12. Workshops 14 facilitated events Self organized groups 10 visions Individuals n. 10 visions Wiki -planning Digital Storytelling Newspapers Radio Web-site 15 000 visitors TV LIGHT PARTICIPATION Kangas arond the clock 56 stories Online forum 63 ideas, 166 comments 402 registered users Day at Kangas 40 stories and a summarizing video 31 VISIONS more than 353 people participated in creating these PUBLICITY How? - Case: Kangas Jyväskylä More than active 600 participants during two months
13.
14. When? ” Jyväskylä listens to the citizens before the architects” Helsingin Sanomat March 11 th 2011
15.
16.
17. Visions Ihana aineisto! Kaupungin uusi keskus ” Nykyinen keskusta saisi ajan saatossa muokkautua puolestamme vanhaksi kaupungiksi painopisteen siirtyessä lähemmäksi Kangasta.” Kestävän liikenteen kaupunginosa ” Tilapäinen huoltoliikenne liikkuisi sekaliikennekatuja, jotka pääasiassa olisivat kävely- ja pyöräilykäytössä. Kaikki autopysäköinti olisi järjestetty parkkihallissa alueen laidalla.”
- The core dilemma behind these contradictions is the confusion made in the Code between planning and zoning. The Code sets high standards on planningas regards such issues as sustainable development and inclusiveness of planning processes, as well as safety, security and comfort of the built environment, but when legal issues are involved, the context of zoning takes over planning matters, turning them into problems of legal administration of land ownership relations. The legal dealings of planning appear as planning issues, while they, in fact, have been transformed into zoning issues. Raine Mäntysalo & Kaj Nyman http://herkules.oulu.fi/isbn9514265629/index.html?lang=en
Suurin osa hallinnollisista prosesseista tapahtuu ”käytännön syistä” näin. Toki mukana on edustuksellinen demokratia ja pidetään hyvää huolta siitä, että julkisuuslain mukaisesti asioista tiedotetaan riittävästi (esim. valtuuston kokousten esityslistat tulevat nettiin ja samoin päätöspöytäkirjat) Virkamies- tai luottamushenkilöaloitteesta syntyy idea, jota jalostetaan, tehdään päätös ja sitten virkamiestyönä tai ostamalla se toteutetaan eli jalkautetaan. Kaikista vaiheista tiedotetaan säntillisesti, toivotaan, että media tarttuisi aiheeseen ja syntyisi yleistä keskustelua, jonka päättäjät ja virkamiehet huomioivat mahdollisuuksien mukaan. Jos kohua ei synny, niin kaikki ok.
Osallistamisessa joko avoimesti tai tietyiltä asianomaisilta, kuten järjestöiltä, asukasyhdistyksiltä, jne. pyydetään ideoita tai palautetta johonkin meneillään olevaan prosessiin. Tyypillinen esimerkki on kaavoitukseen liittyvät kuulemiset ja lausuntopyynnöt. Parhaimmillaan kansalaiset voivat myös tuoda uusia asioita agendalle. Dataa virtaa myös kansalaisilta hallinnon suuntaan. Ideoiden jatkojalostus, päätöksenteko ja jalkautus toimivat kuitenkin kuten ennenkin.
Washington AppStore Rullaluistelu reittiopas Ongelma: Taka-Töölössä on vähän kahviloita Idea: Taka-Töölöön tarvitaan hyvä kahvila Jalostus: Ihmiset antavat peukkuja: todiste tarpeesta Ihmiset kehittävät ajatusta ”voisi olla luomukahvila”: todiste sitoumuksesta Jalkautus: Joku kertoo, että olisi halukas ehkä yrittäjäksi Joku kertoo, että heidän taloyhtiössä vapautuu liiketila Virkamies vähentää yrittäjän pelkoja ja kertoo, kuinka perustamisen lupapolitiikka toimii Yrittäjä perustaa kahvilan Yrittäjä tilaa kahvilasisustuksen keskusteluissa mainitulta remonttifirmalta Ratkaisu syntyy julkishallinnon tukemana, mutta itse ratkaisu tapahtuu kansalaisten toimesta
#Collaboration needs resources Osallistumiselle on pakko resursoida aikaa, siitä pitää olla työnantajan hyväksyntä, että virkamiehen työaikaa käytetään asukkaiden kanssa toimimiseen. Ajankäyttöpäätös on tietoinen organisaation päätös, jota tehdessä pitää punnita osallistumisella saavutettavat hyödyt ja niiden lisäarvo. Alkuvaiheessa lisäarvo voi olla se, että saadaan ylipäätään kokemusta osallistumisesta. Tämä kokemus pyritään kuitenkin ehkä liian usein erilaisissa pilotti- ja kokeiluhankkeissa saamaan ilmaiseksi, eli tekemättä kokeilun ajalle tuota kriittistä aikaresursointipäätöstä. Tällöin kokemus saattaa olla virkamiehen näkökulmasta negatiivinen sen takia, että vaikka tulokset olisivatkin hyviä, niin ne jouduttiin repimään virkamiehen selkärangasta. #Outsourcing Kolmas mieleen tuleva huomio on yleinen houkutus osallistamisen/osallitumisen ulkoistamiseen. Organisaatioilla saattaisi olla rahallisia resursseja käytettävissä (osallistumis)tulosten saavuttamiseen, mutta ei niinkään henkilöresursseja. Tällöin nousee Kangas-projektin kaltaiset alihankintakuviot esille (kaupunki maksoi HUB Jyväskylälle osallistumisprojektin toteuttamisesta). Ulkoistaminen ei ole mahdoton vaihtoehto, mutta siinä on tukku huomioitavia kysymyksiä (roolit, viestintä, osallistumisen tulosten jalkauttaminen jne.). Yhtenä mahdollisena suuntana ulkoistamiseen olen aiemmin esittänyt ns. osallistavan alihankinnan käytäntöä. Toisenlainen hankintoihin ja osallistumiseen liittyvä kriittinen kohta on, kun asukkaiden osallistumista vaativa suunnittelu- tai valmistelutyö teetetään alihankintana. Esimerkiksi kaavoituksessa käytetään paljon konsultteja, joita eivät koske mitkään osallistamisen velvoitteet, eikä tavoitteet. Jos konsultilla teetetty suunnitelma tai luonnos alistetaan “liian laajalle” osallistumiselle on riskinä, että konsultille joudutaan maksamaan paljon lisätyöstä, jota ei ehkä ole budjetoitu. Näissä tapauksissa olisi erittäin keskeistä, että osallistuminen olisi aloitettu jo ennen konsultin palkkaamista.
#Collaboration needs resources Osallistumiselle on pakko resursoida aikaa, siitä pitää olla työnantajan hyväksyntä, että virkamiehen työaikaa käytetään asukkaiden kanssa toimimiseen. Ajankäyttöpäätös on tietoinen organisaation päätös, jota tehdessä pitää punnita osallistumisella saavutettavat hyödyt ja niiden lisäarvo. Alkuvaiheessa lisäarvo voi olla se, että saadaan ylipäätään kokemusta osallistumisesta. Tämä kokemus pyritään kuitenkin ehkä liian usein erilaisissa pilotti- ja kokeiluhankkeissa saamaan ilmaiseksi, eli tekemättä kokeilun ajalle tuota kriittistä aikaresursointipäätöstä. Tällöin kokemus saattaa olla virkamiehen näkökulmasta negatiivinen sen takia, että vaikka tulokset olisivatkin hyviä, niin ne jouduttiin repimään virkamiehen selkärangasta. #Outsourcing Kolmas mieleen tuleva huomio on yleinen houkutus osallistamisen/osallitumisen ulkoistamiseen. Organisaatioilla saattaisi olla rahallisia resursseja käytettävissä (osallistumis)tulosten saavuttamiseen, mutta ei niinkään henkilöresursseja. Tällöin nousee Kangas-projektin kaltaiset alihankintakuviot esille (kaupunki maksoi HUB Jyväskylälle osallistumisprojektin toteuttamisesta). Ulkoistaminen ei ole mahdoton vaihtoehto, mutta siinä on tukku huomioitavia kysymyksiä (roolit, viestintä, osallistumisen tulosten jalkauttaminen jne.). Yhtenä mahdollisena suuntana ulkoistamiseen olen aiemmin esittänyt ns. osallistavan alihankinnan käytäntöä. Toisenlainen hankintoihin ja osallistumiseen liittyvä kriittinen kohta on, kun asukkaiden osallistumista vaativa suunnittelu- tai valmistelutyö teetetään alihankintana. Esimerkiksi kaavoituksessa käytetään paljon konsultteja, joita eivät koske mitkään osallistamisen velvoitteet, eikä tavoitteet. Jos konsultilla teetetty suunnitelma tai luonnos alistetaan “liian laajalle” osallistumiselle on riskinä, että konsultille joudutaan maksamaan paljon lisätyöstä, jota ei ehkä ole budjetoitu. Näissä tapauksissa olisi erittäin keskeistä, että osallistuminen olisi aloitettu jo ennen konsultin palkkaamista.
Radio * Radio Jyväskylä, paikallisuutiset 17.2.2011 http://www.radiojkl.fi/index.php?mw=kangas+suunnittelukilpailu+hub&option=com_sbsarticle&tmpl=blog&cid=20953&cat=1 * YLE Keski-Suomi 17.2.2011 http://yle.fi/alueet/keski-suomi/2011/02/kankaasta_vihrea_kaupunginosa_2372333.html * Radio Jyväskylä, aamulähetys vieraana Antti Poikola 24.3.2011 * YLE KESKI-SUOMI 30.3.2011 http://yle.fi/alueet/keski-suomi/2011/03/pyorailyseura_kankaan_alueesta_fillariparatiisi_2476448.html * Radio Jyväskylä 7.4.2011: http://www.radiojkl.fi/index.php?mw=kankaan%20alue+ideointiprojekti+seminaari&option=com_sbsarticle&tmpl=blog&cid=24135&cat=1 Televisio * YLE Alueuutiset 17.2.2011 http://areena.yle.fi/video/1297966517905 * YLE Alueuutiset 4.3.2011 http://areena.yle.fi/video/1299263076964 * YLE Alueuutiset 4.3.2011 http://yle.fi/alueet/keski-suomi/2011/03/kankaan_alue_kaipaa_kaupunkilaisten_ajatuksia_2409812.html * M2HZ avoin kaupunkitelevisio, näytetty myös STADI.TV:ssä http://www.m2hz.net/jaksot/kaupungin-kangas Lehdistö * KSML 18.2.2011, Rai Suihkonen, Elämää tyhjiin tiloihin - Kaupunki suunnittelee Kankaasta autoista riippumatonta aluetta. http://hubjkl.files.wordpress.com/2011/05/kangas_ksml_20110218.pdf * Suur-Jyväskylän lehti 19.2.2011, Mervi Varonen, Kaupunkilaiset ideoimaan Kankaan aluetta - “Haluamme alueelle hyvän sydämen”. http://www.sjl.fi/web/pdf/201107_la/sjl19p09.pdf * KSML 20.2.2011 Kolumni, Jorma Rahkonen, Jyväskylässä tarvitaan nyt Kankaan tajua. http://www.ksml.fi/mielipide/kolumnit/jyv%C3%A4skyl%C3%A4ss%C3%A4-tarvitaan-nyt-kankaan-tajua/648120 * Helsingin Sanomat 11.3.2011, Timo Siukonen, Jyväskylä kuulee kansalaisia ennen arkkitehteja. http://hubjkl.files.wordpress.com/2011/05/kangas_hs_20110311.pdf * Helsingin Sanomat verkkolehti 11.3.2011, STT, Entiset tehtaat asuinalueeksi Jyväskylässä ja Lahdessa. http://www.hs.fi/kotimaa/artikkeli/Entiset+tehtaat+asuinalueeksi+Jyv%C3%A4skyl%C3%A4ss%C3%A4+ja+Lahdessa/1135263969916 * KSML verkkolehti 17.3.2011, Esa Jokinen, Osallistu alueen suunnitteluun! - Mitä Kankaan tontille pitäisi tehdä? http://www.ksml.fi/uutiset/keski-suomi/kankaan-tontille-halutaan-julkisia-kohtaamistiloja/655624 * KSML 17.3.2011, Esa Mäkinen, Paljon hyviä ideoita - Entisen paperitehtaan alueen tulevaisuus nähdään vihreänä. http://hubjkl.files.wordpress.com/2011/03/kangas_ksml_20110317.pdf * KSML verkkolehti 5.4.2011, Mari Hokkanen, Lukijat tahtovat Kankaan tontille yleisen saunan. http://www.ksml.fi/uutiset/keski-suomi/kankaan-tontille-yleinen-sauna/661363 * KSML verkkolehden lukijakysely 5.4.2011, Rai Suihkonen, Osallistu kyselyyn: Häädetäänkö autot Kankaan tontilta? http://www.ksml.fi/uutiset/keski-suomi/osallistu-kyselyyn-h%C3%A4%C3%A4det%C3%A4%C3%A4nk%C3%B6-autot-kankaan-tontilta/660109 * Suur-Jyväskylä lehti 6.4.2011, Mervi Varonen, Pilottihanke sai kaupunkilaiset osallistumaan - Kaikenlaisia unelmia Kankaalle. http://www.sjl.fi/web/pdf/201114_ke/sjl06p16.pdf ja http://www.sjl.fi/web/pdf/201114_ke/sjl06p17.pdf Blogit * Keski-Suomen Vihreät, Jyväskylän vihreiden nuorten visio Kankaan alueesta: Energiatehokkuutta ja vapaata tilaa! http://www.keskisuomenvihreat.fi/jyvaskylan-vihreiden-nuorten-visio-kankaan-alueesta-energiatehokkuutta-ja-vapaata-tilaa/ * Paloma Hannonen, Monimuotoinen kaupunki ja Kaupungin Kangas http://viheralue.blogspot.com/2011/03/monimuotoinen-kaupunki-ja-kaupungin.html * Esteettömyysyhdistys, Osallistu ja vaikuta Jyväskylässä - Kaupungin Kangas http://esteettomyys.blogspot.com/2011/02/osallistu-ja-vaikuta-jyvaskylassa.html * Tero Toivanen, Kohti kaupunkidemokratiaa http://terotoivanen.net/2011/02/24/kohti-kaupunkidemokratiaa/ * 40100.net, Osallistu Kankaan elueen kehittämiseen http://40100.blogspot.com/2011/02/osallistu-kankaan-alueen-kehittamiseen.html (Erkka) * Pauli Partanen, Tuotannollisia investointeja - Satama ja Kankaan alue http://www.paulipartanen.fi/index.php?option=com_content&view=article&id=21:satama-ja-kankaan-alue&catid=2:uutiset&Itemid=7
#Milloin (when) Toinen asia on osallistumisen ajoittaminen… aiemmin, aiemmin, aiemmin, aiemmin! Aiemmin on helposti sanottu, mutta vaikeammin tehty. Ihmiset eivät ole tottuneet julkishallinnon esittävän mitään aivan totaalisen keskeneräistä ja sen takia mikä tahansa ajatuksen raakile helposti ylitulkitaan ja tyrmätään ikäänkuin valmiina suunnitelmana tyyliin “Kaupunki tekee Kankaan alueesta täysin autottoman”. Mitä aiemmin asiaan osallistetaan sitä epämääräisempää kaikki on ja osallistumisen tulokset voivat omalle tontilleen katsovan virkamiehen näkökulmasta näyttää liian hajanaisilta. Esim. Kangas-projektissa saatiin ideoita ja huomioita kaikesta kaupungin kehittämiseen liittyvästä maan ja taivaan väliltä, esim. “pitkospuiden rakentamisessa kannattaa liitoksissa käyttää puutappeja naulojen sijaan”. Tämä pitkospuukommentti voisi kaupungin rakennuspalveluille tai vastaavalle olla merkityksellinen, mutta yleiskaavasuunnittelusta vastaavalle arkkitehdille täyttä kohinaa. Myöhemmässä vaiheessa osallistettaessa (esim. on jo tehty kaavaluonnos) voidaan kysyä kommentteja kohdennetummin. Silloin toisaalta menetetään kokonaisuuden kannalta mielekäskin rikkaus ja kaadutaan kaikkiin tunnettuihin myöhäisen osallistumisen ongelmiin (yleensä saadaan lähinnä negatiivista palautetta siitä, mikä kaikki tehdyssä suunnitelmassa mättää).
Monipuolisuus: Kaupunginosasta visioitiin rakenteeltaan, arkkitehtuuriltaan, tunnelmiltaan ja toiminnoiltaan monipuolista vastakohtana tylsälle "yhdestä muotiosta valetulle" alueelle, jonka kaikki kadut ovat suoria, talot saman näköisiä ja palvelurakenne yksipuolinen. Yhteisöllisyys: Monet nykyisin täysin yksityiset toiminnot siirtyisivät puolijulkisiksi ja yhteisiä kohtaamisen tiloja ja paikkoja olisi huomattavan paljon. Esimerkkeinä yksityisten asuntosaunojen sijasta laadukkaat talosaunat ja aidattujen tonttien sijasta puolijulkiset korttelipihat. Luonnon läheisyys: Vihreys ja luonnollisuus nousi vahvasti esille paitsi viheralueiden niin myös luonollisia rakennusmateriaaleja suosivan taloarkkitehtuurin ja toimintojen, kuten lähiruokatori, kotieläinpiha ja kaupunkiviljelypalstat -muodossa. Liikkuminen: Kaupunginosasta oltiin valmiita tekemään jalankulun ja pyöräilyn ehdoilla suunniteltu. Huoltoajo, invalidipysäköinti ja satunnainen esimerkiksi suurten ostosten kuljettaminen nähtiin hyväksyttävänä autoiluna. Joukkoliikenteeseen ehdotettiin muun muassa sähköbussiyhteyttä keskustaan. Vilkkaus: Kankaasta visioitiin eläväistä kaupunginosaa, jonka synnyttämiseen nähtiin keinona kaikki toiminta, joka tuo Kankaalle kävijöitä muualta - olivat he sitten tulossa kulttuuritapahtumiin, itse harrastamaan, töihin tai ostoksille. Esimerkkeinä ulkokuntosali ja valoteeman innokeskus.
Unelmien päiväni Kankaalla - ”Avointen tarinoiden koonti” Video osoitteessa: http://www.viddler.com/explore/lasses/videos/2/ Tarina ja menetelmä: Anne Kalliomäki www.tarinakone.fi , kuvittanut: Tiina Hoskari - http://kuvitellen.com/ , Videoinut: Lasse Saari Olipa kerran Jyväskylän kaupunkiin syntynyt oikea asukkaiden unelma-alue. Päätin lähteä sinne päivää viettämään, koska olin kuullut, että siellä on maauimala. Lähdin kävelemään keskustasta kohti Kankaan aluetta. En ollut edes vielä päässyt perille asti, kun silmät meinasivat pudota päästäni. Jo kaukaa näin kauniin kevyen liikenteen sillan, joka johti joen yli. En ollut ennen nähnyt mitään vastaavaa. Päätin jatkaa matkaani Tourujoen rantaa pitkin. Rantaan oli ilmestynyt lähiruuan myyntipiste. Minua nauratti se, että näin miten lapset onkivat rannassa, toiset uivat ja ajelivat polkuveneillä. Päätin uimisen sijaan sittenkin tutustua alueeseen paremmin. Minua vastaan tuli perhe. He olivat tulossa koko perheen jumppatuokiosta tehtaan puistosta. Tulin puistoon, jossa oli mummoja penkeillä rupattelemassa ja kauniita ympäristötaideteoksia, joissa oli hyödynnetty alueen historiaa. Jopa lasten kiipeilyteline oli rakennettu muistuttamaan paperikonetta! Autojahan alueella ei liiku juuri lainkaan. Oli oikein mukavaa kävellä kaikessa rauhassa puiston poikki. Näin ilmoitustaulun, jossa kerrottiin että iltaisin alueella voi katsella puistossa ulkoilmaelokuvia Alueen historiaan liittyy vuonna 1827 perustettu paperitehdas. Ulkoapäin tehdas näytti entiseltään, mutta se oli saanut pintaansa uutta väriä ja kuulin, että iltaisin tehtaan seiniin heijastetaan valoteoksia. Sisällä tehtaassa toimii nyt kulttuuri- ja taidekeskus Kangas. Tutustuin paperin historiasta kertovaan interaktiiviseen näyttelyyn. Sen jälkeen kun olin tutustunut myös tehtaan mainioon kirjastoon, join kahvit tehtaan ihanassa kahvilassa. Hauskinta oli kuitenkin keskuksen Naphouse, jossa otin sitten vielä pienet nokoset. Siinä riippumatossa loikoillessani ihmettelin, miten oli mahdollista, että ihmiset olivat näin lyhyessä ajassa ottaneet Kankaan alueen omakseen. Mietin, että haluan tulla tänne Kankaan alueelle useammin, sillä täällä on elämää. Avoin tarina on menetelmä, jota Tarinakone hyödyntää tarinallistamiseen liittyvissä projekteissa. Avoimen tarinan avulla voidaan kerätä käyttäjälähtöistä tietoa mistä tahansa aiheesta. Avoin tarina johdattaa aiheen äärelle pohtimaan omaa kokemusta. Se sallii myös villeimmät ideat. Tarinat voi pyytää täyttämään vaikka oman työpajan tai tapaamisen aluksi.