La tutela como herramienta excepcional para solicitar una prestacion economica en el Sistema de Seguridad Social

1. Alba Liliana Silva de Roa
Médico y Cirujano – Abogado
Mg. Salud Pública
Mg. Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales

2. Sistema General de Seguridad Social
AFP EPS ARP
IVM EGM ATEP
Afiliados: Afiliados : Afiliados:
Obligatorios y voluntarios Residentes en Colombia Obligatorios y voluntarios
Dependientes (Contributivo Subsidiado)
Cotización independientes Vinculado
Prestaciones asistenciales Prestación Asistencial
- Prestaciones económicas
POS (POSP)
- Pensión de Invalidez
Prestaciones económicas
origen común
- Pensión vejez - Subsidios por incapacidad - Prestación económica
- Pensión de sobrevivientes - Pensión de inválidez origen
- Licencia de maternidad
origen común profesional
- Pensión de sobrevivientes
- Auxilio funerario - Licencia de paternidad
origen profesional
- Indemnización sustituta - Auxilio funerario
- Devolución de saldos
(RAI)
- Subsidio incapacidad
Supera 180 días
Pronóstico favorable
de rehabilitación

3. SG de PENSIONES
REGIMEN SOLIDARIO REGIMEN DE AHORRO
DE PRIMA MEDIA CON INDIVIDUAL CON
PRESTACION DEFINIDA SOLIDARIDAD

4. REGIMEN DE TRANSICION

5. Se puede acudir a la
tutela para obtener
Derechos Pensionales?

6. Por regla general, la acción de tutela no es
procedente para reclamar derechos pensionales:
PENSION DE VEJEZ
PENSION DE INVALIDEZ
PENSION DE SOBREVIVIENTES
Solo es viable en algunas situaciones excepcionales.

7. REGLA GENERAL: La solicitud de reconocimiento de
prestaciones económicas, a cargo del Sistema
General de Seguridad Social en Pensiones, deben ser
resueltas inicialmente por la autoridad a quien le
corresponda otorgar las prestaciones y si existe
controversia, la competencia para resolver dicho
conflicto, corresponde al Juez Ordinario.

8. SITUACIONES EXCEPCIONALES:
•Amparar derechos que desbordan su contenido litigioso y por las
circunstancias del caso concreto, adquieren el carácter de
fundamental.
•Se demuestre que este medio es el adecuado para proteger al
titular del derecho en se encuentra en especial situación de
desprotección.
•Que no existen otros medios de defensa judicial.
•Que se trata de proteger un derecho con carácter urgente para
evitar un perjuicio irremediable

10. PCL < 50%
Incapacidad
EG 180 > 180días 180 180 Calificar
días Calificar PCL días días PCL
(AFP)
D. 2463, 2001 PCL ≥ 50%
EPS AFP AFP
•1a OPORTUNIDAD : EPS - AFP
•Controversias: JRCI - JNCI

11. PROGRESIVIDAD

13. DERECHO AL MINIMO VITAL Y LA VIDA EN CONDICIONES DIGNAS DE PERSONA DE LA TERCERA EDAD.
MADRE DE PENSIONADA FALLECIDA, A QUIEN LA ENTIDAD SE NIEGA A RECONOCERLE LA PENSION DE SOBREVIVIENTE
ADUCIENDO UN MEJOR DERECHO DEL HIJO DE LA CAUSANTE A QUIEN TAMPOCO SE LA RECONOCE POR NO ACREDITAR
ESTUDIOS A LA FECHA DEL FALLECIMIENTO DE LA PENSIONADA, HABIENDO ESTE DESISTIDO DE LA PRESTACION Y POR
CONSIGUIENTE CORRESPONDIENDOLE MEJOR DERECHO A LA ACCIONANTE.
SOLICITA SE ORDENE EL RECONOCIMIENTO DE LA PENSION DE SOBREVIVIENTE DE SU HIJA.
PROCEDENCIA EXCEPCIONAL DE LA ACCION DE TUTELA PARA ORDENAR EL RECONOCIMIENTO DE
LA PENSION DE SOBREVIVIENTES.
RELEVANCIA CONSTITUCIONAL DEL DERECHO AL RECONOCIMIENTO DE LA PENSION DE SOBREVIVIENTES.
EN EL PRESENTE ASUNTO LA ACCION DE TUTELA RESULTA PROCEDENTE. ORDEN DE PREVALENCIA PARA RECONOCER LA
PENSION DE SOBREVIVIENTES. BENEFICIARIOS DE LA PENSION DE SOBREVIVIENTES.
EN EL PRESENTE CASO, LA SALA CONCLUYE QUE MIENTRAS EL HIJO NO DEMUESTRE QUE CUMPLE LOS REQUISITOS
PARA SER BENEFICIARIO DE LA PENSION DE SOBREVIVIENTES, LA MADRE DE LA CAUSANTE TIENE DERECHO A DICHO
RECONOCIMIENTO, HASTA QUE EL JUEZ ADMINISTRATIVO RESUELVA DE FONDO LA DEMANDA QUE CURSA
ACTUALMENTE.
CONCEDIDA COMO MECANISMO TRANSITORIO

14. PROTECCION DE DERECHOS DE SUJETOS DE ESPECIAL PROTECCION DEL
ESTADO, QUE SE ENCUENTRAN EN SITUACION DE DEBILIDAD MANIFIESTA.
TERCERA EDAD
DERECHO A LA IGUALDAD, SEGURIDAD SOCIAL, TRABAJO Y DIGNIDAD HUMANA.
PENSION DE JUBILACION COMO MAGISTRADOS.
HOMOLOGACION. IGUALDAD Y CAMBIO DE REGIMEN PENSIONAL A PERSONAS DE LA TERCERA
EDAD.
CONCEDIDA.

15. PERSONAS EN SITUACION DE DEBILIDAD MANIFIESTA
PERSONAS LIMITADAS FISICA o SÍQUICAMENTE
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL, SALUD Y DIGNIDAD HUMANA EN CONEXIDAD
CON EL DERECHO AL MINIMO VITAL DE PERSONA INTERDICTA POR RETRASO
MENTAL A QUIEN LA ENTIDAD NO LE RECONOCE LA PENSION DE SOBREVIVIENTE.
SOLICITA SE ORDENE EL RECONOCIMIENTO DE LA PENSION.
EL DERECHO A LA PENSION DE SOBREVIVIENTES. DEBER DE TRATO ESPECIAL,
PROTECCION DE LAS PERSONAS LIMITADAS FÍSICA Y PSÍQUICAMENTE. EFECTOS DE
LA SENTENCIA EN FIRME-COSA JUZGADA. SENTENCIA QUE NO HACE TRANSITO A
COSA JUZGADA-
PROCESO DE JURISDICCION VOLUNTARIA.
CONCEDIDA

16. DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL, SALUD Y MÍNIMO VITAL DE CIUDADANO A QUIEN LE HA SIDO
NEGADO, POR PARTE DE LA ACCIONADA, EL RECONOCIMIENTO DE LA PENSIÓN DE INVALIDEZ POR
EL APARENTE INCUMPLIMIENTO DEL REQUISITO DE FIDELIDAD AL SISTEMA.
PROCEDENCIA EXCEPCIONAL DE LA ACCIÓN DE TUTELA PARA IMPETRAR EL RECONOCIMIENTO DE
PENSIONES.
LA TUTELA PUEDE PROSPERAR EN ESTOS EVENTOS DE ENCONTRARSE INSUFICIENTES LOS MEDIOS
ORDINARIOS DE DEFENSA JUDICIAL PARA EVITAR LA OCURRENCIA DE UN PERJUICIO IRREMEDIABLE.
NATURALEZA DE LA INDEMNIZACIÓN SUSTITUTIVA E INOPERANCIA DE LA PRESCRIPCIÓN PARA
SOLICITAR SU RECONOCIMIENTO.
REITERACIÓN JURISPRUDENCIAL SE INSISTIÓ, ADEMÁS, EN QUE EL DERECHO A LA OBTENCIÓN DE
ESTA PRESTACIÓN ES IMPRESCRIPTIBLE Y QUE EL INTERESADO PUEDE OPTAR POR RECLAMAR SU
ENTREGA O SEGUIR COTIZANDO HASTA REUNIR LOS REQUERIMIENTOS FALTANTES.
EN VISTA DE QUE EL ACTO NO REÚNE LAS CONDICIONES PARA EL RECONOCIMIENTO
DE LA INDEMNIZACIÓN RESPECTIVA, SE NEGÓ EL AMPARO.

17. DERECHO PENSIONAL EN CONEXIDAD CON EL MÍNIMO VITAL DE EX TRABAJADOR DE LA ENTIDAD
ACCIONADA QUIEN, PARA EFECTOS DEL TRÁMITE DE RECONOCIMIENTO DE SU PENSIÓN, HA SOLICITADO A
LA MISMA LA ENTREGA DE CERTIFICACIÓN CONTENTIVA DE SU HISTORIA LABORAL JUNTO CON LA
INFORMACIÓN RELATIVA A LOS APORTES RESPECTIVOS A LA SEGURIDAD SOCIAL.
EN VISTA DE QUE, A FALTA DE TAL DOCUMENTO, SU PRESTACIÓN PENSIONAL NO FUE DEBIDAMENTE
LIQUIDADA, SE PIDE SE EXORTE A LA ACCIONADA PARA QUE SE INCLUYA LOS APORTES EXCLUIDOS.
PROCEDENCIA EXCEPCIONAL DE LA ACCIÓN DE TUTELA PARA ORDENAR LA RELIQUIDACIÓN DE PENSIONES.
REITERACIÓN JURISPRUDENCIAL. SE RECORDÓ QUE PARA EL ESTUDIO EN ESTA SEDE DE LAS SOLICITUDES
DE RELIQUIDACIÓN PENSIONAL, ES MENESTER DEMOSTRAR QUE:
VIII)LA PERSONA INTERESADA TIENE EL ESTATUS DE PENSIONADO O PENSIONADA;
IX)SE HA ACTUADO EN SEDE ADMINISTRATIVA;
X)SE HA ACUDIDO A LAS VÍAS JUDICIALES PARA OBTENER LA SATISFACCIÓN DE LA RESPECTIA
PRETENSIÓN O SE DEMUESTRE LA IMPOSIBILIDAD PARA HACERLO ,Y
XI)SE ACREDITEN LAS CONDICIONES MATERIALES QUE JUSTIFIQUEN EL AMPARO EN ESTA SEDE.
EN EL CASO EN CUESTIÓN SE DEMOSTRÓ LA SATISFACCIÓN DE LA TOTALIDAD DE TALES PRESUPUESTOS.
SE ORDENÓ, POR TANTO, AL INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES RELIQUIDAR LA PENSIÓN QUE SE
RECONOCIÓ AL ACTOR.
CONCEDIDA

18. DERECHO AL MINIMO VITAL Y SEGURIDAD SOCIAL DE CIUDADANO CON INCAPACIDAD A QUIEN LE FUE
NEGADO EL RECONOCIMIENTO DE LA PENSION ESPECIAL DE VEJEZ CONTEMPLADA EN EL PARAGRAFO 4
DEL ARTICULO 9 DE LA LEY 797 DE 2003 POR ESTIMARSE QUE ESTE NO CUMPLIA CON EL REQUISITO DE
TENER UNA INVALIDEZ GRADUADA EN MAS DE 50%.
SE PRECISO, EN PRIMERA MEDIDA, QUE SI BIEN LAS PENSIONES DE VEJEZ E INVALIDEZ TIENE RASGOS
COMUNES A LA PENSION ANTICIPADA DE VEJEZ, ESTA ULTIMA SE CARACTERIZA POR EXONERAR AL
SOLICITANTE DE LA SATISFACCION DEL REQUISITO DE EDAD CONTEMPLADO EN EL NUMERAL 1° DEL
ARTÍCULO 33, EN RAZON DEL PADECIMIENTO DE UNA DEFICIENCIA GRADUADA EN UN NIVEL IGUAL O
SUPERIOR AL 50%.
PARA EL EFECTO ES NECESARIO ACREDITAR, ADEMAS, TENER MIL SEMANAS COTIZADAS EN CUALQUIER
EPOCA, INDEPENDIENTEMENTE DE LA FECHA DE ESTRUCTURACION DE LA INVALIDEZ.
VERIFICADO EL LLENO DE LOS REQUISITOS EXIGIDOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LA PRESTACION
RESPECTIVA, SE DISPUSO SU RECONOCIMIENTO DE PARTE DE LA ACCIONADA.
CONCEDIDA

19. DERECHO DE PETICIÓN, SEGURIDAD SOCIAL Y VIDA DE CIUDADANO QUIEN SOLICITO A LA ACCIONADA EL
RECONOCIMIENTO DE PENSION DE VEJEZ, FRENTE A LO CUAL NO HA RECIBIDO PRONUNCIAMIENTO
ALGUNO DE PARTE DE LA MISMA.
CONDICIONES CONSTITUCIONALES PARA LA PROCEDENCIA EXCEPCIONA DE LA ACCIÓN DE TUTELA PARA EL
RECONOCIMIENTO Y COBRO DE ACREENCIAS LABORALES Y PENSIONALES.
REITERACIÓN JURISPRUDENCIAL. EN TÉRMINOS GENERALES, UN AMPARO EN ESTE SENTIDO ES VIABLE DE
PROBARSE QUE CON LA PROTECCIÓN EN ESTA SEDE SE EVITA LA OCURRENCIA DE UN PERJUICIO
IRREMEDIABLE.
RÉGIMEN DE TRANSICION EN MATERIAS PENSIONALES. SE INSISITO EN QUE, PARA SER BENEFICIARIO DE
ESTE RÉGIMEN, SE REQUIERE HABER TENIDO 35 O MAS AÑOS, DE TRATARSE DE MUJERES Y 40 O MAS, DE SER
HOMBRE, AL ENTRAR EN VIGENCIA LA LEY 100 DE 1993; HABER ESTADO AL RÉGIMEN PENSIONAL EN ESE
MOMENTO Y CONTAR CON 15 o MAS AÑOS DE SERVICIOS COTIZADOS.
EN VISTA DE QUE EL DERECHO AL MÍNIMO VITAL DEL ACTOR, SUJETO DE LA TERCERA EDAD, SE ENCUENTRA
GRAVEMENTE AMENAZADO CON LA OMISIVA Y ACREDITADA SU CALIDAD DE BENEFICIARIO DEL RÉGIMEN DE
TRANSICIÓN, SE ORDENÓ LA SOLUCIÓN DE SU SOLICITUD PRESENTADA AL RESPECTO.
CONCEDIDA

20. DERECHO AL MÍNIMO VITAL DE ES TRABAJADOR DE LA ENTIDAD ACCIONADA QUIEN FUE DESVINCULADO
POR HABER LLEGADO A LA EDAD DE RETIRO FORZOSO, SIN QUE SE HUBIESE DECIDIDO DE FONDO SU
SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO DE LA PENSIÓN DE JUBILACIÓN.
CARÁCTER FUNDAMENTAL DEL DERECHO AL MÍNIMO VITAL.
REGLA GENERAL DE IMPROCEDENCIA DE LA ACCIÓN DE TUTELA CONTRA ACTOR ADMINISTRATIVOS DE
CONTENIDO PARTICULAR CONCRETO, ESPECÍFICAMENTE PARA EL LOGRO DEL REINTEGRO DE EMPLEADOS
PÚBLICOS A SUS CARGOS. SE RECORDÓ QUE EL ÚNICO PRESUPUESTO EXCEPTIVO A ESTE MANDATO
GENERAL, ES LA INCIDENCIA O EL RIESGO DE UN PERJUICIO IRREMEDIABLE QUE SE PRETENDA EVITAR CON
LA PROTECCIÓN TUTELAR. ELLO TIENE OCURRENCIA DE PROBARSE QUE: (I) EL SALARIO O LA MESADA
PENSIONAL ES LA ÚNICA FUENTE DE INGRESOS DEL TRABAJADOR O LA TRABAJADORA, O DE EXISTIR
INGRESOS ADICIONALES, ESTOS NO SON SUFICIENTES PARA SU SUBSISTENCIA CONGRUA Y (II) QUE SU
FALTA DE PAGO GENERE UNA CRISIS ECONÓMICA DERIVADA UN HECHO INJUSTIFICADO.
JUSTAMENTE, EN EL CASO EN CUESTIÓN NOS ENCONTRAMOS FRENTE A UNA PERSONA DE LA TERCERA
EDAD; CON DOS HIJOS MENORES A SU CARGO; QUIEN, DESDE LA FECHA DE DESVINCULACIÓN NO HA
RECIBIDO INGRESO ALGUNO; Y EN BENEFICIO DE QUIEN NO HA SIDO RECONOCIDA LA RESPECTIVA PENSIÓN
DE JUBILACIÓN.
SE ORDENÓ, POR ENDE, EL REINTEGRO DEL ACCIONANTE.
CONCEDIDA

21. DERECHO AL MINIMO VITA LDE QUIEN, EN CALIDAD DE EX COMPAÑERA PERMANENTE DE DIFUNTO
AFILIADO A ENTIDAD ACCIONADA, PIDE QUE SE RECONOZCA A SU FAVOR EL PAGO DE PENSION DE
SOBREVIVIENTES.
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIDAD DE LA ACCION DE TUTELA.
IMPROCEDENCIA GENERAL DE LA ACCION DE TUTELA PARA ORDENAR EL RECONOCIMIENTO DE UNA
PENSION.
REITERACION JURISPRUDENCIAL. SE INSISTIO EN QUE, DE EXISTIR UN MEDIO ORDINARIO IDONEO DE
DEFENSA JUDICIAL, ESTE AMPARO ES VIABLE UNICAMENTE SI SE VISLUMBRA LA OCURRENCIA DE UN
PERJUICIO IRREMEDIBLE INEVITABLE A TRAVES DE UN MEDIO DISTINTO DE LA TUTELA O DE TRATARSE DE
SUJETOS QUE MEREZCAN ESPECIAL PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL.
SE DEMOSTRO QUE NINGUNO DE TALES PRESUPUESTOS EN CUMPLIDO EN EL PRESENTE CASO, POR ENDE,
LA PROTECCION PRETENDIDA ES IMPROCEDENTE.
NEGADA

22. 1/3
DERECHO AL DEBIDO PROCESO, LA IGUALDAD, LA SEGURIDAD SOCIAL Y EL PRINCIPIO DE
FAVORABILIDAD DE PERSONA A QUIEN LE FUE RECONOCIDA LA PENSION DE INVALIDEZ
MEDIANTE SENTENCIA QUE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA CASO.
COLFONDOS ARGUMENTABA QUE EL ACTOR NO CUMPLIA CON LOS REQUISITOS PORQUE NO
ALCANZO A COTIZAR EL TOTAL DE 50 SEMANAS DENTRO DE LOS TRES AÑOS ANTERIORES A LA
FECHA DE ESTRUCTURACION DE LA INVALIDEZ YA QUE SOLO REPORTABA 46 SEMANAS,
DISPOSICION CONTENIDA EN NORMA QUE FUE DECLARADA INEXEQUIBLE POR LA CORTE
CONSTITUCIONAL, ADUCIENDO LA CORTE SUPREMA QUE LA NORMA GOZABA DE PRESUNCION
DE CONSTITUCIONALIDAD.
SOLICITA SE ORDENE DEJAR SIN EFECTO LA SENTENCIA DE CASACION Y EN SU LUGAR
ORDENAR A LA SALA DE CASACION LABORAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA RESOLVER
EL RECURSO INSTAURADO POR LA ADMINISTRADORA ACCIONADA.

23. 2/3
TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES. REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD DE LA ACCION
DE TUTELA CONTRA SENTENCIAS JUDICIALES. CARACTERIZACION DEL ERROR SUSTANTIVO.
EN EL PRESENTE CASO SE ENCUENTRAN CUMPLIDOS LOS PRESUPUESTOS GENERALES DE
PROCEDIBILIDAD. LA CONFIGURACION DEL ERROR SUSTANTIVO. LOS EFECTOS DE LA COSA
JUZGADA CONSTITUCIONAL Y EL PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD LABORAL.
VULNERACION DE DERECHOS FUNDAMENTALES POR LA NEGATIVA AL RECONOCIMIENTO Y
PAGO DE LA PENSION DE INVALIDEZ CON BASE EN LA APLICACION DE DISPOSICIONES
CONTRARIAS AL PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD DE LOS DERECHOS SOCIALES.
REGLAS JURISPRUDENCIALES SOBRE LA PROTECCION CONSTITUCIONAL EN CASOS DE FALTA
DE RECONOCIMIENTO DE LA PENSION DE INVALIDEZ DE AFILIADOS AL SISTEMA GENERAL DE
SEGURIDAD SOCIAL AFECTADOS POR EL TRANSITO NORMATIVO.

24. 3/3
EN EL PRESENTE CASO ENCUENTRA LA SALA QUE, DE LA CONSTATACION DEL
SOPORTE FACTICO, EN LA DECISION DE LA SALA LABORAL DE LA CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA SE INCURRIO EN UN ERROR SUSTANTIVO PRODUCTO DE LA OMISION
EN LA APLICACION DE LOS EFECTOS MATERIALES DE LA COSA JUZGADA
CONSTITUCIONAL, EL PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD EN MATERIA LABORAL Y EL
PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD DE LOS DERECHOS SOCIALES.
CONCEDIDA.
DECLARA SIN EFECTOS LA SENTENCIA PROFERIDA POR LA SALA DE CASACION
LABORAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Y DISPONE SE PROCEDA A PROFERIR
NUEVA SENTENCIA DE REEMPLAZO QUE ATIENDA LOS LINEAMIENTOS
CONSTITUCIONALES EXPUESTOS EN ESTA DECISION

25. DERECHO AL DEBIDO PROCESO, VIDA DIGNA, TRABAJO, SEGURIDAD SOCIAL, IGUALDAD Y MÍNIMO VITAL DE
PENSIONADA EN CUYO FAVOR LA ENTIDAD ACCIONADA NO RECONOCIÓ Y LIQUIDÓ LA PENSIÓN DE VEJEZ
EN CONSONANCIA CON EL DECRETO 546 DE 1971, QUE CONTEMPLA EN RÉGIMEN ESPECIAL PARA LOS
FUNCIONARIOS DE LA RAMA JUDICIAL Y EL MINISTERIO PÚBLICO.
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL EN MATERIA PENSIONAL. REITERACIÓN JURISPRUDENCIAL.
LA INAPLICACIÓN DEL RÉGIMEN DE TRANSICIÓN PUEDE COMPORTAR UNA VÍA DE HECHO ADMINISTRATIVA
POR OMISIÓN MANIFIESTA DADA LA INOBSERVANCIA DE LA NORMA AJUSTABLE AL CASO CONCRETO.
DECRETO 546 DE 1971, RÉGIMEN PENSIONAL ESPECIAL. REITERACIÓN JURISPRUDENCIAL.
EN GENERAL, SE HA ENTENDIDO QUE SI UN FUNCIONARIO O EXFUNCIONARIO JUDICIAL REÚNE LOS
REQUISITOS PARA GOZAR DEL RÉGIMEN ESPECIAL, SE LE APLICARÁ EL ARTÍCULO 6° DE LA LEY PRECITADA
EN SU INTEGRIDAD.
PROBADA LA PERTENENCIA DE LA ACCIONANTE AL RÉGIMEN DE TRANSICIÓN Y LA SATISFACCIÓN DE LOS
REQUISITOS DE QUE TRATA EL DECRETO 546 DE 1971, SE ORDENÓ LA EXPIDICIÓN DE UN NUEVO ACTO
ADMINISTRATIVO EN QUE SE RESUELVA LA SOLICITUD EN CUESTIÓN DE CONFORMIDAD CON EL
MENCIONADO DECRETO.
CONCEDIDA

26. DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL, MINIMO VITAL Y EDUCACION INVOCADOS POR TUTORA DE MENORES
DE EDAD A QUIENES LES FUE SUSPENDIDA LA ENTREGADA DE LA PRESTACION POR PENSION POS MORTEN
POR HABER EXCEDIDO EL QUE EL DECRETO 224 DE 1972 DISPONE COMO PLAZO MAXIMO PARA EL PAGO DE
LA MISMA, ES DECIR, CINCO (5) AÑOS.
LA PENSION POS MORTEN 18 AÑOS.
FRENTE AL CUESTIONAMIENTO SOBRE LA OBLIGATORIEDAD DEL LAPSO DE CINCO (5) AÑOS DISPUESTO POR
LE DECRETO 224 DE 1972 COMO LIMITE PARA EL GOCE DE DICHA PRESTACION, LA CORTE REAVIVO EL HECHO
DE SU DEROGATORIA TACITA A TRAVES DE SENTENCIA C-480 DE 1998.
AHORA BIEN, EN RELACION CON LAS CONDICIONES PARA LA PROCEDENCIA DE LA MISMA, LA SALA
REAFIRMO QUE PARA EL EFECTO ES APLICABLE LO ESTABLECIDO EN EL CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO
Y LA LEY 100 DE 1993, LO QUE CONLLEVA A LA EXTENSION DE LA PRESTACION HASTA LA EDAD DE 25 AÑOS,
SIEMPRE Y CUANDO, LA PERSONA BENEFICIARIA SE ENCUENTRE INCAPACITADA PARA TRABAJAR.
TAL ES EL CASO EN CUESTION, POR LO CUAL SE ORDENO A LA ACCIONADA PAGAR LAS MESADAS
CORRESPONDIENTES A LA PENSION QUE LOS MENORES EN CUYO NOMBRE SE INTERPONE LA TUTELA.
CONCEDIDA.

27. DERECHO AL MINIMO VITAL DE CIUDADANO EN CUYO FAVOR, LA ENTIDAD ACCIONADA, SE HA NEGADO A
RECONOCER LA PRESTACION CONSISTENTE EN LA INDEMINIZACION SUSTITTUTIVA DE LA PENSION POR
VEJEZ A QUE TIENE DERECHO, MAXIME POR SER UNA PERSONA DE MAS DE SETENTA AÑOS Y MEDIO DE
EDAD Y SUFRIR MULTIPLES ENFERMEDADES QUE LE IMPIDEN LABORAR.
PROCEDENCIA EXCEPCIONAL DE LA ACCION DE TUTELA PARA EL RECONOCIMIENTO DE DERECHOS
PENSIONALES . SE JUSTIFICA SU CONDUCENCIA CUANDO SE BUSCA ADOPTAR MEDIDAS A FAVOR DE
PERSONAS QUE TENGAN DISCAPACIDAD FISICA O SE ENCUENTREN EN ESTADO DE DEBILIDAD MANIFIESTA.
EL REGIMEN APLICABLE A LA INDEMNIZACION SUSTITUTIVA DE LA PENSION DE VEJEZ PARA PERSONAS QUE
COTIZARON CON ANTERIORIDAD A LA LEY 100 DE 1993 Y NO ALCANZARON A CUMPLIR LOS REQUISITOS
PARA ACCEDER A TAL PRESTACION.
REITERACION JURISPRUDENCIAL. SE PRECISO, QUE DE ACUERDO CON LA JURISPRUDENCIA
CONSTITUCIONAL, LA INTERPRETACION ADECUADA DEL ARTICULO 37 DE LA LEY 100 DE 1993 PERMITE A SE
CONCEDA LA PRESTACION SIEMPRE Y CUANDO : (I) EL AFILIADO QUE PRETENDA SU RECONOCIMIENTO HAYA
CUMPLIDO LA EDAD NECESARIA PARA ACCEDER A LA MISMA Y (II) QUE SE HAYA RETIRADO DEL SERVICIO SIN
CONTAR CON EL NUMERO MINIMO DE SEMANAS COTIZADAS EXIGIDO PARA EL EFECTO ALLEGANDO LA
DECLARACION EN QUE SE MANIFIESTE LA IMPOSIBILIDAD PARA SEGUIRLO HACIENDO.
CUMPLIDOS TALES PRESUPUESTOS POR EL ACTOR, SE ORDENO A LA ACCIONADA ADELANTAR EL TRAMITE
PERTINENTE PARA EL RECONOCIMIENTO Y PAGO DE LA PRESTACION EN CUESTION.
CONCEDIDA.

28. DERECHOS AL DEBIDO PROCESO, PETICION, MINIMO VITAL, IGUALDAD Y SEGURIDAD SOCIAL QUE SE
ESTIMAN CONCULCADOS POR LA OMISION DE LA ENTIDAD DEMANDADA EN LA RESOLUCION OPORTUNA
DEL RECURSO DE APELACION ELEVADO EN CONTRA DEL ACTO ADMINISTRATIVO QUE NEGO A LA
ACCIONANTE Y SU HIJO LA CALIDAD DE SUSTITUTOS DE UNA PENSION.
IMPROCEDENCIA DE LA ACCION DE TUTELA ANTE LA EXISTENCIA DE OTROS MEDIOS DE DEFENSA JUDICIAL.
LA INMEDIATEZ COMO REQUISITO IMPRESCINDIBLE PARA LA
VIABILIDAD DE LA TUTELA.
LA SALA ENCONTRO INSATISFECHO ESTE REQUISITO, TODA VEZ QUE LA ACCIONANTE NO JUSTIFICO
PORQUE INICIO EL RESPECTIVO PROCESO HASTA SIETE (7) AÑOS DESPUES DEL FALLECIMIENTO DEL
ASEGURADO.
NEGADA

29. DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL INVOCADO POR BENEFICIARIO DEL REGIMEN DE TRANSICION A QUIEN
LAS ENTIDADES ACCIONADAS HAN RESPONDIDO NEGATIVAMENTE FRENTE A SU SOLICITUD DE
AUTORIZACION DE TRASLADO DEL REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL AL DE PRIMA MEDIA.
LA RAZON DE LA DESAPROBACION SE CENTRA EN EL CONFLICTO INTERPRETATIVO QUE SE
CIERNE ALREDEDOR DEL ARTICULO 36 DE LA LEY 100 DE 1993, EN CONCRETO, SOBRE LA
EXTENSION QUE DEL MISMO HA SIDO FIJADA EN LAS SENTENCIAS C-789 DE 2002, C-1024 DE
2004 Y T-818 DE 2007.
LA SEGURIDAD SOCIAL COMO DERECHO CONSTITUCIONAL FUNDAMENTAL Y SU PROTECCION
POR MEDIO DE LA ACCION DE TUTELA.
SE REAFIRMO QUE ESTE DERECHO, DENTRO DEL CUAL SE INSCRIBE EL DE ACCEDER A LA
PENSION DE VEJEZ, ES DE RAIGAMBRE FUNDAMENTAL.
POR TANTO, DE PRESENTARSE UNA OMISION QUE COMPORTE UN DESCONOCIMIENTO POR
ENTERO DE LA CONEXION ENTRE LA FALTA DE PROTECCION DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES Y LA POSIBILIDAD DE LLEVAR UNA VIDA DIGNA, EN ESPECIAL, POR TRATARSE
DE SUJETOS QUE MEREZCAN ESPECIAL PROTECCION O EN EVIDENTE ESTADO DE
INDEFENSION, LA TUTELA ES VIABLE.

30. DERECHO DE PETICIÓN DE CIUDADANO A QUIEN LA ACCIONADA NO HA DADO
RESPUESTA A LA SOLICITUD ELEVADA PARA LA CONVOCATORIA A UN COMITÉ DE
MULTIAFILIACIÓN.
LA RESPUESTA AL DERECHO DE PETICIÓN DEBE SER DE FONDO, OPORTUNA,
CONGRUENTE Y SER NOTIFICADO EFECTIVAMENTE. REITERACIÓN
JURISPRUDENCIAL.
ADVERTIDA LA VULNERACIÓN DEL DERECHO EN CUESTIÓN, SE ORDENÓ A LA
ACICONADA RESOLVER LA ESENCIA DE LA PETICIÓN RADICADA POR EL
ACCIONANTE.
CONCEDIDA

31. asilva@norma.net