA EXPERIENCIA DE LA INCORPORACIÓN DE LA
                           GDR EN EL SNIP
LOS DESASTRES Y LA DECLARACIÓN DE VIABILIDAD DE UN PIP




                                                 3
LA EXPERIENCIA DE LA INCORPORACIÓN DE
                       LA GDR EN EL SNIP

                                 PROCESO




                                    4
LA EXPERIENCIA DE LA INCORPORACIÓN DE
                       LA GDR EN EL SNIP
                                LOS RETOS




                                    5
MARCO CONCEPTUAL




             6
MARCO CONCEPTUAL

LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA




                                                      7
POLÍTICAS PÚBLICAS

DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES

     A. Requisitos para la Declaración de Viabilidad.
     Consistencia con las políticas, rentabilidad social, sostenibilidad
     B. Contenidos mínimos en los estudios de preinversión
     La GdR se incluye en el proceso de elaboración de los PIP
     Los contenidos mínimos de los estudios de preinversión consideran el
        tema de manera transversal.
     C. Instrumentos metodológicos
     Pautas Metodológicas para la incorporación del AdR en los PIP. En
        revisión
     Pautas para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de PIP a
        nivel de perfil incluyen el enfoque de GdR. En actualización
     Metodología para el Análisis Beneficio Costo de las Medidas de
       Reducción de Riesgos de desastres. Aplicación en casos -
       Publicaciones.
     Pautas Metodológicas para PIP de servicios de protección frente a
        inundaciones.

                                                                           8
EL ANÁLISIS BENEFICIO COSTO DE LAS MRRD


                            Desastre            Beneficios
Situación sin                                    perdidos
medidas de
reducción de              Beneficios                Beneficios
                S/.                                                              T
riesgos                     OyM                         OyM
                      I                     Gastos atención de la emergencia,
                                            rehabilitación, reconstrucción

                                            Costos generados a usuarios por no
                                            disponer del servicio


                                                                                      T
Situación con
                                       Beneficios
                S/.
medidas de                                OyM
                      I
reducción de
riesgos
                                             Costos evitados a usuarios por no
                                             disponer del servicio

                                             Gastos evitados de atención de la
                                             emergencia, rehabilitación,
                                             reconstrucción
Beneficios                                        Beneficios no
costos
                S/.                                 perdidos
incrementales                            OyM                                      T
                      I                                                          9
CAMBIO CLIMÁTICO EN LA INVERSIÓN PÚBLICA

Efectos del Cambio Climático                           Impactos en los PIP
Intensificación de los eventos      Los escenarios de peligros climáticos son más severos, una
                                                                                   severos
climáticos extremos (lluvias        mayor frecuencia e intensidad. Considerar escenarios en
intensas, sequías, heladas, etc.)   GdR.
Cambios en regímenes de             Menor disponibilidad de agua a futuro para proyectos de
lluvias.                            abastecimiento para consumo de la población, riego y
Disminución de fuentes de           producción de energía. Necesidad de mecanismos de
agua.                               regulación y almacenamiento, mejoras y nuevas técnicas
                                                  almacenamiento
                                    para uso de agua, de energía. En PIP de riego cambios en
                                    cédula de cultivos.
Pérdida de glaciares.               Movimientos de remoción en masa debido a deshielos. En
                                    corto-mediano plazo, mayor disponibilidad de agua.
                                    Menor disponibilidad de agua a futuro al perderse los
                                    glaciales. Considerar escenarios en GdR de los PIP.
Incremento en la temperatura.       Nuevos escenarios para proyectos de riego (cédula de
Cambios en los ecosistemas y        cultivo, mayores necesidades de agua), turismo.
biodiversidad.
Incrementos en la temperatura.      Nuevos escenarios para proyectos de riego y de salud
Aparición de plagas y
enfermedades
Incremento del nivel del mar        Infraestructura portuaria puede ser afectada. Readecuar la
                                                                          afectada
                                    infraestructura actual o planificar nueva infraestructura en
                                    zonas alternativas
INVERSIÓN PÚBLICA Y ADAPTACIÓN
                                         AL CAMBIO CLIMÁTICO
Objetivo:
Tomadores de decisiones políticas y técnicos relevantes a escala nacional y regional conocen los posibles costos
y beneficios del impacto del cambio climático en los sectores y regiones priorizados del país, y orientan las
inversiones publicas mediante criterios de ACC y reducción de riesgos asociados a fenómenos climáticos.




        Gestión del Conocimiento
        Los conocimientos creados en el proyecto IPACC han sido difundidos a nivel nacional e internacional
        promoviendo así la transferencia de experiencias.
PERÚ   Ministerio           Viceministerio   Dirección
       de Economía y        de Economía      General de Política de
       Finanzas                              Inversiones




          JORGE MUÑOZ
          Dirección General de Política de Inversiones
          Dirección de Normatividad, Metodologías y Capacitación
          jmmunoz@mef.gob.pe

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  • 1. PERÚ Ministerio Viceministerio Dirección de Economía y Finanzas de Economía General de Política de Inversiones InterCLIMA 2012: "Gestión de los Riesgos Climáticos en el Perú " Lima, 29, 30 y 31 de octubre 2012 MOVILIZACIÓN DEL PRESUPUESTO E INVERSIÓN PÚBLICA Y CAPITAL PRIVADO PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS CLIMÁTICOS Políticas y mecanismos de financiamiento público Gestión de Riesgos en el Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP JORGE MUÑOZ C. Dirección General de Política de Inversiones Dirección de Normatividad, Metodologías y Capacitación Lima, 31 de octubre 2012
  • 2. CONTENIDO 1.LA EXPERIENCIA DE LA INCORPORACIÓN DE LA GDR EN EL SNIP. 2.MARCO CONCEPTUAL. 3.POLÍTICAS PÚBLICAS. 4.EL ANÁLISIS BENEFICIO COSTO DE LAS MRRD. 5.EL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA INVERSIÓN PÚBLICA. 2
  • 3. LA EXPERIENCIA DE LA INCORPORACIÓN DE LA GDR EN EL SNIP LOS DESASTRES Y LA DECLARACIÓN DE VIABILIDAD DE UN PIP 3
  • 4. LA EXPERIENCIA DE LA INCORPORACIÓN DE LA GDR EN EL SNIP PROCESO 4
  • 5. LA EXPERIENCIA DE LA INCORPORACIÓN DE LA GDR EN EL SNIP LOS RETOS 5
  • 7. MARCO CONCEPTUAL LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA 7
  • 8. POLÍTICAS PÚBLICAS DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES A. Requisitos para la Declaración de Viabilidad. Consistencia con las políticas, rentabilidad social, sostenibilidad B. Contenidos mínimos en los estudios de preinversión La GdR se incluye en el proceso de elaboración de los PIP Los contenidos mínimos de los estudios de preinversión consideran el tema de manera transversal. C. Instrumentos metodológicos Pautas Metodológicas para la incorporación del AdR en los PIP. En revisión Pautas para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de PIP a nivel de perfil incluyen el enfoque de GdR. En actualización Metodología para el Análisis Beneficio Costo de las Medidas de Reducción de Riesgos de desastres. Aplicación en casos - Publicaciones. Pautas Metodológicas para PIP de servicios de protección frente a inundaciones. 8
  • 9. EL ANÁLISIS BENEFICIO COSTO DE LAS MRRD Desastre Beneficios Situación sin perdidos medidas de reducción de Beneficios Beneficios S/. T riesgos OyM OyM I Gastos atención de la emergencia, rehabilitación, reconstrucción Costos generados a usuarios por no disponer del servicio T Situación con Beneficios S/. medidas de OyM I reducción de riesgos Costos evitados a usuarios por no disponer del servicio Gastos evitados de atención de la emergencia, rehabilitación, reconstrucción Beneficios Beneficios no costos S/. perdidos incrementales OyM T I 9
  • 10. CAMBIO CLIMÁTICO EN LA INVERSIÓN PÚBLICA Efectos del Cambio Climático Impactos en los PIP Intensificación de los eventos Los escenarios de peligros climáticos son más severos, una severos climáticos extremos (lluvias mayor frecuencia e intensidad. Considerar escenarios en intensas, sequías, heladas, etc.) GdR. Cambios en regímenes de Menor disponibilidad de agua a futuro para proyectos de lluvias. abastecimiento para consumo de la población, riego y Disminución de fuentes de producción de energía. Necesidad de mecanismos de agua. regulación y almacenamiento, mejoras y nuevas técnicas almacenamiento para uso de agua, de energía. En PIP de riego cambios en cédula de cultivos. Pérdida de glaciares. Movimientos de remoción en masa debido a deshielos. En corto-mediano plazo, mayor disponibilidad de agua. Menor disponibilidad de agua a futuro al perderse los glaciales. Considerar escenarios en GdR de los PIP. Incremento en la temperatura. Nuevos escenarios para proyectos de riego (cédula de Cambios en los ecosistemas y cultivo, mayores necesidades de agua), turismo. biodiversidad. Incrementos en la temperatura. Nuevos escenarios para proyectos de riego y de salud Aparición de plagas y enfermedades Incremento del nivel del mar Infraestructura portuaria puede ser afectada. Readecuar la afectada infraestructura actual o planificar nueva infraestructura en zonas alternativas
  • 11. INVERSIÓN PÚBLICA Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Objetivo: Tomadores de decisiones políticas y técnicos relevantes a escala nacional y regional conocen los posibles costos y beneficios del impacto del cambio climático en los sectores y regiones priorizados del país, y orientan las inversiones publicas mediante criterios de ACC y reducción de riesgos asociados a fenómenos climáticos. Gestión del Conocimiento Los conocimientos creados en el proyecto IPACC han sido difundidos a nivel nacional e internacional promoviendo así la transferencia de experiencias.
  • 12. PERÚ Ministerio Viceministerio Dirección de Economía y de Economía General de Política de Finanzas Inversiones JORGE MUÑOZ Dirección General de Política de Inversiones Dirección de Normatividad, Metodologías y Capacitación jmmunoz@mef.gob.pe