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ESQUEMA DE PRESENTACION


1. PUNTO DE PARTIDA
2. PROCESO DE CONSTRUCCION
3. PROPUESTA “PARAGUAY PARA TODOS Y
   TODAS”
  –   Visión
  –   Compromiso
  –   Metas
  –   Ejes Estratégicos y Objetivos Nacionales
  –   Programas emblemáticos
4. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
Punto de Partida

Somos país rico en capital natural,
con grandes oportunidades, pero
 con desigualdades y limitaciones
Punto de Partida
Proceso de construcción

Construimos una Agenda
de Desarrollo Humano y
  Social Participativa
La construimos en 3 Fases: Técnica – Institucional- Participación




Presentación en el
Gabinete Social:         Paraguay
                                        Paraguay para
• 9 Talleres            para Todos y                          Apropiación
                                        Todos y Todas
• 740                      Todas
  participantes de
                                          Diciembre            y Validación
                          Borrador
                                             2009
  todas las              Noviembre                         De Marzo a Junio
  instituciones del                      A Marzo 2010           2010
                           2009
  Gabinete Social
  Octubre 2009



                                          2da FASE      3ra FASE PARTCIPACION Y
           1ra FASE TECNICA
                                       INSTITUCIONAL         SOCIALIZACIÓN
La Propuesta
“Paraguay para Todos y Todas”
  Política Pública para el Desarrollo
                 Social
Paraguay
                            2020
                         Nuestro
                       Compromiso
                          2013

                    4 Ejes Estratégicos


                 28 Objetivos Nacionales

                 131 Politicas Priorizadas
           45 Políticas Transversales y Específicas

               11 Programas Emblematicos

Los Programas y Proyectos de las instituciones con impacto
                         Social
Nuestra Visión 2020

El Paraguay del 2020:

Un Paraguay democrático, incluyente, pluricultural y pluriétnico, donde la
participación en la vida social, económica, cultural y política, y el acceso a
bienes y servicios sociales universales garantizados, consolidan un
desarrollo sustentable.

Un Estado, soberano y justo, una Sociedad Paraguaya solidaria y
consciente de sus derechos y obligaciones, afianzan una gestión
descentralizada, transparente y eficiente de sus instituciones públicas y
una activa participación en la comunidad de naciones.

Todos y Todas, quienes habitamos el territorio nacional, disfrutamos de
mayor libertad, bienestar y seguridad, un alto grado de desarrollo
humano, mayor equidad en la distribución del ingreso y la riqueza con un
nivel de pobreza y exclusión reducidas.
Nuestro Compromiso 2013

El Paraguay al 2013:

Instalamos el “cambio en el Paraguay” que avanza hacia un país más
próspero, equitativo y sostenible, con una propuesta política social
integral con enfoque de cobertura territorial, implementada en el marco
de una gestión pública más institucionalizada y honesta, que dé respuesta
sin exclusiones a las demandas y necesidades.

El cambio al cual nos comprometemos es incluir a la población en
situación de pobreza en el proceso de desarrollo para mejorar su calidad
de vida, impulsar el desarrollo integral, promover y generar capacidades
para facilitar el acceso al empleo, erradicar el analfabetismo, garantizar la
seguridad alimentaria y el acceso universal a la salud, educación escolar
básica, al agua segura y saneamiento básico. Asimismo, establecer
mecanismos a fin de garantizar, prioritariamente, los derechos de la niñez
y la adolescencia y los derechos de los pueblos indígenas.
4 EJES ESTRATÉGICOS – OBJETIVOS NACIONALES
                                                                                                                                    Eje Estratégico Nº 4 -
   Eje Estratégico Nº 1 -                          Estratégico N° 2 – Inclusión                 Eje Estratégico Nº 3 -
                                                                                                                                       Fortalecimiento
Calidad de Vida para Todos                          Social y Superación de la                Crecimiento Económico sin
                                                                                                                                 Institucional y Eficiencia en
          y Todas                                   Pobreza y la desigualdad                         exclusiones
                                                                                                                                      la Inversión Social


    Sistema Nacional de Salud                                                                             Trabajo Decente              Administración Pública
                                                      Sistema de Protección Social –
                                                               Säso Pyahu
   Educación como Bien Público
                                                                                                        Agricultura Familiar
  Seguridad Social con Cobertura                                                                                                      Red de Protección Social
            Universal
  Sistema Nacional Integral para el                   Generación de Ingresos de la                    Reforma Agraria Integral
     Hábitat y la Vivienda Social                    Población Vulnerable y Excluida                                                  Planificación, Monitoreo y
                                                                                                                                              Evaluación
  Prevención, sanción y erradicación                                                                  Patrimonio Natural del
    de toda forma de violencia de                                                                           Paraguay
           género y edad                                                                                                              Participación Ciudadana y
                                                        Equidad Territorial en la                                                            Control Social
        Identificación civil                         Prestación de Servicios Sociales             Oportunidades Productivas
        Desarrollo Cultural
                                                                                                                                       Responsabilidad Social
     Deporte y Esparcimiento                                                                     Estabilidad Macroeconómica                Compartida
      Seguridad Ciudadana
                                                      Promoción Social Comunitaria                 Desarrollo, Conservación y       Descentralización y Desarrollo
      Soberanía y Seguridad
                                                                                                      Mantenimiento de la                       Local
           Alimentaria
                                                                                                  Infraestructura de Servicios
   Acceso al Sistema de Justicia



       Temas                                                                                                         Personas                            Gestión de
                                      Hombres y Mujeres -              Niñez y                                                   Personas con
                                                                                              Juventud                Adultas                            Riesgos de
    Transversales                      Equidad de Género             Adolescencia                                                Discapacidad
                                                                                                                     Mayores                             Desastres


       Temas                            Pueblos
                                                            Repatriados
                                                                                  Personas Privadas
     Específicos                       Indígenas                                     de Libertad
Metas Prioritarias al 2013

  El cumplimiento de estas metas es
 cuestión de justicia social, derechos
        humanos, de dignidad y
gobernabilidad democrática, por tanto
      son una prioridad de Estado.
EJES             OBJETIVO                                                                                  Línea de Base   Metas
                                                                                                  INDICADORES
                               ESTRATÉGICOS         NACIONAL                                                                                      2008        2013
                                                                    Tasa estimada de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos)                 34,5 (7)      22,5

                                                       Salud        Tasa estimada de mortalidad materna (por cien mil nacidos vivos)             169,6 (3)     110
                                                                    Cobertura de los servicios de salud
                                                                                                                                                  12(10)       1329
                                                                    (Número de USF)
                                                                    Tasa de analfabetismo, población de 15 años y más de edad                    5,9%(1)       1,9%
Metas Prioritarias al 2013


                                                    Educación       Tasa bruta Educación Básica – 3er. Ciclo                                       77(4)        84

                                                                    Tasa bruta de Educación Media                                                  55(4)        63
                             Calidad de Vida
                             Para Todos y Todas                     Número de viviendas con déficit habitacional en comunidades en extrema
                                                   Habitabilidad                                                                                  294(11)     165.000
                                                                    pobreza.

                                                       Agua         Población que accede a agua potable                                          68,9%(1)
                                                                                                                                                              80,2%
                                                   Saneamiento
                                                                    Población que accede a saneamiento mejorado                                  66,3%(9)     84,0%
                                                       Básico
                                                   Identificación   Población que se anotó en el Registro Civil                                   80%(3)       98%
                                                        Civil       Población con Cédula de Identidad                                             70%(6)       98%
                                                     Seguridad
                                                                    Número de familias atendidas en programas de Agricultura Familiar           35.000(8)     130.000
                                                    Alimentaria
                                                                    Población en extrema pobreza                                                  19%(1)       9.5%

                                                                    Brecha de la pobreza (Asunción)                                             349.549(5)    174.775
                                                     Pobreza        Brecha de la pobreza (Central urbano)                                       373.264(5)    186.632
                             Inclusión Social y
                             Superación de la                       Brecha de la pobreza (Resto Urbano)                                         330.788(5)    165.394
                             pobreza y la                           Brecha de la pobreza (Área Rural)                                           391.011(5)    156.404
                             desigualdad
                                                       Niñez        Niños en situación de calle                                                  1.200(12)     6.000
                                                                                                                                                              279.850
                                                     Indígenas      Superficie (ha) de tierras tituladas en comunidades indígenas               55.970 (14)

                                                                    Tasa de subocupación                                                         26,5 (1)      21,5
                             Crecimiento              Empleo
                                                                    Tasa de desempleo                                                             5,7(1)        3,7
                             Económico sin
                             Exclusiones                            Número de familias en situación de vulnerabilidad atendidas en colonias
                                                  Reforma Agraria                                                                                8.260(13)    82.000
                                                                    y asentamientos
Programas
   Emblemáticos
   Son los impulsores para el
 cumplimiento de las metas de
Gobierno al 2013 y la plataforma
para la ejecución de las Políticas
           Prioritarias.
PROGRAMAS EMBLEMÁTICOS
                                                          Mejorando las                                 Incluyendo a las personas
USF - Unidad de Salud de                                                       Abastecimiento de AGUA
                           Paraguay LEE y ESCRIBE         condiciones de                                   en el ejercicio de su
       la Familia                                                                 y SANEAMIENTO
                                   • MEC                  HABITABILIDAD                                  derecho a la IDENTIDAD
       • MSPBS                                                                        • SENASA
                                                            • CONAVI                                           • MJT /MI




                           PRONSADAF - Programa                                                         Territorio, Participación y
  TMC – Transferencia                                 ÑAMBA´APO PARAGUAY
                            Nacional de Seguridad                                REFORMA AGRARIA          Desarrollo: PUEBLOS
    Monetarias con                                     – Programa de Trabajo
                             Alimentaria para la                                     INTEGRAL            INDÍGENAS ASEGURAN
  Corresponsabilidad                                         Temporal
                             Agricultura Familiar                                     • CEPRA                SU TERRITORIO
   TEKOPORÂ – SAS                                             • MJT
                                  • MAG                                                                           • INDI
    ABRAZO - SNNA




                                                    Coordinación       Articulación


                                                              Integralidad




                                                           ABORDAJE
                                                          TERRITORIAL
                                                        SÂSO PYAHU
Estrategia de Implementación

     La implementación requiere la
 integración y participación de actores
    sociales, económicos, políticos y
                culturales
Modelo de Gestión




Se presenta un Modelo de Gestión que establece funciones de
    planificación, normativas, de promoción, coordinación,
 articulación y complementariedad de la intervención pública
                      para el área social.

Incorpora instrumentos con el objetivo de generar información
      suficiente y oportuna para la toma de decisiones e
    implementación adecuada en el marco de la eficiencia,
                  efectividad y transparencia.
Cronograma de Socialización e Implementación
                        Actividad                      Responsable        Fecha de inicio

Presentación de Propuesta en diferentes instancias    Gabinete Social        03.2010

Acuerdos de Gestión de los Programas Emblemáticos     Gabinete Social        03.2010

Instancia de diálogo con el Poder Legislativo         Gabinete Social        04.2010
Socialización, discusión y validación del PPDS con
                                                      Gabinete Social        04.2010
actores sociales, económicos y políticos
Implementación de los Programas Emblemáticos con
                                                      Gabinete Social        04.2010
presupuesto disponible (Ajustes PGN 2010)

Debate sobre la Propuesta Política                    Gabinete Social        04.2010
Elaboración de POAC y presupuesto plurianual
                                                     Instituciones + MH      06.2010
(2011/2013)
Instancia de coordinación PPDS - Cooperación
                                                      Gabinete Social        07.2010
internacional
                                                     Vicepresidencia +
Concertación con los tres poderes del Gobierno                               08.2010
                                                      Gabinete Social
Implementación de las Políticas con presupuesto
                                                      Gabinete Social        01.2011
asignado
El fin último de esta PROPUESTA DE
POLÍTICA, es el ejercicio y goce de los
Derechos de Todos y Todas, siendo la
 igualdad de oportunidades para el
     acceso a bienes y servicios la
       estrategia a implementar.
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Presentación REDDIS Nodo Bogotá
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Resumen de propuesta ppds

  • 1.
  • 2. ESQUEMA DE PRESENTACION 1. PUNTO DE PARTIDA 2. PROCESO DE CONSTRUCCION 3. PROPUESTA “PARAGUAY PARA TODOS Y TODAS” – Visión – Compromiso – Metas – Ejes Estratégicos y Objetivos Nacionales – Programas emblemáticos 4. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
  • 3. Punto de Partida Somos país rico en capital natural, con grandes oportunidades, pero con desigualdades y limitaciones
  • 5. Proceso de construcción Construimos una Agenda de Desarrollo Humano y Social Participativa
  • 6. La construimos en 3 Fases: Técnica – Institucional- Participación Presentación en el Gabinete Social: Paraguay Paraguay para • 9 Talleres para Todos y Apropiación Todos y Todas • 740 Todas participantes de Diciembre y Validación Borrador 2009 todas las Noviembre De Marzo a Junio instituciones del A Marzo 2010 2010 2009 Gabinete Social Octubre 2009 2da FASE 3ra FASE PARTCIPACION Y 1ra FASE TECNICA INSTITUCIONAL SOCIALIZACIÓN
  • 7. La Propuesta “Paraguay para Todos y Todas” Política Pública para el Desarrollo Social
  • 8. Paraguay 2020 Nuestro Compromiso 2013 4 Ejes Estratégicos 28 Objetivos Nacionales 131 Politicas Priorizadas 45 Políticas Transversales y Específicas 11 Programas Emblematicos Los Programas y Proyectos de las instituciones con impacto Social
  • 9. Nuestra Visión 2020 El Paraguay del 2020: Un Paraguay democrático, incluyente, pluricultural y pluriétnico, donde la participación en la vida social, económica, cultural y política, y el acceso a bienes y servicios sociales universales garantizados, consolidan un desarrollo sustentable. Un Estado, soberano y justo, una Sociedad Paraguaya solidaria y consciente de sus derechos y obligaciones, afianzan una gestión descentralizada, transparente y eficiente de sus instituciones públicas y una activa participación en la comunidad de naciones. Todos y Todas, quienes habitamos el territorio nacional, disfrutamos de mayor libertad, bienestar y seguridad, un alto grado de desarrollo humano, mayor equidad en la distribución del ingreso y la riqueza con un nivel de pobreza y exclusión reducidas.
  • 10. Nuestro Compromiso 2013 El Paraguay al 2013: Instalamos el “cambio en el Paraguay” que avanza hacia un país más próspero, equitativo y sostenible, con una propuesta política social integral con enfoque de cobertura territorial, implementada en el marco de una gestión pública más institucionalizada y honesta, que dé respuesta sin exclusiones a las demandas y necesidades. El cambio al cual nos comprometemos es incluir a la población en situación de pobreza en el proceso de desarrollo para mejorar su calidad de vida, impulsar el desarrollo integral, promover y generar capacidades para facilitar el acceso al empleo, erradicar el analfabetismo, garantizar la seguridad alimentaria y el acceso universal a la salud, educación escolar básica, al agua segura y saneamiento básico. Asimismo, establecer mecanismos a fin de garantizar, prioritariamente, los derechos de la niñez y la adolescencia y los derechos de los pueblos indígenas.
  • 11. 4 EJES ESTRATÉGICOS – OBJETIVOS NACIONALES Eje Estratégico Nº 4 - Eje Estratégico Nº 1 - Estratégico N° 2 – Inclusión Eje Estratégico Nº 3 - Fortalecimiento Calidad de Vida para Todos Social y Superación de la Crecimiento Económico sin Institucional y Eficiencia en y Todas Pobreza y la desigualdad exclusiones la Inversión Social Sistema Nacional de Salud Trabajo Decente Administración Pública Sistema de Protección Social – Säso Pyahu Educación como Bien Público Agricultura Familiar Seguridad Social con Cobertura Red de Protección Social Universal Sistema Nacional Integral para el Generación de Ingresos de la Reforma Agraria Integral Hábitat y la Vivienda Social Población Vulnerable y Excluida Planificación, Monitoreo y Evaluación Prevención, sanción y erradicación Patrimonio Natural del de toda forma de violencia de Paraguay género y edad Participación Ciudadana y Equidad Territorial en la Control Social Identificación civil Prestación de Servicios Sociales Oportunidades Productivas Desarrollo Cultural Responsabilidad Social Deporte y Esparcimiento Estabilidad Macroeconómica Compartida Seguridad Ciudadana Promoción Social Comunitaria Desarrollo, Conservación y Descentralización y Desarrollo Soberanía y Seguridad Mantenimiento de la Local Alimentaria Infraestructura de Servicios Acceso al Sistema de Justicia Temas Personas Gestión de Hombres y Mujeres - Niñez y Personas con Juventud Adultas Riesgos de Transversales Equidad de Género Adolescencia Discapacidad Mayores Desastres Temas Pueblos Repatriados Personas Privadas Específicos Indígenas de Libertad
  • 12. Metas Prioritarias al 2013 El cumplimiento de estas metas es cuestión de justicia social, derechos humanos, de dignidad y gobernabilidad democrática, por tanto son una prioridad de Estado.
  • 13. EJES OBJETIVO Línea de Base Metas INDICADORES ESTRATÉGICOS NACIONAL 2008 2013 Tasa estimada de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos) 34,5 (7) 22,5 Salud Tasa estimada de mortalidad materna (por cien mil nacidos vivos) 169,6 (3) 110 Cobertura de los servicios de salud 12(10) 1329 (Número de USF) Tasa de analfabetismo, población de 15 años y más de edad 5,9%(1) 1,9% Metas Prioritarias al 2013 Educación Tasa bruta Educación Básica – 3er. Ciclo 77(4) 84 Tasa bruta de Educación Media 55(4) 63 Calidad de Vida Para Todos y Todas Número de viviendas con déficit habitacional en comunidades en extrema Habitabilidad 294(11) 165.000 pobreza. Agua Población que accede a agua potable 68,9%(1) 80,2% Saneamiento Población que accede a saneamiento mejorado 66,3%(9) 84,0% Básico Identificación Población que se anotó en el Registro Civil 80%(3) 98% Civil Población con Cédula de Identidad 70%(6) 98% Seguridad Número de familias atendidas en programas de Agricultura Familiar 35.000(8) 130.000 Alimentaria Población en extrema pobreza 19%(1) 9.5% Brecha de la pobreza (Asunción) 349.549(5) 174.775 Pobreza Brecha de la pobreza (Central urbano) 373.264(5) 186.632 Inclusión Social y Superación de la Brecha de la pobreza (Resto Urbano) 330.788(5) 165.394 pobreza y la Brecha de la pobreza (Área Rural) 391.011(5) 156.404 desigualdad Niñez Niños en situación de calle 1.200(12) 6.000 279.850 Indígenas Superficie (ha) de tierras tituladas en comunidades indígenas 55.970 (14) Tasa de subocupación 26,5 (1) 21,5 Crecimiento Empleo Tasa de desempleo 5,7(1) 3,7 Económico sin Exclusiones Número de familias en situación de vulnerabilidad atendidas en colonias Reforma Agraria 8.260(13) 82.000 y asentamientos
  • 14. Programas Emblemáticos Son los impulsores para el cumplimiento de las metas de Gobierno al 2013 y la plataforma para la ejecución de las Políticas Prioritarias.
  • 15. PROGRAMAS EMBLEMÁTICOS Mejorando las Incluyendo a las personas USF - Unidad de Salud de Abastecimiento de AGUA Paraguay LEE y ESCRIBE condiciones de en el ejercicio de su la Familia y SANEAMIENTO • MEC HABITABILIDAD derecho a la IDENTIDAD • MSPBS • SENASA • CONAVI • MJT /MI PRONSADAF - Programa Territorio, Participación y TMC – Transferencia ÑAMBA´APO PARAGUAY Nacional de Seguridad REFORMA AGRARIA Desarrollo: PUEBLOS Monetarias con – Programa de Trabajo Alimentaria para la INTEGRAL INDÍGENAS ASEGURAN Corresponsabilidad Temporal Agricultura Familiar • CEPRA SU TERRITORIO TEKOPORÂ – SAS • MJT • MAG • INDI ABRAZO - SNNA Coordinación Articulación Integralidad ABORDAJE TERRITORIAL SÂSO PYAHU
  • 16. Estrategia de Implementación La implementación requiere la integración y participación de actores sociales, económicos, políticos y culturales
  • 17. Modelo de Gestión Se presenta un Modelo de Gestión que establece funciones de planificación, normativas, de promoción, coordinación, articulación y complementariedad de la intervención pública para el área social. Incorpora instrumentos con el objetivo de generar información suficiente y oportuna para la toma de decisiones e implementación adecuada en el marco de la eficiencia, efectividad y transparencia.
  • 18. Cronograma de Socialización e Implementación Actividad Responsable Fecha de inicio Presentación de Propuesta en diferentes instancias Gabinete Social 03.2010 Acuerdos de Gestión de los Programas Emblemáticos Gabinete Social 03.2010 Instancia de diálogo con el Poder Legislativo Gabinete Social 04.2010 Socialización, discusión y validación del PPDS con Gabinete Social 04.2010 actores sociales, económicos y políticos Implementación de los Programas Emblemáticos con Gabinete Social 04.2010 presupuesto disponible (Ajustes PGN 2010) Debate sobre la Propuesta Política Gabinete Social 04.2010 Elaboración de POAC y presupuesto plurianual Instituciones + MH 06.2010 (2011/2013) Instancia de coordinación PPDS - Cooperación Gabinete Social 07.2010 internacional Vicepresidencia + Concertación con los tres poderes del Gobierno 08.2010 Gabinete Social Implementación de las Políticas con presupuesto Gabinete Social 01.2011 asignado
  • 19. El fin último de esta PROPUESTA DE POLÍTICA, es el ejercicio y goce de los Derechos de Todos y Todas, siendo la igualdad de oportunidades para el acceso a bienes y servicios la estrategia a implementar.