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ANÁLISIS COMPARATIVO



Ignacio Jara para CEPAL
27 Abril 2012
INICIATIVAS ESTUDIADAS: OBJETIVOS


                      Calidad                            Equidad                                   Eficiencia
                                                                                                           Repetición
                                                         Grupos          Cobertura          Gestión
                      +Logro         +Equidad                                                                Rezago
                                                       Vulnerables       Secundaria        Recursos
                                                                                                           Deserción
I. POLITICAS

-PRONIE (CR)            SXXI               +


-ENLACES (CH)        Aprendizajes          +


-CEIBAL (UR)              +         Inclusión Social


-COL-APRENDE (COL)   Aprendizajes          +                                                  +


II. PROGRAMAS

-UANTAKUA (MX)                             +             Indígenas


-PIED (AR)                +                +           Discapacitados


-MIDIAS (BR)                               +                            Rurales Aislados                        +


-PRONIÑO (PAN)            +                +                                                             Trabajo Infantil
I. POLÍTICAS

                                                                                                                     Organización                      Creación
Políticas                    Visión                Propuesta de Uso                 Plan de Acción
                                                                                                                       Gestión                       Capacidades
PRONIE (CR)         TIC para desarrollar          Aprendizaje Basado en          Provee infraestructura,         Fundación privada (FOD)        Creación Fundación FOD
                    competencias Siglo XXI        Proyectos usando               Contenidos y Capacitación.      en alianza con el Ministerio   para el desarrollo de estas
                    (Fundamento                   Micromundos/Scratch            Se provee propuesta             de Educación.                  políticas y estructuración de
                    Construccionismo de           guiado por profesores de       curricular y pedagógica                                        acuerdos formales de
                    Papert). En multigrado, TIC   cómputo y asignatura en        estructurada y detallada,                                      articulación y
                    para apoyar currículum.       laboratorio en grupos de       con materiales concretos.                                      financiamiento con el
                                                  dos por PC. En Multigrado,                                                                    Estado; Involucramiento
                                                  PC en el aula para apoyar                                                                     comunidades escolares.
                                                  aprendizajes curriculares.

ENLACES (CH)        TIC para apoyar               Uso transversal de TIC para    Provee infraestructura,         Ministerio de Educación en     Creación de
                    aprendizajes currículum y     apoyar currículum de           contenidos , Capacitación y     alianza con Universidades y    institucionalidad CET para
                    desarrollar competencias      asignaturas, usando            Orientaciones curriculares.     Fundación Chile (portal).      el desarrollo de estas
                    SXXI.                         laboratorios, kits de                                                                         políticas al interior del
                                                  proyección y carritos                                                                         MINEDUC; Articulación con
                                                  móviles.                                                                                      otras unidades del sector;
                                                                                                                                                Orientaciones para
                                                                                                                                                incorporar TIC en
                                                                                                                                                formación inicial docente.
CEIBAL (UR)         TIC para todos los niños en   Uso XO en hogares y            XO, Internet, Soporte; Portal   Dependiente de la              Creación de instituciones
                    edad escolar es un vehículo   barrios; y uso educativo en    Educativo; Formación            Presidencia, liderazgo del     estatales específicamente
                    para la inclusión social a    las escuelas. Docentes usan    Docentes, Directivos y          LATU y articulación de         orientadas al desarrollo de
                    través de la educación.       XO para mejorar y ampliar      Padres.                         ANEP, ANTEL, MEC y otras       estas políticas.
                    Busca impactar en la          estrategias de enseñanza.                                      entidades estatales;
                    calidad educativa y la                                                                       alianzas con sociedad civil
                    equidad social.                                                                              (estudiantes, profesionales,
                                                                                                                 etc.).

COL-APRENDE (COL)   TIC para la mejora            Laboratorios coordinados       Se articula iniciativas que     Articulación desde MEN de
                    educativa: aprendizajes y     por profesor de informática,   proveen de infraestructura,     proyectos realizados desde
                    gestión.                      que son usados para apoyar     asistencia técnica,             propio MEN, MinTIC,
                                                  asignaturas y gestión          formación docentes y            gobernaciones, municipios
                                                  institucional.                 directores, contenidos, uso     y privados.
                                                                                 pedagógico, asistencia          Portal ColombiaAprende es
                                                                                 técnica y evaluación.           el gran articulador de la
                                                                                                                 iniciativa.
1. En mayor o menor medida,
todas las políticas buscan usar las TIC para:

      - Mejorar Resultados de Aprendizaje


      - Desarrollar Competencias Siglo XXI


      - Inclusión Social
2. Hay una diversidad de propuestas
de cómo usar las TIC en las escuelas:


     - Modelos Tecnología
      Lab, LMC, Proyección, OLPC


     - Modelos Curriculares
      Curso, Transversal


     - Prescripción Curricular
      Propuestas estructuradas o abiertas
3. Implementación contempla mayoría de
componentes claves para su desarrollo:
     - Infraestructura
      Equipos, Internet, Soporte


     - Formación Docente
      Puntual/Permanente, Actores, Presencial/Distancia


     - Contenidos Digitales
      Portales y Software Educativo


     - Currículum y Evaluación
      Estándares, Orientaciones, Guías metodológicas, Pruebas
4. Se sustentan principalmente
en sólida institucionalidad:

      - Liderazgo y articulación
       Ministerio - Fundaciones


      - Múltiples actores
       Ministerios, Privados, Locales


      - Acuerdos formales de colaboración
       Leyes, Reglamentos, Acuerdos


      - Capacidades nacionales
       Menos abordado: FID, I&D, RRDD
ASPECTOS DESTACADOS

Políticas                                               Destaca
PRONIE (CR)         -Propuesta curricular y pedagógica clara y concreta.

                    -Materiales, asesoría y software coherentes con propuesta.



ENLACES (CH)        -Alianzas con Universidades para apoyar escuelas.

                    -Evaluación competencias TIC siglo XXI.


CEIBAL (UR)         -Inclusión Social con modelo OLPC.




COL-APRENDE (COL)   -Articulación estrategias nacionales e iniciativas locales.
II. PROGRAMAS

Programas                 Visión                 Propuesta de Uso                Plan de Acción            Organización/Gestión         Creación Capacidades

UANTAKUA (MX)   Recursos TIC ofrecen         Plataforma ofrece              Se entrega plataforma y      Secretaría de Educación       Estrategia dependiente de
                espacios de interacción y    actividades de lectura,        formación de maestros.       de México. Apoyo de           la continuidad del proyecto
                producción para recuperar    discusión y producción de                                   Universidades en el           en el Ministerio.
                la lengua nativa y           contenidos vinculados al                                    desarrollo de la
                aprovecharla en la           currículum y cultura                                        plataforma.
                educación escolar;           originaria en lengua
                desarrollar innovaciones     materna.
                pedagógicas ; y
                acercamiento a TIC.


PIED (AR)       Se visualiza que las TIC     En cada tipo de                Se entregan accesorios       No es un programa             El Ministerio ha creado la
                pueden apoyar nudos de       discapacidad se relaciona      tecnológicos adaptativos     especial, sino parte de la    unidad que ejecuta el
                la educación especial, así   sus necesidad educativa        según discapacidad; y        política TIC de la ciudad     PIED, lo que puede dar
                como acercar a los niños     con potencialidades y usos     asesoría pedagógica          de Buenos Aires (PIED) y,     continuidad a esta política.
                con discapacidad a las       de las TIC.                    especializada.               por tanto, es ejecutado por
                TIC.                                                                                     el órgano correspondiente
                                                                                                         del Ministerio del caso.



MIDIAS (BR)     TIC permite plataforma de    Difusión clases profesor       Centro Midias en Manaos      Ministerio de Educación       Ministerio ha
                educación a distancia        central en vivo; interacción   y Nodos en Municipios,       del Amazonas.                 institucionalizado sistema
                bidireccional                por videoconferencia;          comunicaciones y soporte;                                  y su financiamiento.
                (videoconferencia) para      enmarque y apoyo de            organización de escuela
                ampliar acceso a             profesor local; ejercitación   presencial, pero con
                educación secundaria en      local con recursos             clases a distancia y apoyo
                zonas rurales aisladas.      multimedia.                    local.



PRONIÑO (PAN)   TIC para desarrollar         Uso de Aula Informática        Protección integral          Trilateral: Ministerio        Dependiente de liderazgo
                nuevas competencias          para mejorar aprendizajes      (tutorías, salud,            Educación (apoyo);            de Fundación Telefónica:
                digitales (SXXI), como       y competencias TIC y           alimentación, formación);    Fundación Telefónica          Alianzas socio-
                parte de una estrategia de   SXXI.                          Advocacy Socio-              (recursos, voluntariado);     institucionales.
                contención de estudiantes                                   Institucional (Estudios,     Sociedad Civil (plan
                en riesgo y creación de                                     Talleres, Guías, Difusión,   integral).
                conciencia en la sociedad.                                  Foros); y Calidad
                                                                            educativa (E&A con TIC;
                                                                            CSXXI con TIC).
Los programas:


  a)   Combinan propósitos específicos con el desarrollo
       de competencias TIC.


  a) Establecen vinculación más estrecha entre
     problema y solución TIC.


  b) Abordaje incompleto de componentes de
     implementación.

  c) Se sustentan principalmente como iniciativas de
       Ministerios de Educación.
ASPECTOS DESTACADOS

Políticas                                          Destaca
UANTAKUA (MX)   -Usar TIC para ofrecer nuevos espacios de interacción y producción en lengua
                nativa.

                - Desarrollo software especial con apoyo de universidades.

PIED (AR)       -Ofrecer accesorios tecnológicos adaptativos para facilitar acceso a TIC de
                población discapacitada, junto con ideas de uso para cada tipo de discapacidad.

                -Iniciativa especial dentro de política mayor.

MIDIAS (BR)     -Uso de TIC para ampliar cobertura educación secundaria por medio de un
                modelo estructurado de educación a distancia usando videoconferencia.

                -Enfocada, coherente y completa.

PRONIÑO (PAN)   -Usar TIC para mejorar oportunidades educativas de estudiantes en riesgo
                como parte de una estrategia que busca contener a los jóvenes y crear
                conciencia social.

                -Alianza/articulación público/privada de origen privado.
CONCLUSIONES

•   Políticas: propósitos similares; propuestas diversas y abiertas;
    componentes claves, pero poca atención a currículum y evaluación; fuerte
    institucionalidad, pero menos atención a FID e I&D.
•   Programas: propuestas más cerca de las necesidades y práctica;
    implementación más precaria.


•   Políticas más fuertes en implementación y Programas más cerca
    de necesidades y práctica.
•   ¿Políticas abiertas o prescriptivas?
•   ¿Es posible combinar escala con precisión?
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  • 1. ANÁLISIS COMPARATIVO Ignacio Jara para CEPAL 27 Abril 2012
  • 2. INICIATIVAS ESTUDIADAS: OBJETIVOS Calidad Equidad Eficiencia Repetición Grupos Cobertura Gestión +Logro +Equidad Rezago Vulnerables Secundaria Recursos Deserción I. POLITICAS -PRONIE (CR) SXXI + -ENLACES (CH) Aprendizajes + -CEIBAL (UR) + Inclusión Social -COL-APRENDE (COL) Aprendizajes + + II. PROGRAMAS -UANTAKUA (MX) + Indígenas -PIED (AR) + + Discapacitados -MIDIAS (BR) + Rurales Aislados + -PRONIÑO (PAN) + + Trabajo Infantil
  • 3. I. POLÍTICAS Organización Creación Políticas Visión Propuesta de Uso Plan de Acción Gestión Capacidades PRONIE (CR) TIC para desarrollar Aprendizaje Basado en Provee infraestructura, Fundación privada (FOD) Creación Fundación FOD competencias Siglo XXI Proyectos usando Contenidos y Capacitación. en alianza con el Ministerio para el desarrollo de estas (Fundamento Micromundos/Scratch Se provee propuesta de Educación. políticas y estructuración de Construccionismo de guiado por profesores de curricular y pedagógica acuerdos formales de Papert). En multigrado, TIC cómputo y asignatura en estructurada y detallada, articulación y para apoyar currículum. laboratorio en grupos de con materiales concretos. financiamiento con el dos por PC. En Multigrado, Estado; Involucramiento PC en el aula para apoyar comunidades escolares. aprendizajes curriculares. ENLACES (CH) TIC para apoyar Uso transversal de TIC para Provee infraestructura, Ministerio de Educación en Creación de aprendizajes currículum y apoyar currículum de contenidos , Capacitación y alianza con Universidades y institucionalidad CET para desarrollar competencias asignaturas, usando Orientaciones curriculares. Fundación Chile (portal). el desarrollo de estas SXXI. laboratorios, kits de políticas al interior del proyección y carritos MINEDUC; Articulación con móviles. otras unidades del sector; Orientaciones para incorporar TIC en formación inicial docente. CEIBAL (UR) TIC para todos los niños en Uso XO en hogares y XO, Internet, Soporte; Portal Dependiente de la Creación de instituciones edad escolar es un vehículo barrios; y uso educativo en Educativo; Formación Presidencia, liderazgo del estatales específicamente para la inclusión social a las escuelas. Docentes usan Docentes, Directivos y LATU y articulación de orientadas al desarrollo de través de la educación. XO para mejorar y ampliar Padres. ANEP, ANTEL, MEC y otras estas políticas. Busca impactar en la estrategias de enseñanza. entidades estatales; calidad educativa y la alianzas con sociedad civil equidad social. (estudiantes, profesionales, etc.). COL-APRENDE (COL) TIC para la mejora Laboratorios coordinados Se articula iniciativas que Articulación desde MEN de educativa: aprendizajes y por profesor de informática, proveen de infraestructura, proyectos realizados desde gestión. que son usados para apoyar asistencia técnica, propio MEN, MinTIC, asignaturas y gestión formación docentes y gobernaciones, municipios institucional. directores, contenidos, uso y privados. pedagógico, asistencia Portal ColombiaAprende es técnica y evaluación. el gran articulador de la iniciativa.
  • 4. 1. En mayor o menor medida, todas las políticas buscan usar las TIC para: - Mejorar Resultados de Aprendizaje - Desarrollar Competencias Siglo XXI - Inclusión Social
  • 5. 2. Hay una diversidad de propuestas de cómo usar las TIC en las escuelas: - Modelos Tecnología Lab, LMC, Proyección, OLPC - Modelos Curriculares Curso, Transversal - Prescripción Curricular Propuestas estructuradas o abiertas
  • 6. 3. Implementación contempla mayoría de componentes claves para su desarrollo: - Infraestructura Equipos, Internet, Soporte - Formación Docente Puntual/Permanente, Actores, Presencial/Distancia - Contenidos Digitales Portales y Software Educativo - Currículum y Evaluación Estándares, Orientaciones, Guías metodológicas, Pruebas
  • 7. 4. Se sustentan principalmente en sólida institucionalidad: - Liderazgo y articulación Ministerio - Fundaciones - Múltiples actores Ministerios, Privados, Locales - Acuerdos formales de colaboración Leyes, Reglamentos, Acuerdos - Capacidades nacionales Menos abordado: FID, I&D, RRDD
  • 8. ASPECTOS DESTACADOS Políticas Destaca PRONIE (CR) -Propuesta curricular y pedagógica clara y concreta. -Materiales, asesoría y software coherentes con propuesta. ENLACES (CH) -Alianzas con Universidades para apoyar escuelas. -Evaluación competencias TIC siglo XXI. CEIBAL (UR) -Inclusión Social con modelo OLPC. COL-APRENDE (COL) -Articulación estrategias nacionales e iniciativas locales.
  • 9. II. PROGRAMAS Programas Visión Propuesta de Uso Plan de Acción Organización/Gestión Creación Capacidades UANTAKUA (MX) Recursos TIC ofrecen Plataforma ofrece Se entrega plataforma y Secretaría de Educación Estrategia dependiente de espacios de interacción y actividades de lectura, formación de maestros. de México. Apoyo de la continuidad del proyecto producción para recuperar discusión y producción de Universidades en el en el Ministerio. la lengua nativa y contenidos vinculados al desarrollo de la aprovecharla en la currículum y cultura plataforma. educación escolar; originaria en lengua desarrollar innovaciones materna. pedagógicas ; y acercamiento a TIC. PIED (AR) Se visualiza que las TIC En cada tipo de Se entregan accesorios No es un programa El Ministerio ha creado la pueden apoyar nudos de discapacidad se relaciona tecnológicos adaptativos especial, sino parte de la unidad que ejecuta el la educación especial, así sus necesidad educativa según discapacidad; y política TIC de la ciudad PIED, lo que puede dar como acercar a los niños con potencialidades y usos asesoría pedagógica de Buenos Aires (PIED) y, continuidad a esta política. con discapacidad a las de las TIC. especializada. por tanto, es ejecutado por TIC. el órgano correspondiente del Ministerio del caso. MIDIAS (BR) TIC permite plataforma de Difusión clases profesor Centro Midias en Manaos Ministerio de Educación Ministerio ha educación a distancia central en vivo; interacción y Nodos en Municipios, del Amazonas. institucionalizado sistema bidireccional por videoconferencia; comunicaciones y soporte; y su financiamiento. (videoconferencia) para enmarque y apoyo de organización de escuela ampliar acceso a profesor local; ejercitación presencial, pero con educación secundaria en local con recursos clases a distancia y apoyo zonas rurales aisladas. multimedia. local. PRONIÑO (PAN) TIC para desarrollar Uso de Aula Informática Protección integral Trilateral: Ministerio Dependiente de liderazgo nuevas competencias para mejorar aprendizajes (tutorías, salud, Educación (apoyo); de Fundación Telefónica: digitales (SXXI), como y competencias TIC y alimentación, formación); Fundación Telefónica Alianzas socio- parte de una estrategia de SXXI. Advocacy Socio- (recursos, voluntariado); institucionales. contención de estudiantes Institucional (Estudios, Sociedad Civil (plan en riesgo y creación de Talleres, Guías, Difusión, integral). conciencia en la sociedad. Foros); y Calidad educativa (E&A con TIC; CSXXI con TIC).
  • 10. Los programas: a) Combinan propósitos específicos con el desarrollo de competencias TIC. a) Establecen vinculación más estrecha entre problema y solución TIC. b) Abordaje incompleto de componentes de implementación. c) Se sustentan principalmente como iniciativas de Ministerios de Educación.
  • 11. ASPECTOS DESTACADOS Políticas Destaca UANTAKUA (MX) -Usar TIC para ofrecer nuevos espacios de interacción y producción en lengua nativa. - Desarrollo software especial con apoyo de universidades. PIED (AR) -Ofrecer accesorios tecnológicos adaptativos para facilitar acceso a TIC de población discapacitada, junto con ideas de uso para cada tipo de discapacidad. -Iniciativa especial dentro de política mayor. MIDIAS (BR) -Uso de TIC para ampliar cobertura educación secundaria por medio de un modelo estructurado de educación a distancia usando videoconferencia. -Enfocada, coherente y completa. PRONIÑO (PAN) -Usar TIC para mejorar oportunidades educativas de estudiantes en riesgo como parte de una estrategia que busca contener a los jóvenes y crear conciencia social. -Alianza/articulación público/privada de origen privado.
  • 12. CONCLUSIONES • Políticas: propósitos similares; propuestas diversas y abiertas; componentes claves, pero poca atención a currículum y evaluación; fuerte institucionalidad, pero menos atención a FID e I&D. • Programas: propuestas más cerca de las necesidades y práctica; implementación más precaria. • Políticas más fuertes en implementación y Programas más cerca de necesidades y práctica. • ¿Políticas abiertas o prescriptivas? • ¿Es posible combinar escala con precisión?