1. ADMINISTRACIÒN I
Semana Nº 4
Previsión
Augusto JAVES SANCHEZ
Licenciado en Administración
Maestría en Gestión Estratégica de Organizaciones
1
Doctorado en Administración

2. Proceso Administrativo

3. PREVISIÓN

4. Introducción
“Previsión es el elemento de la administración en el
que base en las condiciones futuras en que una
empresa habrá de encontrarse, reveladas por una
investigación técnica, se determinan los principales
cursos de acción que nos permitirán realizar los
objetivos de la empresa”(Agustín Reyes Ponce).
Todo administrador debe ser un visionario, pero a la
vez, previsor, ya que en la actualidad la única
constante es el “cambio”, y debemos estar
preparados para enfrentarlo.
“El mundo puede cambiar de un momento a otro”.

5. Definición de la Previsión
Es explorar el futuro a través de datos relevantes del
presente y su tendencia, que podamos hacer escenarios
económicos, políticos, sociales, tecnológicos y
ecológicos a mediano y largo plazo.
Como puede inferirse la palabra previsión proviene de
prever o pre-ver, lo que es “ver anticipadamente las
cosas” o “tratar de ver en forma anticipada lo que va
ocurrir”. Entonces, entenderemos por previsión como
aquella etapa del proceso administrativo donde se
diagnostica a través de datos relevantes del pasado y
del presente que sean relevantes, de tal forma que se
puedan construir contextos sociales, políticos,
económicos, tecnológicos, etc., en los que se
desenvolverá la empresa en el mediano como en el largo
plazo.

6. La Previsión implica
PASO 1: Estudio situacional
PASO 2: Definición de objetivo. Es algo que se
pretende lograr, nos permite definir con claridad:
calidad, cantidad, en tiempo y forma.
PASO 3: Evaluar investigación “determinar la
vialidad de nuestros objetivos” 1.-Histórica, fuentes
secundarias, fuentes primarias.
PASO 4: Selección de alternativas. Elegir la que mas
te convenga.

7. Principios de la Previsión
Principio de Consistencia de dirección: debemos ser estables y
coherentes cuando tomemos una decisión, y mantenernos firmes
hasta finalizar lo que nos hemos propuesto. Si surgieren
inconvenientes, debe buscarse alternativas de solución resolver
los problemas e ir siempre en el camino que se ha trazado.
Principio de la primacía: por tener la primera etapa del proceso
administrativo, la previsión influye directa e indirectamente en el
resto de etapas.(planificación, organización, integración,
dirección y control).
Principio de la transitividad: tiene relación con el principio
anterior, ya que la previsión está inmersa en las demás etapas del
proceso administrativo, y transita por todas.
Principio de ejecutividad: todo lo que nos hayamos propuestos
realizar, debemos llevarlo a cabo en los tiempos programados,
tratando de evitar demora y situaciones que causen retraso a las
operaciones de la empresa.

8. Características de la Previsión
Previsibilidad: Debe de realizarse tomándose en
cuenta no hay certeza completa por la cantidad de
factores y la intervención de decisiones humanas, por
lo siempre existirá en la empresa un riesgo.
Objetividad: Las previsiones deben de descansar en
hechos más que en opiniones subjetivas. El éxito de
la empresa es en base a la información de que
disponga.
Medición: Las previsiones serán tanto más seguras
cuando más podamos apreciarlas o medirlas.

9. Previsiones por área funcionales de la empresa
Area Func. Previsiones Plan de acción
 Plan de marketing
 De ventas ( por productos,  Plan comercial
 Plan de inversión
clientes, mercado o totales)
 Plan de financiación
 De precios
Comercial  Plan de localización
 De ciclo de vida del producto  Plan de dimensión
 De distribución  Plan de provisión
 De comunicación  Plan de personal
 Plan de producción
 De costos de producción  Plan de inversión
 De cantidad de materias  Plan de financiación
primas  Plan de provisión
De producción  Plan de personal
 De cantidad de mano de obra
 De pedidos por producto  Plan de producción
 De averías  Plan de mantenimiento
 Plan de inversión
 De necesidades de personal  Plan de financiación
De personal
 De retribuciones  Plan de personal
 Plan de producción
 De ingresos  Plan de inversión
Financiera  De gastos  Plan de financiación
 De tesorería  Plan de tesorería

10. Los métodos de previsión cuan-
titativos tienen mas posibilidades de acertar
en sus previsiones, pero no puede afirmarse que
las previsiones basadas en la intuición, las conjeturas,
las especulaciones, y las opiniones sean menos útiles
o necesarias. Debe tenerse en cuenta que, previsio-
nes a largo plazo, a menudo son imprescindi-
bles, por que es mejor tener una estima-
ción aproximada, que
nada.

11. Métodos de la Previsión
Método gráfico
Ajuste sobre los
Método de los
datos brutos
mínimos cuadrados
Métodos de Ajuste sobre medias móviles
extrapolación
Ajuste sobre las tendencias (anuales)
móviles
Ajuste sobre el aislado exponencial
Descomposición de
series estacionales
Análisis temporal de Modelo autorregresivo (AR)
procesos estocásticos Modelo de medias móviles (MA)
Modelos econométricos

12. Objetivos
de la
Previsión
1. Generar en grupo distintas ideas de negocio,
2. Analizar y priorizar ideas de acuerdo
con criterios previamente establecidos,
sean estos económicos o sociales,
3. Describir una idea de negocio

13. Elección de la idea y definición del negocio
Elegir la idea de negocio es decidir qué vamos a producir o qué servicio
vamos a prestar.
Una buena idea de negocio:
• satisface las necesidades de las y los clientes,
• ofrece un producto o servicio que están dispuestos a pagar,
• y responde a las demandas del mercado.
El análisis debe partir de los deseos de las y los consumidores o
potenciales consumidores, no de lo que se hace o se sabe hacer en la
cooperativa o comunidad

18. Trabajo de Investigación 1
Generación de por lo menos 3 ideas de negocio para evaluación y aprobación, la prioridad la
tiene quien presenta en línea la idea, no se presentarán 2 Planes de Negocio Similares
"INSTRUCCIONES
Escriba en la columna “Idea de negocio”, las diferentes propuestas del grupo; luego
califíquelas por columna bajo las variables propuestas adjudicándole el “valor del 1, 2 o 3”.
Entiéndase el valor 3 como el máximo puntaje que favorece al éxito de la idea propuesta y el
valor 1 como el menor"

19. Trabajo de Investigación 1

21. EJEMPLOS
EMPRESARIALES

22. PASO 1: Estudio situacional
Penetración de Telefonía Fija en Perú (líneas en servicio)
Nota: Los datos de la población para el cálculo de la penetración fueron estimados
sobre la base de las proyecciones del INEI.
Fuente: Telefónica del Perú e Instituto Nacional de Estadística e Informática.
Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias y Planeamiento Estratégico.

23. PASO 1: Estudio situacional
Número de servicios móviles y tasa de crecimiento (*)
(*) Las tasas de crecimiento son anuales, excepto la correspondiente a junio de 2003
que representa la tasa de crecimiento semestral respecto de diciembre de 2002.
Fuente : Empresas Operadoras.
Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias y Planeamiento Estratégico.

24. PASO 1: Estudio situacional
Evolución del número de Cabinas Públicas
Fuente: Empresas – Encuesta Indicadores de Internet (Diciembre 2001)

25. PASO 2: Objetivos
1. Incrementar la competencia en los mercados de
telecomunicaciones.
2. Impulsar y promover el acceso universal a los
servicios de telecomunicaciones.
3. Aumentar el nivel de conocimiento, por parte de
los usuarios de los servicios públicos de
telecomunicaciones, sobre sus derechos y
deberes y cautelar por el cumplimiento de los
mismos.
4. Lograr eficacia, eficiencia y transparencia en la
totalidad de funciones y procesos de gestión
institucional.

26. PASO 3: Viabilidad de los objetivos
RESULTADOS POR COMPAÑIAS (millones de euros)

27. PASO 3: Viabilidad de los objetivos
RESULTADOS CONSOLIDADOS (millones de euros)

28. PASO 3: Viabilidad de los objetivos
BALANCE DE SITUACION CONSOLIDADOS (millones de euros)

29. PASO 3: Viabilidad de los objetivos
FLUJO DE CAJA Y VARIACION DE DEUDA (millones de euros)

30. PASO 3: Viabilidad de los objetivos
CLIENTES ADSL 2003

31. PASO 4: Elección de alternativas
1. Perfeccionar el marco normativo que asegure la competencia
efectiva
2. Supervisar el cumplimiento del marco normativo que asegure
la libre y leal competencia
3. Detectar y sancionar prácticas anticompetitivas
4. Incrementar competencia efectiva en el mercado de telefonía
5. Educar a los agentes del sector telecomunicaciones en
relación al marco normativo
6. Aumentar la cobertura de los servicios de telecomunicaciones
7. Fiscalizar los aportes
8. Garantizar la existencia de un marco legal que reconozca los
derechos y deberes de los usuarios
9. Supervisar el cumplimiento del marco normativo
10. Transparencia en la gestión del TRASU
11. Incrementar la cobertura de servicios de información a los
usuarios
12. Diseñar procesos de gestión orientados a resultados
13. Elevar la calidad y productividad laboral y mantener al personal
adecuadamente Motivado

32. PASO 1: Estudio situacional
Perú: cobertura nacional de los servicios de agua y
saneamiento, 1988-1998
Coberturas 1988 1993 1998
Nacional
Agua 58,4 70,6 75,4
Saneamiento 47,0 63,5 73,7
Urbano
Agua 67,2 88,7 86,8
Saneamiento 54,3 82,5 89,5
Rural
Agua 22,3 36,2 50,6
Saneamiento 6,0 27,0 39,5
Fuente: OPS “Evaluación global de los servicios del
abastecimiento de agua y saneamiento”, 2000.

33. PASO 1: Estudio situacional
Alcance de servicios de agua y saneamiento:
cobertura y sostenibilidad
Estado de la
Bueno Regular Malo No operativo
infraestructura de agua
General 36.4% 47.0% 9.0% 7.6%
Costa 90.0% 10.0%
Sierra 43.2% 47.7% 9.1%
Calidad del agua Ideal Aceptable Inaceptable
General 7.6% 81.8% 10.6%
Costa 100.0%
Selva 41.7% 58.3%
Sierra 11.4% 88.6%
Continuidad del servicio Continuo (24 horas) Con interrupciones No hay servicio
General 37.9% 54.5% 7.6%
Costa 90.0% 10.0%
Selva 33.3% 33.3% 33.4%
Sierra 47.7% 52.3%
Estado general de los Bueno Regular Malo No operativo
servicios
General 12.0% 65.2% 15.2% 7.6%
Costa 80.0% 10.0% 10.0%
Selva 41.7% 25.0% 33.3%
Sierra 18.2% 68.2% 13.6%
Fuente: MVCS, 2003.Sobre encuestas realizadas en julio de 2001 a 70 comunidades
rurales

34. PASO 1: Estudio situacional
Alcance de servicios de agua y saneamiento:
cobertura y sostenibilidad
Estado de servicios de saneamiento
Estado de alcantarillado Bueno Regular Malo No existe
General 1.5% 11.9% 6.0% 80.6%
Costa 90.0%
Selva 100.0%
Sierra 2.3% 18.2% 6.8% 72.7%
Estado de letrinas Bueno Regular Malo Muy malo No existe
Global 19.7% 28.8% 22.7% 9.1% 19.7%
Costa 20.0% 10.0% 20.0% 50.0%
Selva 8.3% 50.0% 33.3% 8.4%
Sierra 27.3% 25.0% 22.7% 6.8% 18.2%
Estado general de Bueno Regular Malo Muy malo No existe
saneamiento
Global 12.1% 37.9% 30.3 10.6% 9.1%
Costa 20.0 10.0% 30.0% 40.0%
Selva 58.3% 33.3% 8.4%
Sierra 18.2% 36.4% 34.1% 6.8% 4.5%
Sostenibilidad de los Sostenible En deterioro En deterioro Colapsado
servicios grave
General 28.8% 56.1% 12.1% 3.0%
Costa 90.0% 10.0%
Selva 15.3% 38.5% 30.8% 15.4%
Sierra 38.6% 52.3% 9.1%

35. PASO 1: Estudio situacional
Problemas de administración en los servicios de
las pequeñas y medianas ciudades
Descripción Causas
No hay definición clara del papel ?? Falta de capacitación a los alcaldes y concejales, a los
del gobierno local y de la usuarios y a los encargados de administrar los servicios.
administración de los servicios ?? Interferencia de la autoridad local en la administración de los
de agua y saneamiento servicios
Alto índice de morosidad ?? La población no valora el servicio de agua y saneamiento.
?? La intermitencia y mala calidad del servicio determinan que los
usuarios no sean puntuales o no reconozcan su deber a pagarlo.
?? Modalidad de pago a través del impuesto del autoavalúo
retrasa la liquidación de la administración.
Labores de operación y ?? La administración no dispone de recursos económicos para
mantenimiento no se realizan contratar personal calificado y equipo adecuados.
con la frecuencia adecuada ?? Alta inestabilidad del personal del personal encargado de la
administración, operación y mantenimiento.
El personal no dispone de ?? No existen organismos que brinden capacitación o apoyo a los
parámetros mínimos para la operadores locales.
operación y mantenimiento del
agua y el alcantarillado
Amplios sectores carecen del ?? El gobierno local o la administración no disponen de recursos
servicio de agua y / o económicos para la ampliación.
alcantarillado
Fuente y elaboración: AGUA Boletín del Comité Sectorial de Agua y Saneamiento N° 6,
julio del 2000.

36. PASO 2: Objetivos
1. Contribuir a mejorar la salud y calidad de vida de la
población, a través de la construcción de nuevos
sistemas de agua potable y disposición sanitaria de
excretas y de la rehabilitación, expansión y mejoramiento
de la calidad de los servicios existentes.
2. Contribuir al uso adecuado de servicios de agua y
saneamiento sostenibles, proporcionando educación
sanitaria que permita a los usuarios mejorar prácticas de
higiene, mejorando las capacidades de gestión de la
comunidad y otras organizaciones.

37. PASO 3: Viabilidad de los objetivos
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima
Estado de Ganancias y Pérdidas (31 de Diciembre del 2004 y 2003)
(nuevos soles)

38. PASO 3: Viabilidad de los objetivos
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima
Estado de Flujos de Efectivo
(nuevos soles)

39. PASO 3: Viabilidad de los objetivos
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima
Estado de Flujos de Efectivo
(nuevos soles)

40. PASO 4: Elección de alternativas
1. Abastecimiento de agua y saneamiento rural, que incluye
rehabilitación, expansión y mejoramiento de los sistemas
de agua existentes para aproximadamente 875 mil
personas en 2,500 comunidades, sistemas de disposición
sanitaria de excretas para 300 mil personas, capacitación y
educación sanitaria. Asimismo, construcción de nuevos
sistemas de agua y saneamiento para 154 mil personas en
440 comunidades, capacitación a gobiernos locales, JASS
y otros organismos.
2. Abastecimiento de agua y saneamiento en pequeñas
ciudades, considerando centros poblados entre 2,000 y
5,000 habitantes, que empezará en el 2006 como
continuidad del que ejecutará el PAS- BM, con recursos de
Canadá (ACDI), en ocho municipalidades entre 2003-2005.
3. Fortalecimiento de capacidades que consolidará la
sostenibilidad de los sistemas a través de la contratación
de consultores para fortalecer la DNS y un sistema de
acreditación de OTS y OS.