Présentation de la Commission Economique pour l’Afrique (CEA) à la 31ème session du Comité Intergouvernemental d’Experts pour l’Afrique centrale du 4 au 6 mars à Brazzaville au Congo. Ladite session est organisée approfondir la réflexion et proposer des stratégies d’industrialisation basées sur une exploitation judicieuse des énormes ressources forestières de cette sous région. www.uneca.org/fr/ca-ice31

1. Brazzaville, République du Congo, 04 – 06 mars 2015Brazzaville, République du Congo, 04 – 06 mars 2015
TRENTE ET UNIEME SESSION DU COMITE
INTERGOUVERNEMENTAL D’EXPERTS
DE L’AFRIQUE CENTRALE
« Développer l’Industrie Forestière« Développer l’Industrie Forestière
pour la Transformation Structurellepour la Transformation Structurelle
des Economies d’Afrique Centrale »des Economies d’Afrique Centrale »

2. 1. Introduction
2. Industrialisation dans le secteur forestier en Afrique
Centrale
3. Politiques de valorisation des produits forestiers
4. Eléments de stratégie de développement de l’Industrie
Forestière
5. Conclusion
Plan de présentation 2

3. Le contexte
- Croissance économique élevée mais non inclusive
- Importance accordée par la CEA à la Transformation Structurelle
- Intérêt croissant pour l’économie verte depuis Rio +20 en 2012
Les enjeux
- Emplois décents et rémunérateurs
- Transferts de technologies, Formation et Renforcement des capacités
- Recettes fiscales et en devises étrangères
Le principal défi
Gestion durable des forêts
La réelle opportunité
Potentiel considérable en bois tropicaux et produits forestiers non ligneux
I. Introduction 3

4. Secteur du bois : un bilan mitigé de la transformation
Une moyenne du taux de transformation en hausse de 42 % en 1993-
1999 à 54 % en 2005-2008 mais des disparités entre les pays
Graphique 1: Evolution des taux de transformation du bois des pays
du Bassin du Congo
Sources : 1993-1999 : OIBT, 2005-2008 : OFAC ; 2009-2011 MEF-DCESP/SDV-CMA (Gabon), OFAC (RCA)
(*) 2009-2010
II. Industrialisation de la filière forestière en
Afrique Centrale
4

5. Un niveau de transformation insuffisant
 Première transformation: Prédominante
 Deuxième transformation : Peu importante
 Troisième transformation : marginale
Un système de transformation à deux vitesses
II. Industrialisation de la filière forestière en
Afrique Centrale
5
Filière Moderne Filière Traditionnelle
Marché International Local ou régional
Concurrentiel
Opérateurs Grandes entreprises étrangères
(Filiales de FMN) du secteur formel
PME / Artisans locaux du secteur
informel
Main d’œuvre Nombreuses compétences Formés sur le tas
Technique Machinerie lourde en usine Outil de production vétuste
Offre Produits de la 1ère
transformation Produits de la 2ème
et 3ème
transformation
Qualité Bonne Moyenne / Faible

6. Secteur des PFNL : une transformation peu poussée
 Transformation : surtout de premier niveau pour les secteurs
alimentaire, médical et artisanal
 Marché: local, sous-régional, voire régional
 Acteurs: locaux, nombreux et inorganisés dans le secteur informel
 Techniques de production: artisanales ou semi-industrielles avec des
outils rudimentaires
 Qualité: mauvaise pour les marchés mondiaux
II. Industrialisation de la filière forestière en
Afrique Centrale
6

7. Secteur du bois
Politiques incitatives
 Incitations à l’investissement industriel
 Codes d’investissement
 Fiscalité différenciée en faveur des produits transformés
Politiques contraignantes
 Attribution de concessions forestières conditionnée par l’installation d’unités de
transformation
 Hausses des taxes frappant les sorties de grumes
 Interdictions totales ou partielles d’exporter des bois en grumes
 Fixation d’un quota minimal de transformation locale des grumes
III. Politiques et stratégies de valorisation des
produits de la forêt
7

8. Tableau 1 : Quotas de transformation locale imposés
par les pays du Bassin du Congo
Tableau 2 : Comparaison entre le quota minimal imposé
et le niveau réel de transformation du bois au Cameroun et au Gabon
III. Politiques et stratégies de valorisation des
produits de la forêt
8
Cameroun Gabon
Taux de transformation
minimal imposé (année)
100 % (1999) 100 % (2009)
Niveau de transformation 57 % - 88%
(1993-1999 à 2005-2008)
37%-67 %
(2005-2008 à 2009-2011)
Cameroun Guinée Equatoriale Gabon Congo RCA RDC
Taux 100 % 100 % 100 % 85 % 70 % 70 %

9. Secteur des PFNL
 Pas de politiques nationales ni de stratégies viables
 Incohérence des politiques dans les domaines légal et institutionnel
 Inefficacité des cadres légaux de l’exploitation des PFNL actuels
Manque de données ou de statistiques sur les PFNL
III. Politiques et stratégies de valorisation des
produits de la forêt
9

10. Développer l’industrie de transformation
 Moderniser l’outil de production Accorder des exonérations
fiscales ou douanières à l’importation d’équipements appropriées pour la
troisième transformation du bois
 Combler le déficit en qualifications Créer une école sous-
régionale dédiée aux métiers du bois et se donnant pour ambition de
former à la maîtrise des techniques de troisième transformation
 Augmenter les possibilités de financement Libérer les
contributions au FEVAC
IV.Eléments d’une stratégie de développement de
l’Industrie Forestière
10

11. Rendre le marché intérieur plus attractif
 Préserver la paix et la garantir la sécurité des biens et des hommes
Renforcer les dispositifs de la CEEAC en matière de
prévention des conflits (MARAC) et de maintien de la paix (FOMAC)
 Développer les infrastructures, notamment celles de transport
Organiser la Table Ronde des bailleurs de fonds en vue d’accélérer
la mise en œuvre du PDCT-AC
IV.Eléments d’une stratégie de développement de
l’Industrie Forestière
11

12. Renforcer la présence sur les marchés d’exportation
 Se conformer aux exigences des marchés traditionnels d’exportation
Signer les APV avec l’UE
 Faire face à l’offre asiatique Créer une agence sous-régionale
de commercialisation des produits forestiers
 S’intéresser davantage aux marchés nationaux ou sous-régionaux
Lever les obstacles tarifaires et non tarifaires à la commercialisation des
produits forestiers (ZLE, intégration physique… )
IV.Eléments d’une stratégie de développement de
l’Industrie Forestière
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13. Messages clés
 Des opportunités d’industrialisation existent dans le domaine forestier dans
le Bassin du Congo riche en ressources naturelles
 Le niveau actuel de développement de l’industrie forestière est insuffisant au
regard des énormes potentialités de la sous-région
 Les dispositions prises et les politiques incitatives ou contraignantes n’ont
pas permis d’améliorer de manière substantielle la transformation la plus
poussée
V. Conclusion
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14. Messages clés (suite et fin)
 L’attractivité du marché intérieur, le renforcement de l’industrie de
transformation et la présence sur les marchés d’exportation doivent être
considérés comme prioritaires
 Les questions de développement de l’industrie forestière doivent être
prises en compte dans les programmes nationaux de développement,
notamment les politiques d’industrialisation
 Il importe de s’engager résolument et promptement dans le
développement de l’industrie forestière pour éviter le piège des matières
premières
V. Conclusion
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