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Soluciones Legales
en la asistencia a menores
en Atención Primaria
Fernando León Vázquez
Médico de Familia. Licenciado en Derecho
C.S. Universitario San Juan de la Cruz. Pozuelo de Alarcón. Madrid.
Dirección Asistencial Noroeste - DANO
Grupo Lex Artis
Sociedad Madrileña de Medicina Familiar y Comunitaria
Objetivos
• Revisar los principios legales generales
• Aplicarlos a casos concretos de conflicto
• Ser capaces de encontrar soluciones en
futuros conflictos
Índice
• Conceptos generales
• Casos:
1. Padres separados: solución a las
discrepancias
2. Adolescentes: Soluciones para la
confidencialidad
3. Menores: Soluciones para respetar
su autonomía
Conceptos Generales
• Conflicto de bienes jurídicos dignos de
protección
• Interés superior del menor
• Intimidad, Confidencialidad, Secreto
• Patria potestad / Guarda y custodia
• Mayoría de edad sanitaria: Para consentir
• Menor maduro
• Capacidad y competencia
Caso 1. Discrepancias padres
• Niño 4 años, padres divorciados. Custodia madre
• La madre no es “partidaria” de las vacunas, el
padre sí. Nos pide que le vacunemos
• Se ofrece para traerle “a escondidas”
• Nos pide que no aparezca reflejado en la HC
Duda: El
pediatra se
plantea la duda
de si vacunar o
no, y si lo hace si
registrar o no.
Derechos en conflicto
• Patria Potestad/ Guarda y Custodia
• Salud del menor
• Riesgo Salud Pública – vacunación
obligatoria
• Registro Hª Clínica
*
Patria potestad Custodia
Se ejerce conjuntamente por ambos
progenitores, aun en supuestos de
ruptura
Se ejerce por uno solo de los
progenitores, en supuestos de
ruptura
Es un conjunto de derechos y
deberes
Son las facultades y obligaciones
que se desgajan de la patria
potestad
Comprende: alimentar, cuidar,
convivir, educar a los hijos menores
y administrar sus bienes (Art. 154
CC)
Engloba todas las obligaciones
derivadas del quehacer diario:
alimentación, cuidado, atención,
educación, vigilancia
Salud del menor
Art. 24.1 Los Estados Partes reconocen el derecho
del niño al disfrute del más alto nivel posible de
salud y a servicios para el tratamiento de las
enfermedades y la rehabilitación de la salud. Los
Estados Partes se esforzarán por asegurar que
ningún niño sea privado de su derecho al
disfrute de esos servicios sanitarios.
Art. 24.2.f) Desarrollar la atención sanitaria
preventiva, la orientación a los padres y la
educación y servicios en materia de planificación
de la familia
Convención sobre los Derechos del Niño. Resolución
44/25, de 20 de noviembre de 1989, de Naciones
Unidas.
Salud pública
• Artículo 19.2. Las Administraciones públicas, en
el ámbito de sus respectivas competencias:
…c) Impulsarán otras acciones de prevención
primaria, como la vacunación, que se
complementarán con acciones de prevención
secundaria como son los programas de detección
precoz de la enfermedad
Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública.
Salud pública
Artículo 3. Con el fin de controlar las
enfermedades transmisibles, la autoridad sanitaria,
además de realizar las acciones preventivas
generales, podrá adoptar las medidas oportunas
para el control de los enfermos, de las personas que
estén o hayan estado en contacto con los mismos y
del medio ambiente inmediato, así como las que se
consideren necesarias en caso de riesgo de carácter
transmisible.
Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiales en materia de
salud pública
¿Qué ocurre cuando hay
desacuerdo entre los padres?
Si es sobre un tema concreto:
“El juez después de oír a ambos y al hijo si
tuviera suficiente juicio y, en todo caso, si
fuera mayor de doce años, atribuirá sin
ulterior recurso la facultad de decidir al padre
o a la madre”.
Art. 156 Código civil
?
¿Qué ocurre cuando hay
desacuerdo entre los padres?
Si es reiterado el desacuerdo, el juez puede optar por:
– Atribuir el ejercicio exclusivo de la patria potestad a uno
de los progenitores
– Atribuir parcialmente la patria potestad a uno de los
progenitores
– Distribuir la facultades de decisión entre ambos
progenitores
Estas medidas tendrán vigencia durante el plazo que se fije,
que no podrá nunca exceder de dos años
Art. 156 Código civil
?
Patria potestad
“La patria potestad se ejercerá conjuntamente
por ambos progenitores o por uno solo con el
consentimiento expreso o tácito del otro. Serán
válidos los actos que realice uno de ellos
conforme al uso social y a las circunstancias o en
situaciones de urgente necesidad
Art. 156 Código civil
¿Qué ocurre si nosotros,
desconociendo el desacuerdo,
actuamos?
“… En los supuestos de los párrafos anteriores,
respecto de terceros de buena fe, se presumirá
que cada uno de los progenitores actúa en el
ejercicio ordinario de la patria potestad con el
consentimiento del otro”
Art. 156 Código civil
Patria Potestad/Custodia
• La separación, la nulidad y el divorcio no
eximen a los padres de sus obligaciones
para con los hijos
• Si los padres viven separados, la patria
potestad se ejercerá por aquel con quien
el hijo conviva.
Art. 156 Código civil
?
Pérdida de Patria Potestad
• “En la sentencia se acordará la privación de la patria
potestad cuando en el proceso se revele causa para ello”
(Art. 92 CC)
• “En caso de que uno de los progenitores esté privado
judicialmente de la patria potestad del hijo menor, debe ser
acreditado también por el referido documento judicial, ya
que en este caso la privación de la patria potestad implica su
pérdida de la condición de representante legal, no teniendo
por tanto acceso a los datos personales del menor sin el
consentimiento del otro progenitor” (Informe APDCM)
Registro Historia Clínica
Art 15.1. La historia clínica incorporará la información que se
considere trascendental para el conocimiento veraz y
actualizado del estado de salud del paciente. Todo
paciente o usuario tiene derecho a que quede constancia,
por escrito o en el soporte técnico más adecuado, de la
información obtenida en todos sus procesos asistenciales,
realizados por el servicio de salud tanto en el ámbito de
atención primaria como de atención especializada.
Art 15.3.La cumplimentación de la historia clínica, en los
aspectos relacionados con la asistencia directa al paciente,
será responsabilidad de los profesionales que intervengan
en ella
Ley 41/2002 de Autonomía del Paciente y de Derechos y
Obligaciones en materia de Información y Documentación Clínica
CONCLUSIONES
• No es necesaria la presencia de los dos padres para
atender a un menor
• En caso de desacuerdo irreconciliable entre los
padres se consultará al Juez
• Si es urgente, se optará por la opción más
protectora de la salud del menor
• La pérdida de la custodia no implica pérdida de la
patria potestad.
• No debe primar la opinión de uno frente a otro solo
porque coincida con nuestra opinión.
• Si no lo sabíamos, estamos justificados si es lo
Resolución del caso
• Se invita a los padres a que
acuerden una actuación
• En caso de persistir el conflicto, se
les invita que recurran al juez
• Si es urgente o grave, será el médico
quien avise al juez.
Caso 2. Autonomía del menor
• Chica 14 años, solicita anticoncepción oral
• Tiene pareja “estable” hace 6 meses. 16 años
• Los padres no lo saben, “y es mejor que no lo
sepan”
Duda: El pediatra se
plantea la duda de si
puede dárselas sin que lo
sepan los padres, y el
riesgo de de embarazo al
negárselas.
Derechos en conflicto
• Autonomía del menor:
consentimiento
• Capacidad y competencia
• Patria Potestad/ Guarda y Custodia
• Salud del menor
• Confidencialidad
MENOR MADURO EN DERECHO CIVIL
• Es la persona que, sin haber alcanzado la mayoría de
edad legal (18 años), se le reconoce una cierta
capacidad de obrar, bien:
– Por haber alcanzado edad suficiente para el acto del que se
trata
– Por tener suficiente competencia, a juicio de quien debe
valorarla
• Se exceptúan de la representación legal de los padres
“los actos relativos a derechos de la personalidad u otros
que el hijo, de acuerdo con las Leyes y con sus condiciones
de madurez, pueda realizar por sí mismo”
Art. 162.1 del Código Civil
MENOR MADURO PARA SU SALUD
• Mayoría de edad sanitaria: 16 años
• Normas específicas para otros tramos de edad en
determinadas intervenciones
– Donación de órganos entre vivos
– Interrupción Voluntaria de Embarazo
– Reproducción asistida
– Ensayos clínicos
• Excepciones previa valoración de la competencia
por el facultativo
– Según el paciente
– Según la intervención
NORMAS REGULADORAS
• Convención de Naciones Unidas sobre
Derechos del Niño 1989
• Ley Orgánica 1/1996 de Protección Jurídica del
Menor
• Ley 41/2002 básica reguladora de Autonomía
del Paciente y Derechos y obligaciones en
materia de información y documentación
clínica
MAYORIA EDAD SANITARIA
• En general: 16 años
• Excepciones “por arriba”: Restricciones al menor
– Prohibición absoluta <18 a: Donación entre vivos de órganos
sólidos
– Requiere consentimiento del padre o tutor <18 a:
• Participación en ensayos clínicos
• Reproducción asistida
– Requiere conocimiento del padre o tutor <18 a:
• Intervenciones de riesgo
• IVE (salvo excepciones)
• Excepciones “por abajo”: Amplían potestad=Menor
maduro
Art. 9 Ley Autonomía Paciente 41/2002
VALORACIÓN DE LA MADUREZ
MENOR MADURO
Capacidad intelectual y emocional para
entender el alcance de la intervención
- A juicio del facultativo
- Evaluación de la competencia
- Aplicable a menores de 16 años
- Por encima de 12 años
Art. 9 Ley Autonomía Paciente 41/2002
Capacidad ~ Competencia
Es la aptitud del paciente para comprender la situación a la que
se enfrenta, los valores que están en juego y los cursos de acción
posibles con las consecuencias previsibles para cada uno de
ellos, y a continuación tomar, expresar y defender una decisión
que sea coherente con su escala de valores:
1. Está informado
2. Conoce consecuencias, riesgos y alternativas,
3. Expresa su elección,
4. Es razonable, la justifica,
5. La mantiene
6. La toma libremente
Psicología del desarrollo moral de
Kohlberg
● Nivel I. Preconvencional
◦ Estadio 1. Moralidad heterónoma
◦ Estadio 2. Moralidad individualista, instrumental
● Nivel II. Convencional
◦ Estadio 3. Moralidad de la normativa interpersonal
◦ Estadio 4. Moralidad del sistema social
● Nivel III. Postconvecional o de principios
◦ Estadio 5. Moralidad de los derechos humanos y de bienestar
social
◦ Estadio 6. Moralidad de principios éticos universales,
universalizables, reversibles y prescriptivos.
80% de los niños
hasta los 10-12 años
adultos
Algunos adultos
EVALUAR COMPETENCIA
• Edad
• Tipo de intervención
• Entiende
consecuencias
• Asume consecuencias
• Responsabilidad
• Experiencias previas
• Historia personal
• Circunstancias vitales
• … MADURÓMETRO
EVALUAR COMPETENCIA
• Edad 12-16 a
• Elementos afectivos, cognitivos y
motivacionales
• Basado en reflexión sobre dilemas éticos
• Validado
• Tiempo aplicación: 23 min
• No sustituye a la valoración relación
asistencial
Eva Miquel. Diseño y validación de un instrumento para la valoración de la madurez del
menor en relación a la toma de decisiones sobre la propia salud. Tesis doctoral Univ
Lleida. Junio 2012
“MADURTEST”
9 preguntas tipo test. Ejemplo
Acabas de comprar un ordenador por Internet. Cuando lo hiciste,
clicaste en la opción “enviar el dinero por correo”, pero al final, te
olvidaste de pagar. Cuando recibes el ordenador, lleva la etiqueta de ”
PAGADO”. ¿Qué haces?
1. Aviso de que aún no he pagado, y lo pago, pues no está bien
estafar.
2. Los llamo y pago, porque podrían descubrir el error, y luego
hacérmelo pagar más caro.
3. No digo nada, y si me avisan, ya me haré el despistado.
4. No aviso, pues el error cometido está fuera de mi alcance.
Eva Miquel. Diseño y validación de un instrumento para la valoración de la madurez del
menor en relación a la toma de decisiones sobre la propia salud. Tesis doctoral Univ
Lleida. Junio 2012
CONCLUSIONES
• Los mayores de 16 son competentes por defecto
• Los menores de 12 requieren siempre a sus
padres
• Entre 12 y 16 valorar la madurez o competencia
– Edad
– Tipo de intervención
– Es capaz de elegir y justificar su elección, asumiendo
las consecuencias y manteniéndola.
Resolución del caso
• Se invita a que lo comente con sus padres
• Si no quiere, se valora su grado de madurez:
– Si se le reconoce madurez, se escribe en la HC y se
pautan los ACO
– Si no se le reconoce, se recomienda otros métodos
de planificación, se abre la puerta para que acuda
con sus padres
• No se vulnera el secreto salvo grave
irresponsabilidad o con riesgo para su salud
Caso 3. Intimidad e Historia
clínica
• Niña 13 años, padres de origen dominicano
• Bien adaptada en España, regular estudiante
• Tiene un novio de 16 años
• Padres preocupados por relaciones sexuales o
incluso si está consumiendo drogas.
• Nos piden la historia clínica de su hija.
Duda: El pediatra se plantea la duda de si
entregar o no la historia.
Derechos en conflicto
• Intimidad
• Confidencialidad de los datos
• Secreto profesional
• Límites acceso a la Historia clínica
• Patria Potestad
• Salud del menor
Acceso a datos confidenciales
• Ley 41/2002 de Autonomía del Paciente y de
Derechos y Obligaciones en materia de
Información y Documentación Clínica
• Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos
de Carácter Personal
• Ley Orgánica 1/1996 de Protección Jurídica del
Menor
• Código penal
Acceso a datos confidenciales
Artículo 7. El derecho a la intimidad.
1. Toda persona tiene derecho a que se respete el
carácter confidencial de los datos referentes a su
salud, y a que nadie pueda acceder a ellos sin
previa autorización amparada por la Ley.
Ley 41/2002 de Autonomía del Paciente y de
Derechos y Obligaciones en materia de Información y
Documentación Clínica
Acceso a datos confidenciales
Artículo 7. Datos especialmente protegidos
3. Los datos de carácter personal que hagan
referencia al origen racial, a la salud y a la vida
sexual sólo podrán ser recabados, tratados y
cedidos cuando, por razones de interés general,
así lo disponga una Ley o el afectado consienta
expresamente.
Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de
Carácter Personal
Acceso a datos confidenciales
Artículo 2. Principios generales.
En la aplicación de la presente Ley primará el
interés superior de los menores sobre cualquier
otro interés legítimo que pudiera concurrir.
Asimismo, cuantas medidas se adopten al
amparo de la presente Ley deberán tener un
carácter educativo.
Las limitaciones a la capacidad de obrar de los
menores se interpretarán de forma restrictiva.
Ley Orgánica 1/1996 de Protección Jurídica del Menor
Acceso a datos confidenciales
Artículo 4. Derecho al honor, a la intimidad y a
la propia imagen.
1. Los menores tienen derecho al honor, a la
intimidad personal y familiar y a la propia
imagen. Este derecho comprende también la
inviolabilidad del domicilio familiar y de la
correspondencia, así como del secreto de las
comunicaciones.
Ley Orgánica 1/1996 de Protección Jurídica del Menor
Secreto profesional
Art. 199 C Penal. Delito: descubrir y revelar
secretos
– Prisión de 2 a 4 años y multa de 18 a 24
meses (descubrir)
– Prisión de 3 años y 6 meses a 5 años
(revelar). Además, inhabilitación absoluta de
6 a 12 años si el sujeto activo fuera autoridad
o funcionario público que realizase las
conductas prevaliéndose de tal condición (198
CP)
Patria potestad
• “ El conjunto de facultades y deberes que
corresponden a los padres para el cumplimiento
de su función de asistencia, educación y cuidado
de los hijos menores”
(Mª Begoña Fernández González. Socióloga)
• “…poder global que la ley otorga a los padres
sobre los hijos”
(O’Callaghan Muñoz. Magistrado T. Supremo)
Patria potestad
Para cumplir con las obligaciones
derivadas de la Patria Potestad, los
padres conservan ciertas facultades
(obtener información de la salud de su
hijo).
Acceso a datos de terceros
Artículo 18. Acceso a la historia clínica.
2. El derecho de acceso del paciente a la historia
clínica puede ejercerse también por representación
debidamente acreditada
Ley 41/2002 de Autonomía del Paciente y de Derechos
y Obligaciones en materia de Información y
Documentación Clínica
Acceso a los datos de menores
• “… No existe motivo alguno que impida la
solicitud de información por parte de uno de los
padres respecto a la información asistencial de
su hijo, siempre que ambos ostenten la patria
potestad, condición que podrá acreditarse con la
presentación del documento judicial que recoja
lo relativo a la patria potestad…”
Informe Agencia Protección Datos
Comunidad de Madrid
Acceso a datos de terceros
Artículo 18. Acceso a la historia clínica.
3. El derecho al acceso del paciente a la documentación de la
historia clínica no puede ejercitarse en perjuicio del derecho
de terceras personas a la confidencialidad de los datos que
constan en ella recogidos en interés terapéutico del paciente,
ni en perjuicio del derecho de los profesionales participantes
en su elaboración, los cuales pueden oponer al derecho de
acceso la reserva de sus anotaciones subjetivas
Ley 41/2002 de Autonomía del Paciente y de Derechos y
Obligaciones en materia de Información y Documentación Clínica
Jurisprudencia
El padre no tiene derecho a acceder a la
historia clínica de su hija mayor de 14
años y su contenido “le estaba vedado
por contener datos de su hija y por lo
tanto ajenos”
Juzgado de Instrucción nº 3 de
Leganés
Acceso a la historia de menores
”Si el padre o madre de un mayor de 14 años
acude a un centro sanitario solicitando un
informe de analítica o cualquier dato incorporado
a la historia clínica de su hijo, sin constar
autorización alguna de éste, no sería aplicable lo
establecido en el artículo 18.2 de la Ley 41/2002,
por lo que no debería procederse a la entrega de
la información en tanto no conste la autorización
fehaciente del hijo”.
Informe 409/2004. Agencia de Protección de Datos
Conclusión
• Los menores tienen derecho a la confidencialidad sin
un límite de edad expreso
• El menor tiene acceso a los datos de su HC
• Los padres tienen un derecho (representación) limitado
• Seremos restrictivos, limitando el acceso a parte de la
información por edad, uso previsible de los datos,
beneficio, contenido concreto, anotaciones subjetivas…
• Debemos pedir el consentimiento del menor. Si no lo
da:
– Negar acceso a padres si el menor tiene 14 a
– Acceso a padres en menores de 14 a., evaluando el
beneficio del menor
Resolución del caso
• Se invita a los padres a que
compartan la decisión con el menor
• Si existe riesgo real para el menor,
es razonable permitir el acceso
restringido a la historia por parte de
los padres
• Pueden excluirse anotaciones
subjetivas y lo que afecte a terceros
Apéndice
ANÁLISIS DROGAS no consentido
• Escasa utilidad asistencial
• Vulnera la obligación de informar, la
autonomía (consentimiento) y la
confidencialidad.
• Quiebra confianza padres y médico
independientemente del resultado
• Debe ser pactado
¡Muchas gracias!
Preguntas…
Caso 4. Confidencialidad y trabajo
en equipo
• Niña 13 años, tutelada por la C Madrid
• Atendida en psiquiatría y psicología
• La Comunidad de Madrid se niega a facilitar
informes al pediatra sobre la paciente, aduciendo
el respeto a su intimidad.
¿Es lícita esa limitación de información?
Derechos en conflicto
• Intimidad
• Confidencialidad de los datos
• Secreto profesional
• Derecho de acceso del profesional a
la Historia clínica
• Tutela
• Salud del menor
Acceso a datos confidenciales
• Ley 33/2011 General de Salud Pública
• Ley 41/2002 de Autonomía del Paciente y de
Derechos y Obligaciones en materia de
Información y Documentación Clínica
• Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos
de Carácter Personal
• Ley Orgánica 1/1996 de Protección Jurídica del
Menor
• Código penal
Acceso a datos confidenciales
Artículo 41. Organización de los sistemas de información.
1. Las autoridades sanitarias con el fin de asegurar la
mejor tutela de la salud de la población podrán
requerir, en los términos establecidos en este
artículo, a los servicios y profesionales sanitarios
informes, protocolos u otros documentos con fines de
información sanitaria.
2. Las Administraciones sanitarias no precisarán obtener
el consentimiento de las personas afectadas para el
tratamiento de datos personales, relacionados con la
salud, así como su cesión a otras Administraciones
públicas sanitarias, cuando ello sea estrictamente
necesario para la tutela de la salud de la población.
…/…
Ley 33/2011 General de Salud Pública
Acceso a datos confidenciales
Artículo 41. Organización de los sistemas de información.
…/…
3. A los efectos indicados en los dos apartados anteriores, las
personas públicas o privadas cederán a la autoridad sanitaria,
cuando así se las requiera, los datos de carácter personal que
resulten imprescindibles para la toma de decisiones en salud
pública, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica
15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter
Personal.
En cualquier caso, el acceso a las historias clínicas por razones
epidemiológicas y de salud pública se someterá a lo dispuesto en
el apartado 3 del artículo 16 de la Ley 41/2002, de 14 de
noviembre, básica reguladora de la Autonomía del Paciente y de
Derechos y Obligaciones en materia de Información y
Documentación Clínica.
Ley 33/2011 General de Salud Pública
Acceso a datos confidenciales
Artículo 16.3. Usos de la historia clínica.
El acceso a la historia clínica con fines judiciales, epidemiológicos, de
salud pública, de investigación o de docencia, se rige por lo dispuesto en la
Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter Personal, y en la Ley
14/1986, General de Sanidad, y demás normas de aplicación en cada caso. El
acceso a la historia clínica con estos fines obliga a preservar los datos de
identificación personal del paciente, separados de los de carácter clínico-
asistencial, de manera que como regla general quede asegurado el
anonimato, salvo que el propio paciente haya dado su consentimiento para
no separarlos. Se exceptúan los supuestos de investigación de la autoridad
judicial en los que se considere imprescindible la unificación de los datos
identificativos con los clínico-asistenciales, en los cuales se estará a lo que
dispongan los jueces y tribunales en el proceso correspondiente. El acceso a
los datos y documentos de la historia clínica queda limitado estrictamente
a los fines específicos de cada caso.
Ley 41/2002 de Autonomía del Paciente y de Derechos y Obligaciones en
materia de Información y Documentación Clínica
Acceso a datos confidenciales
Artículo 7. El derecho a la intimidad.
1. Toda persona tiene derecho a que se respete el
carácter confidencial de los datos referentes a su
salud, y a que nadie pueda acceder a ellos sin
previa autorización amparada por la Ley.
Ley 41/2002 de Autonomía del Paciente y de
Derechos y Obligaciones en materia de Información y
Documentación Clínica
Acceso a datos confidenciales
Artículo 16. Usos de la historia clínica.
1. La historia clínica es un instrumento destinado
fundamentalmente a garantizar una asistencia adecuada al
paciente. Los profesionales asistenciales del centro que
realizan el diagnóstico o el tratamiento del paciente tienen
acceso a la historia clínica de éste como instrumento
fundamental para su adecuada asistencia.
2. Cada centro establecerá los métodos que posibiliten en todo
momento el acceso a la historia clínica de cada paciente por
los profesionales que le asisten.
Ley 41/2002 de Autonomía del Paciente y de Derechos y
Obligaciones en materia de Información y Documentación Clínica
Acceso a datos confidenciales
Art. 6.2. Consentimiento del afectado
No será preciso el consentimiento cuando los datos
de carácter personal se recojan para el ejercicio de
las funciones propias de las Administraciones
Públicas en el ámbito de sus competencias; (…/…)
cuando el tratamiento de los datos tenga por
finalidad proteger un interés vital del interesado
en los términos del artículo 7 apartado 6 de la
presente Ley …
Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de
Carácter Personal
Acceso a datos confidenciales
Artículo 7. Datos especialmente protegidos
3. Los datos de carácter personal que hagan
referencia al origen racial, a la salud y a la vida
sexual sólo podrán ser recabados, tratados y
cedidos cuando, por razones de interés general,
así lo disponga una Ley o el afectado consienta
expresamente.
Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de
Carácter Personal
Acceso a datos confidenciales
Art 7.6. Datos especialmente protegidos
 No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores podrán ser
objeto de tratamiento los datos de carácter personal a que se
refieren los apartados 2 y 3 de este artículo (salud y vida sexual),
cuando dicho tratamiento resulte necesario para la prevención o
para el diagnóstico médicos, la prestación de asistencia sanitaria
o tratamientos médicos o la gestión de servicios sanitarios,
siempre que dicho tratamiento de datos se realice por un
profesional sanitario sujeto al secreto profesional o por otra
persona sujeta asimismo a una obligación equivalente de
secreto.
También podrán ser objeto de tratamiento los datos a que se
refiere el párrafo anterior cuando el tratamiento sea necesario
para salvaguardar el interés vital del afectado o de otra persona,
en el supuesto de que el afectado esté física o jurídicamente
incapacitado para dar su consentimiento.
Acceso a datos confidenciales
Artículo 8. Datos relativos a la salud
 Sin perjuicio de lo que se dispone en el artículo 11
respecto de la cesión, las instituciones y los centros
sanitarios públicos y privados y los profesionales
correspondientes podrán proceder al tratamiento de
los datos de carácter personal relativos a la salud de
las personas que a ellos acudan o hayan de ser
tratados en los mismos, de acuerdo con lo dispuesto
en la legislación estatal o autonómica sobre sanidad
.
Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter
Acceso a datos confidenciales
Artículo 10.5
No será necesario el consentimiento del interesado
para la comunicación de datos personales sobre la
salud, incluso a través de medios electrónicos, entre
organismos, centros y servicios del Sistema Nacional
de Salud cuando se realice para la atención sanitaria
de las personas, conforme a lo dispuesto en el
Capítulo V de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de
cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud
Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999 de
Protección de Datos de Carácter Personal
Acceso a datos confidenciales
Artículo 2. Principios generales.
En la aplicación de la presente Ley primará el
interés superior de los menores sobre cualquier
otro interés legítimo que pudiera concurrir.
Asimismo, cuantas medidas se adopten al
amparo de la presente Ley deberán tener un
carácter educativo.
Las limitaciones a la capacidad de obrar de los
menores se interpretarán de forma restrictiva.
Ley Orgánica 1/1996 de Protección Jurídica del Menor
Conclusión
• Los menores tienen derecho a la confidencialidad
• Los profesionales que asisten al menor deben tener
acceso a los datos de su salud
• El derecho a la confidencialidad no se vulnera por
compartir información sanitaria con profesionales
que intervienen en la salud del menor
• Debe existir un flujo de información por medios
seguros.
• Puede exigirse por vía administrativa al órgano
administrativo superior común.
¡Muchas gracias!
MÁS CASOS
• IVE en menores
• Piercing no autorizado
• Análisis de drogas no consentido
• Mal trato/ Negligencia/ Abuso
sexual
IVE EN MENORES
> 16 AÑOS CHICA
IVE SEGUIR
PADRES
IVE
SEGUIR
DISCREPAN
Menor de edad embarazada > 16 a.
Si IVE, hay que informar a los padres, SALVO que
ello suponga un grave conflicto para la gestante
IVE EN MENORES
> 16 AÑOS CHICA
IVE SEGUIR
PADRES
IVE IVE SEGUIR
SEGUIR IVE SEGUIR
DISCREPAN IVE SEGUIR
Menor de edad embarazada > 16 a.
Si IVE, hay que informar a los padres, SALVO que
ello suponga un grave conflicto para la gestante
IVE EN MENORES
< 16 AÑOS CHICA
IVE SEGUIR
PADRES
IVE
SEGUIR
DISCREPAN
Menor de edad embarazada <16 a.
Hay que informar a los padres
IVE EN MENORES
< 16 AÑOS CHICA
IVE SEGUIR
PADRES
IVE IVE SEGUIR/ive
SEGUIR SEGUIR/ive SEGUIR
DISCREPAN
Menor de edad embarazada <16 a.
Hay que informar a los padres
IVE EN MENORES
< 16 AÑOS CHICA
IVE SEGUIR
PADRES
IVE IVE SEGUIR/ive
SEGUIR SEGUIR/ive SEGUIR
DISCREPAN IVE SEGUIR
Menor de edad embarazada <16 a.
Hay que informar a los padres
Requisitos
• Consentimiento expreso y por escrito de la mujer
embarazada, o en su caso, del representante
legal, de conformidad con lo establecido en la
Ley 41/2002
• En el caso de mujeres de 16 y 17 años, el
consentimiento para la IVE les corresponde
exclusivamente a ellas de acuerdo con el
régimen general aplicable a las mujeres mayores
de edad.
• Al menos uno de los representantes legales, padre o
madre, personas con patria potestad o tutores de
las mujeres comprendidas en esas edades deberá
ser informado de la decisión de la mujer
• Se prescindirá de esta información cuando la menor
alegue fundadamente que esto le provocará un
conflicto grave, manifestado en el peligro cierto de
violencia intrafamiliar, amenazas, coacciones, malos
tratos, o se produzca una situación de desarraigo o
desamparo
Art13 L.O.2/2010
PIERCING no autorizado
• Criterios mayoría de edad
• Menor maduro
• No vulnerar el secreto mientras no
exista riesgo para la salud del menor
• Buscar el mayor beneficio del menor
MALTRATO INFANTIL
Caso clínico
Paciente de 4 años que acude acompañada por su
madre a consulta concertada de revisión . En la
exploración vemos lesiones que nos hacen sospechar
que pueda existir un maltrato
1. Notificar el hecho a la Dirección Gerencia del Área.
2. Derivar al Hospital de Referencia, única Institución
capacitada para el abordaje y tramitación de estas
situaciones.
3. Comunicar a los servicios sociales y/o al Juez de Guardia
4. Notificación al Colegio Oficial de Médicos. Comisión
Deontológica.
Maltrato infantil
Cualquier acción, omisión o trato
negligente, no accidental, por parte de los
padres o madres, cuidadores o cuidadoras o
instituciones, que comprometa la
satisfacción de las necesidades básicas del
menor o la menor e impida o interfiera en
su desarrollo físico, psíquico y/o social.
Tipos de maltrato
• El momento en el que
se produce
– Prenatal
– Postnatal
• Los autores
– Familiar
– Extrafamiliar
– Institucional
– Social
• La acción o la omisión
concreta que se está
produciendo
– Maltrato físico
– M.psicológico /
emocional
– Negligencia / abandono
físico o cognitivo
– Abuso sexual
– Exploración
– S. de Munchaüsen por
poderes
I.- Detección
• Educativo
• Sanitario
• Policial
• Servicios Sociales
• Justicia
• …
II.- Notificación
• Servicios Sociales Generales
• Servicios con competencia en Protección de
Menores
• Juez de Guardia
Obligación de denuncia de delitos
“Los que por razón de sus cargos, profesiones u
oficios tuvieren noticia de algún delito público,
estarán obligados a denunciarlo inmediatamente al
Ministerio fiscal, al Tribunal competente, al Juez de
instrucción y, en su defecto, al municipal o al
funcionario de policía más próximo al sitio, si se
tratare de un delito flagrante”
Art. 262 Ley de Enjuiciamiento criminal
Notificación de situación de
riesgoArt. 13.1 LO de Protección Jurídica del Menor 1/96 :
“Toda persona o autoridad, y especialmente aquellos
que por su profesión o función, detecten una
situación de riesgo o posible desamparo de un menor,
lo comunicarán a la autoridad o sus agentes más
próximos, sin perjuicio de prestarle el auxilio
inmediato que precise”
Obligación de detectar y notificar…
»Casos confirmados
»Casos de sospecha
NO SI
Protección de menores
“Cuando la entidad pública competente considere
que el menor se encuentra en situación de
desamparo, actuará en la forma prevista en el art.
172 y siguientes del CC, asumiendo la tutela de
aquel, adoptando las oportunas medidas de
protección y poniéndolo en conocimiento del
Ministerio Fiscal”
Art 18.1 Ley 1/96
Protección de menores
“Cuando los padres o tutores, por
circunstancias graves, no puedan cuidar al
menor, podrán solicitar de la entidad pública
competente que ésta asuma su guarda durante
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Art 172.2 CC
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  • 1. Soluciones Legales en la asistencia a menores en Atención Primaria Fernando León Vázquez Médico de Familia. Licenciado en Derecho C.S. Universitario San Juan de la Cruz. Pozuelo de Alarcón. Madrid. Dirección Asistencial Noroeste - DANO Grupo Lex Artis Sociedad Madrileña de Medicina Familiar y Comunitaria
  • 2. Objetivos • Revisar los principios legales generales • Aplicarlos a casos concretos de conflicto • Ser capaces de encontrar soluciones en futuros conflictos
  • 3. Índice • Conceptos generales • Casos: 1. Padres separados: solución a las discrepancias 2. Adolescentes: Soluciones para la confidencialidad 3. Menores: Soluciones para respetar su autonomía
  • 4. Conceptos Generales • Conflicto de bienes jurídicos dignos de protección • Interés superior del menor • Intimidad, Confidencialidad, Secreto • Patria potestad / Guarda y custodia • Mayoría de edad sanitaria: Para consentir • Menor maduro • Capacidad y competencia
  • 5. Caso 1. Discrepancias padres • Niño 4 años, padres divorciados. Custodia madre • La madre no es “partidaria” de las vacunas, el padre sí. Nos pide que le vacunemos • Se ofrece para traerle “a escondidas” • Nos pide que no aparezca reflejado en la HC Duda: El pediatra se plantea la duda de si vacunar o no, y si lo hace si registrar o no.
  • 6. Derechos en conflicto • Patria Potestad/ Guarda y Custodia • Salud del menor • Riesgo Salud Pública – vacunación obligatoria • Registro Hª Clínica
  • 7. * Patria potestad Custodia Se ejerce conjuntamente por ambos progenitores, aun en supuestos de ruptura Se ejerce por uno solo de los progenitores, en supuestos de ruptura Es un conjunto de derechos y deberes Son las facultades y obligaciones que se desgajan de la patria potestad Comprende: alimentar, cuidar, convivir, educar a los hijos menores y administrar sus bienes (Art. 154 CC) Engloba todas las obligaciones derivadas del quehacer diario: alimentación, cuidado, atención, educación, vigilancia
  • 8. Salud del menor Art. 24.1 Los Estados Partes reconocen el derecho del niño al disfrute del más alto nivel posible de salud y a servicios para el tratamiento de las enfermedades y la rehabilitación de la salud. Los Estados Partes se esforzarán por asegurar que ningún niño sea privado de su derecho al disfrute de esos servicios sanitarios. Art. 24.2.f) Desarrollar la atención sanitaria preventiva, la orientación a los padres y la educación y servicios en materia de planificación de la familia Convención sobre los Derechos del Niño. Resolución 44/25, de 20 de noviembre de 1989, de Naciones Unidas.
  • 9. Salud pública • Artículo 19.2. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus respectivas competencias: …c) Impulsarán otras acciones de prevención primaria, como la vacunación, que se complementarán con acciones de prevención secundaria como son los programas de detección precoz de la enfermedad Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública.
  • 10. Salud pública Artículo 3. Con el fin de controlar las enfermedades transmisibles, la autoridad sanitaria, además de realizar las acciones preventivas generales, podrá adoptar las medidas oportunas para el control de los enfermos, de las personas que estén o hayan estado en contacto con los mismos y del medio ambiente inmediato, así como las que se consideren necesarias en caso de riesgo de carácter transmisible. Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiales en materia de salud pública
  • 11. ¿Qué ocurre cuando hay desacuerdo entre los padres? Si es sobre un tema concreto: “El juez después de oír a ambos y al hijo si tuviera suficiente juicio y, en todo caso, si fuera mayor de doce años, atribuirá sin ulterior recurso la facultad de decidir al padre o a la madre”. Art. 156 Código civil ?
  • 12. ¿Qué ocurre cuando hay desacuerdo entre los padres? Si es reiterado el desacuerdo, el juez puede optar por: – Atribuir el ejercicio exclusivo de la patria potestad a uno de los progenitores – Atribuir parcialmente la patria potestad a uno de los progenitores – Distribuir la facultades de decisión entre ambos progenitores Estas medidas tendrán vigencia durante el plazo que se fije, que no podrá nunca exceder de dos años Art. 156 Código civil ?
  • 13. Patria potestad “La patria potestad se ejercerá conjuntamente por ambos progenitores o por uno solo con el consentimiento expreso o tácito del otro. Serán válidos los actos que realice uno de ellos conforme al uso social y a las circunstancias o en situaciones de urgente necesidad Art. 156 Código civil
  • 14. ¿Qué ocurre si nosotros, desconociendo el desacuerdo, actuamos? “… En los supuestos de los párrafos anteriores, respecto de terceros de buena fe, se presumirá que cada uno de los progenitores actúa en el ejercicio ordinario de la patria potestad con el consentimiento del otro” Art. 156 Código civil
  • 15. Patria Potestad/Custodia • La separación, la nulidad y el divorcio no eximen a los padres de sus obligaciones para con los hijos • Si los padres viven separados, la patria potestad se ejercerá por aquel con quien el hijo conviva. Art. 156 Código civil ?
  • 16. Pérdida de Patria Potestad • “En la sentencia se acordará la privación de la patria potestad cuando en el proceso se revele causa para ello” (Art. 92 CC) • “En caso de que uno de los progenitores esté privado judicialmente de la patria potestad del hijo menor, debe ser acreditado también por el referido documento judicial, ya que en este caso la privación de la patria potestad implica su pérdida de la condición de representante legal, no teniendo por tanto acceso a los datos personales del menor sin el consentimiento del otro progenitor” (Informe APDCM)
  • 17. Registro Historia Clínica Art 15.1. La historia clínica incorporará la información que se considere trascendental para el conocimiento veraz y actualizado del estado de salud del paciente. Todo paciente o usuario tiene derecho a que quede constancia, por escrito o en el soporte técnico más adecuado, de la información obtenida en todos sus procesos asistenciales, realizados por el servicio de salud tanto en el ámbito de atención primaria como de atención especializada. Art 15.3.La cumplimentación de la historia clínica, en los aspectos relacionados con la asistencia directa al paciente, será responsabilidad de los profesionales que intervengan en ella Ley 41/2002 de Autonomía del Paciente y de Derechos y Obligaciones en materia de Información y Documentación Clínica
  • 18. CONCLUSIONES • No es necesaria la presencia de los dos padres para atender a un menor • En caso de desacuerdo irreconciliable entre los padres se consultará al Juez • Si es urgente, se optará por la opción más protectora de la salud del menor • La pérdida de la custodia no implica pérdida de la patria potestad. • No debe primar la opinión de uno frente a otro solo porque coincida con nuestra opinión. • Si no lo sabíamos, estamos justificados si es lo
  • 19. Resolución del caso • Se invita a los padres a que acuerden una actuación • En caso de persistir el conflicto, se les invita que recurran al juez • Si es urgente o grave, será el médico quien avise al juez.
  • 20. Caso 2. Autonomía del menor • Chica 14 años, solicita anticoncepción oral • Tiene pareja “estable” hace 6 meses. 16 años • Los padres no lo saben, “y es mejor que no lo sepan” Duda: El pediatra se plantea la duda de si puede dárselas sin que lo sepan los padres, y el riesgo de de embarazo al negárselas.
  • 21. Derechos en conflicto • Autonomía del menor: consentimiento • Capacidad y competencia • Patria Potestad/ Guarda y Custodia • Salud del menor • Confidencialidad
  • 22. MENOR MADURO EN DERECHO CIVIL • Es la persona que, sin haber alcanzado la mayoría de edad legal (18 años), se le reconoce una cierta capacidad de obrar, bien: – Por haber alcanzado edad suficiente para el acto del que se trata – Por tener suficiente competencia, a juicio de quien debe valorarla • Se exceptúan de la representación legal de los padres “los actos relativos a derechos de la personalidad u otros que el hijo, de acuerdo con las Leyes y con sus condiciones de madurez, pueda realizar por sí mismo” Art. 162.1 del Código Civil
  • 23. MENOR MADURO PARA SU SALUD • Mayoría de edad sanitaria: 16 años • Normas específicas para otros tramos de edad en determinadas intervenciones – Donación de órganos entre vivos – Interrupción Voluntaria de Embarazo – Reproducción asistida – Ensayos clínicos • Excepciones previa valoración de la competencia por el facultativo – Según el paciente – Según la intervención
  • 24. NORMAS REGULADORAS • Convención de Naciones Unidas sobre Derechos del Niño 1989 • Ley Orgánica 1/1996 de Protección Jurídica del Menor • Ley 41/2002 básica reguladora de Autonomía del Paciente y Derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica
  • 25. MAYORIA EDAD SANITARIA • En general: 16 años • Excepciones “por arriba”: Restricciones al menor – Prohibición absoluta <18 a: Donación entre vivos de órganos sólidos – Requiere consentimiento del padre o tutor <18 a: • Participación en ensayos clínicos • Reproducción asistida – Requiere conocimiento del padre o tutor <18 a: • Intervenciones de riesgo • IVE (salvo excepciones) • Excepciones “por abajo”: Amplían potestad=Menor maduro Art. 9 Ley Autonomía Paciente 41/2002
  • 26. VALORACIÓN DE LA MADUREZ MENOR MADURO Capacidad intelectual y emocional para entender el alcance de la intervención - A juicio del facultativo - Evaluación de la competencia - Aplicable a menores de 16 años - Por encima de 12 años Art. 9 Ley Autonomía Paciente 41/2002
  • 27. Capacidad ~ Competencia Es la aptitud del paciente para comprender la situación a la que se enfrenta, los valores que están en juego y los cursos de acción posibles con las consecuencias previsibles para cada uno de ellos, y a continuación tomar, expresar y defender una decisión que sea coherente con su escala de valores: 1. Está informado 2. Conoce consecuencias, riesgos y alternativas, 3. Expresa su elección, 4. Es razonable, la justifica, 5. La mantiene 6. La toma libremente
  • 28. Psicología del desarrollo moral de Kohlberg ● Nivel I. Preconvencional ◦ Estadio 1. Moralidad heterónoma ◦ Estadio 2. Moralidad individualista, instrumental ● Nivel II. Convencional ◦ Estadio 3. Moralidad de la normativa interpersonal ◦ Estadio 4. Moralidad del sistema social ● Nivel III. Postconvecional o de principios ◦ Estadio 5. Moralidad de los derechos humanos y de bienestar social ◦ Estadio 6. Moralidad de principios éticos universales, universalizables, reversibles y prescriptivos. 80% de los niños hasta los 10-12 años adultos Algunos adultos
  • 29. EVALUAR COMPETENCIA • Edad • Tipo de intervención • Entiende consecuencias • Asume consecuencias • Responsabilidad • Experiencias previas • Historia personal • Circunstancias vitales • … MADURÓMETRO
  • 30. EVALUAR COMPETENCIA • Edad 12-16 a • Elementos afectivos, cognitivos y motivacionales • Basado en reflexión sobre dilemas éticos • Validado • Tiempo aplicación: 23 min • No sustituye a la valoración relación asistencial Eva Miquel. Diseño y validación de un instrumento para la valoración de la madurez del menor en relación a la toma de decisiones sobre la propia salud. Tesis doctoral Univ Lleida. Junio 2012
  • 31. “MADURTEST” 9 preguntas tipo test. Ejemplo Acabas de comprar un ordenador por Internet. Cuando lo hiciste, clicaste en la opción “enviar el dinero por correo”, pero al final, te olvidaste de pagar. Cuando recibes el ordenador, lleva la etiqueta de ” PAGADO”. ¿Qué haces? 1. Aviso de que aún no he pagado, y lo pago, pues no está bien estafar. 2. Los llamo y pago, porque podrían descubrir el error, y luego hacérmelo pagar más caro. 3. No digo nada, y si me avisan, ya me haré el despistado. 4. No aviso, pues el error cometido está fuera de mi alcance. Eva Miquel. Diseño y validación de un instrumento para la valoración de la madurez del menor en relación a la toma de decisiones sobre la propia salud. Tesis doctoral Univ Lleida. Junio 2012
  • 32. CONCLUSIONES • Los mayores de 16 son competentes por defecto • Los menores de 12 requieren siempre a sus padres • Entre 12 y 16 valorar la madurez o competencia – Edad – Tipo de intervención – Es capaz de elegir y justificar su elección, asumiendo las consecuencias y manteniéndola.
  • 33. Resolución del caso • Se invita a que lo comente con sus padres • Si no quiere, se valora su grado de madurez: – Si se le reconoce madurez, se escribe en la HC y se pautan los ACO – Si no se le reconoce, se recomienda otros métodos de planificación, se abre la puerta para que acuda con sus padres • No se vulnera el secreto salvo grave irresponsabilidad o con riesgo para su salud
  • 34. Caso 3. Intimidad e Historia clínica • Niña 13 años, padres de origen dominicano • Bien adaptada en España, regular estudiante • Tiene un novio de 16 años • Padres preocupados por relaciones sexuales o incluso si está consumiendo drogas. • Nos piden la historia clínica de su hija. Duda: El pediatra se plantea la duda de si entregar o no la historia.
  • 35. Derechos en conflicto • Intimidad • Confidencialidad de los datos • Secreto profesional • Límites acceso a la Historia clínica • Patria Potestad • Salud del menor
  • 36. Acceso a datos confidenciales • Ley 41/2002 de Autonomía del Paciente y de Derechos y Obligaciones en materia de Información y Documentación Clínica • Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Personal • Ley Orgánica 1/1996 de Protección Jurídica del Menor • Código penal
  • 37. Acceso a datos confidenciales Artículo 7. El derecho a la intimidad. 1. Toda persona tiene derecho a que se respete el carácter confidencial de los datos referentes a su salud, y a que nadie pueda acceder a ellos sin previa autorización amparada por la Ley. Ley 41/2002 de Autonomía del Paciente y de Derechos y Obligaciones en materia de Información y Documentación Clínica
  • 38. Acceso a datos confidenciales Artículo 7. Datos especialmente protegidos 3. Los datos de carácter personal que hagan referencia al origen racial, a la salud y a la vida sexual sólo podrán ser recabados, tratados y cedidos cuando, por razones de interés general, así lo disponga una Ley o el afectado consienta expresamente. Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Personal
  • 39. Acceso a datos confidenciales Artículo 2. Principios generales. En la aplicación de la presente Ley primará el interés superior de los menores sobre cualquier otro interés legítimo que pudiera concurrir. Asimismo, cuantas medidas se adopten al amparo de la presente Ley deberán tener un carácter educativo. Las limitaciones a la capacidad de obrar de los menores se interpretarán de forma restrictiva. Ley Orgánica 1/1996 de Protección Jurídica del Menor
  • 40. Acceso a datos confidenciales Artículo 4. Derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen. 1. Los menores tienen derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen. Este derecho comprende también la inviolabilidad del domicilio familiar y de la correspondencia, así como del secreto de las comunicaciones. Ley Orgánica 1/1996 de Protección Jurídica del Menor
  • 41. Secreto profesional Art. 199 C Penal. Delito: descubrir y revelar secretos – Prisión de 2 a 4 años y multa de 18 a 24 meses (descubrir) – Prisión de 3 años y 6 meses a 5 años (revelar). Además, inhabilitación absoluta de 6 a 12 años si el sujeto activo fuera autoridad o funcionario público que realizase las conductas prevaliéndose de tal condición (198 CP)
  • 42. Patria potestad • “ El conjunto de facultades y deberes que corresponden a los padres para el cumplimiento de su función de asistencia, educación y cuidado de los hijos menores” (Mª Begoña Fernández González. Socióloga) • “…poder global que la ley otorga a los padres sobre los hijos” (O’Callaghan Muñoz. Magistrado T. Supremo)
  • 43. Patria potestad Para cumplir con las obligaciones derivadas de la Patria Potestad, los padres conservan ciertas facultades (obtener información de la salud de su hijo).
  • 44. Acceso a datos de terceros Artículo 18. Acceso a la historia clínica. 2. El derecho de acceso del paciente a la historia clínica puede ejercerse también por representación debidamente acreditada Ley 41/2002 de Autonomía del Paciente y de Derechos y Obligaciones en materia de Información y Documentación Clínica
  • 45. Acceso a los datos de menores • “… No existe motivo alguno que impida la solicitud de información por parte de uno de los padres respecto a la información asistencial de su hijo, siempre que ambos ostenten la patria potestad, condición que podrá acreditarse con la presentación del documento judicial que recoja lo relativo a la patria potestad…” Informe Agencia Protección Datos Comunidad de Madrid
  • 46. Acceso a datos de terceros Artículo 18. Acceso a la historia clínica. 3. El derecho al acceso del paciente a la documentación de la historia clínica no puede ejercitarse en perjuicio del derecho de terceras personas a la confidencialidad de los datos que constan en ella recogidos en interés terapéutico del paciente, ni en perjuicio del derecho de los profesionales participantes en su elaboración, los cuales pueden oponer al derecho de acceso la reserva de sus anotaciones subjetivas Ley 41/2002 de Autonomía del Paciente y de Derechos y Obligaciones en materia de Información y Documentación Clínica
  • 47. Jurisprudencia El padre no tiene derecho a acceder a la historia clínica de su hija mayor de 14 años y su contenido “le estaba vedado por contener datos de su hija y por lo tanto ajenos” Juzgado de Instrucción nº 3 de Leganés
  • 48. Acceso a la historia de menores ”Si el padre o madre de un mayor de 14 años acude a un centro sanitario solicitando un informe de analítica o cualquier dato incorporado a la historia clínica de su hijo, sin constar autorización alguna de éste, no sería aplicable lo establecido en el artículo 18.2 de la Ley 41/2002, por lo que no debería procederse a la entrega de la información en tanto no conste la autorización fehaciente del hijo”. Informe 409/2004. Agencia de Protección de Datos
  • 49. Conclusión • Los menores tienen derecho a la confidencialidad sin un límite de edad expreso • El menor tiene acceso a los datos de su HC • Los padres tienen un derecho (representación) limitado • Seremos restrictivos, limitando el acceso a parte de la información por edad, uso previsible de los datos, beneficio, contenido concreto, anotaciones subjetivas… • Debemos pedir el consentimiento del menor. Si no lo da: – Negar acceso a padres si el menor tiene 14 a – Acceso a padres en menores de 14 a., evaluando el beneficio del menor
  • 50. Resolución del caso • Se invita a los padres a que compartan la decisión con el menor • Si existe riesgo real para el menor, es razonable permitir el acceso restringido a la historia por parte de los padres • Pueden excluirse anotaciones subjetivas y lo que afecte a terceros
  • 51. Apéndice ANÁLISIS DROGAS no consentido • Escasa utilidad asistencial • Vulnera la obligación de informar, la autonomía (consentimiento) y la confidencialidad. • Quiebra confianza padres y médico independientemente del resultado • Debe ser pactado
  • 53. Caso 4. Confidencialidad y trabajo en equipo • Niña 13 años, tutelada por la C Madrid • Atendida en psiquiatría y psicología • La Comunidad de Madrid se niega a facilitar informes al pediatra sobre la paciente, aduciendo el respeto a su intimidad. ¿Es lícita esa limitación de información?
  • 54. Derechos en conflicto • Intimidad • Confidencialidad de los datos • Secreto profesional • Derecho de acceso del profesional a la Historia clínica • Tutela • Salud del menor
  • 55. Acceso a datos confidenciales • Ley 33/2011 General de Salud Pública • Ley 41/2002 de Autonomía del Paciente y de Derechos y Obligaciones en materia de Información y Documentación Clínica • Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Personal • Ley Orgánica 1/1996 de Protección Jurídica del Menor • Código penal
  • 56. Acceso a datos confidenciales Artículo 41. Organización de los sistemas de información. 1. Las autoridades sanitarias con el fin de asegurar la mejor tutela de la salud de la población podrán requerir, en los términos establecidos en este artículo, a los servicios y profesionales sanitarios informes, protocolos u otros documentos con fines de información sanitaria. 2. Las Administraciones sanitarias no precisarán obtener el consentimiento de las personas afectadas para el tratamiento de datos personales, relacionados con la salud, así como su cesión a otras Administraciones públicas sanitarias, cuando ello sea estrictamente necesario para la tutela de la salud de la población. …/… Ley 33/2011 General de Salud Pública
  • 57. Acceso a datos confidenciales Artículo 41. Organización de los sistemas de información. …/… 3. A los efectos indicados en los dos apartados anteriores, las personas públicas o privadas cederán a la autoridad sanitaria, cuando así se las requiera, los datos de carácter personal que resulten imprescindibles para la toma de decisiones en salud pública, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. En cualquier caso, el acceso a las historias clínicas por razones epidemiológicas y de salud pública se someterá a lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 16 de la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la Autonomía del Paciente y de Derechos y Obligaciones en materia de Información y Documentación Clínica. Ley 33/2011 General de Salud Pública
  • 58. Acceso a datos confidenciales Artículo 16.3. Usos de la historia clínica. El acceso a la historia clínica con fines judiciales, epidemiológicos, de salud pública, de investigación o de docencia, se rige por lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter Personal, y en la Ley 14/1986, General de Sanidad, y demás normas de aplicación en cada caso. El acceso a la historia clínica con estos fines obliga a preservar los datos de identificación personal del paciente, separados de los de carácter clínico- asistencial, de manera que como regla general quede asegurado el anonimato, salvo que el propio paciente haya dado su consentimiento para no separarlos. Se exceptúan los supuestos de investigación de la autoridad judicial en los que se considere imprescindible la unificación de los datos identificativos con los clínico-asistenciales, en los cuales se estará a lo que dispongan los jueces y tribunales en el proceso correspondiente. El acceso a los datos y documentos de la historia clínica queda limitado estrictamente a los fines específicos de cada caso. Ley 41/2002 de Autonomía del Paciente y de Derechos y Obligaciones en materia de Información y Documentación Clínica
  • 59. Acceso a datos confidenciales Artículo 7. El derecho a la intimidad. 1. Toda persona tiene derecho a que se respete el carácter confidencial de los datos referentes a su salud, y a que nadie pueda acceder a ellos sin previa autorización amparada por la Ley. Ley 41/2002 de Autonomía del Paciente y de Derechos y Obligaciones en materia de Información y Documentación Clínica
  • 60. Acceso a datos confidenciales Artículo 16. Usos de la historia clínica. 1. La historia clínica es un instrumento destinado fundamentalmente a garantizar una asistencia adecuada al paciente. Los profesionales asistenciales del centro que realizan el diagnóstico o el tratamiento del paciente tienen acceso a la historia clínica de éste como instrumento fundamental para su adecuada asistencia. 2. Cada centro establecerá los métodos que posibiliten en todo momento el acceso a la historia clínica de cada paciente por los profesionales que le asisten. Ley 41/2002 de Autonomía del Paciente y de Derechos y Obligaciones en materia de Información y Documentación Clínica
  • 61. Acceso a datos confidenciales Art. 6.2. Consentimiento del afectado No será preciso el consentimiento cuando los datos de carácter personal se recojan para el ejercicio de las funciones propias de las Administraciones Públicas en el ámbito de sus competencias; (…/…) cuando el tratamiento de los datos tenga por finalidad proteger un interés vital del interesado en los términos del artículo 7 apartado 6 de la presente Ley … Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Personal
  • 62. Acceso a datos confidenciales Artículo 7. Datos especialmente protegidos 3. Los datos de carácter personal que hagan referencia al origen racial, a la salud y a la vida sexual sólo podrán ser recabados, tratados y cedidos cuando, por razones de interés general, así lo disponga una Ley o el afectado consienta expresamente. Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Personal
  • 63. Acceso a datos confidenciales Art 7.6. Datos especialmente protegidos  No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores podrán ser objeto de tratamiento los datos de carácter personal a que se refieren los apartados 2 y 3 de este artículo (salud y vida sexual), cuando dicho tratamiento resulte necesario para la prevención o para el diagnóstico médicos, la prestación de asistencia sanitaria o tratamientos médicos o la gestión de servicios sanitarios, siempre que dicho tratamiento de datos se realice por un profesional sanitario sujeto al secreto profesional o por otra persona sujeta asimismo a una obligación equivalente de secreto. También podrán ser objeto de tratamiento los datos a que se refiere el párrafo anterior cuando el tratamiento sea necesario para salvaguardar el interés vital del afectado o de otra persona, en el supuesto de que el afectado esté física o jurídicamente incapacitado para dar su consentimiento.
  • 64. Acceso a datos confidenciales Artículo 8. Datos relativos a la salud  Sin perjuicio de lo que se dispone en el artículo 11 respecto de la cesión, las instituciones y los centros sanitarios públicos y privados y los profesionales correspondientes podrán proceder al tratamiento de los datos de carácter personal relativos a la salud de las personas que a ellos acudan o hayan de ser tratados en los mismos, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación estatal o autonómica sobre sanidad . Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter
  • 65. Acceso a datos confidenciales Artículo 10.5 No será necesario el consentimiento del interesado para la comunicación de datos personales sobre la salud, incluso a través de medios electrónicos, entre organismos, centros y servicios del Sistema Nacional de Salud cuando se realice para la atención sanitaria de las personas, conforme a lo dispuesto en el Capítulo V de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Personal
  • 66. Acceso a datos confidenciales Artículo 2. Principios generales. En la aplicación de la presente Ley primará el interés superior de los menores sobre cualquier otro interés legítimo que pudiera concurrir. Asimismo, cuantas medidas se adopten al amparo de la presente Ley deberán tener un carácter educativo. Las limitaciones a la capacidad de obrar de los menores se interpretarán de forma restrictiva. Ley Orgánica 1/1996 de Protección Jurídica del Menor
  • 67. Conclusión • Los menores tienen derecho a la confidencialidad • Los profesionales que asisten al menor deben tener acceso a los datos de su salud • El derecho a la confidencialidad no se vulnera por compartir información sanitaria con profesionales que intervienen en la salud del menor • Debe existir un flujo de información por medios seguros. • Puede exigirse por vía administrativa al órgano administrativo superior común.
  • 69.
  • 70. MÁS CASOS • IVE en menores • Piercing no autorizado • Análisis de drogas no consentido • Mal trato/ Negligencia/ Abuso sexual
  • 71. IVE EN MENORES > 16 AÑOS CHICA IVE SEGUIR PADRES IVE SEGUIR DISCREPAN Menor de edad embarazada > 16 a. Si IVE, hay que informar a los padres, SALVO que ello suponga un grave conflicto para la gestante
  • 72. IVE EN MENORES > 16 AÑOS CHICA IVE SEGUIR PADRES IVE IVE SEGUIR SEGUIR IVE SEGUIR DISCREPAN IVE SEGUIR Menor de edad embarazada > 16 a. Si IVE, hay que informar a los padres, SALVO que ello suponga un grave conflicto para la gestante
  • 73. IVE EN MENORES < 16 AÑOS CHICA IVE SEGUIR PADRES IVE SEGUIR DISCREPAN Menor de edad embarazada <16 a. Hay que informar a los padres
  • 74. IVE EN MENORES < 16 AÑOS CHICA IVE SEGUIR PADRES IVE IVE SEGUIR/ive SEGUIR SEGUIR/ive SEGUIR DISCREPAN Menor de edad embarazada <16 a. Hay que informar a los padres
  • 75. IVE EN MENORES < 16 AÑOS CHICA IVE SEGUIR PADRES IVE IVE SEGUIR/ive SEGUIR SEGUIR/ive SEGUIR DISCREPAN IVE SEGUIR Menor de edad embarazada <16 a. Hay que informar a los padres
  • 76. Requisitos • Consentimiento expreso y por escrito de la mujer embarazada, o en su caso, del representante legal, de conformidad con lo establecido en la Ley 41/2002 • En el caso de mujeres de 16 y 17 años, el consentimiento para la IVE les corresponde exclusivamente a ellas de acuerdo con el régimen general aplicable a las mujeres mayores de edad.
  • 77. • Al menos uno de los representantes legales, padre o madre, personas con patria potestad o tutores de las mujeres comprendidas en esas edades deberá ser informado de la decisión de la mujer • Se prescindirá de esta información cuando la menor alegue fundadamente que esto le provocará un conflicto grave, manifestado en el peligro cierto de violencia intrafamiliar, amenazas, coacciones, malos tratos, o se produzca una situación de desarraigo o desamparo Art13 L.O.2/2010
  • 78. PIERCING no autorizado • Criterios mayoría de edad • Menor maduro • No vulnerar el secreto mientras no exista riesgo para la salud del menor • Buscar el mayor beneficio del menor
  • 80. Caso clínico Paciente de 4 años que acude acompañada por su madre a consulta concertada de revisión . En la exploración vemos lesiones que nos hacen sospechar que pueda existir un maltrato 1. Notificar el hecho a la Dirección Gerencia del Área. 2. Derivar al Hospital de Referencia, única Institución capacitada para el abordaje y tramitación de estas situaciones. 3. Comunicar a los servicios sociales y/o al Juez de Guardia 4. Notificación al Colegio Oficial de Médicos. Comisión Deontológica.
  • 81. Maltrato infantil Cualquier acción, omisión o trato negligente, no accidental, por parte de los padres o madres, cuidadores o cuidadoras o instituciones, que comprometa la satisfacción de las necesidades básicas del menor o la menor e impida o interfiera en su desarrollo físico, psíquico y/o social.
  • 82. Tipos de maltrato • El momento en el que se produce – Prenatal – Postnatal • Los autores – Familiar – Extrafamiliar – Institucional – Social • La acción o la omisión concreta que se está produciendo – Maltrato físico – M.psicológico / emocional – Negligencia / abandono físico o cognitivo – Abuso sexual – Exploración – S. de Munchaüsen por poderes
  • 83. I.- Detección • Educativo • Sanitario • Policial • Servicios Sociales • Justicia • …
  • 84. II.- Notificación • Servicios Sociales Generales • Servicios con competencia en Protección de Menores • Juez de Guardia
  • 85. Obligación de denuncia de delitos “Los que por razón de sus cargos, profesiones u oficios tuvieren noticia de algún delito público, estarán obligados a denunciarlo inmediatamente al Ministerio fiscal, al Tribunal competente, al Juez de instrucción y, en su defecto, al municipal o al funcionario de policía más próximo al sitio, si se tratare de un delito flagrante” Art. 262 Ley de Enjuiciamiento criminal
  • 86. Notificación de situación de riesgoArt. 13.1 LO de Protección Jurídica del Menor 1/96 : “Toda persona o autoridad, y especialmente aquellos que por su profesión o función, detecten una situación de riesgo o posible desamparo de un menor, lo comunicarán a la autoridad o sus agentes más próximos, sin perjuicio de prestarle el auxilio inmediato que precise”
  • 87. Obligación de detectar y notificar… »Casos confirmados »Casos de sospecha
  • 88.
  • 89. NO SI
  • 90. Protección de menores “Cuando la entidad pública competente considere que el menor se encuentra en situación de desamparo, actuará en la forma prevista en el art. 172 y siguientes del CC, asumiendo la tutela de aquel, adoptando las oportunas medidas de protección y poniéndolo en conocimiento del Ministerio Fiscal” Art 18.1 Ley 1/96
  • 91. Protección de menores “Cuando los padres o tutores, por circunstancias graves, no puedan cuidar al menor, podrán solicitar de la entidad pública competente que ésta asuma su guarda durante el tiempo necesario” Art 172.2 CC