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Alejandro Maceira Rozados  Responsable de estudios sobre la DMA Aspectos económicos de la Directiva 2000/60/CE   Escola Galega de Administración Pública Santiago de Compostela, 2 de octubre de 2006
Índice ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Qué es una Directiva? ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
La economía en el calendario de la DMA Entregables Tareas principais Sub- Tareas Acciones / Medidas Input Económico 12/2003 Art.3 Transposicion 12/2015 Art.4 Good  status 3/2005 Art.15 Informe 12/2004 Art.6 Registro de  áreas protegidas Art.5 Caracterización demarcación Identificación de potenciales gaps Análisis Econom. Descripción Demarcación Escenario Base Recup. de costes Art.15 Informe 3/2010 Art.9 Política de precios que contribuya a la Recup. de Costes 12/2010 12/2012 Art.8 Aproximación combinada Art.15 Interim report 12/2012 3/2007 Art.15 Informe Art.14 RBMP   interim review 12/2007 12/2009 Art.11 Programa de Medidas Art.13 RBMP 12/2009 Art.14 RBMP draft copies 3/2008 Nuevas Medidas de acuerdo con el Seguimento 12/2006 E Art.4 Designaciónde HMWB Deadline Goal Art.4 Derogac. 12/2006 Art.8 Seguimiento Art.14 RBMP   working progr . 12/2006 E E E E E E E E
Estrategia común de implementación
Artículo 5. Caracterización de la demarcación. ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
La DMA: una directiva marcada por la economía ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Patrimonio ,[object Object],Directiva Marco del Agua. Considerando 1
¿Qué implica la DMA? ,[object Object],[object Object]
¿Dónde está la economía en la DMA?  Considerandos (I) ,[object Object],[object Object]
¿Dónde está la economía en la DMA?  Considerandos (II) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
¿Dónde está la economía en la DMA? . Definiciones ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Usos y servicios del agua
Dónde está la economía en la DMA?. Texto y anexos ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Artículo 5. Caracterización de la demarcación. ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Análisis económico ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Utilización de técnicas de análisis económico en la planificación y gestión
Guía WATECO ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
El proceso del análisis económico ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Modelo DPSIR
Integración de los elementos económicos
Análisis económico del uso del agua. Los escenarios ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Source: Ministry of the environment, Québec, Canada ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Source: Ministry of the environment, Québec, Canada
Ámbito territorial del análisis económico (1) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],GALICIA ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],GALICIA-COSTA
Principales usos del agua ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Metodología para el análisis económico.Usos domésticos Consumo Neto de agua Crecimiento de la población Crecimiento vegetativo Contingentes migratorios Datos compañías Censo Viviendas INE 81,91,01 Censo Población INE, 81,91,01 ComposiciónVertidos Eficiencia Redes Consumo Bruto de agua Cargas Contaminantes Porcentaje de vertidos respecto al consumo de agua Vertidos
Vivendas de uso principal
Promedio de agua facturada (m3/vivienda/año)
Resultados de consumo doméstico 221 363 TOTAL 56,56% 45,18% % s/Total 125 164 Usos Domésticos GALICIA-COSTA GALICIA   Agua Distribuída (Hm3)   AÑO 2001
Un ejemplo: Levante ¿viviendas o agua?
Y en Galicia?
Presión de los habitantes estacionales
Planificación urbanística. ¿Solución o problema? ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Metodología para el análisis económico. Usos industriales Población Activa por Municipio 2001 (EPA) Valor Añadido Bruto 2001 (CRE) Datos sobre consumos y vertidos del Canon de Saneamiento  Productividad Coeficientes de vertido Coeficientes uso agua Uso del Agua en la Industria Fábrica de celulosa del Grupo Ence Pontevedra
Sectores implicados ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Empleo industrial 2001
Importancia del consumo industrial. Sectores CNAE 2,34% 27.609 1,86% 930 Industrias manufactureras diversas 2,94% 34.621 4,66% 2.330 Fabricación de material de transporte 0,68% 7.970 0,17% 84 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 0,61% 7.180 0,61% 305 Maquinaria y equipo mecánico 19,16% 225.785 24,76% 12.384 Metalurgia y productos metálicos 2,04% 24.003 2,08% 1.040 Otros productos minerales no metálicos 2,31% 27.273 1,77% 883 Caucho y plástico 29,12% 343.158 8,80% 4.400 Industria química 15,89% 187.239 14,98% 7.492 Papel; edición y artes gráficas 0,48% 5.663 1,50% 752 Madera y corcho 6,60% 77.746 13,02% 6.513 Textil, confección, cuero y calzado 17,83% 210.051 25,80% 12.904 Alimentación, bebidas y tabaco - 1.178.298 - 50.022 TOTAL % Agua Consumida % Agua Consumida Sector CNAE España Galicia  
Resultados de consumo industrial 221 363 TOTAL 17,65% 13,48% % s/Total 39 50 Usos Industriales GALICIA-COSTA GALICIA   Agua Consumida (Hm3)   AÑO 2001
Metodología para el análisis económico.Usos agrícolas Plantación de Albariño O Rosal (Pontevedra) Superficie de cultivo por comarca Restricciones Institucionales, PAC, Plan Nacional Regadíos Dosis de Fertilizantes/Fitosanitarios por cultivo Necesidades Hidricas por cultivo y comarca Uso del agua en la agricultura
Metodología para el análisis económico. Usos ganaderos Explotación ganadera Ordes (A Coruña) Cabezas por Tipo de Ganado Crecimiento según Comisión Europea Producción de Contaminantes Consumo de agua por cabeza Uso de agua en ganadería
Resultados de consumo agroganadero  GANADERÍA AGRICULTURA 221 363 TOTAL 4,98% 6,22% % s/Total 11,2 22,6 Usos Agrícolas GALICIA-COSTA GALICIA   Agua Consumida (Hm3)   AÑO 2001 221 363 TOTAL 20,81% 34,71% % s/Total 46 126 Usos Agrícolas GALICIA-COSTA GALICIA   Agua Consumida en Parcela (Hm3)   AÑO 2001
Emisiones de la ganadería 47,7 92,07 Presiones en la Ganadería GALICIA-COSTA GALICIA Producción Bruta de Nitrógeno (Miles de Tm/año)   AÑO 2001
Resumen de los usos principales Aumento del 15%
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Aprovechamientos hidroeléctricos en explotación
Presiones de los Usos Hidroeléctricos Presa de Frieira Río Miño Presiones de los Usos Hidroeléctricos Aprovechamientos en derivación Aprovechamientos con embalse ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Minicentrales  Fuente de energía renovable o sobreexplotación?
Usos de Refrigeración Central Térmica de Sabón Arteixo (A Coruña) Presiones de los Usos de Refrigeración Aprovechamientos por captación o derivación ,[object Object]
Aprovechamientos termoeléctricos Central térmica Municipio Empresa Posta en servizo Combustible Potencia (mw) Produción (Gwh) As Pontes As Pontes Endesa Xeración S.A. 1976, 1977, 1978 e 1979 Lignitos e hulla import. 1.400 9.628 Meirama Cerceda Unión Fenosa Xeración, S.A. 1980 Lignitos e hulla import. 563 3.661 Sabón Arteixo Unión Fenosa Xeración, S.A. 1972 e 1975 Fuelóleo 470 667 Total ano 2005 2.433 13.956
Central térmica de Sabón
Usos recreativos ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Campo de golf de Meis Praia de Silgar Sanxenxo Balneario de Carballo Couto de pesca do río Eo
Campos de golf en Galicia-Costa
Golf. Consumo de los campos de 18 hoyos
Golf. Consumo de los campos de 9 hoyos
Golf. Consumo anual por hectárea
Golf. Proyectos en marcha
Golf. Pros y contras ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Aguas termales ,[object Object]
Características del turismo termal en Galicia ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Pesca fluvial ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Pero hay problemas... “ El problema más grave en la actualidad, que está poniendo en peligro la pervivencia de muchas poblaciones de especies migradoras, es el establecimiento de barreras en los cauces  como consecuencia de las captaciones destinadas a los aprovechamientos hidroeléctricos .”
Salmones en Noruega  
Salmones en Escocia  
Salmones en B.C. (Canadá)  
Salmones en Galicia  
Aguas de baño ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Pesca marítima y Acuicultura Barco bateero Ría de Arousa (Pontevedra) Presiones Acuicultura Pesca ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
[object Object],La pesca marítima. Embarcaciones
La acuicultura
Los puertos deportivos
Amarres en los puertos deportivos gallegos (año 2003) Puerto de Vigo
Puertos comerciales. Tráfico portuario ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
[object Object]
Recuperación de costes ,[object Object],[object Object],¿Por qué?
Recuperación de costes ,[object Object],[object Object],[object Object],Directiva Marco del Agua. Artículo 9 ¿Cuanto?
La recuperación de costes ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Cuestiones clave en la recuperación de costes 1.-Definir los servicios del agua 2.-Identificar a los suministradores, usuarios y contaminadores 3.- Calcular los costes financieros de los servicios del agua 4.- Identificar y estimar los costes ambientales y del recurso de los servicios del agua 5.- Identificar el mecanismo de recuperación de costes
Los servicios del agua Extracción Embalse Transporte Tratamiento y vertido Tratamiento Distribución Saneamiento
Evaluar el nivel de recuperación Identificación de los flujos   financieros mediante precios, subvenciones, transferencias... USOS DEL AUGA Indust. Domésticos Agricultura SERVICIOS DEL AGUA Costes Financ. Costes Ambientales Costes del recurso
Los servicios urbanos del agua. Costes ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Costes financieros de los servicios urbanos (estimación año 2004) GALICIA GALICIA-COSTA € /m3 Total € € /m3 Total € 1,25 1,17 0,08 171.071.734 159.996.783 11.074.951 1,27 230.186.868 Costes Servicios del Agua 1,19 216.206.351 Costes Servicios Distrib. y Tratm 0,08 13.980.517 Costes Servicios Capt, Trans, Almac
Los precios del agua ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],0,98 1,53 0,79 0,94 1,13 0,87 Galicia-Costa 0,95 1,48 0,78 0,91 1,17 0,82 Galicia Medio Industrial Doméstico Medio Industrial Doméstico AÑO 2004  AEAS GALICIA AUGAS DE GALICIA Medio Industrial Doméstico 1,17 1,44 1,08 AEAS ESPAÑA
Resultados de la recuperación de costes financieros Galicia-Costa Galicia
Costes medioambientales ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],¿Valor económico?
[object Object]
Programa de medidas. Artículo 11 ,[object Object],[object Object],Situación de partida Objetivos art. 4 DMA ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],BRECHA
Programas de Medidas Condiciones y  Necesidades Diversas Soluciones Específicas Protección y Uso Sostenible del Agua Planificación y Ejecución de Medidas ajustadas a las condiciones regionales y locales
[object Object]
Mar de Aral, antes y despues
Catástrofe ecológica
Debemos trabajar para evitar errores pasados... Agricultura Lagoa de Antela  (antes y despues de la desecación) Energía Fervenza de Ézaro (antes y despues del embalse del Xallas) 1964 2003 1950 2000
Y actuales. Industria Vertido de la química Brenntag en el Umia (septiembre 2006)
“ La nueva cultura del agua reclama una gestión de este recurso natural socialmente equitativa, económicamente viable y ecológicamente responsable” Pedro Arrojo Agudo, Premio Goldman de Medio Ambiente Río Ulla, Santiso
Muchas gracias por su atención Estoy a su disposición en: [email_address] Les invito seguir la actualidad de la Directiva Marco del Agua en mi blog: http://directivamarco.blogspot.com

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La Economía en la Directiva Marco del Agua

  • 1. Alejandro Maceira Rozados Responsable de estudios sobre la DMA Aspectos económicos de la Directiva 2000/60/CE Escola Galega de Administración Pública Santiago de Compostela, 2 de octubre de 2006
  • 2.
  • 3.
  • 4. La economía en el calendario de la DMA Entregables Tareas principais Sub- Tareas Acciones / Medidas Input Económico 12/2003 Art.3 Transposicion 12/2015 Art.4 Good status 3/2005 Art.15 Informe 12/2004 Art.6 Registro de áreas protegidas Art.5 Caracterización demarcación Identificación de potenciales gaps Análisis Econom. Descripción Demarcación Escenario Base Recup. de costes Art.15 Informe 3/2010 Art.9 Política de precios que contribuya a la Recup. de Costes 12/2010 12/2012 Art.8 Aproximación combinada Art.15 Interim report 12/2012 3/2007 Art.15 Informe Art.14 RBMP interim review 12/2007 12/2009 Art.11 Programa de Medidas Art.13 RBMP 12/2009 Art.14 RBMP draft copies 3/2008 Nuevas Medidas de acuerdo con el Seguimento 12/2006 E Art.4 Designaciónde HMWB Deadline Goal Art.4 Derogac. 12/2006 Art.8 Seguimiento Art.14 RBMP working progr . 12/2006 E E E E E E E E
  • 5. Estrategia común de implementación
  • 6.
  • 7.
  • 8.
  • 9.
  • 10.
  • 11.
  • 12.
  • 13. Usos y servicios del agua
  • 14.
  • 15.
  • 16.
  • 17.
  • 18.
  • 20. Integración de los elementos económicos
  • 21.
  • 22.
  • 23.
  • 24.
  • 25. Metodología para el análisis económico.Usos domésticos Consumo Neto de agua Crecimiento de la población Crecimiento vegetativo Contingentes migratorios Datos compañías Censo Viviendas INE 81,91,01 Censo Población INE, 81,91,01 ComposiciónVertidos Eficiencia Redes Consumo Bruto de agua Cargas Contaminantes Porcentaje de vertidos respecto al consumo de agua Vertidos
  • 26. Vivendas de uso principal
  • 27. Promedio de agua facturada (m3/vivienda/año)
  • 28. Resultados de consumo doméstico 221 363 TOTAL 56,56% 45,18% % s/Total 125 164 Usos Domésticos GALICIA-COSTA GALICIA   Agua Distribuída (Hm3)   AÑO 2001
  • 29. Un ejemplo: Levante ¿viviendas o agua?
  • 31. Presión de los habitantes estacionales
  • 32.
  • 33. Metodología para el análisis económico. Usos industriales Población Activa por Municipio 2001 (EPA) Valor Añadido Bruto 2001 (CRE) Datos sobre consumos y vertidos del Canon de Saneamiento Productividad Coeficientes de vertido Coeficientes uso agua Uso del Agua en la Industria Fábrica de celulosa del Grupo Ence Pontevedra
  • 34.
  • 36. Importancia del consumo industrial. Sectores CNAE 2,34% 27.609 1,86% 930 Industrias manufactureras diversas 2,94% 34.621 4,66% 2.330 Fabricación de material de transporte 0,68% 7.970 0,17% 84 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 0,61% 7.180 0,61% 305 Maquinaria y equipo mecánico 19,16% 225.785 24,76% 12.384 Metalurgia y productos metálicos 2,04% 24.003 2,08% 1.040 Otros productos minerales no metálicos 2,31% 27.273 1,77% 883 Caucho y plástico 29,12% 343.158 8,80% 4.400 Industria química 15,89% 187.239 14,98% 7.492 Papel; edición y artes gráficas 0,48% 5.663 1,50% 752 Madera y corcho 6,60% 77.746 13,02% 6.513 Textil, confección, cuero y calzado 17,83% 210.051 25,80% 12.904 Alimentación, bebidas y tabaco - 1.178.298 - 50.022 TOTAL % Agua Consumida % Agua Consumida Sector CNAE España Galicia  
  • 37. Resultados de consumo industrial 221 363 TOTAL 17,65% 13,48% % s/Total 39 50 Usos Industriales GALICIA-COSTA GALICIA   Agua Consumida (Hm3)   AÑO 2001
  • 38. Metodología para el análisis económico.Usos agrícolas Plantación de Albariño O Rosal (Pontevedra) Superficie de cultivo por comarca Restricciones Institucionales, PAC, Plan Nacional Regadíos Dosis de Fertilizantes/Fitosanitarios por cultivo Necesidades Hidricas por cultivo y comarca Uso del agua en la agricultura
  • 39. Metodología para el análisis económico. Usos ganaderos Explotación ganadera Ordes (A Coruña) Cabezas por Tipo de Ganado Crecimiento según Comisión Europea Producción de Contaminantes Consumo de agua por cabeza Uso de agua en ganadería
  • 40. Resultados de consumo agroganadero GANADERÍA AGRICULTURA 221 363 TOTAL 4,98% 6,22% % s/Total 11,2 22,6 Usos Agrícolas GALICIA-COSTA GALICIA   Agua Consumida (Hm3)   AÑO 2001 221 363 TOTAL 20,81% 34,71% % s/Total 46 126 Usos Agrícolas GALICIA-COSTA GALICIA   Agua Consumida en Parcela (Hm3)   AÑO 2001
  • 41. Emisiones de la ganadería 47,7 92,07 Presiones en la Ganadería GALICIA-COSTA GALICIA Producción Bruta de Nitrógeno (Miles de Tm/año)   AÑO 2001
  • 42. Resumen de los usos principales Aumento del 15%
  • 43.
  • 45.
  • 46. Minicentrales Fuente de energía renovable o sobreexplotación?
  • 47.
  • 48. Aprovechamientos termoeléctricos Central térmica Municipio Empresa Posta en servizo Combustible Potencia (mw) Produción (Gwh) As Pontes As Pontes Endesa Xeración S.A. 1976, 1977, 1978 e 1979 Lignitos e hulla import. 1.400 9.628 Meirama Cerceda Unión Fenosa Xeración, S.A. 1980 Lignitos e hulla import. 563 3.661 Sabón Arteixo Unión Fenosa Xeración, S.A. 1972 e 1975 Fuelóleo 470 667 Total ano 2005 2.433 13.956
  • 50.
  • 51. Campos de golf en Galicia-Costa
  • 52. Golf. Consumo de los campos de 18 hoyos
  • 53. Golf. Consumo de los campos de 9 hoyos
  • 54. Golf. Consumo anual por hectárea
  • 56.
  • 57.
  • 58.
  • 59.
  • 60. Pero hay problemas... “ El problema más grave en la actualidad, que está poniendo en peligro la pervivencia de muchas poblaciones de especies migradoras, es el establecimiento de barreras en los cauces como consecuencia de las captaciones destinadas a los aprovechamientos hidroeléctricos .”
  • 63. Salmones en B.C. (Canadá) 
  • 65.
  • 66.
  • 67.
  • 70. Amarres en los puertos deportivos gallegos (año 2003) Puerto de Vigo
  • 71.
  • 72.
  • 73.
  • 74.
  • 75.
  • 76. Cuestiones clave en la recuperación de costes 1.-Definir los servicios del agua 2.-Identificar a los suministradores, usuarios y contaminadores 3.- Calcular los costes financieros de los servicios del agua 4.- Identificar y estimar los costes ambientales y del recurso de los servicios del agua 5.- Identificar el mecanismo de recuperación de costes
  • 77. Los servicios del agua Extracción Embalse Transporte Tratamiento y vertido Tratamiento Distribución Saneamiento
  • 78. Evaluar el nivel de recuperación Identificación de los flujos financieros mediante precios, subvenciones, transferencias... USOS DEL AUGA Indust. Domésticos Agricultura SERVICIOS DEL AGUA Costes Financ. Costes Ambientales Costes del recurso
  • 79.
  • 80. Costes financieros de los servicios urbanos (estimación año 2004) GALICIA GALICIA-COSTA € /m3 Total € € /m3 Total € 1,25 1,17 0,08 171.071.734 159.996.783 11.074.951 1,27 230.186.868 Costes Servicios del Agua 1,19 216.206.351 Costes Servicios Distrib. y Tratm 0,08 13.980.517 Costes Servicios Capt, Trans, Almac
  • 81.
  • 82. Resultados de la recuperación de costes financieros Galicia-Costa Galicia
  • 83.
  • 84.
  • 85.
  • 86. Programas de Medidas Condiciones y Necesidades Diversas Soluciones Específicas Protección y Uso Sostenible del Agua Planificación y Ejecución de Medidas ajustadas a las condiciones regionales y locales
  • 87.
  • 88. Mar de Aral, antes y despues
  • 90. Debemos trabajar para evitar errores pasados... Agricultura Lagoa de Antela (antes y despues de la desecación) Energía Fervenza de Ézaro (antes y despues del embalse del Xallas) 1964 2003 1950 2000
  • 91. Y actuales. Industria Vertido de la química Brenntag en el Umia (septiembre 2006)
  • 92. “ La nueva cultura del agua reclama una gestión de este recurso natural socialmente equitativa, económicamente viable y ecológicamente responsable” Pedro Arrojo Agudo, Premio Goldman de Medio Ambiente Río Ulla, Santiso
  • 93. Muchas gracias por su atención Estoy a su disposición en: [email_address] Les invito seguir la actualidad de la Directiva Marco del Agua en mi blog: http://directivamarco.blogspot.com