Vom Input zum Impact: Entwicklung der AGES 2002 bis 2015

Österreichische Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit GmbHwww.ages.at
Entwicklung der AGES 2002 - 2015
vom Input zum Impact
11. September 2013
Heinz Frühauf
Landwirtschaftskammer Österreich, Wien

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• 2002: Offizieller Geburtstermin der AGES am 01. Juni, BSE in Europa
− Aufgaben der AGES und des Bundesamtes für Ernährungssicherheit (BAES) werden im Gesundheits- und
Ernährungssicherheitsgesetz (GESG) festgeschrieben – „vom Acker bis zum Teller“
• Milzbrand: BMG ordnet 24-Stunden-Bereitschaft zur Untersuchung des Erregers an
• Maiswurzelbohrer tritt erstmals in Österreich in Erscheinung
- 2002 noch keine Käfer in Fallen - heute enorme Ausbreitung
- 2012 mehr als 1.600 in Steiermark, im Burgenland >2.200 pro Falle
2

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2003
• SARS: 24-Stunden-Erreichbarkeit der ExpertInnen der AGES-Humanmedizin
• Integration: 18 Bundesanstalten werden zu einer AGES –
aus 27 Betriebsstätten werden 10
- 2012: Fünf strategische Geschäftsfelder und drei geschäftsfeldübergreifende Fachbereiche
- Ergebnis: Einsparungen von 200 Mio. Euro für den/die Steuerzahler/in!
3

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2004
• Dr. Heinz Frühauf
• AGES „Genbank“ zur Erhaltung Pflanzengenetischer Ressourcen
– Biodiversität
- Bewahrung seltener landwirtschaftlicher Kulturpflanzen einschließlich Heil- und
Gewürzkräuter: Mit ca. 5.000 Mustern ist www.genbank.at die größte in Österreich
- 1.679 alte Zuchtsorten, 1.675 Landsorten/Lokalsorten, 265 Wildpflanzen, 45
geschützte Arten (z.B. Arnika, Echtes Bergwohlverleih), etc.
- 2013: Erhaltung wird im GESG als expliziter Auftrag an die AGES festgeschrieben
• Systemanalyse 2004
4

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2005
• 2. BSE-Fall in Österreich – AGES führt neuen BSE Test ein
- Im Rahmen der BSE-Überwachung wurden in Summe rund 2,5 Mio. Rinder untersucht
- 2010/2011: Durch AGES-Risikoanalyse erhält Österreich 2012 den Status „vernachlässigbares
Risiko“ - dadurch weniger Probennahmen notwendig „Surveillance B“
• Aufgrund Änderung der BSE-Gesetzgebung mit 1. April 2013 werden
Probenzahlen noch weiter sinken
∗
IHC
PrPSc in Neuronen und Neuropilen des
N. tractus solitarii (*)
NaPTA-Immunoblot / Ak L42
M -S -S -Co -Co +BSE +BSE
PK+ PK- PK+ PK- PK+ PK-
Jahr Untersuchte Rinder
BSE-pos. gefunden
in AGES Labors
BSE-pos. in
Österreich
gehaltener Tiere
2001 211.591 1 1 (NÖ)
2002 228.643 - -
2003 222.650 - -
2004 205.658 - -
2005 201.642 2 2 (Vbg., Sbg.)
2006 223.211 3 2 (OÖ, T)
2007 219.257 1 1 (Ktn.)
2008 224.475 - -
2009 191.495 - -
2010 206.332 2 2 (OÖ, NÖ)
2011 159.214 - -
2012 120.483 - -
2013 33.443 (1.HJ) - -
Gesamt 2.448.094 9 8
5

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2006
• Vogelgrippevirus H5N1 in Österreich
- Nachweis in Österreich: Bis zum 26. April wurden bei 125 Tieren, vorwiegend Wasservögeln, aber bei keinem
Menschen diese Aviären Influenzaviren nachgewiesen
- Erste Telefon-Infoline der AGES: Nachweis der „Vogelgrippe“ bei Wildtieren in Österreich führte zu großer
Verunsicherung in Bevölkerung
• AGES PharmMed eingegliedert Bundesinstitut für Arzneimittelzulassung und Bereiche aus dem BMG
- Bundesamt für Sicherheit im Gesundheitswesen (BASG) wird ebenfalls im GESG verankert
6

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2007
• Blauzungenkrankheit: Nach Ausbrüchen startete das Projekt „Durchführung der
Bluetongue Überwachung in Österreich“
- 2011 wurde nach weit über 200.000 Tests in den Labors der AGES der Status „frei von BTV“ erreicht
• Österreich „frei von“ Tierseuchen wie Aujeszkysche Krankheit, Bluetongue-
Virusinfektion, BHV-1-Infektionen (IBR/IPV) wichtig für Exportland
- Wirtschaftsfaktor: Hoher Gesundheitsstatus österreichischer Betriebe sichert Zuchtrinder-Export
- 2013: Schmallenbergvirus SBV und Kasachastan
Oberösterreichische Nachrichten, 12.6.2012
7

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2008
• Dioxin in Schweinefleisch – auch Österreich von irischen Produkten betroffen
- Dioxin-Monitoring in Österreich und AGES-Risikobewertung ergeben keine akute Gesundheitsgefährdung
• Feuerbrand: AGES entwickelt gesamtheitliche Bekämpfungsstrategie zur Prävention
der Pflanzenseuche mit Einbindung aller Stakeholder
- Berichte der Amtlichen Pflanzenschutzdienste: 2012 konnte der Erreger in allen Bundesländern außer
Burgenland, Steiermark und Wien Witterungsbedingt verstärkt zuschlagen
- Schäden 2012: bei Rodung von Intensivkernobstanlagen entstehen (Folge-)Kosten von bis zu € 74.000 / ha
- Hilfsmaßnahmen: In OÖ waren 4.000 Arbeitsstunden zur Sanierung in fünf Betrieben notwendig
8

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2009
• „Schweinegrippe“ – „Neue Grippe“ Influenza A/H1N1
- Einrichtung einer Telefon-Hotline für die Bevölkerung innerhalb weniger Stunden
- insgesamt Standen die ExpertInnen 629 Telefon-Stunden mit Rat & Tat zur Verfügung
- über 15.000 AnruferInnen allein im November (Beginn der Impfaktion für die Bevölkerung)
Anruferfrequenz – April bis November
Gesamt: 20.010
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2010
• Listerien im „Hartberger Quargel“ - Einrichtung „CSI AGES“: Lebensmitteldetektive
finden mittels epidemiologischer Abklärung und DNA-Fingerprint die Quelle
- Listeriose-Ausbruch mit insgesamt 34 Erkrankungsfällen, davon 8 mit tödlichem Verlauf, konnte
gestoppt und weitere Erkrankungen verhindert werden
- Österreichischer Hygienepreis 2011 (ÖGHMP) für Entwicklung eines neuen Untersuchungsverfahrens zur
schnellen Typisierung von Listeria monocytogenes
• LMSVG wird bezüglich Meldepflichten und Warnung der Öffentlichkeit verschärft
• 2012: AGES-Zentrum für lebensmittelbedingte Infektionskrankheiten in Graz
Ariane Pietzka erhält Hygienepreis 2011
10

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Rückrufe 2012
2011
• Fukushima: Erdbeben, Tsunami und Reaktorunfall in Japan
- Über 270 Probenuntersuchungen durch AGES: Japan-Import, Pazifikfisch,
Luftüberwachung, Niederschlag, Oberflächenwasser und Bewuchs
• EHEC-Ausbruch in Deutschland
- Täter wurde von spanischer Gurke zu ägyptischem Bockshornkleesamen
- 60.000 Zugriffe pro Tag auf die AGES-Homepage
• Dioxin in Futtermittel – Geflügelprodukte in Deutschland
− durch das vom Bundesamt für Ernährungssicherheit mit Unternehmen
implementierte Monitoring-Programm Österreich nicht betroffen
• Produktwarnungen - VerbraucherInnen-Service startet
(Folge der LMSVG-Novelle)
- 2011: 42 Produktwarnungen und Produktrückrufe per Newsletter
- 2012: 48 Produktwarnungen und –rückrufe
- Aktuell: 10.000 Produktwarnungs-AbonnentInnen
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• 10 Jahre AGES - Vom „Amt“ zur dienstleistungsorientierten ExpertInnenorganisation
• WUK 2011 – 2015 Wirkungsorientiertes Unternehmenskonzept:
- Entwicklung von der ExpertInnen zur Wissensorganisation
- Konsolidierung der Geschäftsfelder - Reduktion der Anzahl der Führungskräfte
• „MELISSA 2009 -2011“
- Endbericht zum Bienen-Forschungsprojekt
2012
Medizinmarktaufsicht Medizinmarktaufsicht
Öffentliche Gesundheit Öffentliche Gesundheit
Tiergesundheit
Tiergesundheit
Lebensmittelsicherheit
Lebensmittelsicherheit
Ernährungssicherheit
Ernährungssicherheit
59
51
22
13
51
33
22
14
50
12
Anzahl der Führungspositionen*)
vor und nach dem 1.2.2012
12
1. Preis MitarbeiterInnen-Wettbewerb: „Gemeinsam zum Erfolg“

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.
• Pferdefleisch: Nach „Analogkäse“ und „Schummelschinken“ (2009)
heuer europaweiter Täuschungsskandal
− österreichweit wurden 659 Proben gezogen
− weniger als 1 Prozent positiv auf Pferde-DNA
− Tierarzneimittelrückstände in keiner Probe nachweisbar
• Zentrum Täuschungsschutz in Graz
• Österreichischer Verwaltungspreis für die innovative
Unternehmensstrategie des WUK 2011-2015
2013
13

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Anders planen und steuern
Vom Input zur Wirkungsorientierung
Wirkungsziele
WirkungszieleWirkungsziele
Wirkungsorientiertes Unternehmenskonzept
14

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Vom Input zur Wirkungsorientierung
1. Verbesserung der Situation betreffend übertragbarer Krankheiten beim Menschen
2. Verbesserung der Situation betreffend lebensmittelbedingter Erkrankungen
3. Weiterentwicklung des risikobasierten integrierten Ansatzes im Kreislauf Mensch-
Tier-Pflanze-Boden
4. Freiheit von Tier- und Pflanzenseuchen
5. Einwandfreie Waren und Wässer inklusive Futtermittel
6. Sichere und wirksame Arzneimittel und Medizinprodukte
7. Ernährungssicherung und Sicherung der Wettbewerbsfähigkeit der landwirt-
schaftlichen Produktion insbesondere durch einwandfreie landwirtschaftliche
Betriebsmittel
8. Weiterentwicklung von Forschungsaktivitäten zur Bewältigung der Kernaufgaben und
von akuten/aktuellen Problemstellungen
9. Gut informierte Wirtschaftsbeteiligte und KonsumentInnen
9 Wirkungsziele zur strategischen Themenplanung, Personal-
entwicklung sowie Forschungs- und Investitionsprogramm:
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Wirkung für Anspruchsgruppen
Wirkungsziele AGES VerbraucherInnen Unternehmen
Überwachungs-
behörde
MultiplikatorInnen
1 Verbesserung der Situation betreffend übertragbarer
Krankheiten beim Menschen  
 
2 Verbesserung der Situation betreffend lebensmittel-
bedingter Erkrankungen    
3 Weiterentwicklung des risikobasierten Ansatzes im
Kreislauf Mensch-Tier-Pflanze-Boden
   
4 Freiheit von Tier- und Pflanzenseuchen 
  
5 Einwandfreie Waren und Wässer    
6 Sichere und wirksame Arzneimittel und
Medizinprodukte

  
7 Ernährungssicherung und Sicherung der
Wettbewerbsfähigkeit der landwirtschaftlichen
Produktion insbesondere durch einwandfreie
landwirtschaftliche Betriebsmittel
   
 geringere direkte Bedeutung
 mittlere direkte Bedeutung
 große direkte Bedeutung
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Wirkungsziele - Erlösstruktur 2012
WZ 6
Sichere und
wirksame
Arzneimittel und
Medizinprodukte
WZ 4
1 8 29
38,6 20,7 20,3 18,3 11,5 9,7 8,0 5,6 2,1
WZ-Erlöse in Mio €
4. Freiheit von Tier- und Pflanzenseuchen
5. Einwandfreie Waren und Wässer inklusive Futtermittel
7. Ernährungssicherung und Sicherung der Wettbewerbsfähigkeit der landwirtschaftlichen Produktion
insbesondere durch einwandfreie landwirtschaftliche Betriebsmittel
8. Weiterentwicklung von Forschungsaktivitäten zur Bewältigung der Kernaufgaben und von akuten/aktuellen
Problemstellungen
3. Weiterentwicklung des risikobasierten integrierten Ansatzes im Kreislauf Mensch-Tier-Pflanze-Boden
Summe Erlöse 134,8
WZ 5 WZ 7
3
17

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Wirkungsziele - Ressourcenstruktur 2012
6
Sichere und wirksame
Arzneimittel und
Medizinprodukte
5
Einwandfreie
Waren und
Wässer
inklusive
Futtermittel
4
Freiheit
von Tier- u
Pflanzen-
seuchen
7
18 3
29
384 244 203 170 90 87 73 40 27
7. Ernährungssicherung und Sicherung der Wettbewerbsfähigkeit der landwirtschaftlichen Produktion
insbesondere durch einwandfreie landwirtschaftliche Betriebsmittel
8. Weiterentwicklung von Forschungsaktivitäten zur Bewältigung der Kernaufgaben und von akuten/aktuellen
Problemstellungen
3. Weiterentwicklung des risikobasierten integrierten Ansatzes im Kreislauf Mensch-Tier-Pflanze-Boden
Summe VZK 1.318Eingesetzte Ressourcen VZK unter Berücksichtigung der Zentralbereiche
18

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Anders führen
Mehr Wirkung bei knappen Ressourcen
•Standortkonzentration: eine Aufgabe ein Standort
− zwischen 2002 und 2012 haben ca. 600 MitarbeiterInnen ihren Arbeitsplatz gewechselt
− aus 27 Betriebsstätten wurden 10, aus 8 landwirtschaftlichen Versuchsstationen 7
Linz – Analytikzentrum Ernährungs-
sicherung, Zentrum für
Wasseranalytik, Zentrum für
tierische Blut- und Massenserologie
/ Radon-Kompetenzzentrum
Innsbruck – Zentrum für
pflanzliche Lebensmittel und
Pflanzenschutz-mittelanalyse /
VET Pathologiezentrum WEST
Salzburg – Europäische
Kontaktstelle RASFF/RAPEX,
Informationsdrehscheibe Infosan,
OFIS, Koordination
Produktwarnungen lt. LMSVG
.
Mödling – Zentrum für
Tierseuchendiagnostik,
Pathologiezentrum OST
Wien – Analytikzentrum für
tierische Lebensmittel,
Kosmetika, Getränke / Zentrum
für anthropogene Infektionen /
Standort Ernährungssicherung
und Medizinmarktaufsicht
Graz – Zentrum für lebensmittel-
assoziierte Krankheiten und Zoonosen /
Zentrum Täuschungsschutz

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Anders führen
Risikobasierter integrativer Ansatz

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Risikolandkarte der AGES
Gefahrenträger Waren und Wässer – Risikoträger Mensch
Risikoeinschätzung – Experte/in der AGES
sehr gering sehr hoch
Risikoeinschätzung–Bevölkerung
sehr gering
sehr hoch
Bevölkerung
AGES
ExpertInnen
Legende
Risikoeinschätzung:

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Nutzen der Risikolandkarte
Risikokommunikation
Risikoeinschätzung – Experte/in
sehr gering sehr hoch
Risikoeinschätzung–Bevölkerung
sehr gering
sehr hoch
Risikokommunikation
Bewusstseinschaffen
Risikokommunikation
Vertrauenschaffen
Pestizide
Pathogene
Mikroorganismen

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Nutzen der Risikolandkarte
Forschung und Personalentwicklung
Einschätzung der Datenlage
sehr gut schlecht
Einschätzung–wissenschaftl.Wissen
viel
wenig
Endokrine Disruptoren
Migrierende Stoffe
Nanopartikel

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AGES – wer wir sind: Bekanntheit
• KONSUMENTENBAROMETER 2013: AGES kennen 38 % der Befragten als
Informations- und Beschwerdestelle bei Konsumentenproblemen (BMASK)
- 2011 lag der Bekanntheitsgrad der AGES bei 33 %
- repräsentative Telefonbefragung bei 1.800 ÖsterreicherInnen ab dem 14. Lebensjahr
- vor allem Frauen, Personen ab 30 Jahren und Personen ohne Migrationshintergrund (gestützte
Befragung)

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AGES - wer wird sind: Service
• AGES im Internet und Sozialen Netzwerken
- Verbraucher-/Fachinfo: 1,2 Mio. Internetzugriffe/Jahr auf www.ages.at, www.baes.gv.at, www.basg.gv.at
- AGES Social Media: http://www.ages.at/ages/presse/social-media/
- Folder & Broschüren: Fachinformationen & Verbrauchertipps zum Bestellen oder Download
• Produktwarnungen
- Informationen über Produktrückrufe und Produktwarnungen per E-Mail oder RSS-Feed
- Aktuell 10.000 Produktwarnungs-AbonnentInnen
• Wasser-Informationen online und als Smarphone-App
- Badegewässer-App: April/Mai 2013 2.500 Mal auf Betriebssystem Ios, 238 Mal auf Android installiert
- Badegewässer-Datenbank zur Qualität von 267 heimischen Badestellen
- Trinkwasser-Datenbank: in Vorbereitung (Start: 2013)
• AGES Newsletter
- Fachinformationen & Verbrauchertipps per E-Mail (Abo: www.ages.at)
- Aktuell 10.000 Newsletter-AbonnentInnen
- Bundesämter BAES und BASG mit fachspezifischen Newslettern
• AGES Akademie
- Schulungs-, Weiterbildungs- und Informationsveranstaltungen
- Kontakt: akademie@ages.at

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AGES – wer wir sind: Unsere Struktur

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Mehr Wirkung bei knappen Ressourcen
Unternehmensentwicklung 2009-2012
in Mio EUR
IST
2009
IST
2010
IST
2011
IST
2012
Erträge 46,8 53,2 59,4 62,2
Personalaufwand -76,7 -79,8 -85,2 -85,5
Sachaufwand (Material, SBA, AfA) -44,0 -44,2 -43,8 -46,6
Gesamtaufwand -120,7 -124,1 -129,0 -132,1
Unterdeckung -74,0 -70,8 -69,6 -69,9
Betriebsergebnis (EGT) -1,3 -3,9 1,8 2,8
Mitarbeiter (VZK) 1.330 1.344 1.327 1.318
Eigenkapitalquote 8,0% 8,0% 8,3% 14,7%
Investitionen 7,4 4,1 5,3 5,3
Cashflow -18,0 4,3 -1,5 3,3
Zahlungsmittelbestand 14,7 19,0 17,5 20,8
WUK 2015

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Meine Kontaktdaten
Dr. Heinz Frühauf
E-mail: heinz.fruehauf@ages.at
Telefon: +43 (0) 50 555 – 22010
Mobil: +43 (0) 664 839 80 86
Homepage: www.ages.at

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