1. Monitoria de Fundamentos de
Derecho Constitucional
Alex Mauricio Castaño

2. Advertencia
 Estas diapositivas son apenas un
borrador de una presentación para la
monitoria de Fundamentos de
Derecho Constitucional

3. El Estado

4. ¿Qué es el Estado?
 No hay una definición única.
 La definición dependerá de la
corriente de quien esté definiendo al
fenómeno estatal.
 También dependerá del contexto en el
que se dé o de la época histórica a
que aluda.

5. Léxico de Política
Colección UTAL
 “Estado: Del participio latino "status". El término en su
sentido moderno fue introducido por Maquiavelo. Al
hablar de lo stato, lo convierte en sustantivo abstracto
con una significación similar a la de polis para los
griegos y civitas para los romanos, es decir,
comunidad humana suficiente en sí, con gobierno
propio e independiente, supremo en su orden. Se
diferencia de otros términos de parecida índole, como
el de "sociedad", porque ésta admite otras
caracterizaciones fuera de la sociedad política y
porque no toda sociedad política es Estado. También
se distingue de la nación‟‟.

6. Hans Kelsen
 "… el Estado tiene como elementos
constitutivos esenciales el poder
público, el territorio y el pueblo".

7. Norbert Lechner
 Un Estado existe -en términos
jurídico-institucionales cuando se da
un territorio delimitado, una
población y un gobierno central, que
ejerce el poder sobre ambos,
representando una soberanía
nacional."

8. ¿Estado y nación son
lo mismo?
 Concepto de nación:
 El término "nación" significa, etimológicamente "lugar
donde se nace (del latín "nascere" que significa "nacer")

9. ¿Estado y nación son
lo mismo?
 Desde el punto de vista de las ciencias sociales y
políticas, la nación es una realidad constituida por un
conjunto de seres humanos que además de tener un
lugar común de nacimiento y de vida (el territorio),
tienen una serie de características que los identifican y
al mismo tiempo los distinguen de otros conjuntos de
seres humanos: raza, idioma, costumbres, tradiciones,
historia, religión, música, hábitos alimenticios, en
síntesis una cultura que va moldeando el alma individual
y colectiva de los pueblos, pero sobre todo un
sentimiento común de tener un mismo destino (Víctor
Manuel Durán).

10. Territorio común
Nación

11. ¿Por qué no son lo
mismo?
 Argumentos contrario sensu:
– Han existido y existen Estados que
comprenden varias naciones:
 España y País Vasco
– Hay naciones que están divididas en dos
o más Estados:
 República Federal Alemana y República Democrática
Alemana

12. Recasens Siches
 "Mientras que la nación comprende
un sinnúmero de aspectos de la vida
humana y ejerce una influencia sobre
casi todas las actividades del hombre,
el Estado es solo una organización
pública, una armazón jurídica, el
órgano establecedor del derecho,
aplicador de éste.“

13. Recasens Siches
 "También desde el punto valorativo
hay que proclamar que así como el
Estado no debe ser un fin en sí mismo,
sino debe ser un medio al servicio de
las personas y del pueblo en su
conjunto, así el Estado debe ser para
la nación."

14. Estado absolutista
 El rey era soberano: por encima de su poder
no había poder humano.
 El origen de su poder era divino.
 Concentraba todo el poder: hacía la ley, la
aplicaba y la interpretaba.
 Tenía derecho sobre la vida, la libertad y la
propiedad de todos sus súbditos.
 El rey determinaba la vida económica.
 Teoría económica: mercantilismo

15. Estado de derecho
 "El Estado Liberal surgió como un concepto de
lucha. Un arma política de la burguesía con el
objeto político de imponer un nuevo orden
político frente al viejo orden del Absolutismo
(monárquico)” (Ricardo Conbellas)
 Dualidad Estado-sociedad:
– La sociedad se autodetermina, el Estado es una creación
artificial.
– El libre funcionamiento de la sociedad supone la salvaguardia
de unos derechos que se entienden como inalienables y
anteriores al Estado.
 La soberanía reside en el pueblo

16. Estado de derecho
 Límites al poder estatal:
– A través de Constituciones
– A través de declaraciones de derechos
 Tres principios:
– Legalidad (supremacía y reserva legal)
 Garantía de las libertades individuales (libertad-
propiedad).
 Expresión inmediata del principio de mayoría
(soberanía popular o parlamentaria).

17. Estado de derecho
– División de los poderes y control-equilibrio
recíproco (checks and balances) entre las
diferentes ramas del poder público.
– Independencia de los jueces y la garantía
jurisdiccional de los derechos
 Conserva el monopolio de la violencia
– „Legítima‟, pues se ejerce con arreglo a
derecho.

18. Estado de derecho
 Teoría económica: liberalismo
– „Estado gendarme‟, „Estado policía‟, „Estado
mínimo‟.
– Estado abstencionista:
 El Estado se abstiene de toda intervención en
el proceso productivo
– Las actividades del Estado se limitan a:
 Mantener el orden público
 Garantizar la defensa
 Realizar las obras públicas necesarias para la
producción.

19. Estado de derecho
 Derechos protegidos: derechos liberales
o también llamados derechos civiles y
políticos:
– Libertad: de conciencia, de expresión, de
movimiento.
– Igualdad (formal o ante la ley)
– Sufragio
– Asociación, etc.

20. Estado social de derecho
 Ideas de Stein:
– Es un Estado social o de la sociedad (Stein)
– Como Estado de derecho tiene que impedir que el
poder estatal que de las diferencias económicas y
sociales de clase se origine cualquier tipo de
privilegios y con ellos derechos de clase.
– El Estado tiene que promover con su poder el
progreso económico y social de todos sus
miembros.
 El Estado social de derecho tiene retos en el
campo económico y en el político
 El Estado es un ente que debe perfeccionar la
democracia: democracia participativa.

21. Estado social de derecho
 El Estado Social de Derecho es un Estado
democrático. La democracia entendida en dos
sentidos armónicamente interrelacionados:
democracia política como método de
designación de los gobernantes; y
democracia social como la realización del
principio de igualdad en la sociedad.
 En el campo económico:
– Regulador de la economía.
– Ente de fomento: promover el desarrollo del sector privado.
– Ente empresario: desarrollando actividades industriales,
monopólicamente en áreas económicas que se ha reservado
por razones de conveniencia nacional.

22. Estado social de derecho
 El Estado dirige el proceso económico, pero también
se orienta a un desarrollo integral. A corregir las
desigualdades económico-sociales.
 Desarrollo económico, político, social y cultural.
 Se orienta a satisfacer unos mínimos vitales.
 Derechos fundamentales (del Estado de derecho) +
derechos económicos y sociales (del Estado social de
derecho).
 Necesidad de protección del sistema de derechos
fundamentales:
– Defensor del Pueblo
– Acción de tutela

23. Estado social de derecho
 Derechos protegidos: derechos sociales,
económicos y culturales:
– Derecho al trabajo
– A la educación
– A la cultura
– A una vivienda digna

24. Elementos del Estado
 Elementos constitutivos
 Elementos determinantes (Dabin)
 Elementos sociales (Hauriou)
 Elementos particulares (Fischbach)
 Esferas de validez (Kelsen)
 Condiciones naturales y culturales de la
unidad estatal (Heller)
 Condiciones de existencia del Estado
(Bourdieau)

25. Elementos del Estado
 ¿Cuáles son?
– Muchos autores sostienen que son tres:
 Población o elemento humano (algunos autores hablan
de „pueblo‟, otros de „nación‟)
 Territorio
 Poder público o autoridad (algunos autores lo llaman
„potestad pública‟ (Carré de Malberg), „consentimiento al
poder‟ (Bourdieau), „poder autónomo‟ (Xifra), „gobierno‟)
 Otros autores agregan el orden económico, social,
político y jurídico a cuya realización se dedica el poder
(A. Hauriou) o un fin que persigue el Estado (Porrúa
Pérez)
 Reconocimiento de su soberanía por otros Estados

26. La Constitución
Política

27.  Tiene eficacia jurídica.
 Ya no es un documento de carácter
programático o un manifiesto político-
ideológico.
 Expresa la realidad social y política de
un país. Aunque al mismo tiempo
ordena y conforma esa realidad.

28. Poder constituyente (poder Poder constituido (poder
constituyente originario) constituyente derivado,
secundario o de reforma)
Objetivo: establecimiento de una Capacidad que tienen algunos
Constitución Política. órganos para modificar una
Constitución existente, pero dentro
de los cauces determinados por la
Constitución misma.
Está radicado en el pueblo. Se encuentra instituido por la
Constitución misma.
Ejercicio pleno del poder político.
Sus actos son fundacionales: se
establece el orden jurídico.

29. Bibliografía
 DURÁN, Víctor Manuel. Estado social de derecho,
democracia y participación. Ponencia realizada en la
VII Conferencia Latinoamericana de Trabajadores de
los Servicios Públicos. México, Valle de Bravo, abril de
2001.
 YOUNES JEREZ, Simón. Estado social de derecho.
Estructura, crítica y prospectiva. Bogotá: Ediciones
Jurídicas Gustavo Ibáñez C. Ltda.
 BALDASSARRE, Antonio [Trad. Perea Latorre,
Santiago].Derechos sociales. Bogotá: Universidad
Externado de Colombia.