Investigación Cuantitativa - Trabajo de Reconstrucción del Problema- Capítulo 1

1. UNIVERSIDAD YACAMBÚ
VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
CULTURA ORGANIZACIONAL Y DESEMPEÑO DOCENTE EN LAS
ESCUELAS BÁSICAS DEL MUNICIPIO GUAICAIPURO
LOS TEQUES – ESTADO MIRANDA
Autor: Gelmi Alexander ARAUJO
Tutora: Lili Rodríguez
Barquisimeto, Octubre 2011.

2. UNIVERSIDAD YACAMBÚ
VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
CULTURA ORGANIZACIONAL Y DESEMPEÑO DOCENTE EN LAS
ESCUELAS BÁSICAS DEL MUNICIPIO GUAICAIPURO
LOS TEQUES – ESTADO MIRANDA
Presentado como requisito parcial para optar al grado de
Magister en Gerencia Educacional
Autor: Gelmi Alexander ARAUJO
Tutora: Lili Rodríguez
Barquisimeto, Octubre 2011.

3. CAPITULO I
EL PROBLEMA
No hay problema por difícil
que éste sea, que no pueda ser
superado cuando existe la
voluntad de hacerlo.
Anónimo.
Planteamiento del Problema
La visión global, aplicada en los últimos tiempos a cosas y personas a
nivel mundial, ha hecho enfocar las organizaciones a tratar el todo sin
considerar las partes; situación que ha generado la deshumanización, tanto
en el sector productivo como de servicios; así líderes de diversos países, han
aceptado su equivocación al creer en el desarrollo económico como factor de
crecimiento, sin considerar que el mismo se encuentra en la moral de los
trabajadores, por ser la única fuente de verdadera satisfacción del ser
humano, al ser el bienestar interior el que mueve la fuerza de voluntad para
realizar una praxis laboral de calidad que conduzca al progreso.
En este ámbito, países como Estados Unidos, Reino Unido y Canadá
han declarado públicamente, la poca importancia que sus instituciones
educativas, gubernamentales y de negocios, habían venido dando a la
cultura organizacional; en virtud del predominio de metas individualistas, que
hacen a los trabajadores valerse de cualquier cosa para lograr los objetivos
propuestos a nivel personal y organizacional1.
No obstante, en China, Japón y Corea, la cultura organizacional de
esos países impulsan el colectivismo basado en la convivencia, el respeto y
la ética, destacando con ello el trabajo realizado en estas naciones, por el
1
Pérez M.- Bustamante G. (1998). Evaluación Escolar, ¿Resultados, Procesos?. Colombia.
Magisterio, 12.

4. alto desempeño de sus empleados y obreros, con lo cual han alcanzado el
éxito en todos los terrenos.
En América Latina, también se han venido presentando problemas
para la conformación de la cultura organizacional en las instituciones
públicas, específicamente en los centros escolares, en virtud a que se
observa en algunos países como México, Venezuela, Argentina, Chile entre
otros, la lucha por los cargos directivos, la desconfianza entre compañeros
de trabajo, la valoración de la jerarquía, el uso y abuso del poder, la falta de
reconocimiento, comunicación deficiente, individualismo, pérdida de valores y
escaso interés en las relaciones humanas, aunado una partidización de los
puestos docentes, inclusive la venta de puestos sin meritos de quienes los
ejercen2; por lo cual Guizar (1999), expresa, que algunas organizaciones en
vez de ir hacia delante, modernizarse y cambiar su cultura, sufren
regresiones hacia estilos más duros, siendo esta actitud una fuente de
conflicto entre el personal3; práctica que además, pudiera llegar a perturbar
las relaciones con las comunidades a las cuales prestan sus servicios.
En la búsqueda de soluciones, para avanzar en la atención de los
problemas organizacionales existentes en el sector educativo, es preciso
indicar que desde 1950 Argentina, Chile, México y Venezuela, se han
dedicado a realizar investigaciones en la región, bajo la premisa de algunos
expertos como Pérez y Bustamante (1998), quienes sostienen que el sector
educativo no rendía los resultados esperados, por la influencia de factores
culturales que interferían en las posibilidades de éxito en dichas
organizaciones4; teoría posteriormente rechazada, al demostrarse que la
cultura es dinámica y cambiante cuando existe la voluntad de hacerlo.
2
Lopez, N. (2005). La educación en América Latina entre el cambio social y la inercia social.
Revista Galega de Economía, volumen 14, número 1-2.
Disponible: http://www.usc.es/econo/RGE/Vol14_1_2/Castelan/art11c.pdf. Consulta: 2011,
Septiembre.
3
Guizar R. (1999) Desarrollo Organizacional. México. McGraw Hill. 16.
4
Perez M.- Bustamante G. (1998), Evaluación Escolar, ¿Resultados, Procesos?. Colombia.
Magisterio. 13.

5. En este mismo intento, se han venido realizando congresos y
seminarios en Centro y Sur América, para tratar la forma de lograr que los
empleados de las empresas educativas, tengan una cultura organizacional
que les permita optimizar su desempeño en el trabajo. A este respecto, se
considera positiva la puesta en práctica en algunas empresas, de las
recomendaciones realizadas por los seguidores de la teoría humanista y la
escuela de las relaciones humanas, en virtud a que expertos en desarrollo
organizacional y recursos humanos como Chiavenato (2006), señalan la
atención al trabajador de acuerdo a su personalidad como elemento clave en
el comportamiento laboral5; visión que comparto; pues las personas cuando
actúan en grupos quieren ser comprendidas, aceptadas, respetadas,
participar y ser tomadas en cuenta en sus requerimientos personales y
laborales.
Con respecto a Venezuela, cabe señalar que nuestro país no escapa
a la problemática planteada, observándose situaciones que pudieran
calificarse como resultado de una cultura organizacional que aún estaría en
proceso de consolidación; en virtud al cuestionamiento de los centros de
enseñanza de carácter público, en cuanto a la comunicación, tomas de
decisiones, trabajo en equipo, convivencia, respeto, ética; así como la crítica
reiterada al desempeño, en cuanto a los roles y funciones que el docente
realiza en el ejercicio de su labor.
En este sentido, quienes dirigen las políticas escolares, de las región
mirandina, parecieran restar seriedad a la creación o consolidación de la
cultura organizacional en las escuelas: se observa, que se realizan cursos y
talleres que se convierten en meras trasmisiones de actividades que realizar,
generando desinterés en formar cultura organizacional dentro de las
organizaciones escolares, limitándose al mero cumplimiento de la función
docente, administrativa; y cuando se realizan sólo se efectúan en forma
5
CHIAVENATO I. (2006). Introducción a la Teoría General de la Administración. México. McGraw
Hill. 110.

6. esporádica y no involucran a todos los miembros de los planteles; otra
realidad que se hace cada vez más amenazante es la violencia en las
instituciones de las escuelas públicas, existiendo poco control e interés en
afrontar las situaciones, quedando todo en evasión, tanto del personal
directivo como docente.
Así mismo, directivos y docentes estarían subestimando importancia a
esta situación, al mostrarse desinteresados por desarrollar aquellos valores
que hacen a los miembros de una organización coincidir en una misma
visión.
En cuanto al desempeño docente, la situación es igualmente
preocupante, al observarse que algunos profesores al servicio de las
escuelas públicas, parecieran tener una visión de su labor poco compatible
con el deber ser, expresado en documentos legales, que rigen la actuación
docente en el territorio nacional; situación, que pudiera estar siendo
generada por la escasa supervisión de las labores académicas de
acompañamiento a los procesos formativos y de crecimiento; por la
partidización del sistema educativo y una creciente insatisfacción de la
actividad docente.
Aunado a lo expuesto anteriormente, tampoco se estaría calificando el
desempeño de los profesores con ningún tipo de evaluación para ingresar, ni
después del mismo, circunstancia que se presta a irregularidades y a la
contratación de personal sin las debidas competencias personales y
profesionales para ejercer el cargo; situación que se hace notoria, con el
ingreso de docentes sólo por pertenecer a una tendencia política.
En cuanto a la realidad de las escuelas de Guaicaipuro, la situación es
similar a la que se vive en la mayoría de los centros de educación pública del
estado y nación; al observarse a través de diálogos e información recientes
con los colegas de las diversas escuelas para esta investigación, que:

7. Las comunicaciones directivo-docente-alumno-representantes
se limita al mero cumplimiento de los roles y funciones. En algunos
momentos pareciera inexistente.
La toma de decisión para por la decisión de una persona, la
cual asume el liderazgo e informa al resto del personal, procedimiento que
estaría negando a todos los miembros el derecho a conocer y participar en
las medidas adoptadas en la escuela.
El trabajo en equipo, la labor educativa en las instituciones
objeto de estudio, se estaría realizando en forma esporádica y con una
connotación de aislamiento entre algunos miembros.
La convivencia estaría siendo afectada, en virtud a los
enfrentamientos continuos entre el personal y la presencia de situaciones no
claras, entre los docentes que laboran en las escuelas: diferencias políticas,
docentes y directivos discuten continuamente; razón por la cual pudiera
considerarse, que también presentan dificultades en cuanto al respeto que
debería mantenerse entre compañeros de trabajo, por las actitudes asumidas
y las palabras que se dicen en presencia incluso
de los representante.
En lo que respecta a la ética, directivos y docentes estarían
manifestando conductas consideradas atípicas de una persona que tenga a
su cargo la tarea de formar ciudadanos con principios y valores, al
observarse impuntualidad a la hora de llegada y salida, pretextos continuos
para enviar los alumnos a sus casas, falta de honestidad cuando se les
requiere presentar las evidencias del trabajo de aula, alegando cualquier
excusa por no estar al día con el desarrollo de la planificación diaria.
En cuanto a la realización de los roles, los diálogos realizados
con los compañeros docentes de otras instituciones, se realizan limitándose
a lo específicamente del horario, pareciera que no existiera interés alguno de
comprometerse en la realidad del educando, sea por el tiempo, por la
problemática del sector, que llega ser dura y inhóspita.

8. Frente a la nueva estructura propuesta del trabajo de las
comunas de mano con las escuelas, no ve claro aun el rol de promotor
social, además que se ve la partidización de las realidades.
Igualmente, estarían restando importancia a su rol de
investigador, al presentar deficiencias en el manejo de informaciones
recientes que no han sido incorporadas a los textos, llegando incluso a
enterarse de las mismas a través de los alumnos; situación que genera un
conocimiento deficiente en los contenidos que debe manejar, para cumplir
con la enseñanza de niños, niñas y adolescentes que asisten a la escuela
para aprender. A este punto, debo de presentar la realidad propuesta por el
estado venezolano, recientemente, para impulsar la investigación entre los
docentes.
Por otro lado, las funciones que debe realizar el docente,
tampoco se estarían realizando a cabalidad, ya que se observa
incumplimiento en la realización de planificaciones diarias, de proyectos,
actividades culturales, deportivas y extraescolares para apoyar el aprendizaje
y la socialización de los alumnos.
Por su parte, la orientación pareciera haber sido olvidada por
los docentes, ya que las conductas y modales de los alumnos no estarían
siendo reorientadas, cuando se observan desviaciones en las mismas, ya
que se pueden apreciar, algunas situaciones a ser analizadas, como: el poco
o escaso respeto a los compañeros ni a las personas mayores, un
vocabulario, con tendencia a obsceno, se aprecia un grado de
irresponsabilidad en el cumplimiento de las actividades asignadas para la
casa, se ve con facilidad el cambio de conductas tranquilas a agresivas con
facilidad; y, se aprecia un desinterés en el futuro inmediato en los estudios, el
prosecución de una carrera.

9. Esta situación, nos podría afectar:
1. El desarrollo de formación y capacitación del joven en las
estructuras educativas.
2. Misión y visión de las instituciones educativas públicas.
3. Organizaciones educativas carentes de estructuras de compromiso
para sus educandos.
4. Perdida del credibilidad de las organizaciones educativas públicas.
Formulación del Problema
Atendiendo a la problemática planteada, se formula el problema a
través de la siguiente interrogante:
¿Cuál es la relación entre la Cultura Organizacional y el Desempeño de los
Docentes en las Escuelas Básicas del Municipio Guaicaipuro?
¿Qué Cultural Organizacional se desarrolla en las Escuela Básica del
Municipio Guaicaipuro?
¿Qué Desempeño Docente se gestiona en las Escuelas Básicas del
Municipio Guaicaipuro?
Objetivos de la Investigación
1. Objetivo General
Determinar la relación entre la Cultura Organizacional y el Desempeño
de los Docentes en las Escuelas Básicas del Municipio Guaicaipuro del
Estado Bolivariano de Miranda. (Periodo académico 2011-2012)
Establecer los factores que condicionan la cultura organizacional y el
Desempeño de los Docentes de las Escuelas Básicas del Municipio
Guaicaipuro del Estado Bolivariano de Miranda. (Periodo académico 2011-
2012)

10. 2. Objetivos Específicos
2.1. Identificar los Elementos de la Cultura Organizacional aplicados
por el personal docente de las Escuelas Básicas del Municipio
Guaicaipuro.
2.2. Describir los Valores Organizacionales que manifiesta el
personal docente de las Escuelas Básicas del Municipio
Guaicaipuro.
2.3. Precisar los Roles que cumplen los docentes de las Escuelas
Básicas del Municipio Guaicaipuro.
2.4. Caracterizar las Funciones que realizan los docentes de las
Escuelas Básicas del Municipio Guaicaipuro.
2.5. Analizar la relación entre la Cultura Organizacional y el
Desempeño Docente en las Escuelas Básicas del Municipio
Guaicaipuro.
Justificación de la Investigación
La Cultura Organizacional es una cualidad que debe ser desarrollada
en los centros educativos por los beneficios que ella aporta en la realización
del trabajo escolar; ya que un sistema de significados compartidos, hace las
labores más eficientes, uniendo voluntades para la mejora en el
funcionamiento del servicio que se presta a los usuarios de estas
instituciones, cuya razón de existir, es lograr la formación de ciudadanos
aptos para enfrentar diversas situaciones en la adolescencia y la etapa
adulta.
Dentro de este marco, el estudio adquiere relevancia por las
siguientes razones:
Desde el punto de vista teórico: permite confrontar los resultados
obtenidos en el proceso investigativo, con los planteamientos hechos por
especialistas en el área Cultura Organizacional y Desempeño Docente; con

11. lo cual se obtienen conclusiones, que sirven para hacer recomendaciones en
estrategias y técnicas organizacionales, tendentes a mejorar el desempeño
del personal de las escuelas básicas del Municipio Guaicaipuro – Ciudad de
Los Teques – Estado Bolivariano de Miranda..
En la práctica: los resultados obtenidos en el estudio, pueden ser
utilizados por instancias gubernamentales como: autoridades de Zonas
Educativas, supervisores, directores, docentes, representantes y comunidad
en general, para pronosticar situaciones que dificulten el funcionamiento de
las instituciones escolares de Educación Básica.
Su utilidad metodológica radica en el valor de los procedimientos de
acopio de información, los cuales pueden ser utilizados por futuras
investigaciones en el área Cultura Organizacional y Desempeño Docente.
Así mismo, profundiza, con información de carácter científica, el
conocimiento disponible para el tratamiento de los problemas existentes en el
ámbito educativo.
Su pertinencia se encuentra, por cuanto en la actualidad el hombre
vive en un medio social convulsionado, caracterizado por la pérdida de
valores en todas sus manifestaciones, lo que ha generado agresiones,
irrespeto, injusticias, actuaciones fuera de la ética, entre otros. No obstante,
la sociedad a través de sus instituciones fundamentales como la escuela,
debe investigar las causas que generan tal deterioro espiritual de la
condición humana, y aportar soluciones que deben implantarse a través de la
concientización de la ciudadanía desde los primeros años de edad.
Delimitación de la Investigación
La presente investigación se realizará en las Escuelas Públicas del
Municipio Guaicaipuro del Estado Bolivariano de Miranda, en específico las
escuelas básicas de la ciudad de Los Teques.

12. Escuelas: U.E. Taller General “Rafael Urdaneta” (El Vigía) - U. E.
Guarenas – U.E. Guaremal – E. B. “Cruz del Valle Rodríguez” – U. E. Manuel
Díaz Rodríguez – U. E. “Nicanor Bolet Peraza”.
El estudio se sustenta en los planteamientos teóricos de varios
autores especializados en Cultura Organizacional y Desempeño Docente, se
adscribe a la línea Educativa que se cursa en la Universidad Yacambú.
http://es.scribd.com/doc/66763931