1. 情報
Historia de la
inteligencia china: de
Sun-tzu a la
ciberguerra
Historia de la inteligencia china 1 de 25

2. “By knowing the enemy and knowing yourself, you can fight a
hundred battles and win them all”
Sun Tzu, The Art of War
Antonio Sanz Alcober
ansanz@unizar.es
27 / Junio / 2012
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3. 1. Motivación................................................................................................................ 4
2. Introducción ............................................................................................................. 4
3. Nacimiento y madurez de la inteligencia china........................................................ 5
3.1. Los primeros espías (2205-722 AC) ......................................................................... 5
3.2. Los estados en guerra (772 AC - 206 AC).................................................................. 5
3.3. El nacimiento de la China Imperial (206 AC – 220 DC)............................................. 6
3.4. El dominio mongol (1279-1338)............................................................................... 7
3.5. Las grandes dinastías (1368-1911) ........................................................................... 8
3.6. Las Guerras del Opio (1839-1842 y 1856-1860)....................................................... 8
3.7. Las grandes rebeliónes (Taipei y Boxer) ................................................................... 9
4. La inteligencia y el cambio en la China del siglo XX................................................ 11
4.1. El fin de las dinastías: Creación de la República de China...................................... 11
4.2. La guerra contra Japón (1937-1945) ...................................................................... 11
4.3. La guerra civil china (1945-1949) ........................................................................... 12
4.4. La República Popular de China (1949- Act) ............................................................ 12
4.5. La Revolución Cultural ............................................................................................ 13
4.6. La gran reorganización de la inteligencia ............................................................... 13
4.7. La plaza de Tiananmen ........................................................................................... 14
4.8. La vuelta a casa de Hong Kong y Macao................................................................. 15
5. La inteligencia china en el siglo XXI ........................................................................ 16
5.1. La gran modernización ........................................................................................... 16
5.2. La búsqueda de la tecnología ................................................................................. 16
5.3. La censura china (Proyecto Golden Shield) ............................................................ 18
5.4. Ciberespionaje y ciberguerra.................................................................................. 18
5.5. El futuro de la inteligencia china ............................................................................ 20
6. Conclusiones........................................................................................................... 21
7. Bibliografía.............................................................................................................. 22
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4. 1. Motivación
El presente trabajo ha sido realizado por D. Antonio Sanz Alcober, Ingeniero Superior
de Telecomunicaciones, como parte de las tareas necesarias para la superación de la
asignatura “Historia de los servicios de inteligencia”, impartida por el profesor D.
Diego Navarro Bonilla.
Este trabajo se engloba dentro de los estudios del título de “Especialista Universitario
en Servicios de Inteligencia”, ofertado de forma conjunta por el Instituto Universitario
Gutiérrez Mellado y la UNED.
2. Introducción
China es un país con una historia riquísima y llena de acontecimientos, teniendo la
inteligencia un papel fundamental en multitud de ocasiones. Espías, informadores,
agentes dobles … desde las concubinas del emperador durante la China Imperial hasta
los misioneros cristianos durante la Rebelión Boxer, China ha tenido una gran variedad
tanto de personas como de organizaciones cuya misión principal era la de recoger y
analizar inteligencia.
En este trabajo se pretende hacer un repaso de los hitos de la inteligencia china
enlazándolo a los acontecimientos más importantes de su propia historia. De esta
forma podremos dar un contexto a todos los sucesos de inteligencia y comprender
mejor su impacto en la historia de China.
El trabajo está dividido en tres bloques principales:
- China antigua: Descubriremos los inicios de la inteligencia china de la mano de
los primeros espías y Sun Tzu, pasando por la China Imperial y las grandes
dinastías hasta su ocaso a finales del siglo XIX.
- China en el siglo XX: Analizaremos los grandes cambios producidos en China en
el siglo XX, desde la República de China hasta la masacre de la plaza de
Tiananmen.
- China en el siglo XXI: Repasaremos todos los cambios realizados en la
inteligencia china y su orientación al exterior, sobre todo en sus capacidades
para el ciberespionaje y la ciberguerra.
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5. Nacimiento y madurez de la inteligencia china
2.1. Los primeros espías (2205-722 AC)
En sus albores toda la región de lo que luego sería China estaba dominada por
decenas de señores de la guerra, que peleaban de forma continua por expandir su
territorio y defenderse de sus enemigos.
El primer uso de los espías documentado fue en el siglo XIX AC, en el que el rey Shao-
k’ang mandó un agente a vigilar al asesino de su padre mientras reunía el poder
necesario para reestablecer la dinastía Hsia [1].
El primer espía reconocido fue Yi Yin, que actuó como agente encubierto para la
dinastía Shang y fue instrumental para derrocar a la dinastía Hsia. Actuando como
consejero del emperador Chieh, facilitó gran cantidad de información militar y política
a los Shang, así como facilitó un perfil psicológico del emperador que fue empleado
para realizar operaciones psicológicas sobre él (hay que recordar que en esta época y
región ser supersticioso era la norma) [1].
T’ai Kung fue el segundo espía, y también el primer desertor reconocido en la historia
de China. Siendo un militar en la dinastía Shang, cambió de bando y se pasó a la
dinastía Zhou, aportando gran cantidad de información de carácter militar
(organización y disposición de tropas, fortalezas y debilidades) de los Shang. Esta
información permitió a los Zhou sorprender a los Shang en la batalla decisiva que
terminó por derrocarlos [2].
2.2. Los estados en guerra (772 AC - 206 AC)
Con la caída de la dinastía Zhou se abrieron en China dos periodos todavía más
conflictivo denominados Spring and Autumn (Primavera y Otoño) y Warring States
(Estados en Guerra), en el que cada señor estaba constantemente en guerra con sus
vecinos.
Bajo este escenario la inteligencia era fundamental ya no para una expansión exitosa,
sino para la propia supervivencia. En estos años empezó a definirse la recogida de
inteligencia, habiendo numerosas referencias a la figura de espía en el Zuo Zhuan (uno
de los libros más antiguos de la historia china) [3].
Esta recogida se realizaba por la vía civil, sobre todo mediante los diplomáticos y los
comerciantes (que eran los que más posibilidades tenían de viajar y de obtener
información), y por vía militar (a un alcance más corto y muy orientado a obtener el
orden de fuerzas de los enemigos).
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6. En esta época se empezaron a diseñar las primeras estrategias de inteligencia,
espionaje y acciones encubiertas: se empleaban concubinas y sobornos para obtener
información, se esparcían rumores para sembrar dudas sobre la lealtad de capitanes y
oficiales, y se recurría con frecuencia al asesinato de personas clave de los enemigos
[1].
Es durante los años de los Warring States cuando aparece la figura de Sun Tzu,
posiblemente el genio militar más grande de China. Sun Tzu debe gran parte de su
fama en la historia por ser el autor de “El Arte de la Guerra”) [4], uno de los mejores
tratados de estrategia militar de la historia antigua (que aun hoy en día se estudia en
las academias militares).
En “El Arte de la Guerra”, Sun Tzu define las líneas necesarias para triunfar en una
batalla, siendo la inteligencia una en las que más énfasis pone. Es lógico comprobar
que un capítulo entero del libro está dedicado al uso de espías, definiendo los cinco
tipos de espías y estableciendo una clasificación que es válida hoy en día [5]:
- Espías locales (proveen información de su localización).
- Espías internos (infiltrados en un ejército o gobierno).
- Agentes dobles (agentes del propio enemigo, empleados en nuestro favor).
- Agentes prescindibles (agentes a los que se les da información falsa y se usan para
difundirla).
- Espías vivos (espías activos que proveen información).
También es de destacar la importancia que Sun Tzu da a los espías cuando dice que
“no hay recompensas más generosas que las que se dan a los espías” [5]. Sun Tzu
comprendió perfectamente que la inteligencia es poder, y en el campo de batalla
muchas veces significa la diferencia entre la victoria y la derrota.
2.3. El nacimiento de la China Imperial (206 AC – 220 DC)
La dinastía Han fue la primera en asumir el control de una cantidad de terreno
suficiente como para ser la primera de lo que denominamos la China Imperial.
Durante los Han se desarrolló el Legalismo [6], una escuela de pensamiento utilitaria
que ofrecía consejos sobre cómo gobernar.
Las referencias en el Legalismo a la inteligencia son claras, ya que uno de los pilares del
Legalismo pasa porque el mandatario “debe tomar medidas secretas y tácticas para
evitar que otros tomen control del estado” [7].
Otra de las creencias del Legalismo era que todos los ciudadanos estaban inclinados al
mal y a la corrupción, y que solo mediante un estricto cumplimiento y aplicación de las
leyes podía evitarse la anarquía y el caos. Por ello, incitaba a los ciudadanos a vigilarse
entre ellos y a denunciar cualquier acto en contra de la ley (lo que unido al pilar
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7. anterior podría tenerse como la primera policía secreta documentada en la historia
china).
Durante el reinado de los Han el Legalismo fue dejando paso al Confucianismo, que
abogaba que el hombre era bueno por defecto y que un gobernante tenía que ser
bueno para poder gobernar bien. Este fue un periodo próspero para China, que
floreció social, cultural y económicamente.
El hecho de que fuera una época militarmente más pausada que las anteriores no
implica que no hubiera actividad de inteligencia. Con la introducción de la burocracia
en China, se reafirmó el Censorate (Censorado), una agencia supervisora de alto nivel
que respondía ante el emperador y se encargaba de vigilar a los administradores de
cada región en busca de corrupción y delincuencia, actuando como los “ojos y oídos”
del emperador. Podríamos decir que el Censorado sería el primer organismo de
inteligencia política de China [8].
En lo referente a lo militar, no se tienen muchas referencias escritas, pero se puede
asumir que todo lo aprendido en los siglos anteriores (sobre todo las enseñanzas de
Sun Tzu) fueron bien entrenadas y usadas tanto por los Han como por sus adversarios.
2.4. El dominio mongol (1279-1338)
Tras la caída de la dinastía Han China se disgregó de nuevo en provincias gobernadas
por señores de la guerra, y la guerra volvió a estar en el orden del día. Diversas
dinastías volvieron a controlar partes de la antigua China (como la Sui o la Tang), pero
nunca con el esplendor de la Han [9].
Tuvieron que ser los mongoles, dirigidos por Kublai Kahn (nieto de Genghis Kahn) los
que conquistaran China a sangre y fuego y la reunificaran como Khan como
emperador.
Kublai Kahn reutilizó gran parte de la administración china ya existente, reemplazando
a gran parte de los dirigentes por mongoles de su confianza.
En lo relativo a la inteligencia en esta época, lo más destacable podría ser la creación
por Lo Kuan-Chung de The Romance of the Three Kingdoms (el Romance de los Tres
Reinos, un relato histórico de las últimas épocas de la dinastía Han, se puede
considerar como la primera novela de espías, estando llena de actos de espionaje,
agentes dobles y conspiraciones [10].
Otro hito particular fue el uso de la esteganografía para la comunicación de los
mensajes durante la revuelta Ming que derrocó a la dinastía Yuan. Estos difundieron el
rumor de una plaga mortal que solo podía ser evitada comiendo unos moon cakes
(pasteles de luna) especiales. Los mensajes se escribían como un mosaico en la
superficie de estos pasteles y se cortaban en cuatro pedazos, de modo que era
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8. necesario reunirlos todos para poder recuperar el mensaje. Gracias a estos moon cakes
las fuerzas insurgentes pudieron coordinarse y alzarse en armas de forma ordenada,
siendo gran parte del éxito de la rebelión [11].
2.5. Las grandes dinastías (1368-1911)
La dinastía Ming (1368-1644) subió al poder en 1368, y uno de sus primeros actos fue
construir la Gran Muralla China, como fin de poner freno a las incursiones mongolas y
a las tribus nómadas.
En lo referente a la inteligencia, el primer organismo que nos encontramos fueron los
Jinyi Wei (Palace Guards o Guardias de Palacio), fundados por el emperador Hongwu
en 1382. El Jinyi Wei era una policía secreta militar que solamente respondía ante el
emperador, y su misión principal era la de protegerlo de cualquier intento de asesinato
(muy al estilo del Servicio Secreto estadounidense) [12].
Además de proteger al emperador, el Jinyi Wei realizaba tareas de recolección de
información política e investigaba a aquellos que podían estar en contra del estado,
actuando al margen del sistema judicial chino (haciendo las veces de policía política de
un estado dictatorial), lo cual les hizo ser temidos y respetados hasta su disolución en
1644 tras la caída de la dinastía Ming.
Además del Jinyi Wei, estaba el Dong Chang (fundado en 1420 por el emperador
Yongle), otra policía secreta que actuaba en todos los estratos de la sociedad china (no
solo a nivel político, donde actuaba el Jinyi Wei). Este organismo estaba dirigido por
eunucos, y respondía directamente ante el emperador, teniendo como objetivo vigilar
las acciones e intenciones de los civiles. Al parecer, los conflictos entre ambas
organizaciones fueron frecuentes, estableciéndose a veces luchas de poder [13].
En 1470 se estableció el Xi Chang [14], con la misión inicial de ayudar a las anteriores
pero con la intención real de vigilarlas debido al gran poder que estaban acumulando.
El establecimiento de tres agencias de inteligencia doméstica, cada una vigilando al
pueblo y una a cada otra, puede dar fe de los, como dicen los chinos, “tiempos
interesantes” que vivía el espionaje en esta época.
En 1644 la dinastía Ming fue derrocada por la dinastía Qing, de origen manchú.
2.6. Las Guerras del Opio (1839-1842 y 1856-1860)
La dinastía Qing desbandó todas las organizaciones de inteligencia de la dinastía Ming,
reemplazándolas por el Central General Command (Comando Central General), que
estaba a cargo de la inteligencia civil y militar [15].
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9. La dinastía Qing fue la protagonista de la apertura de China al exterior, estableciendo
de forma oficial las numerosas rutas comerciales que China tenía con Europa, India,
Japón y el resto del mundo.
Dada la alta demanda de productos chinos (seda, te y cerámica sobre todo), y que
China no necesitaba productos europeos, los mercaderes chinos establecieron que
solo aceptaban pago en plata. Esto llevó a los países europeos a buscar otros medios
de pago, introduciendo el opio en China a través de contrabandistas y usándolo como
moneda de cambio.
El emperador Daoguang observó los perniciosos efectos del opio sobre la población y
decidió actuar con dureza contra los traficantes de opio, llegando a abordar barcos
mercantes ingleses y obligándoles a destruir sus cargamentos de opio.
Los británicos enviaron una flota expedicionaria, y con su armamento superior
inflingieron una terrible derrota a la armada china. China firmó la paz pero fue
obligada a permitir el comercio con opio, y perdió la soberanía de Hong Kong en el
proceso [16].
En este caso la inteligencia militar poco pudo hacer al respecto, ya que su influencia en
la zona era escasa y los británicos disponían de mucha más experiencia en
inteligencia, así como de una gran cantidad de agentes en el terreno que habían
desarrollado redes de informantes [15].
El tratado fue denunciado en 1856, y de nuevo una expedición anglo-francesa marchó
contra las costas chinas y derrotó a la armada, obligando al emperador a ratificar el
tratado de Peking en 1860 [16].
Si algo positivo pudo aprender China de estas guerras fue la necesidad de ampliar sus
objetivos de inteligencia y no centrarlos únicamente en un entorno doméstico.
2.7. Las grandes rebeliónes (Taipei y Boxer)
En 1850 estalló en Taipei una fuerte rebelión contra la dinastía Qing. Liderada por
Hong Xiuqan, que se autoproclamó el hermano pequeño de Jesucristo, se expandió por
el sur de China promulgando el reemplazo de las religiones oficiales con una variante
del cristianismo [17].
La dinastía Qing terminó por aplastar la rebelión, que costó la vida a más de 20
millones de chinos, pero tardó catorce años en conseguirlo.
Durante esta rebelión el uso de espías y acciones encubiertas fue intenso por ambas
partes. De destacar es el intento de las fuerzas Qing de terminar con sus oponentes
mediante la introducción de sal envenenada en los porteadores que llevaban
suministros de un lado a otro [18].
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10. En la parte de los rebeldes se puede destacar la red de espías que desarrolló Yang
Xiuqing, uno de los líderes de la rebelión. Esta red tenía como principales objetivos
espiar a las fuerzas leales a la dinastía, pero también deshacerse de los posibles leales
existentes en su territorio [19]. Como anécdota, Yang Xiuqing acumuló tanto poder
que Hong Xiuqan receló de él y lo mandó ejecutar junto con toda su familia en 1856.
Como parte de los tratados de las guerras del opio, China había abierto sus puertas al
exterior, dejando paso libre a numerosos extranjeros, entre los que se encontraba una
buena cantidad de misioneros cristianos.
La expansión del cristianismo en China se hizo con un fuerte sentimiento en contra del
cambio de parte del pueblo (sobre todo por las ventajas que los extranjeros tenían).
Este rencor anticristiano y xenófobo terminó por formar sociedades como la de la
“Justa Armonía”, a favor de los valores tradicionales y en contra de todo lo extranjero.
Esta sociedad fue el núcleo de la rebelión Boxer, que persiguió a los cristianos y
extranjeros por toda China. Quizás el hecho más famoso de la guerra fue el asedio de
las embajadas extranjeras en Pekin (que dio lugar a la película “55 días en Pekin”), en
el que 6000 boxers asaltaron el complejo y mantuvieron un cruento asedio.
Con el tiempo una coalición de tropas japonesas, rusas, inglesas, francesas y
americanas puso cerco a Pekin y forzó la capitulación de la emperatriz Dowager [20].
La inteligencia tuvo su importancia en ambos bandos. Es de destacar el uso de los
aliados de los misioneros cristianos como fuente de información (tanto por su acceso
a los cristianos chinos como por su capacidad para viajar), y la creación dentro de los
boxer de las Red Lantern o Linternas Rojas, un grupo de mujeres que se dedicaban a la
recogida de inteligencia y a detectar espías [21].
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11. 3. La inteligencia y el cambio en la China del siglo XX
3.1. El fin de las dinastías: Creación de la República de China
La Revolución de 1911 significó el fin de una era para china. Las dinastías, que habían
gobernado más de dos milenios, dejaron paso a la República de China. Esta República
tuvo unos inicios complicados, con varios dirigentes hasta que en 1925 Chiang Kai-shek
se hizo con el control del Kuomintang (Partido Nacionalista Chino).
En ese momento China estaba pasando por otra crisis, ya que el movimiento del 4 de
Mayo había dado paso a la formación del Partido Comunista Chino (China Communist
Party o CCP), que se disputaba con el Kuomintang el control del país y cuyo conflicto
acabó devengando en una guerra civil.
Una de las primeras acciones de Chiang Kai-shek fue crear en 1928 la Clandestine
Investigation Section (Sección de Investigación Clandestina), con las misiones
principales de recoger y analizar inteligencia política y militar (sobre todo en el
interior). Esta sección se reconvirtió en 1932 en el Special Works Department
(Departamento de Trabajos Especiales), y sus tareas se ampliaron a la recogida de
información exterior [22].
Chiang Kai-shek puso al mando del CIS a Dai Li, y le encargó que controlara a los
comunistas con los medios que fuera necesarios. Dai Li creó una policía secreta y, con
la inteligencia recogida por el CIS/SWD estableció lo que se denominó como el “Terror
Blanco”, una purga de comunistas que costó millones de vidas y asestó un durísimo
golpe al Partido Comunista Chino [23].
3.2. La guerra contra Japón (1937-1945)
En 1937 Japón vio la inestabilidad patente en China y decidió tomar la iniciativa,
invadiendo la región de Manchuria y provocando la segunda guerra chino-japonesa.
Esta guerra provocó que el Partido Nacionalista Chino y el Partido Comunista Chino
cesaran en su guerra civil y hicieran frente común contra el enemigo extranjero (con
más bien poca cooperación real entre ambas partes) [24].
En parte debido a la guerra, el Special Works Department fue ampliado y se convirtió
en 1937 en el Bureau of Investigation and Statistics (Despacho de Investigaciones y
Estadísticas). El BIS, dirigido por Dai Li, tenía además de tareas de recogida y análisis de
inteligencia un carácter ofensivo muy claro, centrado en el sabotaje y la guerra de
guerrillas. Se estima que 45.000 agentes del BIS perdieron su vida a lo largo de toda la
guerra [25].
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12. Otra parte destacable de la inteligencia china de este periodo fue la cooperación con
los Aliados, que proporcionaron equipamiento y entrenamiento a través de la SACO
(Sino-American Cooperative Organization, Organización para la Cooperación Chino-
Americana) [26].
El Partido Comunista Chino, viendo la necesidad de tener su propio organismo de
inteligencia, fundó en 1939 el CDSA (Central Department of Social Affairs,
Departamento Central de Asuntos Sociales), con las tareas de recopilación y análisis de
inteligencia, así como de contrainteligencia. El CDSA proporcionó información vital
para el Partido Comunista Chino a lo largo de la guerra con Japón y en la continuación
de la guerra civil con el Partido Nacionalista Chino [27].
3.3. La guerra civil china (1945-1949)
La tenue tregua entre ambos partidos se esfumó con rapidez una vez Japón perdió la II
Guerra Mundial, y las hostilidades no tardaron en reanudarse.
En este punto es notable destacar que se empiezan a entrever los primeros compases
de la Guerra Fría, con el apoyo de EE.UU. al Partido Nacionalista Chino (con el que
habían cooperado durante la guerra con Japón) y el apoyo de la URSS al Partido
Comunista Chino (lógico ya que tenían la ideología comunista como nexo común) [28].
Al final de la guerra civil, los partidarios del Partido Nacionalista Chino se exiliaron a
Taiwán (manteniendo el nombre de República de China), y el Partido Comunista Chino
fundó la República Popular de China.
El BIS, al ser un órgano dependiente del Partido Nacionalista Chino, sufrió una
fortísima purga por parte de los comunistas, siendo muchos de ellos ejecutados y
desapareciendo como entidad de inteligencia poco después del fin de la guerra [25].
3.4. La República Popular de China (1949- Act)
La inteligencia en la República Popular de China sufrió una fuerte reorganización con el
fin de la guerra. El CDSA se disolvió, y sus diferentes misiones de inteligencia fueron
repartidas entre diferentes agencias.
La parte de contrainteligencia fue asignada al MPS (Ministry of Public Security o
Ministerio para la Seguridad Pública), y la parte de inteligencia política y extranjera
quedó a cargo del CID (Central Investigation Department o Departamento de
Investigación Central), totalmente bajo el control del Partido [29].
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13. Dentro de la esfera del CID se creó también el CICIR (China Institute of Contemporary
International Relations o Instituto Chino de Relaciones Internacionales
Contemporáneas), que realizó importantes tareas de análisis y sirvió como think tank
al Partido Comunista Chino [30].
En lo referente a la inteligencia militar, el PLA (People’s Liberation Army, Ejército de
Liberación Popular) estableció dentro del GSD (General Staff Department o
Departamento General de Personal) el 2º Departamento, destinado a la recolección,
análisis y generación de inteligencia militar (HUMINT) y el 3º Departamento, destinado
a inteligencia de señales (SIGINT) y siendo muy similar a la NSA (National Security
Agency o Agencia de Seguridad Nacional) estadounidense [31].
3.5. La Revolución Cultural
La Revolución Cultural tuvo lugar en China entre 1966 y 1976, y supuso un verdadero
revulsivo a la situación política y social del país. Instigada por el dirigente Mao Zedong
y con la intención de eliminar “elementos burgueses favorables al capitalismo”,
provocó una oleada de persecuciones a sospechosos y una despiadada purga de todos
los organismos políticos de China (incluyendo el propio Partido Comunista Chino).
Estas purgas afectaron de forma significativa al CID, que vio como su director y gran
parte de sus adjuntos fueron tachados de subversivos y enviados al campo para su
“reeducación”. Otra parte de su personal fue transferida al 2º Departamento del GSD
del PLA, dejando al CID despojado de casi todos sus activos, y no siendo reactivado
como tal hasta mediados de los 70 [32] [29]. Irónicamente, parte del CID fue
instrumental en la investigación y señalización de posibles elementos conflictivos
(entre los que se encontraba Deng Xaoping, el próximo premier chino).
Curiosamente y en contrapartida, el CICIR pasó la Revolución Cultural prácticamente
sin daño alguno [33].
3.6. La gran reorganización de la inteligencia
Después de la Revolución Cultural China tuvo unos años en los que realizó una
profunda reestructuración de sus organismos políticos.
En lo referente a la inteligencia civil, esta reorganización supuso una reforma intensa
de los servicios que hasta ahora realizaban las tareas de recopilación y análisis de
inteligencia y contrainteligencia. El CID y la sección de contrainteligencia del MPS se
fusionaron en una sola entidad y crearon el MSS (Ministry of State Security, Ministerio
de Seguridad del Estado), que permanece hasta la actualidad como el servicio de
inteligencia exterior e interior de China [29].
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14. El MSS recibió del Partido Comunista Chino la misión de “garantizar la seguridad del
estado mediante medidas efectivas ante agentes enemigos, espías y actividades
contrarrevolucionarias diseñadas para sabotear o derrocar el sistema socialista de
China”, por lo que tiene responsabilidades tanto externas como internas.
El MPS perdió gran parte de las competencias de contrainteligencia, quedándose tan
solo con servicios de información de disidentes domésticos.
Con respecto a la inteligencia militar, China reforzó sus Departamentos 2º y 3º y creó
el 4º Departamento, destinado al electronic warfare (guerra electrónica), que luego se
convertiría en el encargado de llevar tareas de ciberguerra.
3.7. La plaza de Tiananmen
La masacre de la plaza de Tiananmen en 1989 es uno de los últimos puntos negros de
la historia de China. La revuelta, nacida como protesta ante la corrupción y la clase
política gobernante, demandaba una apertura hacia sistemas democráticos y tuvo un
gran apoyo entre los estudiantes y profesores [34].
En este caso la inteligencia ofrecida por el MSS y el MPS fue de calidad, ya que llevaban
cierto tiempo vigilando los movimientos estudiantiles, por lo que tenían compiladas
listas de líderes estudiantiles y figuras prominentes en las protestas [35], y sugerían la
influencia occidental en el movimiento (tanto a nivel ideológico como de implicación
de servicios de inteligencia extranjeros).
Sin embargo, las dudas internas sobre cómo afrontar la crisis retrasaron la actuación
del gobierno hasta que Deng Xaoping forzó la situación a su favor y ordenó desalojar la
plaza por la fuerza, calificando las protestas de “disturbios contrarrevolucionarios”. El
PLA entró en la plaza por la fuerza, causando la muerte de entre 1000 y 10000
manifestantes (las cifras no están claras debido a la presión realizada por el gobierno
chino por ocultar los detalles del incidente) [36].
Después de la masacre, la inteligencia recogida fue empleada para la persecución de
los líderes estudiantiles y participantes claves en las protestas, aunque una cierta
cantidad de ellos pudo escapar gracias a la “Operación Yellowbird”, en la que activistas
en Hong Kong (con la colaboración de operativos de inteligencia británicos y
estadounidenses) exfiltraron a los disidentes [37]
Lo más notable de la masacre ha sido el bloqueo completo realizado por el gobierno
chino, que con el tiempo lo ha llamado “tormenta política”. También hay que indicar el
constante filtrado en Internet realizado a cualquier búsqueda relacionada con el
suceso.
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15. 3.8. La vuelta a casa de Hong Kong y Macao
Las antiguas colonias occidentales, Hong Kong y Macao volvieron a ser responsabilidad
de China en 1997 y 1999 respectivamente. Con autoridad china pero con un régimen
particular, se han convertido en lugares clave para la inteligencia tanto china como de
potencias extranjeras (que ven en estas excolonias unos excelentes puntos de entrada
para la obtención de información y reclutamiento).
El MSS tiene un bureau dedicado exclusivamente a Hong Kong, Macao y Taiwán [38],
con misiones tanto de contrainteligencia como de espionaje. En el primer apartado
tienen como misión detectar a los agentes de potencias extranjeras, así como
identificar y controlar a los diversos grupos activistas pro-democracia activos en las
tres zonas [39].
En la parte ofensiva, estas zonas son empleadas de forma activa para la obtención de
información sobre extranjeros (con vistas a un posible reclutamiento), así como para
reuniones clandestinas con agentes activos en el extranjero.
Otra táctica muy frecuente del MSS en estas áreas es el establecimiento de empresas
tapadera para la adquisición de tecnología de acceso restringido (normalmente militar
o de uso dual), algo que ha extremado las precauciones en las operaciones de venta de
países como EE.UU. a estas zonas [40].
Como apoyo a las tareas de análisis de información y generación de inteligencia de
fuentes abiertas, el CICIR (China Institutes of Contemporary International Relations o
Instituto Chino para las Relaciones Internacionales Contemporáneas), uno de los
mayores think tanks chino y fuertemente relacionado con el MSS, tiene un centro de
investigación asociado a Hong Kong y Macao [30].
La inteligencia militar tiene un grupo operativo dentro del 2º Departamento
denominado Atumn Orchid (Orquídea de Otoño) destinado a recopilar y analizar los
movimientos políticos, militares y económicos de la zona [41].
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16. 4. La inteligencia china en el siglo XXI
4.1. La gran modernización
A finales de los 90, los dirigentes del Partido Comunista Chino vieron la necesidad de
reformar el PLA para adaptarlo a los nuevos tiempos. Para ello llevaron a cabo una
RMA (Revolution in Military Affairs, Revolución en Asuntos Militares), un tremendo
esfuerzo de modernización centrado en la mecanización y en un concepto que ellos
denominaron “informacionización” [42], en el que la información tratada y analizada
cobraba especial importancia.
Dentro de este concepto de “informacionización” la inteligencia tenía un papel
fundamental. El 2º Departamento fue reforzado, pero los grandes beneficiarios de
esta revolución fueron sus departamentos adyacentes.
El 3º Departamento fue aumentado hasta una plantilla estimada de de 130.000
personas repartidas entre analistas, lingüistas, criptólogos, investigadores y técnicos
entrenados. Su misión principal sigue siendo la recogida y análisis de SIGINT, pero
ahora también realizan misiones de defensa y reconocimiento de sistemas de
información tanto propios como enemigos (haciendo la semejanza con la NSA todavía
más apropiada) [43].
El 4º Departamento creció de forma casi exponencial, debido a la importancia de la
información en la estrategia de revolución, y a las necesidades acuciantes del gobierno
chino de obtener información (sobre todo tecnológica, aunque también política y
económica) de otras naciones [44]. En la actualidad está totalmente orientado al
ataque y explotación de sistemas de información enemigos, aunque conserva
unidades destinadas a la guerra electrónica.
4.2. La búsqueda de la tecnología
El final del siglo XX vino determinado para China por la carencia de tecnología
industrial y militar. Todas estas décadas de aislamiento y revolución habían pasado
factura, haciendo que el país quedara retrasado tecnológicamente frente a sus vecinos
y con el resto del mundo.
Su único aliado natural del área era la URSS, pero esta relación quedó francamente
dañada por la divergencia ideológica existente entre los Partidos Comunistas de ambos
países. Mao Zedung en 1961 denunció al Partido Comunista Ruso como “traidores
revisionistas” [45], creando la ruptura de relaciones chino-rusas hasta la visita de
Gorbachov en 1989.
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17. Curiosamente, la caída de la URSS en 1991 contribuyó a mejorar las relaciones chino-
rusas, habiendo desde 2001 establecido varios acuerdos de colaboración económica y
militar [46].
Sin embargo, ni Rusia ni el resto de países iba a vender a China la tecnología avanzada
que necesitaba para desarrollarse, sobre todo militarmente. China decidió atacar este
problema en tres frentes:
- Crear una base científica y tecnológica que permita el desarrollo de tecnologías
de forma propia, mediante unos importantes programas de subvenciones y la
creación de numerosos centros de investigación.
- Incrementar las relaciones con universidades y centros de investigación
extranjeros, así como fomentar que estudiantes chinos puedan salir al
extranjero a realizar labores de investigación de modo.
- Fomentar la transferencia tecnológica con empresas extranjeras para la
adquisición de tecnología.
Sin embargo, la tecnología militar o de uso dual (que tanto necesitaba China para
modernizar su ejército) estaba estrictamente fuera de su alcance legal. La decisión
tomada por el gobierno chino era obvia: recurrir a los servicios de inteligencia para la
obtención de dicha información.
A lo largo de los 90 y durante la primera década del siglo XXI, China ha desarrollado
una estrategia de espionaje destinada a la obtención de tecnología de uso militar o
dual, basada en estos frentes:
- Reclutamiento y/o infiltración de agentes en universidades, empresas o centros
de investigación.
- Adquisición de tecnología prohibida a China a través de empresas tapadera.
- Robo de tecnología mediante espionaje informático (a partir de ahora
ciberespionaje).
Estos frentes debieron dar sus frutos, ya que las reacciones de los países occidentales
(principalmente EE.UU. como la mayor afectada por estas iniciativas) han sido
múltiples y airadas. El Cox Report (Informe Cox) hace un repaso de todas las
operaciones encubiertas realizadas contra EE.UU. durante los años 80 y 90, y acusa
directamente a China del robo de tecnología nuclear fundamental para el desarrollo de
su armamento nuclear [47] (algo que ha sido desmentido categóricamente por China).
También son de destacar los numerosos intentos de adquisición de tecnología por
parte de empresas residentes en Hong Kong o Macao (que aun siendo parte de China
tienen un régimen económico particular), dirigidas por agentes del MSS y que no son
más que un apartado de correos y una oficina [40].
El apartado del ciberespionaje es tan extenso que tiene su capítulo propio, que
trataremos más adelante.
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18. 4.3. La censura china (Proyecto Golden Shield)
Como parte de los esfuerzos de modernización, el gobierno chino comprendió que
tenía que tener un control de la información a la que tienen acceso los ciudadanos. En
este caso queda totalmente acertada la cita de Deng Xiaoping “si abres la ventana para
que entre el aire fresco, debes asumir que algunas moscas se colarán dentro” [48].
Para ello, el gobierno chino encargó al MPS la misión de establecer la infraestructura
necesaria para disponer del sistema de censura y control de la información en Internet
más grande del mundo: el Golden Shield o “Gran Cortafuegos Chino” como ha sido
denominado por la prensa extranjera.
El Golden Shield tiene como propósito principal controlar la información que llega a
China, filtrando todas aquellas páginas y/o búsquedas de contenidos que no son
aprobados por el gobierno, realizando a su vez tareas de intercepción y
monitorización de comunicaciones realizadas a través de Internet.
Para realizar estas tareas de de bloqueo, el MPS ha dispuesto una serie de routers de
Huawei y Cisco en todas las salidas de tráfico de Internet de China (principalmente en
los cables de fibra óptica que suponen la conexión principal de China con el exterior)
[49].
4.4. Ciberespionaje y ciberguerra
Internet y las nuevas tecnologías era una de las áreas en las que más retrasada estaba
China en los 90. Dentro de todos los esfuerzos de modernización realizados, estos
frentes fue de los que más recursos acapararon, ya que un ejército y unos organismos
civiles modernizados e integrados debían por fuerza depender de unas
comunicaciones y unos accesos modernos y capaces.
Este esfuerzo se tradujo dentro del ejército en el desarrollo de una doctrina de INEW
(Integrated Network Electronic Warfare, Guerra Electrónica y de Red Integradas) [50],
en la que todas las unidades de los servicios del PLA pueden actuar de forma conjunta,
apoyándose en ataques a los sistemas de información enemigos (lo que se denomina
cyberwarfare o ciberguerra) junto con elementos cinéticos tradicionales para
desarrollar sus operaciones.
En la parte civil, China ha ido desarrollando con los años unas importantes capacidades
para el ciberespionaje, apoyados por universidades y centros de investigación (que a
su vez reciben importantes programas de subvenciones del gobierno chino), así como
las SOE (State Owned Entrerprises o Empresas Propiedad del Estado) como Huawei o
ZTE.
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19. El MSS y el 4º Departamento del GSD del PLA son los principales sospechosos de una
serie de ataques elaborados contra países occidentales (principalmente EE.UU.), con el
fin de obtener información militar y económica, así como de controlar las actividades
de los disidentes chinos en el extranjero (sobre todo los tibetanos). Estos ataques se
denominan APT (Advanced Persistent Threats o Amenazas Avanzadas Persistentes), y
por su dificultad de ejecución y complejidad así como por lo dirigido de los ataques
suelen estar organizados por naciones.
Aunque no existen pruebas directas (la propia naturaleza de Internet, así como los
pasos tomados por los atacantes para cubrir sus rastros) de su implicación en estos
ataques, todos los indicios apuntan a los servicios de inteligencia de China como
organizadora y/o patrocinadora de estos ataques.
Algunos de los casos de ciberespionaje con más impacto de los últimos años han sido
[51]:
- Titan Rain (2003): Tuvo como blanco el sector aeroespacial de EE.UU, logrando
entrar en la NASA, Lockheed Martin o los laboratorios nacionales de Sandia.
- Ghost Net (2008): Atacó a diferentes organismos diplomáticos, especialmente
embajadas, con un énfasis especial en las organizaciones tibetanas como la oficina
del Dalai Lama.
- Night Dragon (2009): Tenía como objetivo el sector energético (petroleras,
generadoras de energía, gas y petroquímicas entre otras).
- Aurora (2010): Realizó un complejo ataque contra multitud de compañías
estadounidenses, entre la que destacamos a Google (se comprometieron las
cuentas de correo de numerosos ciudadanos chinos, americanos y europeos
relacionados con la lucha por los derechos humanos).
- Shadows in the cloud (2010): Se centró en la India, y atacó a múltiples sistemas de
información gubernamentales, académicos, corporativos y militares.
- RSA & Lockheed Martin (2011): Intrusos altamente especializados entraron en RSA
(una compañía de seguridad informática) y robaron información de unos tokens de
acceso empleados en sistemas de alta seguridad. Pocos meses después, unos
intrusos emplearon un duplicado de uno de esos tokens de acceso para penetrar en
Lockheed Martin y robar información de aviones militares de EE.UU.
- Shady Rat (2011): Atacó a numerosas entidades gubernamentales y se estima que
llevaba en acción desde 2006. Como blancos notables destacan el Comité Olímpico
Internacional, los comités olímpicos asiático y europeo, y la Agencia Mundial
Antidopaje (hacer notar que China organizó las Olimpiadas en 2008).
- Byzantine Hades (2011): Atacó a diferentes organismos gubernamentales
estadounidenses, franceses y alemanes, estando operativa entre 2003 y 2008.
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20. 4.5. El futuro de la inteligencia china
China está aumentando de forma importante su peso específico en el mundo,
habiendo superado en muchos aspectos a Rusia como superpotencia, y empezando a
pelear con EE.UU. por ser el país dominante.
Para seguir en esta carrera, la información es poder, y la inteligencia es clave, por lo
que se estima que China va a seguir apoyando a sus servicios de inteligencia militares y
civiles para que continúen con sus tareas de recopilación y análisis de inteligencia.
El MSS continuará con sus tareas de HUMINT, potenciando más si cabe el uso de
estudiantes e investigadores para la recogida de inteligencia en el exterior, y
colaborará con el 3º y 4º Departamentos en la realización de tareas de ciberespionaje.
Es muy probable que el ciberespacio sea el campo de batalla en el que la inteligencia
china juegue su verdadera guerra. Con el paso de los años el resto de países ha
reaccionado ante las distintas penetraciones y ha mejorado sus sistemas de defensa,
creando en algunos casos unidades de ciberguerra capaces de atacar otros sistemas de
información.
Esta mayor dificultad, unida a que China ya está produciendo científicamente (es decir,
que ya tiene información que necesita proteger), incrementa los recursos necesarios
para atacar sistemas ajenos y defender adecuadamente los propios. Ahí es donde
China tiene uno de sus mayores retos en lo relativo a la inteligencia.
En lo referente al frente doméstico, el MSS y el MPS seguirán tratando de mantener el
control sobre los elementos disidentes internos, fortaleciendo el Golden Shield y
estableciendo herramientas de monitorización (sobre todo en las redes sociales, que
han servido en muchos otros países para intercambiar información y coordinar las
protestas). En este aspecto también se encuentran con retos importantes: cada vez
más chinos tienen conexión a Internet, y la apertura al exterior es bidireccional, por lo
que mantener el control sobre la población se prevé cada vez más complicado.
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21. 5. Conclusiones
La inteligencia china ha sufrido una importante serie de revoluciones a lo largo de su
historia. Desde la inteligencia puramente militar y estratégica de Sun-Tzu, pasando por
las (múltiples) policías secretas de la dinastía Ming y las purgas comunistas del
Kuomintang hasta desembocar en el Golden Shield, podemos atestiguar que uno de
los pilares de la historia china se basa en el enfoque interior de la inteligencia.
Para un dirigente chino, ya sea emperador o miembro del Politburó, el etnocentrismo
es el cristal con el que se mira toda la actividad política, económica, social y militar. El
mantener un control férreo y disciplinado de la población es algo que los mandatarios
chinos han conseguido a través de múltiples servicios de inteligencia domésticos, que
en muchos casos no han sido más que policías secretas.
La desconfianza interior y la paranoia han dado lugar a terribles purgas que no han
tenido nada que envidiar a las realizadas por Stalin sobre la URSS, todo ello para tener
a la población “en su sitio”.
Sin embargo, China no podía mantenerse ajena al mundo exterior por siempre, y el
siglo XIX terminó con la apertura de China al resto del mundo.
Esta apertura se encontró con la natural resistencia al cambio tanto de los gobernantes
como del pueblo chino, pero a lo largo del siglo XX China fue aceptando que era parte
de un mundo que se iba conectando cada vez más, y que debía adaptarse o
marchitarse.
Es por ello por lo que entabló un esfuerzo enorme de modernización para reinventarse
en todos los estadios de la sociedad. La inteligencia sufrió también importantes
remodelaciones, orientándose tanto al interior como al exterior, teniendo a este
respecto unos objetivos muy claro: la obtención de información, as ser posible de
carácter tecnológico.
Para ello, China ha desarrollado unas importantes capacidades para la ciberguerra y el
ciberespionaje, estando en el ojo del huracán de la opinión internacional y situándola
a la par que EE.UU. en esta área.
El futuro de la inteligencia china afronta numerosos retos, tanto domésticos como
exteriores, y su éxito dependerá principalmente de dejar atrás esa mentalidad cerrada
y centrada en su interior y ser capaz de adaptarse a los nuevos tiempos.
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22. 6. Bibliografía
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