South-East Europe (Prezentarea generală a licitației adiționale)

1. Programul Transnațional Sud Estul Europei
2007-2013
Apelul suplimentar IEVP pentru partenerii din Moldova
Chişinău, Republica Moldova
23 aprilie 2013

2. State Membre ale UE:
Austria, Bulgaria,
Grecia, Ungaria, Italia,
Slovacia, Slovenia,
România
State non-membre ale
UE:
Albania, Bosnia şi
Herţegovina, Croaţia,
fosta Republică
Iugoslavă a
Macedoniei, Serbia,
Muntenegru, Republica
Moldova, Ucraina
(Italia şi Ucraina nu
participă cu întregul lor
teritoriu)
Programul SEE 2007 – 2013

3. P1. Facilitarea inovaţiei şi a antreprenoriatului
P2. Protecţia şi ameliorarea calităţii mediului
ambiant
P3. Sporirea accesibilităţii
P4. Dezvoltarea sinergiilor transaţionale pentru
domeniile de creştere durabilă
Dezvoltarea
tehnologiilor şi a
reţelelor de inovaţii în
domeniile specifice
Dezvoltarea mediilor
favorabile pentru
antreprenoriatul inovativ
Îmbunătăţirea condiţiilor
cadru şi pregătirea terenului
pentru inovaţie
Îmbunătăţirea
managementului integrat al
apei şi prevenirea riscului
de inundaţii
Îmbunătăţirea
capacităţii de
prevenire a riscurilor
de mediu
Promovarea cooperării
în procesul de
gestionare a
patrimoniului natural şi a
zonelor protejate
Promovarea
eficienţei
energetice şi
a resurselor
Îmbunătăţirea coordonării în
promovarea planificării şi operării pentru
reţelele primare şi secundare de
transportare
Dezvoltarea
strategiilor de
abordare a
“decalajului digital”
Îmbunătăţirea condiţiilor-
cadru pentru platformele
multimodale
Abordarea problemelor cruciale care
afectează regiunile metropolitane şi
aşezările din sistemul regional
Promovarea unui model
echilibrat al zonelor de
creştere atractive şi
accesibile
Promovarea utilizării
valorilor culturale
pentru dezvoltare
Sfere de Intervenție

4. Informaţii aferente programului

5. Cum pot fi verificate conţinutul şi parteneriatele

6. Axa prioritară 1 – Sfere de intervenție
Axa prioritară 1:
Facilitarea procesului
inovaţional şi a
antreprenoriatului
Obiectivul este de a
facilita procesul
inovaţional,
antreprenoriatul,
economia cunoaşterii şi de
a consolida integrarea şi
relaţiile economice în
sfera de cooperare
1.1. Dezvoltarea reţelelor
tehnologice şi inovaţionale din
diferite domenii
Cooperarea tehnologică în domenii
tehnologice specifice; concentrarea mai
mult asupra proceselor decât asupra
produselor
1.2. Dezvoltarea mediului
propice pentru
antreprenoriatul inovativ
Abordarea deficitelor structurale, cu
precădere a celor din sectorul
Întreprinderilor mici şi mijlocii (ÎMM)
cum ar fi lipsa accesului la cunoaştere,
căile insuficiente spre piaţă, nivelul
scăzut de internaţionalizare
1.3. Sporirea condiţiilor-cadru
şi pregătirea terenului
favorabil pentru inovaţii
Consolidarea capacităţii mediului
inovaţional la nivel de conducere şi
orientarea conştiinţei publice către
inovare
Axa prioritară 1

7. The Priority Axis 2
Axa prioritară 2
Axa prioritară 2:
Protecția şi ameliorarea
calității mediului ambiant
Obiectivul constă în a
depăşi constrângerile
impuse de barierele
naturale, a pronostica
viitoarele riscuri naturale
şi a implementa acțiuni
transnaționale comune
pentru a proteja natura şi
oamenii
2.1. Îmbunătățirea
managementului integrat al
apei şi prevenirea riscului de
inundații
Activarea structurilor transnaţionale şi a
instrumentelor de management integrat
al apei şi de prevenire a riscurilor de
inundaţie
2.2. îmbunătățirea capacității
de prevenire a riscurilor
naturale şi tehnologice
Structurile transnaţionale şi
sistemele/instrumentele de protejare
împotriva riscurilor de mediu, elaborarea
politicilor de reducere a riscurilor şi
impacturilor asupra sănătăţii umane,
biodiversităţii şi altor aspecte legate de
mediu
2.3. Promovarea cooperării în
procesul de gestionare a
patrimoniului natural şi a
zonelor protejate
Cooperarea şi transferul de competenţe
în domeniul gestionării patrimoniului
natural; conştientizarea transnaţională a
patrimoniului natural în calitate de
factor de dezvoltare
2.4. Promovarea eficienței
energetice şi a resurselor
Coordonarea şi transferul de
competenţe în domeniul politicilor cu
privire eficienţa energetică şi a
resurselor, pentru a acoperi cererea
crescândă de energie şi consumul de
resurse
Axa prioritară 2

8. The Priority Axis 3
Obiective generale
Axa prioritară 3:
Îmbunătățirea
accesibilității
Promovarea unui proces de
pregătire coordonată pentru
dezvoltarea reţelelor de
acces; susţinere în
valorificarea multi-
modalităţilor
3.1. Îmbunătățirea coordonării
în promovarea, planificarea şi
operarea pentru rețelele
primare şi secundare de
transportare
Asigurarea instrumentelor şi a spaţiului
necesar pentru promovarea, planificarea şi
operarea coordonată, aferente reţelelor
primare şi secundare de transport.
3.2. Dezvoltarea strategiilor
depăşire a “decalajului digital
Sprijinul iniţiativelor comune de a micşora
decalajul digital în rândul statelor şi
regiunilor, în special în cazul în care eşecul
pieţei este evident sau aşteptat
3.3. Îmbunătăţirea condiţiilor-
cadru pentru platformele
multimodale
Sprijin acordat platformelor multimodale şi
promovarea mijloacelor alternative de
transport (ex.: transportul feroviar sau
maritim vs transportul terestru) din
perspectiva intereselor publice
Accesibilitate fizică
Accesibilitate virtuală
Axa prioritară 3

9. The Priority Axis 4
Axa prioritară 4:
Dezvoltarea sinergiilor
transnaționale pentru
domeniile de creştere
durabilă
Obiectivul constă în a
implementa strategiile
integrate pentru zonele
metropolitane şi aşezările
din sistemul regional, a
orienta eforturile în direcţia
structurilor policentrice în
sfera de programe şi a
utiliza valori culturale
pentru o dezvoltare
durabilă
4.1. Abordarea problemelor
cruciale care afectează zonele
metropolitane şi sistemele de
aşezări la nivel regional
Depăşirea conglomeratului de probleme
economice, de mediu, sociale şi de
conducere care afectează sistemele de
aşezări la nivel regional
4.2. Promovarea unui model
echilibrat al zonelor de
creştere atractive şi accesibile
Valorificarea oportunităţilor pe care le
oferă optimizarea structurilor
policentrice relevante
4.3. Promovarea utilizării
valorilor culturale pentru
dezvoltare
Includerea valorilor culturale ca parte
integrantă a domeniului programului în
procesele de planificare şi dezvoltarea
centrelor urbane, a sistemului de aşezări
la nivel de regiune şi a zonelor rurale din
preajmă
Axa prioritară 4

10. Dimensiunea transnaţională
Cooperarea
tansfrontalieră
Cooperarea
transnaţională
Cooperarea
interregională
Părţile interesate de la nivel
local/regional
Accent pe problemele
locale/transfrontaliere
Proiecte cu efect transfrontalier
clar
Accent pe o zonă geografică
delimitată
Domeniu de activitate comun
Consolidarea zonei de cooperare,
reducerea decalajelor
Implicare naţională sporită
Proiect cu scop comun (care nu
constă în însumarea scopurilor
particulare sau naţionale)
Integrată în strategiile
regionale/naţionale
Îmbunătăţirea eficienţei politicilor
de dezvoltare regională
Contribuie la modernizarea
economică şi competitivitatea
sporită în Europa
Prin:
- Facilitarea schimbului de
experienţă şi de cunoştinţe
- Îmbinarea regiunilor mai puţin
experimentate cu cele mai
avansate
- Asigurarea transferului de bune
practici în programele de integrare

11. Două faze: neintegrată şi integrată
Faza integrată a programului ESE
Fonduri IEVP indisponibile Fonduri IEVP disponibile
Propunerile de proiect IEVP iau parte în măsură
de 10% partneri (finanţaţi de partenerul FEDR),
sau observatori (fără suport financiar):
-Fără buget, fără responsabilităţi financiare;
-Activităţi limitate;
-Responsabil în faţa unui Partener Lider
(raportare)
Propunerile de proiect IEVP pot participa, la faza
integrată,în calitate de parteneri financiari
(gestionarea bugetului propriu):
- Bugetul care urmează a fi gestionat de
partenerul IEVP, responsabilitate financiară
pentru contribuţia IEVP;
-Activităţile IEVP alături de activităţile
consorţiului proiectului;
-Responsabil în faţa unui Partener Lider şi a
autorităţilor din cadrul Programului (Autoritatea
de Management/ Secretariatul Tehnic Comun)

12. Care sunt rolurile în cadrul structurii
Programului
Partenerul Lider – responsabil de implementarea întregului proiect: deţine
anumite responsabilităţi financiare pentru propunerile de proiect FEDR şi IAP
 În cazul IEVP, Partenerii Lideri nu au responsabilităţi financiare. Totuşi pentru
propunerile de proiect, FERD este obligat să raporteze în faţa Partenerilor Lideri,
în mod oportun şi exact, activităţile efectuate;
Comitetul de Monitorizare – principalul organ de decizie din cadrul
Programului
Autoritatea de management, responsabilă de gestionarea şi implementarea
programului în conformitate cu regulamentele relevante
Secretariatul Tehnic Comun sprijină Autoritatea de management în
implementarea şi coordonarea programului
Punctele Naţionale de Contact reprezintă programul în statele partenere şi
activează în calitate de puncte naţionale de coordonare pentru implementarea
programului
Există mai multe organisme în cadrul Programului, însă cele enumerate sunt responsabile
de fondurile IEVP!

13. Schema IEVP
Lucruri esenţiale care trebuie cunoscute:
 Programul SEE este un Program al FEDR
În practică, acest fapt înseamnă că procedurile de aplicare şi selectare sunt in
conformitate cu regulile FEDR
Fondurile IEVP urmează regulile programului privind procedurile de aplicare
şi selectare
 În cadrul contractării şi implementării, fondurile IEVP respectă regulile de
acţiune externă (Ghidul practic al procedurilor de contractare pentru acţiunile
externe al CE, PRAG)
În cazul unui apel suplimentar IEVP, prevederile menţionate mai sus se
modifică în următoarele:
Partenerii Lideri prezintă cererea în numele partenerilor IEVP
Selectarea efectuată în conformitate cu regulile programului…
…dar
 Partenerii IEVP trebuie să completeze Cererea pentru acordarea Grantului
(Formularul de aplicare), care constituie baza contractului!

14. Simulare de proiect
• Partener Lider: Camera de Comerţ şi Industrie a României – “Transformarea Zonelor Urbane
în Zone Rezistente în condiţii de Austeritate” (acronimul: MARIA )
• Parteneriat: propunerea de proiect (PP) 1 a FEDR – Universitatea din Italia, PP2 a FEDR –
Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Regionale al Ungariei, PP1 IPA – Universitatea din
Muntenegru, PP1 IEVP – Ministerul Economiei al Republicii Moldova
• Toate PP sunt interconectate; Partenerul Lider este responsabil de asigurarea implementării
întregului proiect
Care este diferenţa dintre PP ale FEDR şi IPA, pe de o parte şi PP IEVP, pe de altă parte
Partenerul Lider din România (PL RO) prezintă cererea în numele întregului parteneriat
(procesul de prezentare a cererii)
… dar
PP IEVP din Moldova trebuie să fie prezentat cu toate documentele suplimentare (motivul:
regulamentul IEVP nealiniat la FEDR în măsura în care este prevăzut în regulamentele IPA)
Proiectul MARIA este aprobat pentru finanţare de către Comitetul de Monitorizare
(selectare)
PL RO încheie contractul cu Autoritatea de Management, în numele PP FEDR şi IPA,
PP IEVP încheie un contract separat de finanţare cu Autoritatea de Management (implementare)

15. Apelul suplimentar IEVP
• Apelurile suplimentare IEVP urmează regulile Programului
• În practică, acest fapt presupune:
• Partenerii Lideri din al 3-lea şi al 4-lea apel trebuie să prezinte setul de
documente în numele partenerilor IEVP
Procesele de evaluare şi de selectare urmează regulile Programului: :
Verificare formală
Verificarea eligibilităţii
Verificarea calităţii
• Pentru mai multe informaţii, consultaţi Manualul Programului 3.1 pentru a lua
cunoştinţă cu procesele de evaluare şi selectare

16. Apelul suplimentar IEVP
• Asiguraţi-vă că fondurile IEVP solicitate sunt de cel puţin 100.000 euro (90%
din bugetul total). În practică, acest fapt ar însemna că bugetul dvs. nu trebuie să
fie mai mic de 111,111.11 euro.
• 10% din bugetul total constituie fonduri de cofinanţare şi urmează a fi
asigurate de partenerul IEVP
• Asiguraţi-vă că aţi prezentat Partenerului Lider toate documentele necesare!
• Asiguraţi-vă că aţi completat corect formularul de cerere pentru acordarea
grantului (a se completa de către PP IEVP)
• Asiguraţi-vă că activităţile prezentate în formularul de cerere pentru acordarea
grantului (completat de PP IEVP) este sincronizat cu formularul de aplicare al
IEVP, completat de către Partenerul Lider
• Activităţile din formularul de cerere pentru acordarea grantului (completat de
PP IEVP) sunt descrise mai detaliat decât activităţile din formularul de cerere
IEVP

17. Apel suplimentar IEVP
• Vă amintiţi de proiectul MARIA?
• Proiectul MARIA a obţinut finanţare pentru că a întrunit toate cerinţele fixate
de Program, precum şi cerinţele aferente Apelului de Propuneri
• Partenerul Lider RO a lucrat intensiv cu PP IEVP– Ministerul Economiei al RM
• Partenerul Lider RO a completat formulare de cerere - atrageţi atenţia asupra
faptului că activităţile partenerilor FEDR şi IPA sunt separate (din motive de
gestionare), însă activităţile trebuie să fie aliniate şi armonizate!
Să presupunem că partenerii IEVP vor adera la proiectul MARIA prin
intermediul acestui apel suplimentar
• Partenerul Lider RO va completa formularul de aplicare IEVP doar pentru
activităţile IEVP (Partenerul Lider RO deja a completat formularul de aplicare
când a solicitat a 4-a rundă de finanţare)
• Partenerul Lider RO menţine o legătură eficientă cu Ministerul
• Ministerul desemnează o echipă de persoane experimentate şi, cel mai
important, CARE ESTE DORNICĂ DE A LUCRA ŞI A ÎNVĂŢA

18. Apel suplimentar IEVP
• Partenerul Lider RO şi Ministerul se consultă reciproc, iar Ministerul este
informat în detaliu despre activităţile aprobate în cadrul proiectului MARIA
• Ministerul completează cererea pentru acordarea grantului, precum şi
anexele, conform activităţilor prevăzute în formularul de cerere.
• Consultându-se cu Partenerul Lider RO, Ministerul poate adăuga câteva
activităţi ulterioare, aliniate la proiectul de bază, care vor contribui la calitatea
proiectului
• Din partea sa, Ministerul trebuie să se asigure că formularul de cerere este
completat corect
• Din partea sa, Ministerul trebuie să se asigure că anexele la formularul de
cerere sunt completate corect
Cadrul Logic urmează formularul de cerere pentru acordarea grantului
 Bugetul este planificat în conformitate cu activităţile şi regulileApelului de
Propuneri
• Din partea sa, Ministerul trebuie să asigure prezenţa tuturor documentelor
justificative
• Din partea sa, Ministerul trebuie să asigure ca toate documentele să fie
prezentate Partenerului Lider RO în termenul stabilit

19. Apel suplimentar IEVP
• Din partea sa, Partenerul Lider RO trebuie să asigure faptul ca formularul de
cerere IEVP să fie completat corect, iar activităţile prevăzute pentru partenerul
IEVP (Ministerul RM) să fie aliniate la proiectul general
• Partenerul Lider RO trebuie să asigure faptul că, în prealabil, au fost
desfăşurate consultaţii cu consorţiul proiectului şi că a fost obţinut acordul
consorţiului de a implica Ministerul RM (DECLARAŢIA PARTENERULUI LIDER
CU PRIVIRE LA INCLUDEREA ÎN PARTENERIAT A PARTENERULUI(RILOR)
IEVP DIN REPUBLICA MOLDOVA)
• Partenerul Lider RO asigură faptul ca documentele să fie expediate către
Secretariatul tehnic comun, în termenul stabilit.