1. PRESENTACIÓN
I. DEFINICIÓN DE ZONA FRANCA
II. LEGISLACION APLICABLE
III. OBJETIVO DE LAS ZONAS FRANCAS
IV. TIPOS DE ZONAS FRANCAS
V. ZONAS FRANCAS EXISTENTES
VI. TIPOS DE USUARIOS
VII. CLASES DE OPERACIONES
VIII. BENEFICOS DEL RÉGIMEN FRANCO

2. Decreto 2685 de 1999 Estatuto Aduanero
Resolución 4240 de 2000
Ley 1004 de 2005
Decreto 383 de 2007
Decreto 4051 de 2007
Resolución 5532 de 2008

3. 1. Instrumento para la creación de empleo.
Promover y desarrollar 2. Captación de nuevas inversiones de capital.
3. Ser un polo de desarrollo que promueva la
el proceso de
competitividad en las regiones donde se
industrialización de establezca.
bienes y la prestación 4. Desarrollar procesos industriales altamente
de servicios productivos y competitivos bajo los conceptos
destinados de seguridad, transparencia, tecnología,
primordialmente a los producción limpia y buenas prácticas
mercados externos. empresariales.
5. Promover la generación de economías de
escala.
6. Simplificar los procedimientos del comercio de
bienes y servicios para facilitar su venta.

4. Objetivos de las Zonas Francas
Ley 1004 de 2005
I. Creación de empleo.
II. Captación de nuevas inversiones de capital.
III. Ser un polo de desarrollo que promueva la
competitividad en las regiones donde se establezca.
IV. Promover la generación de economías de escala.
V. Simplificar los procedimientos del comercio de bienes
y servicios para facilitar

5. DEFINICIÓN
La Zona Franca es el área geográfica delimitada dentro del
territorio nacional, en donde se desarrollan actividades
industriales de bienes y de servicios, o actividades
comerciales, bajo una normatividad especial en materia
tributaria, aduanera y de comercio exterior. Las mercancías
ingresadas en estas zonas se consideran fuera del territorio
aduanero nacional para efectos de los impuestos a las
importaciones y a las exportaciones. (Art. 1 Ley 1004)

6. 1. Qué es? área geográfica delimitada dentro del territorio
nacional.
2. Para que? Para desarrollar actividades industriales de
bienes, servicios o comerciales.
3. Con qué diferencia? Con una normativa especial en
materia , tributaria, aduanera y de comercio exterior.
4. Extraterritorialidad Las mercancias ingresadas en estas
zonas se consideran fuera del territorio aduanero nacional
para efectos de los impuestos a las importaciones y a las
exportaciones.

7. Clases de Zonas Francas
Zonas Francas Permanentes (ZFP)
Zonas Francas Permanentes Especiales (ZFPE)
–Agroindustriales
– De la salud
– Muelles o puertos
– De Servicios
– Parques tecnológicos
Zonas Francas Transitoria
* De acuerdo al Decreto 383 de 2007 son Zonas Francas Permanentes y Zonas Francas
Transitorias

8. Tipos de Zonas
Francas
ZFP = Zona Franca ZFPE = Zona
Franca Permanente ZFT = Zona Franca
Permanente Transitoria
Especial
MULTIEMPRESARIALES UNIEMPRESARIALES
MPRESA EVENTUALES
NTUA
En su interior se pueden Son proyectos especiales que Son declaradas de manera
instalar múltiples generan gran impacto para el temporal y en ellas se
empresas con diversos desarrollo nacional en los realizan ferias, exposiciones,
tipos de actividades, los cuales, una sola empresa podrá congresos y seminarios de
cuales se conocen con el ser declarada Zona Franca por carácter internacional que
nombre de Usuarios de si misma y tendrá todos los revistan importancia para la
Zona Franca. beneficios y ventajas de un economía y el comercio
usuario industrial. internacional del país.

9. 1. Ser continua y no inferior a veinte (20) hectáreas.
2. Tener las condiciones necesarias para ser dotada de infraestructura
para las actividades industriales, comerciales o de servicios a desarrollar.
3. Que en ésta no se estén realizando las actividades que el proyecto
solicitado planea promover.
4. Su duración, no podrá exceder de treinta (30) años, prorrogables hasta
por el mismo término.
5. Tener, al finalizar el quinto año siguiente a la declaratoria al menos
cinco (5) Usuarios Industriales realicen una inversión que sumada sea igual
o superior a cuarenta y seis mil salarios mínimos mensuales legales vigentes
(46.000 S.M.M.LV.)*.
* Suma la inversión en infraestructura del usuario operador.

10. 1. Realizar, dentro de los tres (3) años siguientes a la declaratoria una invers
inversión
por un monto igual o superior a 150.000 S.M.M.LV.
2. Crear 150 nuevos empleos directos y formales.
3. Por cada 23.000 S.M.M.L.V de nueva inversión adicional, el requisito de
empleo se podrá reducir en un número de 15, sin que en ningún caso el total
de empleos sea inferior a 50.
4. A partir del segundo año siguiente a la puesta en marcha del proyecto deberá
mantenerse el 90% de los empleos.
5. Cerramiento del 100% del área antes del inicio de las operaciones.
6. Ejecución dentro del tercer año siguiente a la declaratoria de existencia de la
Zona Franca Permanente Especial del ciento por ciento (100%) de la nueva
inversión.

11. Clases de Usuarios en Zona
Franca
I. Usuario Operador.
II. Usuario Industrial
de Bienes
III. Usuario Industrial
de Servicios
IV. Usuario Industrial
de Bienes y
Servicios
V. Usuario Comercial
VI. Usuario
Desarrollador

12. Usuario Operador
Persona jurídica autorizada para:
Dirigir, administrar, supervisar, promocionar y desarrollar una
o varias zona francas, así como para calificar a sus usuarios.
Comprar, arrendar, enajenar o disponer a cualquier título, los
bienes inmuebles con destino a las actividades de la Zona
Franca;
Directamente o a través de terceros, urbanizar los terrenos y
construir en estos la infraestructura.
Coordinar los diferentes servicios que se requieran en la ZF.

13. Usuario Industrial de Bienes
Es la persona jurídica
instalada exclusivamente
en una o varias Zonas
Francas, autorizada para
producir, transformar o
ensamblar bienes
mediante el procesamiento
de materias primas o de
productos semielaborados.

14. Usuario Industrial de Servicios
Es la persona jurídica autorizada para
desarrollar, exclusivamente en una o varias
Zonas Francas, entre otras, las siguientes
actividades:
Logística, transporte, manipulación, distribución,
telecomunicaciones, empaque, reempaque,
envase, etiquetado o clasificación, investigación
científica, asistencia médica, turismo,
reparación, limpieza, pruebas de calidad,
soporte técnico, reparación de equipos; naves,
aeronaves o maquinaria, auditoría,
administración, corretaje y consultoría.

15. Usuario Comercial
Persona jurídica autorizada para desarrollar
actividades de:
mercadeo,
comercialización,
almacenamiento o
Conservación
en una o varias zonas francas
El desarrollo de su objeto social no está
circunscrito al área declarada como zona
franca.

17. 1. Constitución de una nueva persona jurídica en Colombia o que
se estableció como una sucursal de sociedad extranjera.
2. Documento que contenga la descripción del proyecto.
a. Resumen ejecutivo del proyecto.
b. Metas, objetivos y justificación del proyecto.
c. Valor de la inverisón y principales impactos socieconómicos del
proyecto.
3. Estudio de factibilidad financiera del proyecto.
4. Estudio de factibilidad económica del proyecto.
5. Autorizaciones de las entidades competentes

18. • Activos < 500 smmlv
– No hay requisitos de inversión y empleo
• Activos entre 500 y 5.000 smmlv
– 20 empleos.
• Activos entre 5.001 y 30.000
– Nueva inversión de 5.000 smmlv y 30 empleos
• Activos > 30.000 smmlv
– Nueva inversión de 11.500 smmlv y 50 empleos.
• Plazo Inversión: dentro de los 3 años siguientes a la calificación.
• Inversión representada en activos fijos reales productivos y terrenos.
18
• Plazo Empleo: Puesta en marcha del proyecto
• Los empleos deben ser nuevos, de nomina y de tiempo completo.

19. Los incentivos que otorga el Regimen Franco Colombiano para las
empresas se decidan a invertir en Colombia, son:
1.Incentivos Tributarios
2.Incentivos Aduaneros

20. 1. Tarifa única de impuesto de renta del 15 % para usuarios
industriales. (fuera de ZF la tarifa es de 33%)
2. Las ventas del territorio nacional a usuarios industriales de bienes
y de servicios, está exenta de IVA, siempre y cuando sean necesarios
para el desarrollo del objeto social. (E.T. Art. 481 de la Ley
1004/2005).
3. Al pagar los impuestos de renta la empresa, los dividendos en
cabeza de los socios, están exentos de renta.
4. Los beneficios del Estatuto Tributario aplican igualmente a los
usuarios industriales en la Zona Franca.
• Excepto el 30 % en el impuesto de renta en la inversión en
activos fijos productivos

21. 1. Extraterritorialidad aduanera.
2. No pago de tributos aduaneros para los bienes de capital,
equipos y repuestos provenientes del exterior.
3. Los insumos que no hacer parte del proceso industrial y sean
consumidos dentro de la ZF, no se nacionalizan.
4. Almacenamiento ilimitado de repuestos o materias primas
extranjeras sin el pago de tributos aduaneros.
5. Nacionalizaciones parciales de mercancías. (Puede revisar la
mercancía en ZF y pagar impuestos sobre lo que realmente le
llegó y necesita para su producción).

22. 6. Base aduanera mas favorable.
7. Ingreso al TAN con el pago de aranceles e IVA sobre el
componente extranjero. Terminación de regímenes temporales en
zona franca.
8. El valor agregado en zona franca se considera nacional.
9. Procesos aduaneros simplificados.
• FMM emitido por el Usuario Operador, hace las veces de DEX
para las salidas al RM y las exportaciones del TAN a la ZF.
• Planillas de traslado de la ZF al resto del mundo.

23. 10. Utilización de la modalidad de tránsito aduanero para el traslado
desde los puertos y pasos de fronteras a zona franca.
11. Salidas de temporal de materias primas al Territorio Aduanero
Nacional para procesamiento parcial.
12. Destrucción de mercancías por deterioro, daño total o demerito
absoluto.
13. Salidas de bienes de capital para reparación revisión o
mantenimiento.

24. Operaciones de comercio exterior

25. Ingreso de Mercancías desde el RM a
Zona Franca
Cuando la mercancía que ingresa a la Zona Franca proviene
del resto del mundo o de otra Zona Franca colombiana, se
considera una introducción y no una importación. La
operación es autorizada por el Usuario Operador a través del
Formulario de Movimiento de Mercancías y solo se requiere
que el documento de transporte este consignado a un usuario
de zona franca
Elaborado por Freddy A Martínez B

26. Ingreso de Mercancías desde el
Resto del Mundo a Zona Franca
•Vía aérea
•Tránsito Aduanero
•Continuación de
Viaje
•D.T.A.I.

27. Ingreso de mercancías desde el resto
del TAN
Cuando la mercancía que ingresa a la Zona Franca
proviene del resto del territorio nacional, se considera una
exportación de Colombia,Y debe cumplir con todos los
trámites establecidos para el efecto por la legislación
aduanera.
Elaborado por Freddy A Martínez B

28. Ingreso de Mercancías desde el
Territorio Aduanero Nacional
a Zona Franca
• Exportación definitiva.
• En libre disposición.
• Terminación de
regímenes
suspensivos.
• Mercancía para
procesamiento activo.
• Zonas Francas
Transitorias

29. Operaciones entre Zonas
Francas
Procesamiento
Parcial
Tránsito Aduanero

30. Operaciones Entre Usuarios
de
la misma Zona Franca
• Compra venta de
mercancías
• Almacenaje
• Procesamientos
Intermedios de
Producción

31. Salida de mercancías desde Zona Franca al Resto
del Mundo
cuando una mercancía sale de una Zona Franca al resto
del mundo o a otra Zona Franca colombiana la
operación se considera una salida y no una exportación.
Dicho movimiento es autorizado por el Usuario
Operador a través del Formulario de Movimiento de
Mercancías
Elaborado por Freddy A Martínez B

32. Salida de Mercancías de Zona
Franca al Resto del Mundo
• Vía Aérea
•Tránsito Aduanero
• Continuación de
Viaje
• D.T.A.I.

33. Salida de mercancías al resto del
territorio nacional
cuando una mercancía sale de una zona franca al resto del
territorio nacional la operación es considerada como una
importación de Colombia que debe cumplir con todos los
trámites establecidos para el efecto por la legislación
aduanera
Elaborado por Freddy A Martínez B

34. Salida de Mercancías de Zona
Franca al Territorio Aduanero
Nacional
• Procesamiento Parcial
• Salida temporal de
maquinaria y equipo
• Zonas Francas
transitorias
•Desperdicios

35. Operaciones de comercio exterior

36. Operaciones de comercio exterior

37. Operaciones de comercio exterior

39. Principales Zonas Francas en
Colombia
Bogotá
Cúcuta
Barranquilla
La Candelaria
Santa Marta
Cartagena
Rionegro
Pacífico
Pálmasela
Quindío