Abdull Rahman Taishouri – Curriculum Vitae Supervisor, Trainer, Author, Researcher Personal Details Name: Abdull Rahman Taishoori, Address: Tartous – Syria, e-mail: alrahmanabd@gmail.com, Cell Phone: +963932575464 / Fixed Line: +96343352298 / +96343357847. Date and Place of Birth: Tartous, 27/09/1965. Nationality: Syrian. Civil Status: Married to Mrs. Fahida Mustafa. Visa Status: national passport valid till 2016. Education - December, 2007: MPA - Masters of Public Administration, INA-NIPA Damascus. - December, 2004: Preparatory Diploma of Finance, Law, and Business Administration. - December, 2003: Masters degree of International Economic Relations, Tishreen University, Latakia-Syria. - December, 2002: Diploma of Educational Training, Tishreen University, Faculty of Education, Latakia-Syria. - December. 1987: A Licence of Political Science, International Relations, University of Damascus, Syria. Work Experience - Worked as a teacher since 1989, then as a teacher in Commercial Secondary School, then as a teacher in the Industrial Institute. - Head of Private Education Department 2000-2003. - Moved to the Department of Tele-communications in 2008. - Currently, a supervisor in the call-centre.

1. ‫هل نشهد سياسين منحدرين من الدارة بعد المؤتمر القطري الحادي عشر‬
‫للحزب ؟؟؟‬
‫نامل ذلك ونرجو ذلك‬
‫عبد الرحمن تيشوري‬
‫شهادة عليا بالدارة‬
‫شهادة عليا بالقتصاد‬
‫النظام السياسي والدارة العامة:‬
‫-الحقيقة ان نظام الخدمة المدنية ليعتبر في اي دولة من الدول نتيجة خطة نظرية‬
‫ولكنه يظهر نتيجة عملية تراكمية لتطور بطيء مستمر للمفاهيم العامة والسلوك‬
‫الجتماعي ولذلك فانه اعمق من ان يكون عملية تغيير قانوني‬
‫-يتحدد مفهوم الدارة العامة بناء على الدور الذي تلعبه الدولة في حياة الناس ومدى‬
‫احترام الناس للوظائف العامة ومدى اختلف موظفي الحكومة عن بقية المواطنين‬
‫-ترتبط هذه العوامل جميعا بالتقاليد الثقافية واسلوب الحياة كما تعتبر هذه العوامل‬
‫فعالة ومجدية وثابتة في حالة غياب الضطرابات القتصادية والجتماعية‬
‫-لذلك ان الصلح الذي يتجاهل هذه العوامل سيكتب له الفشل علما ان هناك مشاكل‬
‫واضحة وبارزة للعيان ولتحتاج الي منجمين وخبراء في الدارة لمعرفتها واكتشافها‬
‫وبالتالي وضع الحلول لها وهذا هو المطلوب في وضع الدارة العامة السورية من‬
‫اجل اصلحها وتطويرها وتحديثها لتواكب الرؤية التطويرية التحديثية للقائد الداري‬
‫الول في الدولة الرئيس الشاب الدكتور بشار السد‬
‫-نحن بحاجة الي مراجعة النظام الداري بالكامل ونحن بحاجة الي ايجاد الجهة‬
‫المتخصصة التي تقوم بهذه المهمة من اجل الستجابة لنطباعات الناس وضمان‬
‫الداء السليم للخدمة العامة وللوظيفة العامة‬
‫اثر مفهوم الدولة على الدارة العامة:‬
‫لمفهوم الدولة تاثير كبير على الدارة العامة فحيثما كانت للدولة سلطةموحدة ومركزية اصبح‬
‫للدارة والعاملين فيها دور اساسي ومركزي ومتميز‬
‫وتعمل السلطات الحاكمة دائما على ان يكون تحت تصرفها اداة فعالة للحفاظ على الوحدة الوطنية‬
‫وهكذا فان تطور الدولة يسير جنبا الي جنب مع تطور الدارة‬
‫اذا ترتبط الدارة بالدولة ارتباطا وثيقا ومن خلل الدارة تتم ممارسة اعمال الحكومة وتعمل‬
‫الدولة وتعيش وتستمر‬
‫•اثر نظام الحزاب على الدارة العامة:‬
‫ان الدارة العامة ترتبط بالسياسة بصلت وثيقة وتبدو مظاهر هذا الرتباط من ان السلطة‬
‫السياسية هي التي ترسم الهداف التي يتعين على الدارة العامة تنفيذها وتحقيقها‬
‫والعلقة متشابكة بين الحكومة والدارة العامة‬
‫فالوزير لم يعد يعتبر قائدا سياسيا باعتباره عضوا في الحكومة فحسب بل يعتبر ايضا قائدا اداريا‬
‫للجهاز الداري التابع لوزارته‬

2. ‫ان الدارة العامة تحظى باهتمام القيادة السياسية ولقد بدا ذلك واضحا منذ تسلم القائد الشاب بشار‬
‫السد السلطة وقد ترجم هذا الهتمام باحداث المعهد الوطني للدارة العامة من اجل تنفيذ برنامج‬
‫الصلح الداري والصلح القتصادي‬
‫والحقيقة ان قضية العلقة بين الدارة وال حزاب السياسية تطرح في كل النظم السياسية‬
‫هل يجب ان يكون الحزب والدارة مستقلين؟‬
‫هل يخضع احدهما للخر؟‬
‫ماهي طبيعة هذا الخضوع وما هي درجته؟‬
‫اي الثنين يجب ان يسيطر على الخر؟‬
‫ممالشك فيه ان نظام الحزاب يؤثر بشكل جوهري في بيئة الدارة وتنطيمها وقدرتها على‬
‫النهوض باعبائها وقد قدمت النظم السياسية اجوبة منها :‬
‫-نظم تعدد الحزاب والنظم الليبرالية:‬
‫-تاخذ بمبدا الدورية في الوظائف العامة ونظام الجدارة وليحق للموظفين البقاء في‬
‫عملهم اكثر من اربع سنوات‬
‫-في فرنسا يعتبر الموظفون بشكل تقليدي حياديين من الوجهة السياسية وتحدد‬
‫قرارات مجلس الدولة الفرنسي حقوق وواجبات الموظف العام فيما يتعلق بالراء‬
‫السياسية والدينية‬
‫-نظم الحزب الواحد ومنها سورية حيث توجد جبهة وطنية تضم عدة احزاب لكن‬
‫حزب البعث هو الحزب الكبر الوظيفة العامة ليست مستقلة عن السياسة وليست‬
‫محايدة فالموظفون يخضعون لسلطة الحزب وهناك عدد كبير منهم اعضاء في‬
‫الحزب لكن تخلت الدولة اخيرا عن هذا الشرط لمن يريد ان يصبح موظفا في الدولة‬
‫فليس مطلوب ان يكون حزبي ام ل‬
‫-ليمكن حتى الن في سورية التحدث عن حياد سياسي للوظيفة العامة لكن الشيء‬
‫الذي يجب ان يعمم وان يكون موضوع الهتمام في بلدنا في الوقت الحاضر حيث‬
‫يوجد مشروع لتطوير وتحديث الدولة يقوده القائد الشاب بشار السد هو ضرورة‬
‫التحسس والشعور بمفهوم المرفق العام وتطويره ليقدم خدماته السريعة والغير مكلفة‬
‫لجميع المواطنين وبالتساوي‬
‫-لن الدارة العامة اليوم وحدها تستطيع ان تقوم بمهمة التطوير في جميع الميادين‬
‫شرط الهتمام ببعض المسائل التي تؤدي الي تحفيز وتفعيل الموظف العام للعمل‬
‫باخلص واتقان ويشعر بان الوظيفة واجب وخدمة ورسالة‬
‫-حتى الن ليوجد في سورية احزاب سياسية كبيرة تتناوب الحكم فل يمكننا ان‬
‫نتصور وجود حياد سياسي تلتزم به الدارة العامة‬
‫-في سورية تنص المادة ٨ من دستورنا الدائم لعام ٣٧٩١ على ان حزب البعث‬
‫العربي الشتراكي هو الحزب القائد في المجتمع والدولة ويقود جبهة وطنية تقدمية‬
‫تعمل على توحيد طاقات جماهير الشعب ووضعها في خدمة اهداف المة العربية‬
‫-كما نصت المادة ٠١ من الدستور:‬
‫مجالس الشعب مؤسسات منتخبة انتخابا ديموقراطيا يمارس المواطنون من خللها حقوقهم‬
‫في ادارة الدولة وقيادة المجتمع‬
‫-يتبين مما تقدم للوهلة الولى ان هناك تضارب في الختصاصات بين الحزب القائد‬
‫ومجالس الشعب لن كل منهما يقع على كاهله مهمة قيادة المجتمع وادارة الدولة‬
‫-الحقيقة ان دور حزب البعث العربي الشتراكي دور هو دور قيادي توجيهي ول‬
‫يمكن ان يحل محل المؤسسات السياسية الشعبية في ادارة شؤون وقضايا المواطنين‬
‫-هذا الموضوع يطرح الن على المستويات العليا ويناقش في اطار وضع قانون‬
‫للحزاب‬

3. ‫-يجب البحث عن صيغة لنجاح الدارة العامة والدارة المحلية وتنظيم العلقة بين‬
‫الحزب والدارة العامة والمنظمات الشعبية وتحديد العلقة بين الحزب والسلطة‬
‫بشكل دقيق واضح‬
‫-يجب الفصل بين وظائف الحزب القائد ووظائف الدارة العامة فصل واضحا وفعال‬
‫-يجب ان يعي كل من اعضاء الحزب والدارة دوره الخاص به وان توضع صيغة‬
‫للعيش المشترك وليس للتعايش بدل ان يتنازعوا اختصاصاتهم المتبادلة‬
‫-ان الضعاف الشديد لي من هاتين المؤسستين يؤدي الي الحاق الضرر بكليهما‬
‫-وبشكل عام كان احداث المعهد الوطني للدارة العامة خطوة سليمة ممتازة في‬
‫التجاه السليم لصلح الدارة وهو ليتبع لحزب معين وهوهيئة علمية مستقلة ذات‬
‫طابع اداري‬
‫-وهومشروع وطني بالتعاون مع المدرسة الوطنة للدارة في فرنسا احدث بالمرسوم‬
‫رقم ٧٢ لعام ٢٠٠٢‬
‫-يهدف الي اعداد وتدريب العاملين في الوظيفة العامة وتاهيلهم تاهيل رفيع المستوى‬
‫في مجال علوم الدارة العامة بما يخدم خطط تطوير وتحديث ادارة وتنظيم‬
‫الوزارات والمؤسسات والهيئات العامة في الدولة وهو يعمل في المجالت التالية:‬
‫•اعداد كوادر قيادية للدارة العامة‬
‫•تدريب وتاهيل العاملين في الدارة العامة‬
‫•اجراء البحوث والدراسات لصالح الجهات العامة‬
‫•تقديم الستشارات‬
‫في فرنسا قدمت المدرسة الوطنية للدارة طبقة من السياسين‬
‫منحدرين من الدارة امثال الرئيس ساركوزي وغيره من خريجي‬
‫المدرسة الوطنية للدارة‬
‫ما نرجوه في سورية ان نشهد سياسيين منحدرين من الدارة‬
‫ومؤهلين تاهيل اداري رفيع المستوى مع انطلقة المعهد ونرجو اعادة‬
‫تقييم التجربة‬
‫التي انحرفت عن مقاصدها لعدة اسباب شرحناها في دراسات سابقة‬