1. Universidad de Manizales
Maestría en Medio Ambiente y desarrollo Sostenible
Seminario: Desarrollo Económico Sostenible
2011

2. Caso de Estudio
Plan de Desarrollo Departamental Córdoba
“Por una gestión solidaria y comprometida”
2008 - 2011
Marta Sáenz Correa
Gobernadora

3. Integrantes
Rafael Melo
Igor Peniche
Ninoshka Torres
Albeiro Arrieta

4. Introducción
Para que el Plan de Desarrollo Departamental de Córdoba
“Por Una Gestión Solidaria y Comprometida” se convirtiera
en un verdadero instrumento de gestión durante el
período 2008 – 2011, se partió de un diagnóstico
multidimensional e intersectorial de la realidad de la
entidad territorial.
El territorio Departamental; distribuido por 7 subregiones
así: Centro, Bajo Sinú, Sinú Medio, Sabana, San Jorge,
Costanera y Alto Sinú. Fue objeto de estudio de las
diferentes problemáticas sociales y económicas previstas
en el presente Plan de Desarrollo.

5. DESCRIPCION DEL ESPACIO GEOGRAFICO, SOCIAL Y
ECONOMICO EN EL CUAL SE LLEVARA A CABO LA PROPUESTA
El Departamento de Córdoba está situado al noroeste de la
república de Colombia, en la región de la llanura Caribe, y a
orillas del Mar Caribe, con una extensión de 23.980
kilómetros cuadrados.
Gran parte de su territorio se ubica entre los valles de los
ríos Sinú y San Jorge. Geo-posicionalmente se localiza
entre los 09º 26' 16" y 07º 22' 05" de latitud Norte, y los 74º
47' 43" y 76º 30' 01" de longitud Oeste.
Su población está calculada en 1.534.854 habitantes.

6. Ubicación en la Costa Atlántica

7. División Política y Administrativa

8. Dimensiones de la Sostenibilidad en
el Plan de Desarrollo
Sostenibilidad ecológica: Hace referencia a la capacidad del
sistema o proceso para aprovechar sin destruir los recursos
del entorno, ya sea por sobreexplotación de los mismos, ya
por el efecto de los procesos de transformación sobre el
ambiente.
En este aspecto la presente dimensión incluye la conservación
de recursos naturales como bosques, agua, suelo, aire, flora,
fauna, entre otros y también la prevención de desastres y
saneamiento ambiental.

9. • El Departamento de Córdoba ha dado la espalda a su vocación
ancestral agrícola y dependiente del agua, por los múltiples
ecosistemas acuáticos que lo conforman.
• En la actualidad debido a múltiples factores ha incrementado la
producción de ganado de forma extensiva actividad que es conocida
por el menoscabo de los factores ambientales.
• No se contemplan claramente una cultura ambiental y menos
relacionada con modelos de producción pecuarios amigables con el
ambiente, no se puntualiza en el control indiscriminado del crecimiento
de hatos ganaderos en zonas estratégicas cercanas a los humedales
(ciénagas) que son desecadas para aumentar la frontera de los mismos.

10. • Pese a tener dos ríos de gran envergadura (Sinú y San Jorge) y otros
afluentes menores, no se contempla la creación e implementación de un
Plan Maestro para el manejo de sus cuenca.
• No existe una política clara de la explotación del recurso pesquero en la
zona continental y marítima del Departamento, también es ausente un
Plan de Manejo forestal claro hacia las zonas del nudo del paramillo y
otros sectores de explotación maderera y no se incluyen “dientes” para
afrontar la creciente minería ilegal hacia los sectores del río San Jorge y
la Ciénaga de Ayapel.
• El Plan de Desarrollo Departamental ajusta su componente ambiental
supeditado a la acción de la Corporación Autónoma regional CVS, es
decir no se vislumbra claramente una agenda propia departamental en
este componente.

11. Sostenibilidad Política e Institucional: política hace referencia al
reconocimiento de la legitimidad del Estado (dentro de la concepción del
Estado como expresión política de la comunidad), y por ende al
acatamiento de su autoridad por parte de la sociedad.
• Pese a que políticamente el Departamento ha sido estable en la
conformación y número de Municipios, 30 divididos en 7 subregiones así:
Centro, Sinú Medio, Sabana, San Jorge y Costanera. Aunque se hace
necesario aclarar que el Municipio de San José de Uré está en el limbo
jurídico, puesto que la ordenanza que lo creó está bajo impugnación en
la actualidad.
• El Departamento como es conocido a nivel nacional siempre ha sido
botín político y económico de los grupos de poder de la región. Los
partidos Liberal y Conservador han administrado el departamento de
Córdoba casi como una “Finca” situación que ha llevado a las finanzas
departamentales a niveles críticos casi de insostenibilidad financiera.

12. Sostenibilidad Social: Nos señala que los elementos que deben estar presentes
en un entorno socialmente sostenible tienen que ver con: las etnias, las
religiones en el entorno, culturas y grupos especiales, existencia y
fortalecimiento de la sociedad civil, formas legítimas y representativas de
organización y liderazgo Espacios y posibilidades reales y eficaces de
participación, entre otros.
• La población total del Departamento de Córdoba de acuerdo al Censo del
2005 realizado por el DANE y proyectado al 2008, es de 1.534.854,
habitantes, de los cuales 783.708, el 51% vive en las cabeceras municipales,
mientras que 751.146, el 49.2% lo hacen en la zona rural; de lo anterior el
59% total de la población tiene necesidades básicas insatisfechas, en la
zona urbana el porcentaje es de 42.5% y en la zona rural alcanza el 76.1%.

13. Población por municipio
TOTAL ACUM TOTAL ACUM
NOMBRE DE MUNICIPIO % NOMBRE DE MUNICIPIO %
POBLACIÓN (%) POBLACIÓN (%)
MONTERÍA 378.970 25,8 25,8 PUEBLO NUEVO 31.536 2,1 82,9
LORICA 110.316 7,5 33,3 SAN BERNARDO DEL VIENTO 31.405 2,1 85,0
SAHAGÚN 87.635 6,0 39,3 SAN ANTERO 26.123 1,8 86,8
CERETÉ 83.917 5,7 45,0 SAN CARLOS 23.622 1,6 88,4
TIERRALTA 78.770 5,4 50,4 MOÑITOS 23.597 1,6 90,0
MONTELÍBANO 73.247 5,0 55,4 PUERTO ESCONDIDO 21.786 1,5 91,5
SAN ANDRÉS DE SOTAVENTO 63.147 4,3 59,7 BUENAVISTA 19.011 1,3 92,8
PLANETA RICA 61.692 4,2 63,9 LOS CÓRDOBAS 17.837 1,2 94,0
CIÉNAGA DE ORO 53.145 3,6 67,5 CANALETE 17.315 1,2 95,2
CHINÚ 43.274 2,9 70,4 COTORRA 15.113 1,0 96,2
AYAPEL 42.542 2,9 73,3 PURÍSIMA 14.677 1,0 97,2
SAN PELAYO 39.260 2,7 76,0 MOMIL 14.092 1,0 98,2
PUERTO LIBERTADOR 35.186 2,4 78,4 CHIMÁ 13.639 0,9 99,1
VALENCIA 34.373 2,3 80,8 LA APARTADA 12.702 0,9 100,0
Fuente: Censo DANE 2005
Córdoba es un departamento con altos índices de pobreza y miseria, se aprecia que 7
de los municipios están por debajo del promedio de pobreza departamental que es
de casi 59%, siendo Montería y Montelíbano, las de menor pobreza, pero sus cifras
son mayores que el promedio Nacional que se establece en casi 28%, el NBI del
departamento de Córdoba es un poco más del doble del NBI de Colombia.

14. El panorama contemplado en el Plan de Desarrollo en el tema social no parece
congruente con la realidad puesto que las estrategias propuestas no son
suficientes para mejorar los indicadores de necesidades básicas insatisfechas,
esto sumado a la constante migración de campesinos a las zonas urbanas por
la creciente ola de violencia en los campos del Departamento en detrimento
de la estabilidad social, económica y política de la región.

15. Sostenibilidad Ideológica y Cultural: hace referencia a la “aceptabilidad” del sistema
o proceso desde el imaginario colectivo de la comunidad, aceptabilidad que le
otorga sentido, trascendencia y significado.
• Del total de la población cordobesa en el 2005 de acuerdo al Censo DANE, el 13.17 %
son Afro Colombianos, correspondiente a 193.963 habitantes , 152.450 habitantes
del departamento son indígenas equivalente al 10.35% y mestizos y blancos con el
76,79% de la población total de 1.472.699.
• Haciendo claridad que al igual que en muchas otras regiones del País existe una
mezcla de diversas manifestaciones étnicas, culturales y sociales.
1.400.000 80
76,46%
1.200.000
Población total: 1.472.699 60
1.000.000
800.000
40
600.000 1.126.001
400.000
13,17% 20
10,35%
200.000
0,02% 193.963
285
Fuente: DANE Censo 2005 152.450
- 0
Otros Indígena Afrocolombiano Ninguna

16. • Población Afro Colombianos: Esta población pese a estar dispersa por todos los
municipios del Departamento tienen mayor presencia y asentamiento en los
municipios costaneros como Puerto Escondido, Moñitos, San Bernardo, San
Antero, Los Córdobas y Canalete. Estas comunidades conservan su acervo cultural
y folclore principalmente en la tradición oral, danzas, música, gastronomía, entre
otras.
• Población Indígena: En el Departamento de Córdoba, encontramos dos Etnias
Indígenas: los Emberá Katíos y los Zenúes ubicados en su mayoría en el alto y bajo
Sinú.
 Embera Katío: En este caso la construcción de la hidroeléctrica de URRA cambió su
entorno geográfico, ambiental, cultural, económico y social; puesto que fueron
desplazados de sus territorios ancestrales por la presión ejercida desde el
Gobierno, los Grupos Económicos y actores armados del conflicto interno.
 Zenúes: Esta etnia más numerosa que la anteriormente nombrada presentan una
organización Político- administrativa considerable. Estas comunidades han tratado
de conservar al máximo sus costumbres ancestrales basados principalmente en la
elaboración de artesanías como el sombrero vueltíao a partir de la Caña Flecha.

17. Población Mestiza y Blanca: Representan el gran número de pobladores del
Departamento con el 76,46% , es de resaltar que muchos de estos habitantes
tienen sus raíces en la región o son venidos de Departamentos vecinos como
Sucre, Antioquía y Bolívar; pero en las últimas décadas se ha incrementado la
inmigración de personas del interior del País y los Santanderes, que llegan a estas
tierras en busca de mejores oportunidades o desplazados por el conflicto interno
que vive el País.
Análisis: Pese a que el Departamento de Córdoba es un crisol de ideologías y
culturas como quedó evidenciado anteriormente, no existe una política clara que
permita garantizar la conservación de este legado cultural para las futuras
generaciones puesto que no existe un “Plan Maestro” de conservación del
patrimonio cultural y los esfuerzos sólo se limitan al patrocinio de festivales y
eventos culturales que aunque son importantes no cumplen con la labor principal
que debe ser conservar y fomentar el patrimonio.

18. Sostenibilidad Educativa: hace referencia a la capacidad del sistema educativo en
todas sus expresiones (formal, no formal, etc.) para facilitarles a sus usuarios el
acceso a las herramientas necesarias para participar en los procesos sociales
con criterios efectivos de sostenibilidad.
• De los 30 municipios del Departamento, hay 3 certificados
(Montería, Sahagún, Lorica), entre los 27 restantes dos se encuentran en proceso
de certificación (Montelíbano y Cereté) y 25 faltan por iniciar su proceso de
certificación.
• El analfabetismo en Córdoba ha venido aumentando hasta el punto que se
supera la media nacional y la de nuestros vecinos departamentales, es
preocupante observar que en el 2000 el analfabetismo en Córdoba (16.6%) era
más del doble que a nivel nacional (8.1%), con el agravante que el indicador de la
zona rural cordobesa en los últimos años se ha elevado al 23.3%, frente a un 17% a
nivel nacional. De acuerdo al Censo DANE 2005 la tasa de analfabetismo es de
21.82% en el territorio departamental, equivalente a 121.381 personas.

19. Análisis: Es claro que los indicadores de calidad, cobertura, deserción escolar
y analfabetismo del Departamento de Córdoba no son los mejores; se debe
tener en cuenta que las diferencias entre los niveles de escolaridad de las
zonas urbanas y rurales presentan diferencias significativas. El problema del
acceso y mantenimiento en el sistema educativo por parte de los habitantes
del Departamento permite inferir que le resta competitividad a esta zona del
País debido a que no se cuenta con niveles de escolaridad adecuados para la
generación de más y mejores oportunidades de trabajo.

20. El Plan de Desarrollo Departamental contempla la ejecución de las políticas
públicas en educación con el objetivo de “construir identidad, promover la
convivencia pacífica y la solidaridad, en aras de reducir la marginalidad, el
analfabetismo, logrando mejorar la capacidad” y “Garantizar el pleno
cumplimiento del derecho a la educación en condiciones de disponibilidad, acceso
, permanencia y calidad en términos de inclusión y equidad para la población
cordobesa, mediante el esfuerzo de todo los sectores para el desarrollo integral”.
Sin embargo, es pertinente incluir una articulación más efectiva desde el plano
nacional y regional debido a que se necesita un intervención más agresiva para
reducir las altas tasas de analfabetismo, deserción escolar, ingreso y permanecía
en el sistema educativo.

21. Sostenibilidad Económica: Hace referencia al redimensionamiento y cualificación
de conceptos clásicos como “eficiencia” y “rentabilidad” bajo la óptica de la
sostenibilidad ecológica, política, social, cultural, etc. Igualmente la sostenibilidad
económica tiene en cuenta la rentabilidad y eficiencia cualificadas (ecológica,
política, social), sentido de largo plazo, asignación equitativa de recursos,
integración de cuentas económicas y ambientales, valorización y comercialización
sostenible de servicios ambientales.
• Al finalizar el año 2006 e inicios de 2007, se registraron ilegalmente embargos de
los recursos del SGP por cuenta de compromisos municipales del orden de
$38.000 millones de pesos que afectaron las finanzas departamentales y que
obligaron a contratar un crédito con la nación del orden de $20.000 millones de
pesos, desembolsado en enero de 2008, lo que elevó el nivel de deuda pública.
• Por otro lado, el departamento tiene una altísima deuda por concepto del pasivo
prestacional de los antiguos maestros departamentales, cuyo cálculo actuarial es
del orden de $345.676 millones y que pueden atentar contra el desempeño
financiero del departamento vía embargos judiciales, deuda que se tenía previsto
cancelar con recursos de la nación al tenor del art. 15 de la Ley 715 de 2001, pero
que hoy debe asumir el departamento.

22. Situación Financiera del departamento de Córdoba
1. Deuda pública departamental actual 37.425
2. Deuda prestacional sector educación 345.676
3. Deuda prestacional 46 maestros cofinanciados 2.243
4. Contingentes procesos judiciales 42.150
5. Procesos judiciales educación ejecutoriados 6.706
6. Pasivos Lotería de Córdoba 8.000
7. Déficit fiscal a 31 de dic de 2007 19.455
8. Contingentes por reconocimientos de dic/07 62.500
9. Déficit sector salud atención a vinculados 13.000
Total Diagnóstico Financiero 537.155
Análisis: Los desgreños administrativos, la falta de administraciones transparentes
e idóneas han llevado claramente al Departamento de Córdoba a una inviabilidad
financiera y económica que puede reventar las arcas departamentales y
comprometer la ejecutoria de proyectos de carácter social y de infraestructura
necesarios para el desarrollo social y económico de la región.

23. PROPUESTA DE DESARROLLO SOSTENIBLE: MANEJO DE LAS
INUNDACIONES Y SU IMPACTO SOCIOECONOMICO Y AMBIENTAL EN
EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA.
Peniche, Igor; Melo, Rafael Calixto; Torres, Ninoshka; Arrieta, Albeiro
Universidad de Manizales, Cra. 9 a No. 19 – 03,
igorpen70@hotmail.com, albe708@gmail.com,
ninoshka2006@hotmail.com, rmelop@gmail.com

24. OBJETIVOS DE DESARROLLO
Controlar y manejar el fenómeno de las inundaciones en el departamento de
Córdoba, mediante la recuperación y rehabilitación de los caños, canales y
humedales, para auspiciar el desarrollo social, ambiental y económico de la región
cordobesa.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Apoyar los planes, programas y proyectos interinstitucionales
relacionados con la conservación de la cuenca hidrográfica del río Sinú y
sus afluentes.
• Capacitar y educar a las comunidades en lo relacionado con el cuidado y
manejo adecuado de los recursos hídricos de la región.
• Mejorar la calidad de vida de las poblaciones ribereñas en la cuenca del
rio Sinú.

25. • Realizar mantenimiento y recuperación de puntos críticos o vulnerables que
generan inundaciones hacia las comunidades vecinas.
• Recuperar humedales que han sido apropiados por particulares.
• Efectuar mantenimiento y limpieza de caños, riachuelos y humedales.
• Proteger la fauna y biodiversidad existente en la cuenca del rio Sinú y sus
humedales.
• Minimizar los impactos negativos sobre los habitantes de la zona ribereña.
• Recuperar la economía de las veredas, corregimientos y municipios de la
cuenca del rio Sinú.
• Aumentar la productividad y competitividad de la economía en la región,
mediante la rehabilitación y recuperación de tierras para el cultivo y otras
labores relacionadas con la agricultura, pastoreo, etc.

26. • Implementar prácticas ecológicas de riego con el uso de los recursos hídricos
existentes, recuperación de tierras sociales y conservación de biodiversidad.
• Propender a la integración productiva, funcional del aérea urbana y rural,
teniendo en cuenta que el rio Sinú divide a Córdoba y su capital en una
margen izquierda y una margen derecha con economías similares y con
intereses comunes pero con desarrollos desiguales.

27. DIMENSION DE LA SOSTENIBILIDAD GLOBAL A LA QUE HACE REFERENCIA LA
PROPUESTA
Sostenibilidad ecológica: Al respecto el “Plan de Desarrollo departamental, 2008-2011:
Córdoba un ecosistema estratégico para el desarrollo”, contempla estrategias y
actividades para hacerle frente al problema ambiental, social y económico de las
inundaciones y el mal manejo de los humedales; actividades estratégicas que están
relacionadas con nuestra propuesta de trabajo que hemos denominado, “Manejo de
las inundaciones y su impacto socioeconómico y ambiental en el departamento de
Córdoba”.
A) Protección y conservación de los cuerpos de agua. Objetivos: Disminuir el riesgo
por desabastecimiento y contaminación de los cuerpos de agua, presentándolo
como un Apoyo a los Planes de Ordenamiento y manejo integral de cuencas y
humedales, dirigido a las poblaciones vecinas o aledañas a las cuencas de los ríos
Sinú y san Jorge.
B) Conservación e Incremento de la Oferta Ambiental. Objetivos: Generar procesos de
formación e investigación que contribuyen a la construcción de una nueva ética para
una cultura ambiental desde las instituciones, centros educativos, sectores
empresariales, agricultores y comunidad en general para apoyar la sostenibilidad
ambiental del Departamento, dirigido a todos los municipios del departamento.

28. C) Gestión del riesgo para prevención y atención de desastres. Objetivos: Reducir los
riesgos de desastres naturales, dirigido a los municipios aledaños y habitantes de las
cuencas y humedales relacionados.
Impacto sobre los suelos:
• Erosión progresiva en las riberas en casi la totalidad de la cuenca de los ríos Sinú,
San Jorge y Canalete, los más importantes del departamento.
• Las subidas y bajadas del nivel de los ríos está acabando con la reproducción de
algunas especies, pues este efecto, llamado aquí en Córdoba “efecto yo yó”,
arrastra los huevos de algunos reptiles como la Hicotea o Tortuga que sale a poner
sus huevos cuando el rio baja pero repentinamente sube su nivel y se los lleva la
corriente, por citar un ejemplo. Igualmente las inundaciones afectan la vida natural
y habitual de otras especies y flora.

29. Impacto sobre los ecosistemas:
• Las inundaciones igualmente acaba con la presencia de especies y de flora en
algunas zonas de los ríos.
• La vida de muchas especies de flora y fauna, adaptadas a los ciclos naturales de
invierno y verano, no han podido ajustarse a las nuevas condiciones creadas por
los cambios frecuentes en el nivel del rio. Se han afectado anfibios, peces,
arboles, cultivos y suelo a lo largo de toda la cuenca de los ríos San Jorge y Sinú.

30. SOSTENIBILIDAD POLITICA E INSTITUCIONAL
Aunque el documento no lo menciona directamente a estos ingredientes le
agregaríamos la capacidad que debe tener el estado para exigir el cumplimiento
de las normas y legislación que controla y maneja estos aspectos ambientales, es
decir, el marco jurídico.
Respecto a estas dimensiones es pertinente señalar la necesidad de una rápida
actuación de los órganos de control para hacer cumplir la legislación existente.
Sobre estos se puede señalar el caso de la sentencia T-194 de 1999 que establece y
ordena la restitución de más de 800 Ha de humedales que han sido apropiadas por
particulares en la zona del bajo Sinú sin que hasta el momento se haya
cumplido, lo que quiere decir que la intervención antrópica es un elemento que
hay que controlar para cuidar y preservar los recursos naturales, dando pie para
que se sigan cometiendo daños a nuestro patrimonio ambiental; por lo tanto se
puede decir que al estado o los entes de control y seguimiento le cabe
responsabilidad disciplinaria y fiscal por descuido en sus funciones.

31. SOSTENIBILIDAD SOCIAL
La dimensión sostenibilidad social tiene un componente humano muy fuerte. Aquí
vale la pena preguntarnos por qué con el fenómeno de las inundaciones los más
afectados son los campesinos y los asentamientos populares urbanos y estratos
bajos.
En resumen compartimos la idea de que existen varias razones para que se
presente este fenómeno en las comunidades campesinas y estratos bajos. En la
zona Urbana: muchísimos barrios subnormales y estratos bajos han sido edificados
en zonas bajas o lechos de ciénagas o humedales en épocas de verano; ellos deben
aterrarlos con bolsas y otras prácticas para impedir que se inunden; esto se
presenta por la concepción que tienen los inversionistas privados, las instituciones
oficiales y grupos gubernamentales sobre lo que denominan viviendas de interés
social, para nuestro entender aquí en Córdoba estas viviendas son indignas
construidas sobre terrenos inapropiados, candidatos a inundarse.

32. SOSTENIBILIDAD IDEOLOGICA Y CULTURAL
El Plan de desarrollo departamental considera dentro del sector desarrollo
comunitario el programa “Fortalecimiento a la participación ciudadana y el
control social para la construcción y consolidación de organizaciones sociales,
cívicas, asociaciones y líderes comunales”, el cual tiene como objetivos Fortalecer
las organizaciones sociales, cívicas, asociaciones y juntas de acciones en el
desarrollo y ejecución de planes y programas que conlleven al desarrollo
comunitario; con una meta de Contribuir al fortalecimiento del 60% de las
organizaciones sociales, cívicas, asociaciones y juntas de acciones comunales sin
ánimo de lucro en el departamento de Córdoba, dirigido a 850 líderes directivos
de las JAC como beneficiarios.

33. SOSTENIBILIDAD EDUCATIVA
Al respecto el Plan de desarrollo departamental describe su propio eje estratégico
así: Se refiere a la construcción de una sociedad equitativa y solidaria, de manera
transparente, concentrar esfuerzos en la ejecución de proyectos y programas de
impacto social que permitan direccionar con justicia los recursos en la ejecución de
las políticas públicas en educación, salud, vivienda, el fortalecimiento de la
infancia, la adolescencia, juventud (NNAJ) y la familia como núcleo fundamental
de la sociedad, los grupos poblacionales vulnerables - desplazados, discapacitados,
adulto mayor, población afro descendiente, indígenas, mujer en más alto grado de
vulnerabilidad.

34. SOSTENIBILIDAD ECONOMICA
El Plan departamental de desarrollo considera los programas para el crecimiento
de la economía cordobesa enfocados en lo siguiente: programa “Sistemas
productivos agropecuarios”, con el objetivo de alcanzar altos niveles de
competitividad permitiendo la reconversión productiva, conectividad y
diversificación de la estructura económica, la consolidación de los sistemas
productivos locales, el fomento del desarrollo empresarial, urbano y rural, la
dotación de una adecuada infraestructura moderna y competitiva, con criterios de
productividad y sostenibilidad integral del territorio; para aumentar la
productividad /ha de caucho, cacao, maracuyá, marañón, mango , plátano
hortalizas y pecuaria.

35. DESARROLLO DE LA PROPUESTA DE DESARROLLO SOSTENIBLE: MANEJO DE LAS
INUNDACIONES Y SU IMPACTO SOCIOECONOMICO Y AMBIENTAL EN EL
DEPARTAMENTO DE CORDOBA.
La propuesta está enmarcada bajo principios de sostenibilidad, solidaridad,
equidad, respeto, integridad y autonomía. Nos servirá para contribuir en el
control y mitigación de las inundaciones en zonas rurales y urbanas que se
consideran críticas, beneficiando a poblaciones que se consideran vulnerables,
con ética ambiental, enfocada en derechos y en territorios. La propuesta
causará menos daño ambiental y más beneficio económico y social a las
comunidades y poblaciones de la región.

36. INUNDACIONES RIESGO Y AMENAZAS PARA
CÓRDOBA
En consideración que en el departamento de Córdoba se presentan inundaciones
repetitivas cada año, algunas con mayor intensidad y otras menores, pensamos que
se debe incluir en el plan de desarrollo departamental programas que logren
disminuir estos riesgos y amenazas naturales. Como se ha mencionado estos riesgos
se ven incrementados en muchos casos por la acción del hombre, por deforestación
en las cuencas altas de los ríos, la transformación de los humedales sin tener en
cuenta sus impactos ambientales y la conversión de los bosques a zonas de pastoreo
y agricultura.
Respectos a la cuenca del río Sinú, existe un riesgo importante en algunas zonas de
la cuenca donde se pueden presentar inundaciones periódicas como en la zona Alto
Sinú, en la zona del Toro localizada en el municipio de Tierralta y dentro del medio
Sinú a zonas del municipio de San Pelayo, Cotorra, Lorica, Momil, entre otras.

37. CONCLUSIONES
• Recuperar más de 67.000 HA de humedales que se han desecado por
taponamientos, construcción indebida de diques y jarillones, etc. representa en
el mediano plazo contar con extensas aéreas para el cultivo y la agroindustria.
• Mediante recuperación de tierras establecer programas productivos con cultivos
de la región para reactivar la economía en estos sectores.
• Se debe mantener un programa permanente de prevención y mantenimiento de
puntos críticos identificados como causantes de inundaciones, con auditorias de
los entes gubernamentales y de las comunidades.
• Ejecutar de manera prioritaria el dragado, mantenimiento y limpieza de los
canales principales que recorren la capital de Córdoba, Montería hasta su
desembocadura en la Ciénaga Grande de Lorica.
• Iniciar la recuperación de los caños El Vidrial, La Caimanera y riachuelos asociados
para permitir alivio en el volumen de agua que entra al Sinú, evitando así posibles
desbordamientos en los Municipios ubicados aguas abaja de Montería como
Cereté, San Pelayo, Pelayito, Cotorra, Lorica, Momil, entre otros.

38. • Iniciar prioritariamente un programa de capacitación ambiental a las
comunidades asociadas a la cuenca de los ríos Sinú, San Jorge y Canalete.
• Gestionar ante el gobierno nacional la para que no se construya la pretendida
central hidroeléctrica URRA II.
• Reubicar poblaciones en riesgo en aéreas rurales.
• La ejecución de estos trabajos además permitirá el empleo y mano de obra
nativa de la región.