1. EVALUACIÓN PARTICIPATIVA:
Contexto,Principios, Indicadores
Lo que necesitamos para que todos y
todas participemos de la evaluación de
nuestro trabajo y nuestras prácticas:
María de Lourdes Lara Hernández, PhD

2. CONTEXTO
• Las primeras experiencias de evaluación participativa datan
de los años setenta.
• No es hasta la década de los ochenta cuando comienza su
sistematización y difusión en el ámbito del desarrollo, a
través de la realización de talleres, la presentación
de estudios de caso y la publicación de todo tipo de
materiales.
• Desde entonces, se ha producido un crecimiento
vertiginoso en la evaluación participativa de proyectos y/o
programas de desarrollo, lo cual se explica
fundamentalmente por dos razones.

3. CONTEXTO…
• En primer lugar, la inclusión de la participación en la evaluación es una prolongación más
del modelo de desarrollo participativo, más conocido como modelo de desarrollo
centrado en la gente .
• Este modelo defiende, frente al modelo tecnócrata tradicional, la primacía de la gente como
destinatarios últimos de las acciones de desarrollo, para lo cual es necesario adaptar el diseño, la
ejecución y la evaluación de dichas acciones a sus necesidades, y no a la inversa.
• En segundo lugar, por que la necesidad de garantizar la sostenibilidad de las acciones de
desarrollo ha conducido a los gobiernos donantes y a las agencias financiadoras a
fomentar el aprendizaje y la construcción de capacidades locales como objetivos
prioritarios de todo ejercicio de evaluación.
• Esta nueva tendencia apunta al diseño y la puesta en marcha de sistemas de evaluación que
respondan a las necesidades de información de todos los implicados o stakeholders, tanto externos
como locales, mediante su incorporación en todas las fases del proceso de evaluación.

4. PRINCIPIOS EN LA
EVALUACIÓN PARTICIPATIVA

5. PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN
• Este principio constituye el pilar esencial del
enfoque, que se traduce en la participación de los
implicados en todas las fases del proceso de
evaluación, desde la toma de la decisión de
evaluar hasta el uso final de lo resultados de la
evaluación.
• En particular, se suele poner un énfasis especial
en la inclusión de los destinatarios últimos de una
intervención, tradicionalmente marginados de la
evaluación o, en el mejor de los casos, utilizados
como meros proveedores de información.

6. Indicadores de inclusión
(participación)
• Influir sin especificar a qué nivel
• Involucrarse; esto es participar de reuniones o
asumir puestos de liderato,
• Intervenir en la toma de decisiones; esto es,
ser parte de los procesos de planificación,
gestión y uso de los recursos.

7. PRINCIPIO DE APRENDIZAJE
• La evaluación participativa activa un proceso de aprendizaje entre
todos los participantes, que se traduce en la construcción de
capacidades locales en evaluación y el fortalecimiento institucional.
• Este proceso crea las condiciones necesarias en los participantes
para la transformación de la realidad, lo que se conoce más
comúnmente como empoderamiento.
• Los conocimientos y los recursos locales ya existentes son la base
de la que parte el proceso mencionado.
• Desde este prisma, la evaluación se integra dentro del Ciclo de
Aprendizaje como el medio para la consecución de un desarrollo
más participativo.

8. PRINCIPIO DE NEGOCIACIÓN
• La evaluación participativa pone en marcha un proceso
social y político de negociación entre los participantes
de una evaluación.
• Social, puesto que articula la diversidad de percepciones,
necesidades y demandas, desarrollando el sentido de
empatía entre los grupos.
• Político, por el trasfondo de transformación de las
relaciones de poder que subyace en el proceso, hacia la
búsqueda de un mayor equilibrio en este ámbito.
• La elaboración de indicadores es un ejemplo ilustrativo
de esta negociación.

9. PRINCIPIO DE FLEXIBILIDAD
• Como ya se mencionó anteriormente, existen
tantos enfoques de evaluación participativa
como contextos donde se aplican.
• Se trata, pues, de un proceso dinámico y
flexible, en continua adaptación a las
necesidades y las circunstancias locales.

10. DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA COMO BASE
ÉTICA DE LA EVALUACIÓN
PARTICIPATIVA

11. UNIVERSALIDAD
• Es la capacidad que tiene todo individuo al acceso a
derechos garantizados por la comunidad por el simple
hecho de ser sujeto racional. (la impersonalidad de la que
habla Max Weber).
• La universalidad de los derechos ciudadanos/as conlleva
unas obligaciones que garanticen que éstos no se
encuentren sometidos al capricho ni a los deseos de los
gobernantes.
• Si unos grupos se legitiman sobre otros para tener derecho
a participar porque tienen cierta educación, son de una
clase social particular; u ocupan una posición particular en
la esfera social, política o laboral, el principio de
universalidad queda neutralizado.

12. INFORMACIÓN VERAZ
• “Es la información en cuanto a la explicación y aclaración de causas.
Obliga a la absoluta defensa del principio de autonomía de la
conciencia de los ciudadanos. En consecuencia, la búsqueda de una
sociedad en la que las relaciones colectivas se establecen como
libres e iguales y aseguran que el principio de autonomía protege la
capacidad de acción y razonamiento reflexivo y consciente de los
individuos” (Muñoz, 04).
• Hay varias condiciones en este principio: que la ciudadanía tenga la
información, que la información sea completa y accesible a la
reflexión y que los ciudadanos puedan mantener su independencia
de criterios sobre las posiciones que asuman respecto a ellas.
• Si una de estas condiciones no está presente, las otras quedan
neutralizadas.

13. Control del uso y distribución
de los recursos
• Se refiere, “a la ordenación de los medios que
permiten un desenvolvimiento físico y
psíquico de la comunidad en su conjunto”
• Es hacer posible que los usuarios o miembros
de una sociedad tengan derecho a compartir
la toma de decisiones sobre el manejo de los
recursos de esa sociedad o a ser ellos/as
mismas quienes los administren.

14. Rendición de Cuentas
• La rendición de cuentas es interpretada como “la obligación legal y
ética, que tiene un gobernante de informar y explicar al gobernado
sobre cómo ha utilizado los recursos que le fueron dados por el
pueblo para emplearlos en beneficio del pueblo y no en provecho
de los gobernantes de turno”
• En la administración pública:
– Es un espacio de interlocución o diálogo entre los servidores públicos
y la ciudadanía;
– Tiene como finalidad:
• generar transparencia, condiciones de confianza entre gobernantes y
ciudadanos y
• garantizar el ejercicio del control social a la administración pública;
• servir de insumo para ajustar proyectos y planes de acción para su realización
• Obliga a que las acciones y decisiones de las autoridades públicas
sean justificadas.