COLOMBIA: TLC con el mundo

COLOMBIA: TLC CON EL MUNDO Junio de 2012
1

2
COLOMBIA: TLC CON EL MUNDO
A comienzos de los 90, La apertura
económica implantada en
Colombia, a comienzos de la
década del 90 y fortalecida durante
la presidencia de César Gaviria
Trujillo (1990-1994), quien fue el
máximo exponente del
pensamiento Neoliberal en nuestro
país, es interpretada por muchos
observadores como un cambio
estructural en la política
económica.
1
Con la apertura económica,
Colombia se abre al mundo, a los
tratados y acuerdos que se
suscribirán partir de esa fecha.
Cabe resaltar que Colombia tenia
una economía muy proteccionista,
con elevados aranceles. Luego de
su inclusión en la CAN
(Comunidad Andina de Naciones)
y como resultado de la apertura, en
1993 se decidió, de manera
multilateral, que se eliminarían los
aranceles y se formaría una zona
de libre comercio entre los países
miembros (Bolivia, Ecuador,
Colombia y Perú).
1
Apertura económica en Colombia y el
sector externo (1990 -2004). Apuntes
CENES. AURA ISABEL NÁJAR MARTÍNEZ.
Economista Especialista en Finanzas
olombia, TLC con
el mundo es el
nombre que se le
da al momento que el país
esta atravesando, el cual
es el resultado de una serie de eventos a nivel económico
que han venido pasando y que desde la apertura
económica, han venido abriendo puertas en el exterior,
fomentándose tratados, acuerdos, grupos, fomentando
cada vez mas el aumento de exportaciones y el
crecimiento de la economía mediante la generación de
nuevos socios comerciales, generando nuevas fuentes de
empleo, buscando la inclusión de Colombia en bloques
económicos y de cooperación importantes como la APEC
y firmando importantes tratados, que de cualquier forma,
le hacen falta al país.
Actualmente Colombia cuenta con una serie de acuerdos
suscritos, algunos vigentes, otros en espera para entrada
en vigencia como el Acuerdo Comercial entre Colombia y
la Unión Europea. Estos acuerdos se han logrado gracias
a gestiones y visitas diplomáticas, a la buena imagen que
tiene Colombia en este momento como centro de
inversión y a la búsqueda constante que últimos
mandatarios han venido realizando en este campo,
ofreciendo al país como punto clave para negociaciones
internacionales, así como el actual presidente Santos lo
expresó en su discurso de posesión2
a los inversionistas
del mundo: “aquí en Colombia siempre encontrarán
confianza y tierra amiga”.
2
Discurso completo de posesión de Juan Manuel Santos. Publicación: Revista
Semana. Fecha: Sábado 7 Agosto 2010.
http://www.semana.com/politica/discurso-completo-posesion-juan-manuel-
santos/142792-3.aspx
C

3
Como parte de esta
búsqueda de nuevos
mercados, en el mes de
abril, el presidente Juan
Manuel Santos, junto a su
esposa y su equipo
negociador, visitaron el
sureste asiático,
estrechando lazos con estos
países y buscando firmar
acuerdos o tratados. Como
se muestra en “El Expreso
de Oriente3
”, un articulo de
la revista Semana, subraya
las visitas que Santos hizo al
continente asiático,
buscando estrechar
3
El Expreso de Oriente. Edición Especial
Semana. Publicaciones Semana. Edición
No. 1565 de Abril 30 de 2012. p 40-43.
relaciones con países como Japón, Corea del Sur, China,
Shanghái (la ciudad más poblada de China) y Singapur.
Estos son los más importantes puntos de Asia, donde se
considera que, según el FMI, se tendrá el mayor
crecimiento económico del mundo, con cifras cercanas al
7% anual.
Entre los acuerdos vigentes que cuenta Colombia están:
TLC Colombia - México, TLC Colombia – Triangulo Norte
(Salvador, Guatemala, Honduras), Acuerdo de Libre
Comercio Colombia – Chile, Acuerdo de Libre Comercio
Colombia – Canadá, TLC Colombia – Estados Unidos,
Acuerdo CARICOM – Colombia, CAN (Comunidad Andina
de Naciones) de la cual Colombia es miembro, Acuerdo
MERCOSUR – CAN, Acuerdo de Libre Comercio entre
Colombia y los Estados AELC (EFTA - Asociación
Europea de Libre Comercio), en el cual ya tiene una TLC
con Suiza y Liechtenstein; y el Acuerdo de
Complementación Económica entre Cuba y Colombia.

4
Existe además Un acuerdo
que hizo Perú y Colombia
con la Unión Europea, el
cual aun no ha entrado en
vigencia, pero cabe anotar
que Colombia, mediante el
SGP (Sistema Generalizado
de Preferencia), tiene una
preferencia arancelaria con
dicho bloque, la cual esta
vigente hasta 2015, por lo
que el gobierno esta buscó
ampliar esta fecha
indefinidamente firmando el
acuerdo.
A continuación, se hará una breve reseña de cada uno de
los tratados que Colombia tiene en vigencia, comenzando
por el TLC que actualmente se tiene con Estados Unidos,
el cual se considera de gran importancia para el país, ya
que este es nuestro principal destino de exportación,
como se indica en la grafica, la cual señala los principales
destinos de exportación en el mes de enero de 2012.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO COLOMBIA -
ESTADOS UNIDOS
ara Colombia, el TLC con Estados Unidos es
considerado como un gran avance. Es un
privilegio de un reducido grupo de países contar
con un tratado de libre comercio con un país de tales
dimensiones como lo es Estados Unidos, el cual cuenta
con un mercado de más de 300 millones de habitantes, el
PIB per cápita es de 47.283 UDS y además es el principal
socio comercial de Colombia.
A pesar del largo camino que ha recorrido el TLC, desde
que en Noviembre de 2006, cuando los mandatarios
George Bush y Álvaro Uribe Vélez, suscribieron el
acuerdo y que luego de casi seis años se notificó sus
entrada en vigencia, finalmente esta fecha fue anunciada
en la VI Cumbre de las Américas por los actuales
mandatarios Santos y Obama, quedando así estipulada
para el 15 de Mayo del presente año, día en que
comenzaría una nueva etapa en la economía Colombiana
y la historia del país.
Este tratado abrió un gran numero de posibilidades y
oportunidades a empresarios colombianos, desgravando
inmediatamente una serie de productos en los que
encontramos textiles, confecciones, calzado y artículos de
cuero, café, frutas tropicales, verduras, flores, carnes,
P

5
tabaco, algodón, etanol,
aceite de palma, joyería,
productos metalmecánicos,
productos químicos y
petroquímicos, cosméticos,
perfumes, además de los
productos que cobijaba el
ATPDEA.
La llegada sin arancel de
productos colombianos al
mercado estadounidense,
los hace mas competitivos
respecto a productos de
otros países, por que los
productores deben
comenzar a innovar y a
generar productos de
calidad que satisfagan tanto
las necesidades del
mercado Yankee, como los
requerimientos sanitarios,
fitosanitarios y zoosanitarios
y las exigentes medidas que
se requieren para el ingreso
a dicho mercado.
Aunque Colombia se
encuentre en desventaja
frente a Estados Unidos en
temas de producción
agropecuaria,
infraestructura, tecnología,
logística, el país puede dar
respuesta positiva a esta
exigente tarea. Se tendrá que hacer ajustes en cuanto a
los anteriores puntos, tanto el sector público como el
sector privado deben trabajar conjuntamente para lograr
óptimos resultados, aunque inicialmente se irán a registrar
fuertes cambios en la economía debido al proceso de
adaptación al que nos veremos enfrentados.
Varios sectores productores del país serán los más
afectados, pero a estos se les tuvo en cuenta para hacer
las respectivas reducciones arancelarias, como por
ejemplo el arroz, producto que se considera frágil a las
importaciones y al cual se fijo una desgravación a 19
años.
De igual forma existen productos a los cuales Estados
Unidos subsidia su producción, como es el caso del maíz,
el cual da una ventaja significativa respecto a los
productores colombianos, que no gozan de ningún
beneficio por parte del gobierno y que al contrario, deben
costear productos importados necesarios para el control
del cultivo.
Los productores de pollo también manifestaron su
preocupación ante la entrada en vigencia del tratado, ya
que en Estados Unidos solamente se consume la
pechuga del pollo y el resto se considera sobrante, por lo

6
que la importación de
cuartos traseros del pollo
(pierna pernil) aumentaría y
estos productos llegarían a
precio muy bajo. Además, el
presidente de FENAVI
(Federación Nacional de
Avicultores de Colombia)
Andrés Moncada, aseguro
que el riesgo también esta
en las enfermedades que se
podrían traer desde ese
país, ya que como él lo
expresó en una entrevista a
Portafolio, en los Estados
Unidos hay zonas avícolas
donde la influenza aviar se
ha presentado y no se ha
erradicado4
. Inclusive,
Colombia es un territorio
libre de ese tipo de
enfermedades y la llegada
de tales virus impedirían la
entrada de nuestros
productos avícolas a otros
países, perjudicando
enormemente a esta
industria.
En el sector lechero, aunque
la cuota de importación es
de 9.000 toneladas,
4
PORTAFOLIO. FENAVI se preocupa
por mercado de carne y huevo con el
TLC. abril 1 de 2012.
http://bit.ly/Mhb7dw
adicionales al contingente de la OMC que comprende 100
toneladas en leche liquida, 2,000 toneladas en
mantequilla, 300 toneladas en helados, 4,600 toneladas
en quesos y 2,000 toneladas en otros lácteos, existe una
preocupación latente, ya que la leche entera y pulverizada
no entro en estos contingentes.
Se espera que con este TLC se fortalezcan las pymes,
algunas de las cuales podrán importar sin aranceles sus
materias primas necesarias para llevar a cabo sus
procesos de producción.
Algunos productos como el café, frutas y verduras, las
flores, el azúcar, los textiles, están enmarcados como los
que no tienen riesgo, ya que con el TLC, se ampliaron
preferencias arancelarias que antes gozaban con el
ATPDEA, quedando así implantadas de manera indefinida
y además son productos en los que Colombia espera
aumentar significativamente sus exportaciones.
TLC COLOMBIA – MÉXICO
El TLC Colombia – México, nace a partir del G3, grupo
conformado por Colombia, México y Venezuela. El G3 se
firmo el 13 de junio de 1994 y entró en vigencia el 1 de

7
enero de 1995. Como reza
el preámbulo del acuerdo5
,
los gobiernos de los tres
países firmaron el acuerdo
con el fin, de fortalecer los
lazos cooperación entre sus
pueblos, contribuir a la
expansión del comercio
mundial, crear un mercado
ampliado y seguro para los
bienes y los servicios,
establecer reglas para
intercambio comercial,
5
Tratado de Libre Comercio entre los
Estados Unidos Mexicanos, la
República de Colombia y la República
de Venezuela (ACE Nº 33). SICE,
Sistema de Información de Comercio
Exterior.
http://www.sice.oas.org/trade/go3/text_
s.asp#G3C1C2.asp
fortalecer la competitividad de empresas en mercados
mundiales, proteger los derechos de propiedad intelectual,
luchar contra el desempleo, mejorar las condiciones
laborales, fomentar el bienestar y promover desarrollo
sostenible.
Pero años mas tarde Venezuela se retiró de este grupo,
quedando únicamente México y Colombia, nombrando al
grupo como G2.
Según estadísticas del Banco Mundial, México en un país
de ingreso mediano alto y su PIB per cápita esta
alrededor de 15.177 USD. El principal socio comercial de
México es Estados Unidos, con quien sostiene un TLC
(NAFTA o TLCAN Tratado de Libre Comercio de Norte
América y en el que se incluye a Cánada).
El mercado de este país es muy atractivo para Colombia,
ya que cuenta con población aproximada de 114 millones
de habitantes, que gracias a su industria automotriz,
consumen gran cantidad de autopartes, además de otros
productos colombianos como son los aceites de petróleo.
Según PROEXPORT6
, el mercado mexicano consume de
Colombia carbón, azúcar de caña y remolacha, aceites de
palma, copolímeros de propileno, medicamentos para uso
humano.
Ante la necesidad de fomentar el comercio bilateral y
debido a que los dos países podían generar más
negociaciones e intercambio de productos, en el 2008 se
realizo una profundización de TLC con México, en la que
se tuvieron en cuenta los requerimientos de ambos países
y la cual estuvo precedida por los equipos negociadores
de cada país, logrando un protocolo modificatorio al TLC
6
Relaciones Comerciales Colombia Triangulo Norte – México. MAURICIO
PATIÑO, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Bogotá, 16 de septiembre
de 2011.
48,00%
13,90%
4,90%
4,70%
4,20%
3,10%
0,30%
Origen de importaciones
a México en el 2010

8
con México. La negociación
culmino en el 2009 y se
permitió el ingreso de
nuevos productos en la lista
de desgravación7
.
La negociación incluyó
algunos productos agrícolas
(acceso mediante cupos
preferenciales con
crecimiento del 10% durante
10 años para carne de
bovino, leche en polvo,
queso, bebidas que
contengan leche y
arequipe),industriales (en
este campo se logro el
acceso preferencial para
ácido cítrico, citrato de
sodio, citrato de calcio, y
polímeros de estireno que
estaban por fuera del
programa de desgravación,
o pendientes de su
incorporación y en productos
alimenticios como confitería,
productos de panadería,
aceite de palma, chicharrón
para microondas,
preparaciones con cacao,
bombones, galletas saladas.
7
Profundización del Tratado de Libre
Comercio (TLC) con México.
Publicación: Portafolio.co. Fecha: 7 de
octubre de 2010.
http://www.portafolio.co/archivo/docum
ento/CMS-8100840
También se hizo algunos cambios en lo que respecta a
medidas sanitarias, y normas de origen, suavizando las
exigencias y disminuyendo porcentajes de valor agregado
de 50% a 35%.
Estos cambios que se hicieron mediante la
“renegociación” del tratado trajeron consigo el aumento de
relaciones comerciales entre los dos países,
incrementándose el volumen del comercio debido a las
nuevas oportunidades que se abrieron con la inclusión de
los productos agrícolas, alimenticios e industriales que
hacían falta en el texto inicial.
Además, gracias al TLC con México, los colombianos
podemos acceder a vehículos de marcas como Nissan,
General Motors, y Wolkswagen, las cuales son
importadas con un arancel preferencial, que inicialmente
fue de 4%, lo que permitió el ingreso de un gran volumen
de vehículos al país, generando en el periodo 2002-2006,
un incremento en las ventas mexicanas al mercado
colombiano del 873%”, según reporte IQOM, firma de
consultoría en comercio exterior8
.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO COLOMBIA –
CANADÁ
l 15 de
agosto de
2011, entró
en vigencia el TLC
Colombia – Canadá. Según la revista Dinero.com,
Canadá es el primer país desarrollado con el que
Colombia logra poner en vigencia un Tratado de
8
México exportará más autos a Colombia. Publicación: CNNEXPANSIÓN.
Publicado: Jueves, 03 de enero de 2008.
http://www.cnnexpansion.com/economia/2008/01/03/mexico-exportara-mas-
autos-a-colombia
E

9
Libre Comercio, lo que
significa un buen
precedente para
posteriores acuerdos que
el país viene negociando,
abriendo las puertas a
otros países igualmente
desarrollados. Igualmente,
Canadá es una de las
grandes economías del
mundo y una de las mas
desarrollas, esta entre los
10 primeros países con
los IDH mas altos (Índice
de Desarrollo Humano –
el cual se mide bajo
parámetros de salud,
educación y riqueza); genera el 2,6% del PIB mundial
y es un país con un alto poder de compra; cuenta
con un ingreso per cápita de US$38.614, cerca de 5
veces el registrado por Colombia.
La economía de Canadá esta basada en el sector de
los servicios, sector industrial y la agricultura,
además el país posee una de las mayores reservas
petroleras, ocupando el segundo lugar después de
Emiratos Árabes.
A Colombia le conviene hacer tratados y acuerdos
con países como Canadá, ya que le generan una
buena imagen ante otros países, pero casos como
los suscitados en Portafolio.com, en el que Canadá
le reclama a Colombia por no haber podido
exportarle 14 mil toneladas de carne y frijoles, ya que
los cupos no se repartieron entre los interesados,
como se explica en el articulo “Incumplimiento de
TLC con Canadá, campanazo de alerta9
” y donde
deja ver las falencias que todavía tiene Colombia
respecto al tema y que no se pueden repetir con los
demás países, ya que esto puede acarrear sanciones
9
Incumplimiento de TLC con Canadá, campanazo de alerta. Publicación:
Portafolio.com. Autor: JORGE CORREA C. Fecha: mayo 7 de 2012.
http://www.portafolio.co/negocios/incumplimiento-tlc-canada

10
graves por parte de la
OMC y hasta suspensión
del tratado.
Por otra parte, este
tratado abre grandes
oportunidades de
mercado a productores de
azúcar, arroz, textiles,
cereales, aceites y grasas
vegetales, y vestidos y
confecciones, los cuales
tendrán un impacto
positivo en sus
exportaciones hacia
Canadá, con acceso libre
al 98% de las
importaciones prove-
nientes de Colombia,
 Café en grano y soluble
 Azúcar blanco
 Flores
 Frutas y hortalizas
 Confitería, cacao y sus
derivados
 Productos alimenticios
y preparaciones de
frutas y hortalizas.
 Tabaco.
 Etanol y licores
Según el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
el contenido del TLC Colombia - Canadá incluye tres
grandes bloques de materias, que no siguen
necesariamente el orden de los capítulos del
Acuerdo, pero facilitan su comprensión:
• Agrícolas, No Agrícolas
•Reglas de Origen
• Procedimientos de Origen y
Facilitación de Comercio
•Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
•Obstáculos Técnicos al Comercio
•Medidas de defensa comercial
Acceso de
mercancías
•Inversión
•Comercio Transfronterizo de
Servicios
•Telecomunicaciones
•Servicios Financieros
•Entrada Temporal de personas de
Negocios
Inversión y
Servicios
•Política de Competencia
•Contratación Pública
•Comercio Electrónico
•Asuntos Laborales
•Medio Ambiente
•Cooperación
•Solución de Diferencias
Temas
Transversales

11
Calidad de las carreteras.1 = muy
poco desarrollado, 7 = extensa y
eficiente por las normas
internacionales. 2010-11 promedio
ponderado. FUENTE: Informe de
Competitividad Global 2011-2012
© 2011 Foro Económico Mundial
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO COLOMBIA – CHILE
hile es una de las economías mas
desarrolladas de Latinoamérica, este país
cuenta con la mejor infraestructura de la
región, lo que lo hace muy competitivo. Según cifras
de World Economic Forum10
, en las tablas de datos
sobre Infraestructura, en la sección de calidad de las
carreteras, Chile es el primero en la lista de los
países latinoamericanos, con una calificación de 5,7
(el rango es de 1 a 7, donde 1 es muy poco
desarrollado y 7 es extensa y eficientemente
desarrollado para los estándares internacionales)
esta casi que a la par con países como Estados
Unidos, Suecia y por encima de algunos países
desarrollados, ocupando la poción numero 22 a nivel
mundial. A comparación de Colombia, que tiene una
calificación de 2,9 y ocupa el puesto 108, por debajo
de países muy pobres del continente africano.
Igualmente pasa con la infraestructura portuaria,
donde Colombia, teniendo la ventaja geográfica de
poseer salidas a los dos océanos, solo cuenta con
cuatro puertos, tres en el atlántico y tan solo uno por
el pacifico, que es la conexión con Asia. La
calificación otorgada por el Worl Economic Forum en
el Reporte Global de Competitividad 2011-2012, es
de 3,4, ocupando la posición 107, mientras que
Chile ocupa el puesto 37 (con calificación de 5,2) en
materia de infraestructura portuaria.
10
The Global Competitiveness Report 2011–2012.Worl Economic Forum.
Xavier Sala-i-Martin y Robert Green Hill. Parte 2: Presentación de datos.
Sección II: Infraestructura: 2.02 Calidad de las carreteras. Ginebra, Suiza 2011.
p-413
C

12
Principales puertos de Chile.
Las características geográficas de
Chile hacen que posea puertos en
la mayoría de sus ciudades. Los
puertos de San Antonio y
Valparaíso son los puertos más
importantes de Chile, y son estos
por donde transita una la mayor
cantidad de productos de
exportación e importación,
favoreciendo el desarrollo
económico del país. FUENTE:
http://www.ultramarlogistics.com/main/u
bicacion/34
Además del Acuerdo de Libre Comercio, Colombia y
Chile tiene suscritos con Chile un ACE (Acuerdo de
Complementación Económica) vigente desde enero
de 1994 y un APPRI (Acuerdo para la Promoción y
Protección Recíproca de las Inversiones).
Inicialmente, el ACE No. 24, contemplaba
únicamente el comercio de bienes entre los dos
países, desde su entrada en vigencia. Pero luego se
hizo necesario incluir, además de los bienes,
aspectos relacionados con compras públicas,
comercio de servicios e inversión entre los países,
con lo que se hizo necesario recurrir a un TLC.
Luego, un protocolo adicional al ACE No. 24, dio pie
al Acuerdo de Libre Comercio Colombia-Chile, el cual
se suscribió el 27 de noviembre de 2006 y
posteriormente entró en vigencia el 8 de mayo de
2009. Seguidamente, dando cumplimiento al artículo
20, del ACE No. 2411
, en el que dice que “Los países
signatarios promoverán el desarrollo de inversiones
destinadas al establecimiento y constitución de
empresas en sus territorios, tanto con capital de uno
o ambos países como con la eventual participación
de terceros”, se establece el APPRI, el cual fue
suscrito el 20 de Enero de 2000.
La importancia de este TLC para Colombia radica en
que Chile es una de las mas importantes y
desarrolladas economías de Latinoamérica, en
términos de apertura, siendo pionero en acuerdos y
11
ACE NO. 24 - ACUERDO DE COMPLEMENTACION económica para el
establecimiento de un espacio económico ampliado entre Chile y
Colombia

13
tratados, teniendo mayor
actividad en términos de
política comercial, tema
en el cual le lleva una
ventaja y experiencia a
Colombia y que se puede
observar notablemente en
la balanza comercial de
ambos países.
Las oportunidades de
Colombia frente al TLC
están en los productos
que se exportan hacia ese
país, que principalmente
son azúcar, petróleo, pro-
ductos químicos como
plásticos, productos far-
macéuticos, bienes manu-
facturados, aceites vege-
tales y maquinaria. En
cambio, de Chile traemos
vinos, frutas, vegetales,
fertilizantes, productos de
madera, de papel, de
cobre y algunos
automóviles.
El mercado Chileno es
muy amplio, caracterizado
por un alto consumo y por
un PIB per cápita de más
de 16.000 USD, lo que lo convierte en un atractivo
para las exportaciones e inversiones.
TLC COLOMBIA – AELC (SUIZA Y LIECHTENSTEIN)
El Tratado de Libre Comercio entre la Colombia y los
Estados AELC (Asociación Europea de Libre
Comercio, compuesta por Islandia, Suiza,
Liechtenstein y Noruega), se suscribió el 25 de
noviembre de 2008, pero el TLC solamente se ha
ratificado con Suiza y Liechtenstein, los cuales

14
entraron en vigencia el 1
de Julio de 2011.
Liechtenstein es un país
muy pequeño, que no
tiene muchos bienes que
ofrecer, pero ofrece
servicios financieros y
tiene un gran potencial
como inversionista,
además de ser
considerado un paraíso
fiscal y también uno de los
países más ricos del
mundo.
Los países que conforman
ALEC, no hacen parte de
la Unión Europea, pero
son de gran importancia.
Con una población de
7.623.438 habitantes,
Suiza tiene un PIB de
522,4 billones USD y un
PIB per cápita de 42.900,
además registro una tasa
crecimiento real del PIB
equivalente al 2,7%. Su
tasa de desempleo es de
tan solo 3.9%.
El comercio bilateral,
según el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, ha venido registrando
un crecimiento, tanto en la exportaciones como en la
importaciones.
Los productos colombianos más vendidos a Suiza
son los mineros, que representaron el 84% de las
exportaciones para 2010. El 12% restante, obedece
a productos de química básica, segundo grupo de
productos en importancia. Las importaciones
colombianas de productos suizos también han
mostrado un crecimiento constante en los últimos
años. Los productos procedentes de Suiza
corresponden esencialmente a maquinaria y equipo,
productos de alta tecnología y valor agregado
(46,5%) y productos de la química básica (39,9%).
También se registran, aunque en menores
proporciones, productos como jabones y cosméticos,
productos agroindustriales y de la industria
automotriz12
. Colombia ve con buenos ojos la firma
de estos tratados, esperando que los flujos de
inversión de estos países hacia Colombia, tengan un
aumento considerable.
12
TLC con Suiza, puerta para afianzarse en Europa. Publicación: El Tiempo.
Fecha de publicación: 23 de mayo de 2011. Disponible en: http://bit.ly/MbLhby

15
TLC COLOMBIA –
TRIANGULO NORTE
El triangulo Norte hace
referencia la grupo de
países conformado por
Honduras, El Salvador y
Guatemala.
La economía de estos
países se fundamenta en
los productos
agropecuarios y además
estos países se
caracterizan por su
producción de café,
azúcar, pescado,
camarón.
El Triangulo Norte,
también es destacado en
el sector de las
confecciones y además
cuentan con amplio
reconocimiento a nivel
internacional por
sus muebles y
componentes electrónicos
que maquilan en las
zonas francas, así como
algunos productos
manufacturados de
metalmecánica y plástico.
Para Colombia, Guatemala es el país más importante
miembro del Triangulo Norte, ya que es el mayor
comprador de productos colombianos con una
participación del 63% del total de las exportaciones.
El Triángulo Norte Centroamericano se proyecta
como un polo atractivo para Colombia, debido a que
existe una relación comercial sólida, por lo que
algunas empresas y productos colombianos han
ingresado y se han mantenido dentro del mercado

16
centroamericano, aun
mas cuando existe un
TLC de por medio.
Además, Este es un
mercado propicio para
que las PYMES inicien su
proceso de
internacionalización, ya
que no es un mercado
exigente que re requiera
experiencia internacional.
Con la agrupación de
estos tres países, también
se están asociando sus
mercados, por lo que son
tres mercados en uno, lo
que significa una mayor
demanda y mayor poder
adquisitivo.
Según PROEXPORT, las
barreras no arancelarias
del mercado
centroamericano no son
tan rígidas como las de
los países europeos o el
territorio estadounidense,
facilitando de esta manera
el acercamiento comercial
entre Colombia y el
Bloque.
ACUERDOS VIGENTES
ENTRADA EN
VIGENCIA
TLC Colombia – México Junio 2004
TLC Colombia – Triangulo Norte
Salvador 1-Febrero-2010
Guatemala 12-Noviembre-2009
Honduras 27-Marzo-2010
Acuerdo de Libre Comercio Colombia – Chile 8-Mayo-2009.
Acuerdo de Libre Comercio Colombia – Canadá 15-Agosto-2011
TLC Colombia – Estados Unidos 15-Mayo-2012
Acuerdo CARICOM – Colombia 1-Enero-1995
CAN (Comunidad Andina de Naciones) 16-Octubre-1969
MERCOSUR – CAN
Acuerdo de Libre Comercio Colombia – AELC(EFTA)
TLC Colombia – Suiza y Liechtenstein
1-Julio-2011
Acuerdo de Complementación Económica Cuba - Colombia. 10-Julio-2001
FUENTE: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. PROEXPORT Colombia.
Y AHORA ¿HACIA A DONDE?
La entrada en vigencia de TLC’s como el de Estados
Unidos este año y el de Canadá hace un año, ha
generado una serie de reacciones de diferentes
sectores de la economía, arguyendo que el país
todavía no se encuentra preparado para tales
cambios y que por eso el choque va a ser bastante
duro. Lo que el común de la gente cree, es que, por
ejemplo cuando entro en vigencia el TLC con
Estados Unidos el pasado 15 de Mayo, todo
inmediatamente iría a bajar de precio (carros,
artículos de tecnología como computadores,
celulares, etc…). Algunos empresarios creyeron que
con la firma de ese TLC seria el fin de las empresas
colombianas, en los casos más pesimistas. Pero si
bien, hacer negocios con economías mas
desarrolladas (en tecnología, infraestructura,
productivamente) puede poner en riesgo al país, pero
a su vez, nos abre un mundo de posibilidades y
oportunidades, nos obliga a generar cambios que

17
conlleven a estar a la
vanguardia con los demás
participantes del
comercio, obliga al país a
comenzar a restructurar y
replantear los procesos,
permitiendo generar un
cambio en pro de la
economía, forjando un
bienestar social.
Si se quiere aumentar
exportaciones, debemos
aumentar la producción,
requiriéndose mano de
obra, materias primas y
maquinaria importadas y
desde luego, acuerdos
que nos permitan poner
nuestros productos sin
aranceles en otros países,
aumentando la
competitividad frente a
otros países y a otros
oferentes. Y basta citar un
ejemplo para entender la
importancia de estos
tratados.
Supongamos que Juan es
el propietario de una
empresa de marroquinería
que se dedica a la fabricación de billeteras de cuero.
Para tener un producto 100% terminado se necesitan
accesorios como broches y cremalleras, los cuales
no se producen en Colombia, sino que se importan
de México. Luego de terminado el producto, Juan
vende su producción a un importador en Estados
Unidos, quien comercializa artículos de cuero de
diferentes países en ese mercado.
En primer lugar, gracias al TLC con México, a Juan le
saldrá más barato comprar las cremalleras y los
broches de allí y no de otro país con el que no se
cuente con este beneficio, ahorrando costos por
aranceles. En segundo lugar, el importador en
Estados Unidos tendrá una ventaja con los productos
de Juan, ya que si no pagan arancel, estos se podrán
ofrecer a un precio más competitivo que los demás.
De esta forma,
se llega al
punto de
partida, en el
que los
acuerdos o
tratados, solo
buscan crear
acercamientos
con los demás
países, para entablar un beneficio mutuo, un
crecimiento económico y crear caminos para la
prosperidad de las naciones.

18
Es así como el gobierno
nacional, a la cabeza del
presidente Juan Manuel
Santos, se ha dado a la
tarea de buscar acuerdos,
de fomentar la inversión
extranjera, ofreciendo a
Colombia como un sitio
seguro para invertir y para
generar negocios. En este
momento el país se
encuentra buscando
socios en al continente
asiático, donde se espera
realizar importantes
acercamientos como parte
de la estrategia que se ha
venido teniendo buscando
generar tratados y
acuerdos con países
como China, Japón,
Singapur y Corea, país
con el cual ya se han
venido haciendo rondas
de negociaciones para un
posible TLC.
El gobierno Colombiano
tiene en la mira el APEC
(Foro de Cooperación
Económica Asia-Pacífico),
que funciona como un
mecanismo de cooperación económica, que va
también tras la globalización y la integración de las
economías que lo conforman.
Según García Parra13
, investigador del Centro
Regional de Estudios del Tercer Mundo CRESET, la
membresía colombiana en APEC representa una
ventaja y a la vez un reto. El desafío consiste en
acoplarse a la fase de arduas exigencias en que se
encuentra el organismo. Para ponerse a tal nivel de
demandas, las autoridades colombianas se tendrían
que esforzar mucho más en ajustar la apertura de la
economía a un ambiente macroeconómico
armonioso y atractivo para que el capital extranjero
arribe al país, o que el capital nativo se desplace con
facilidad por toda la cuenca.
Por otro lado, Colombia también esta golpeando
puertas en medio oriente, empezando negociaciones
con Turquía e Israel para un futuro tratado de libre
comercio. Con este tratado de libre comercio con
Israel el gobierno del presidente Santos espera
13
Colombia Internacional Revista No 39. Título: APEC Como instrumento de la
proyección colombiana en el pacífico. Autor: Pío García Parra. Tema: Edición
Especial. Páginas 4-8

19
estrechar los lazos con
Medio Oriente, así como
cumplir con la decisión
tomada por el Consejo
Superior de Comercio
Exterior14
, el cual dio vía
libre a la propuesta de
nuevas negociaciones de
Tratados de Libre
Comercio con 20 países,
la cual fue presentada por
el ministro de Comercio,
Industria y Turismo,
Sergio Díaz-Granados.
Colombia además busca
beneficiarse de la
tecnología, innovación y
desarrollo industrial que
podría aportar Israel.
Colombia esta
atravesando por un buen
momento, solo falta que el
país responda a las
exigencias de los países
con los que se esta
haciendo tratados y
acuerdo. Los retos del
gobierno central, del
14
Una nueva agenda de acuerdos
comerciales. Publicación:
Portafolio.com. http://bit.ly/KJBjme
sector productivo, del sector educativo, del sector
privado, son enormes, debiéndose hacer un trabajo
mancomunado para poder llevar a cabo todos los
reajustes que necesita el país. Lo que le espera al
país es una tarea dura pero no imposible. Cuando
hayan pasado al menos 20 años, se podrán apreciar
cambios espectaculares, que de no haber sido por
las decisiones tomadas actualmente, jamás se
habrían visto en el país. Nuestro país cuenta con un
enorme potencial productivo, además de la riqueza
en biodiversidad y materias primas de origen natural.
Igualmente, Colombia ha venido negociando con
vecinos como Venezuela, con quien firmo un acuerdo
comercial y Panamá, con quien busca firmar un TLC.
Además, la firma del acuerdo por parte de las cuatro
presidentes de Colombia, Perú, Chile y México,
crearon el miércoles la Alianza del Pacifico, la cual
facilitará el tránsito migratorio, el comercio,
cooperación aduanera, cooperación policial y
propone integrar las bolsas de valores.
La ventaja inmediata de este acuerdo, es que, según
el presidente Santos, en máximo seis meses los
colombianos no necesitaremos visa para transitar por
estos países. Colombia le da la vuelta al mundo en
busca de tratados, acuerdos, en busca de inversión y
en busca de generar negocios internacionales que
generen crecimiento sostenible de la economía.

20
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 Colombia Internacional Revista No 39. Título: APEC Como instrumento de la proyección colombiana en el
pacífico. Autor: Pío García Parra. Tema: Edición Especial. Páginas 4-8
Disponible en: http://bit.ly/NjJI05
 Una nueva agenda de acuerdos comerciales. Publicación: Portafolio.com. Fecha: 28 de Abril de 2011
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colombiana y de sus debilidades principales. Autor: Arlene B. Tickner. Tema: ¿Hacia dónde va la política exterior
de Colombia? Apuntes para el debate Enero-Junio de 2007. Páginas 90-111
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 Colombia inicia negociaciones de TLC con Israel. Publicación: Portafolio.com. Publicado. 9 de Marzo de 2012.
Disponible: http://bit.ly/Mi7oQU

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