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AVALIAÇÃO E
  QUALIDADE DO EAD
  EM ADMINISTRAÇÃO
          NO BRASIL


Prof. Dr. Stavros Panagiotis Xanthopoylos


     Bento Gonçalves, 31 de outubro de 2012
Tópicos


    FGV Online
    Eixos Estratégicos
    Contexto atual
    Educação a Distância no Brasil
    Educação Superior na Era Digital
    Perspectivas e Desafios
    Considerações Finais




                                       www.fgv.br/fgvonline
FGV ONLINE
                                              Programa de Educação a Distância da
                                                         Fundação Getulio Vargas

                                           Missão
                                              Desenvolver e gerenciar tecnologias,
                                              metodologias e soluções específicas de
                                              educação a distância, sob a
                                              responsabilidade acadêmica das
                                              escolas e dos institutos da FGV, no
                                              âmbito nacional e internacional,
                                              liderando e inovando em serviços
                                              educacionais de qualidade.
Visão
   Ser referência internacional na distribuição
   de produtos e serviços educacionais
   inovadores e de alta qualidade na educação
   a distância.
Eixos Estratégicos

  Resultados do Fórum Nacional de Educação
  Superior (FNES): compreensão da necessidade
  de revisão das políticas públicas de educação
  superior no Brasil em torno de 3 eixos (p. 13 e
  14):

  1)democratização do acesso e flexibilização
    de modelos de formação – tal como
    entendidas pelo Fórum, a democratização e a
    flexibilização da ES apontam para a
    necessidade de fazer do acesso à ES um
    direito.
                                          www.fgv.br/fgvonline
Eixos Estratégicos

  2) elevação da qualidade e avaliação – entendidas como
  compromisso de uma política de pertinência e responsabilidade
  social da ES, tal como proposto na Declaração da Conferência
  Regional de Educação Superior (CRES, 2008).
     Especificamente quanto ao sentido e à inserção de
     procedimentos avaliativos, o FNES destaca a importância de
     que estes assegurem a qualidade da formação, permitindo
     também melhor articulação entre os sistemas estaduais e
     federal, e ainda propiciando critérios para a interação
     internacional.
  3) compromisso social e inovação – identificados como chave
  para a autonomia tecnológica e para o aumento da qualidade de
  vida da sociedade.
                                                        www.fgv.br/fgvonline
A Revolução Digital




        “Não se trata da organização em rede da
   tecnologia, mas da organização em rede dos
  seres humanos através da tecnologia. Não se
     trata de uma era de máquinas inteligentes,
        mas de seres humanos que, através das
      redes, podem combinar a sua inteligência”

                                  Don Tapscott
                                        www.fgv.br/fgvonline
Educação a Distância

    O que fazemos hoje é “a distância”?
         Continuum
             Presencial
             Semipresencial
             Blended
             E-Learning Tutorado
             E-Learning Puro
             por Correspondência
     Educação da “aproximação”, da integração, digital...
                                                 www.fgv.br/fgvonline
Novo Ciberespaço de Comunicação e Redes


     Sociedade em rede
        mediada por computadores e demais tecnologias da informação e comunicação
       (TICs).
        estabelece novas sociabilidades construídas em um ambiente de comunicação
       integrado.


  Nova dimensão de Comunicação –
  Ciberespaço (Tapscott, Gurley)
        espaço bastante heterogêneo que compreende uma complexidade de formas de
       interação.
          funciona como uma extensão das relações que estabelecemos no mundo real.

          um dos maiores meios de democratização já alcançado pelo ser humano.



                                                                            www.fgv.br/fgvonline
O Impacto na Educação




 Os modelos educacionais não podem
 prescindir desta nova dimensão de
 comunicação
      a revolução da web – como instrumento de integração das pessoas às
     pessoas, a conteúdos, a informações, ao conhecimento, enfim, expressando
     a quebra irrestrita e total das barreiras de tempo e espaço
      o processo educacional – a cadeia de valor da educação – está se re-
     configurando, informalidade, novos atores (tecnologia e comunicação)


         INTERATIVO + COLABORATIVO = EDUCATIVO
                                                                    www.fgv.br/fgvonline
Educação a Distância no Brasil




    Educação a Distância
      2003 – … explosão exponencial – consolida-se como
      modalidade de acesso.
       A estrutura de controle pelo MEC na EAD, por meio da
      SEED, evoluiu muito nos últimos anos; buscou-se
      implementar a qualidade com resultados significativos.
         Situação: nosso processo está em estágio evolutivo
      com algum grau de estabilidade e capabilidade.

                                                       www.fgv.br/fgvonline
Educação a Distância no Brasil




     Educação a Distância
       Ainda  temos limitações, seja pelo acesso limitado à
       internet no País, seja pelo preconceito que ainda
       existe em relação à modalidade, devido à cultura em
       que se forjou nossa aprendizagem.
        Em termos de efetividade, os alunos de EAD têm
       igual ou melhor performance que no presencial.


                                                    www.fgv.br/fgvonline
MEC


MEC
No âmbito do ensino superior, exercício da...
   Regulação: base legal
   Supervisão
   Avaliação de cursos e instituições
      credenciamento de instituição + autorização de curso
      credenciamento para EAD + autorização de curso [avaliação de polos
      por amostragem ou acima de 20 polos avaliação de 10%, conforme Portaria 40]
      reconhecimento de curso
      renovação de reconhecimento de curso
      recredenciamento de instituição


E-MEC
Ferramenta para racionalização do trâmite dos processos com recursos da
tecnologia da informação




                                                                        www.fgv.br/fgvonline
Fluxo dos processos de avaliação

                                    documentos fiscais
protocolo       análise             documentos do imóvel            documentação insuficiente
                documental                                                     =
                                    corpo dirigente
                                                                          diligência
                                    estatuto ou regimento

                                             relatório fiel e circunstanciado das condições
                                           concretas de funcionamento da instituição ou curso
            avaliação in loco                                         +
                                                          conceito de avaliação


              parecer
                  +
      minuta do ato autorizativo


                                                 comprometimento da instituição com a
                  CNE           Portaria         manutenção do padrão de qualidade e
                                                 das condições existentes na autorização



                                                 verificadas no reconhecimento e nas
                                                 renovações de reconhecimento

                                                                                www.fgv.br/fgvonline
intervenção da sociedade organizada nos
 processo de avaliação




Autorização e reconhecimento de curso...
   Direito = manifestação da OAB
   Medicina, Odontologia e Psicologia = manifestação do CNS
   Licenciatura e Normal Superior = manifestação da CAPES
   Cursos com profissão regulamentada = manifestação do órgão profissional
   de âmbito nacional [Ex: Administração]




                                                                  www.fgv.br/fgvonline
ciclo avaliativo


Ciclo avaliativo
Avaliação periódica de instituições e cursos superiores, subsídio para o
recredenciamento de instituição e renovação de reconhecimento de curso,
por meio de indicadores de qualidade e conceitos de avaliação, com base:
      nas avaliações trienais de desempenho de estudantes [ENADE]
      no Censo da Educação Superior
      nos Cadastros do INEP


            conceito preliminar satisfatório
            poderá ser dispensada a avaliação in loco

            conceito preliminar insatisfatório
            protocolo de compromisso da instituição e
            elaboração de plano de melhorias


                            resultado verificado na
                            reavaliação in loco



                                                                   www.fgv.br/fgvonline
Supervisão


   Processo de supervisão



          ????????
    ???????

     ??????????????
       ?????? ?? ??????
       ?????????? ??????
                            www.fgv.br/fgvonline
Perspectivas e Desafios


     Perspectivas e desafios estruturais
       Integração da modalidade de forma
      efetiva na Universidade: não mais um
      departamento – apêndice – criação de
      Universidades Virtuais – exemplo UOC;
       Alinhamento com os demais níveis
      educacionais e integração
      pedagógica/tecnológica.
                                            www.fgv.br/fgvonline
Perspectivas e Desafios


     Perspectivas e desafios estruturais
       Projeto amplo de rede de acesso –
      internet;
       Previsão de formas eficazes de integrar
      um portfólio individualizado aos nossos
      ambientes educacionais, principalmente
      nos públicos – ePortfolio.


                                            www.fgv.br/fgvonline
Perspectivas e Desafios


     Perspectivas e desafios estruturais


         Evolução na legislação educacional
      vigente para um conjunto único e
      convergente de leis, independentemente da
      modalidade educacional.



                                            www.fgv.br/fgvonline
Perspectivas e Desafios


     Modelo Educacional
         Cidadania Digital
           Professores – agentes de
          transformação da aprendizagem.
           Alunos – efetividade no uso do
          ambiente de conectivismo: nova cultura
          de aprendizagem.

                                           www.fgv.br/fgvonline
Perspectivas e Desafios


    Modelo Educacional
      Redes de aprendizagem: redes informais
     e formais na formação de redes de
     conhecimento – alavancagem de redes de
     aprendizagem que se transformem em
     redes de pesquisa, consolidando a gestão
     do conhecimento.
      Tecnologias de rede – acesso a open
     sources, web 2.0
                                       www.fgv.br/fgvonline
Perspectivas e Desafios


    Modelo Educacional
     Redes   escolares e universitárias:
     utilização das redes como suplemento,
     totalmente on-line ou blended.
      Redes de aprendizagem e educação
     aberta – possibilidades de utilização das
     redes para transformação de globalização
     em universalização da aprendizagem, da
     pesquisa e da geração de conhecimento.
                                         www.fgv.br/fgvonline
Considerações Finais




Vantagens com os novos modelos:
   o   Aumento da interação: quantidade e intensidade;
   o   Acesso facilitado ao conhecimento;
   o   Apoio do grupo;
   o   Ambiente democrático;
   o   Acesso conveniente;
   o   Mais motivação;
   o   Aprendizagem ativa e cooperativa;
   o   Cidadania digital

   O novo modelo educacional, é um dos instrumentos que veio para
    melhorar a nossa qualidade de vida e cidadania. Essa discussão é
premente para acelerarmos a formação dos nossos cidadãos digitais neste
              novo mundo da economia do conhecimento
Considerações Finais




     •Maior movimento de democratização de conhecimento
     da história – no dia a dia, na educação e nas organizações
     •   Processo sem volta – nova dimensão de comunicação
     • Novos modelos de cadeias de valor na educação
     corporativa e geral
     •   Um processo sem fim…
     •Como fica o Brasil regulamentado e rígido nesse
     processo?
A Construção do Patrimônio Educacional da Nação




    “O único capital insubstituível que uma nação possui é o
      conhecimento de seus cidadãos e sua capacitação. A
   produtividade deste capital depende da relação de eficácia,
   entre o compartilhamento da competência de cada um com
                 aqueles que possam utilizá-la.”

                                 Adaptado de Andrew Carnegie


                                                      www.fgv.br/fgvonline
Educação ao alcance de todos, a distância você define.



                                     Obrigado!
       Prof. Dr. Stavros Panagiotis Xanthopoylos
                            Vice-Diretor FGV-IDE
                                  stavros@fgv.br
                           www.fgv.br/fgvonline

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(31/10/2012) Avaliação e qualidade do ead em administração no Brasil - Prof. Stavros Panagiotis Xanthopoylos

  • 1. AVALIAÇÃO E QUALIDADE DO EAD EM ADMINISTRAÇÃO NO BRASIL Prof. Dr. Stavros Panagiotis Xanthopoylos Bento Gonçalves, 31 de outubro de 2012
  • 2. Tópicos FGV Online Eixos Estratégicos Contexto atual Educação a Distância no Brasil Educação Superior na Era Digital Perspectivas e Desafios Considerações Finais www.fgv.br/fgvonline
  • 3. FGV ONLINE Programa de Educação a Distância da Fundação Getulio Vargas Missão Desenvolver e gerenciar tecnologias, metodologias e soluções específicas de educação a distância, sob a responsabilidade acadêmica das escolas e dos institutos da FGV, no âmbito nacional e internacional, liderando e inovando em serviços educacionais de qualidade. Visão Ser referência internacional na distribuição de produtos e serviços educacionais inovadores e de alta qualidade na educação a distância.
  • 4. Eixos Estratégicos Resultados do Fórum Nacional de Educação Superior (FNES): compreensão da necessidade de revisão das políticas públicas de educação superior no Brasil em torno de 3 eixos (p. 13 e 14): 1)democratização do acesso e flexibilização de modelos de formação – tal como entendidas pelo Fórum, a democratização e a flexibilização da ES apontam para a necessidade de fazer do acesso à ES um direito. www.fgv.br/fgvonline
  • 5. Eixos Estratégicos 2) elevação da qualidade e avaliação – entendidas como compromisso de uma política de pertinência e responsabilidade social da ES, tal como proposto na Declaração da Conferência Regional de Educação Superior (CRES, 2008). Especificamente quanto ao sentido e à inserção de procedimentos avaliativos, o FNES destaca a importância de que estes assegurem a qualidade da formação, permitindo também melhor articulação entre os sistemas estaduais e federal, e ainda propiciando critérios para a interação internacional. 3) compromisso social e inovação – identificados como chave para a autonomia tecnológica e para o aumento da qualidade de vida da sociedade. www.fgv.br/fgvonline
  • 6. A Revolução Digital “Não se trata da organização em rede da tecnologia, mas da organização em rede dos seres humanos através da tecnologia. Não se trata de uma era de máquinas inteligentes, mas de seres humanos que, através das redes, podem combinar a sua inteligência” Don Tapscott www.fgv.br/fgvonline
  • 7. Educação a Distância  O que fazemos hoje é “a distância”?  Continuum  Presencial  Semipresencial  Blended  E-Learning Tutorado  E-Learning Puro  por Correspondência Educação da “aproximação”, da integração, digital... www.fgv.br/fgvonline
  • 8. Novo Ciberespaço de Comunicação e Redes  Sociedade em rede  mediada por computadores e demais tecnologias da informação e comunicação (TICs).  estabelece novas sociabilidades construídas em um ambiente de comunicação integrado. Nova dimensão de Comunicação – Ciberespaço (Tapscott, Gurley)  espaço bastante heterogêneo que compreende uma complexidade de formas de interação.  funciona como uma extensão das relações que estabelecemos no mundo real.  um dos maiores meios de democratização já alcançado pelo ser humano. www.fgv.br/fgvonline
  • 9. O Impacto na Educação Os modelos educacionais não podem prescindir desta nova dimensão de comunicação  a revolução da web – como instrumento de integração das pessoas às pessoas, a conteúdos, a informações, ao conhecimento, enfim, expressando a quebra irrestrita e total das barreiras de tempo e espaço  o processo educacional – a cadeia de valor da educação – está se re- configurando, informalidade, novos atores (tecnologia e comunicação) INTERATIVO + COLABORATIVO = EDUCATIVO www.fgv.br/fgvonline
  • 10. Educação a Distância no Brasil  Educação a Distância 2003 – … explosão exponencial – consolida-se como modalidade de acesso.  A estrutura de controle pelo MEC na EAD, por meio da SEED, evoluiu muito nos últimos anos; buscou-se implementar a qualidade com resultados significativos.  Situação: nosso processo está em estágio evolutivo com algum grau de estabilidade e capabilidade. www.fgv.br/fgvonline
  • 11. Educação a Distância no Brasil  Educação a Distância Ainda temos limitações, seja pelo acesso limitado à internet no País, seja pelo preconceito que ainda existe em relação à modalidade, devido à cultura em que se forjou nossa aprendizagem.  Em termos de efetividade, os alunos de EAD têm igual ou melhor performance que no presencial. www.fgv.br/fgvonline
  • 12. MEC MEC No âmbito do ensino superior, exercício da... Regulação: base legal Supervisão Avaliação de cursos e instituições credenciamento de instituição + autorização de curso credenciamento para EAD + autorização de curso [avaliação de polos por amostragem ou acima de 20 polos avaliação de 10%, conforme Portaria 40] reconhecimento de curso renovação de reconhecimento de curso recredenciamento de instituição E-MEC Ferramenta para racionalização do trâmite dos processos com recursos da tecnologia da informação www.fgv.br/fgvonline
  • 13. Fluxo dos processos de avaliação documentos fiscais protocolo análise documentos do imóvel documentação insuficiente documental = corpo dirigente diligência estatuto ou regimento relatório fiel e circunstanciado das condições concretas de funcionamento da instituição ou curso avaliação in loco + conceito de avaliação parecer + minuta do ato autorizativo comprometimento da instituição com a CNE Portaria manutenção do padrão de qualidade e das condições existentes na autorização verificadas no reconhecimento e nas renovações de reconhecimento www.fgv.br/fgvonline
  • 14. intervenção da sociedade organizada nos processo de avaliação Autorização e reconhecimento de curso... Direito = manifestação da OAB Medicina, Odontologia e Psicologia = manifestação do CNS Licenciatura e Normal Superior = manifestação da CAPES Cursos com profissão regulamentada = manifestação do órgão profissional de âmbito nacional [Ex: Administração] www.fgv.br/fgvonline
  • 15. ciclo avaliativo Ciclo avaliativo Avaliação periódica de instituições e cursos superiores, subsídio para o recredenciamento de instituição e renovação de reconhecimento de curso, por meio de indicadores de qualidade e conceitos de avaliação, com base:  nas avaliações trienais de desempenho de estudantes [ENADE]  no Censo da Educação Superior  nos Cadastros do INEP conceito preliminar satisfatório poderá ser dispensada a avaliação in loco conceito preliminar insatisfatório protocolo de compromisso da instituição e elaboração de plano de melhorias resultado verificado na reavaliação in loco www.fgv.br/fgvonline
  • 16. Supervisão Processo de supervisão ???????? ??????? ?????????????? ?????? ?? ?????? ?????????? ?????? www.fgv.br/fgvonline
  • 17. Perspectivas e Desafios  Perspectivas e desafios estruturais  Integração da modalidade de forma efetiva na Universidade: não mais um departamento – apêndice – criação de Universidades Virtuais – exemplo UOC;  Alinhamento com os demais níveis educacionais e integração pedagógica/tecnológica. www.fgv.br/fgvonline
  • 18. Perspectivas e Desafios  Perspectivas e desafios estruturais  Projeto amplo de rede de acesso – internet;  Previsão de formas eficazes de integrar um portfólio individualizado aos nossos ambientes educacionais, principalmente nos públicos – ePortfolio. www.fgv.br/fgvonline
  • 19. Perspectivas e Desafios  Perspectivas e desafios estruturais  Evolução na legislação educacional vigente para um conjunto único e convergente de leis, independentemente da modalidade educacional. www.fgv.br/fgvonline
  • 20. Perspectivas e Desafios  Modelo Educacional  Cidadania Digital  Professores – agentes de transformação da aprendizagem.  Alunos – efetividade no uso do ambiente de conectivismo: nova cultura de aprendizagem. www.fgv.br/fgvonline
  • 21. Perspectivas e Desafios  Modelo Educacional  Redes de aprendizagem: redes informais e formais na formação de redes de conhecimento – alavancagem de redes de aprendizagem que se transformem em redes de pesquisa, consolidando a gestão do conhecimento.  Tecnologias de rede – acesso a open sources, web 2.0 www.fgv.br/fgvonline
  • 22. Perspectivas e Desafios  Modelo Educacional Redes escolares e universitárias: utilização das redes como suplemento, totalmente on-line ou blended.  Redes de aprendizagem e educação aberta – possibilidades de utilização das redes para transformação de globalização em universalização da aprendizagem, da pesquisa e da geração de conhecimento. www.fgv.br/fgvonline
  • 23. Considerações Finais Vantagens com os novos modelos: o Aumento da interação: quantidade e intensidade; o Acesso facilitado ao conhecimento; o Apoio do grupo; o Ambiente democrático; o Acesso conveniente; o Mais motivação; o Aprendizagem ativa e cooperativa; o Cidadania digital O novo modelo educacional, é um dos instrumentos que veio para melhorar a nossa qualidade de vida e cidadania. Essa discussão é premente para acelerarmos a formação dos nossos cidadãos digitais neste novo mundo da economia do conhecimento
  • 24. Considerações Finais •Maior movimento de democratização de conhecimento da história – no dia a dia, na educação e nas organizações • Processo sem volta – nova dimensão de comunicação • Novos modelos de cadeias de valor na educação corporativa e geral • Um processo sem fim… •Como fica o Brasil regulamentado e rígido nesse processo?
  • 25. A Construção do Patrimônio Educacional da Nação “O único capital insubstituível que uma nação possui é o conhecimento de seus cidadãos e sua capacitação. A produtividade deste capital depende da relação de eficácia, entre o compartilhamento da competência de cada um com aqueles que possam utilizá-la.” Adaptado de Andrew Carnegie www.fgv.br/fgvonline
  • 26. Educação ao alcance de todos, a distância você define. Obrigado! Prof. Dr. Stavros Panagiotis Xanthopoylos Vice-Diretor FGV-IDE stavros@fgv.br www.fgv.br/fgvonline