Este documento describe el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) como una herramienta para la transformación de las escuelas en Venezuela. El PEIC busca generar un proceso de participación entre la comunidad educativa y la comunidad en general para mejorar la calidad de la educación. El documento explica los aspectos clave que debe considerar el PEIC, como la identidad institucional, la metodología y las estrategias para aprovechar las fortalezas y oportunidades, y abordar las debilidades y amenazas.

1. Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal
Sistema de Información Científica
Ministerio de Educación y Deportes, Venezuela
Proyecto educativo integral comunitario: una gestión que se construye en conjunto
Educere, vol. 10, núm. 34, julio-septiembre, 2006, pp. 549-552,
Universidad de los Andes
Venezuela
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Educere,
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Venezuela
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2. PROYECTO EDUCATIVO
INTEGRAL COMUNITARIO:
UNA GESTIÓN QUE SE CONSTRUYE
EN CONJUNTO
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y DEPORTES
República Bolivariana de Venezuela.
Abril 2005.
Caracas, Venezuela.
Ministerio
de Educación Superior
En este sentido, es necesario un cambio en la educa-
ción, fundado en una clara visión sobre los valores éticos
y morales que se requieren para una sociedad en constante
a Constitución de la República Bolivaria-
transformación, que asuma su rol protagónico en la toma
na de Venezuela sustenta una Política de
de decisiones sobre su destino histórico.
Estado destinada a orientar y consolidar el
proceso de transformación de los diferentes
De este modo, la escuela es un espacio social donde
sectores involucrados en el desarrollo económico y social
se construyen procesos caracterizados por actos de comu-
de la nación. Para ello es necesario generar alianzas estra-
nicación que permiten expresar diferencias y particulari-
tégicas con los diferentes actores de la sociedad a través
dades propias de la comunidad de la cual forma parte, así
de una cultura de participación, una visión compartida y
como de todos los que interactúan en ella. Por esa razón, la
la formación de un ciudadano y una ciudadana que con su
gestión escolar debe facilitar el descubrir las contradiccio-
acción constituyan las bases de una nueva sociedad mul-
nes presentes, en todos los miembros de la institución y de
tiétnica y pluricultural en el espíritu de la interculturali-
los grupos que conforman la comunidad circundante; por
dad.
lo tanto, genera sus propias dinámicas y procesos, formas
de comunicación, uso de técnicas, métodos de gestión,
Así mismo, la Carta Magna fundamenta en la edu-
que dependen de la dirección y del enfoque para la organi-
cación y el trabajo el logro de sus fines, esto por cuanto la
zación de la vida escolar que le impriman los actores de la
educación se concibe como un proceso integrado al desa-
comunidad educativa.
rrollo económico y social de la nación. En este enfoque,
la escuela debe fortalecerse como espacio que propicie la
Es por ello que la verdadera razón de ser de la es-
participación protagónica junto a la familia y la comuni-
cuela está en la Acción Pedagógica desde un enfoque hu-
dad, a través de una corresponsabilidad bien entendida,
manista social, en el que se creen las condiciones y situa-
en el proceso del desarrollo integral, tanto de la población
ciones que van a permitir el desarrollo integral de los y las
atendida como de la institución y de la comunidad que
estudiantes, los y las docentes, y otros profesionales, las y
la circunda. Entendiendo a la comunidad como referencia
los administrativos, los y las obreras, las madres, padres y
del espacio social y cultural.

3. L a e d u c a ci ó n
representantes, en comunidad educativa y con la comuni- de la gestión, integrándolo como tema generador de las
dad en general. Se trata de concebir a todos los integrantes mismas, las cuales continuarán enriqueciendo al docu-
de la escuela como verdaderos autores y actores que cons- mento, en la medida que se desarrollen experiencias signi-
truyen el conocimiento a partir de sus relaciones, en los ficativas y se avance en la transformación curricular.
espacios y momentos que propicia la escuela.
Es conveniente señalar que tanto la comunidad edu- El Proyecto Educativo Integral Comunitario
cativa como la comunidad en general cuentan con la pre- y la Educación Integral Diversificada de Calidad
sencia y participación de autores y actores múltiples.
para Todos y Todas
En esta medida si la escuela es democrática y parti-
cipativa, es decir, si las relaciones que en ésta se estable-
cen son dialógicas y marcadas por prácticas democráticas, El Fondo de Población de las Naciones Unidas
seguramente se estará preparando a los ciudadanos y las (PNUD) considera que “el objetivo básico del desarrollo
ciudadanas para una vida plena, en el marco de la justicia, humano es ampliar las oportunidades de los individuos
la igualdad y la paz. para hacer que el desarrollo sea mas democrático y par-
ticipativo. Una de ellas es el acceso e ingreso a la edu-
De lo anteriormente expuesto se deduce que la es- cación, a la salud y a un entorno físico limpio y seguro.
cuela debe contribuir a la construcción de espacios que A cada individuo debe dársele también la oportunidad de
permitan el estudio, análisis y reflexión de todos los in- participar a fondo en las decisiones comunitarias y de dis-
tegrantes de la escuela y su entorno. Este intercambio de frutar de la libertad humana, económica y política.” No
experiencias, de diálogo, de compromisos, de visión, es la cabe duda sobre el papel que todos los países le asignan a
esencia del Proyecto Educativo Integral Comunitario en la escuela, al afirmar que es la organización dinamizadora
cada plantel, en estrecha vinculación con el proceso de de la formación integral de todos los involucrados en el
proceso educativo.
Ministerio de Educación y Deportes: Proyecto educativo integral comunitario: una gestión que se construye en conjunto.
participación ciudadana que se está gestando en el país.
El Proyecto Educativo Integral Comunitario se fun- Al respecto Blas Gimeno (1981) señala que “en úl-
damenta en una concepción holística y específica del he- tima instancia, el desarrollo que interesa es el de las per-
cho educativo, donde se analizan las necesidades y aspi- sonas. Si perdemos esto de vista, corremos el riesgo de
raciones sentidas por el colectivo que conforma el plantel llegar a ser países ricos y aun poderosos pero poco desa-
y su entorno, para luego generar alternativas que permitan rrollados”. Frente a esta realidad, el Estado asigna un pa-
el mejoramiento de la calidad de la educación como un pel preponderante a la escuela, en conjunto con la familia
hecho de significación social. y la comunidad, como una organización que puede llevar
adelante las tareas que contribuyan a la construcción de
A través del intercambio de saberes entre los y las las condiciones favorables para el desarrollo de la socie-
docentes, alumnos y alumnas, padres, madres, represen- dad y del ciudadano y ciudadana que queremos.
tantes y comunidad en general se persigue generar estrate-
gias que surjan del propio medio educativo en el marco de Para cumplir con este cometido hay que transformar
la corresponsabilidad y cooperación, creando espacios de la escuela como un todo, su organización y su cultura.
discusión con una visión de equipo, donde todos y todas Esta transformación requiere un proyecto vinculado con
aporten y reciban información, en aras de lograr consen- los procesos propios del hecho educativo, es decir, lo ins-
sos para el diseño, ejecución y evaluación de las acciones titucional y lo social, lo académico y lo cultural, lo orga-
propuestas y particularmente tomando en consideración nizativo y lo comunicacional y la prioridad de lo vivencial
nuestras modalidades históricas y culturales de solidaridad por lo normativo.
colectiva, en atención a las culturas indígenas y rurales.
De esta manera cada escuela de acuerdo a su historia
El Ministerio de Educación y Deportes (MED) de vida académica, cultural y comunitaria y en función de
como garante de una Educación Integral, Diversificada, la Política Educativa debe diseñar un conjunto de activi-
de Calidad para todos y todas, a través de la Dirección dades planificadas de manera colectiva y dirigidas a resol-
de Formación Permanente y Supervisión elaboró este do- ver los principales problemas pedagógicos, organizativos
cumento con el aporte de las discusiones curriculares lle- y sociales de la institución en relación con su entorno.
vadas a cabo hasta el presente (marzo 2005), en espacios
propiciados por los equipos de Formación Permanente de Visto así, el Proyecto Educativo Integral Comuni-
las diferentes zonas educativas y con aportes en lo interno tario (PEIC) proporciona espacios que ayudan a explicar
y externo del MED. Dichas discusiones se iniciaron con la las intenciones e intereses de todas las personas compro-
planificación institucional hasta llegar a otros elementos metidas en la institución escolar y en el contexto donde se
ubica dicha institución, negociando propuestas en función

4. L a e d u c a ci ó n
de los principios organizativos y de los objetivos en que Aspectos a considerar en el PEIC
coinciden para imprimirle identidad a la escuela y hacerla
funcionar en forma coherente. I.- Identidad institucional
Por otra parte, en el proyecto se concretan y se plan- La identidad remite a la concepción actual de la es-
tean todas las acciones en las que participa la institución y cuela y sus cualidades; tomando en cuenta:
sus desarrollos se materializan en la vida escolar.
- Datos del plantel.
De acuerdo con la rea- - La historia de la escuela y su evolución.
lidad de la institución, sus • La comunidad de su entorno (Construcción del diag-
necesidades, recursos, for- nóstico participativo comunitario).
talezas, debilidades y carac- • El colectivo que conforma la institución.
terísticas específicas, en el • Su organización: matrícula, personal, servicios, organi-
PEIC se formulan acciones gramas, flujograma.
pedagógicas, culturales, re- • Funcionamiento.
creativas, deportivas, artísti- • Planta Física.
cas, tecnológicas, científicas, - Dotación.
de salud y sociales desde
una perspectiva integral, di- Visión: La visión describe la situación futura de-
versificada y en el marco de seada, las aspiraciones del colectivo de la escuela y del
una acción cooperativa. entorno, el horizonte de la acción educativa en unidad y
diversidad en concordancia con la construcción Política
En este orden de ideas el Proyecto Educativo Inte- Educativa.
gral Comunitario (PEIC) como producto de la construc- Misión: Describe la razón de ser de la escuela, por
ción colectiva, implica la observación e investigación, la que fue concebida por el Estado, para la refundación
planificación, coordinación, para la ejecución y evalua- de la República, expresando el compromiso en su función
ción de todas aquellas acciones previstas para lograr los dentro de su especificidad.
objetivos propuestos a nivel: académico, administrativo y Valores: Marco axiológico intercultural que rige la
comunitario, con el propósito de alcanzar una educación vida de la escuela.
integral, diversificada, de calidad para todos y todas.
II.- Metodología
A fin de atender a la Política Educativa y para la
construcción de La Nueva Escuela (la escuela que que- Análisis Situacional de la institución como una to-
remos), el PEIC gestiona acciones que permiten atender talidad flexible y contextualizada en la comunidad para
las necesidades detectadas, fortalecer las experiencias revertir la situación actual, en la situación deseada.
alcanzadas e incorporar nuevas propuestas que propicien
las transformaciones requeridas para convertirse en UNA En este aspecto se llevará a cabo el proceso de aná-
ESCUELA: lisis de resultados obtenidos en la recolección de informa-
ción, expresado en los diagnósticos realizados en cada uno
• Como espacio para la vivencia de los derechos humanos de los aspectos atendidos en la identidad institucional, los
y la construcción de la paz. cuales van a ser considerados por la matriz FODA (for-
• Como espacio de la comunidad y participación ciudadana. talezas, oportunidades, debilidades y amenazas), que se
• Como espacio para la producción, mantenimiento y pro- presentan a continuación:
tección ambiental.
• Como espacio para la creatividad. Matriz FODA
• Como espacio de salud integral y calidad de vida.
• Como espacio para las innovaciones pedagógicas. FORTALEZAS DEBILIDADES
• Como espacio para la formación de una conciencia crí-
tica para el análisis de los contenidos divulgados por los Lo propio que nos permite: Lo propio que nos impide:
medios de comunicación social y comunicación alter- • Aprovechar las oportunidades. • Enfrentar, neutralizar o atenuar
• Enfrentar, neutralizar o las amenazas.
nativa
atenuar las amenazas. • Ocasionar que no se presenten,
• Como espacio para las tecnologías de la información y •Eliminar, neutralizar o atenuar alejen o desaparezcan las
comunicación (TIC). las debilidades. oportunidades.
• Como espacio para la diversidad y la interculturalidad. • Nos imposibilitan o dificultan para
aprovechar las oportunidades.

5. L a e d u c a ci ó n
OPORTUNIDADES ESTRATEGIAS F.O. ESTRATEGIAS D.O. ESTRATEGIAS O.A.
• Algo en el entorno que no es propio, pero ¿Cómo utilizar nuestras ¿Qué hacer para, aprovechando las ¿Qué hacer para transformar
es convertible en propio. fortalezas para aprovechar las oportunidades, eliminar o disminuir amenazas en oportunidades?
• Se nos presentan como estando a oportunidades? nuestras debilidades?
nuestro alcance para ser aprovechadas ¿Qué hacer para enfrentar,
dentro de un período de tiempo más o ¿Cómo incrementar nuestras ¿Qué hacer para eliminar o disminuir neutralizar o atenuar las
menos largo. fortalezas para aprovechar nuestras debilidades y así hacernos amenazas, aprovechando las
• Para aprovecharlas tenemos que mejor las oportunidades? más capaces para aprovechar las oportunidades?
hacer algo, no estar pasivos, utilizando oportunidades?
nuestro actual balance de fortalezas y ¿Qué hacer con nuestras
debilidades. fortalezas para que
• Si la oportunidad “nos espera” podemos se presenten nuevas
incrementar nuestras fortalezas o oportunidades?
disminuir nuestras debilidades para
luego aprovecharla, de otro modo no es
una oportunidad.
AMENAZAS ESTRATEGIAS F.A. ESTRATEGIAS D.A.
Algo en el entorno que:
¿Cómo utilizar nuestras fortalezas ¿Qué hacer para disminuir nuestras
• Puede obstaculizar o interferir con la consecución de
para enfrentar, neutralizar o atenuar debilidades y hacernos más capaces para
nuestro objetivo.
las amenazas? enfrentar, neutralizar o atenuar las amenazas?
• Puede debilitarnos por su acción, impidiendo el logro
buscado
ESTRATEGIA F.D.
¿Qué hacer para disminuir o eliminar nuestras debilidades, aprovechando nuestras fortalezas? COMBINACIONES QUE NO
Ministerio de Educación y Deportes: Proyecto educativo integral comunitario: una gestión que se construye en conjunto.
¿Qué hacer para desarrollar las fortalezas que nos permitan disminuir o eliminar nuestras RESULTAN DE ENTRECRUCES
debilidades? EN LA MATRIZ
III- Establecimiento de objetivos y metas equipo de trabajo para aportar alternativas de solución a la
consecución de un objetivo que apunte a una meta.
Los objetivos expresan lo que se quiere lograr en la
institución, tomando en cuenta los resultados obtenidos en VI.- Evaluación
el análisis situacional, a fin de garantizar su factibilidad y
viabilidad. Diseño de un plan de evaluación que garantice el
control y seguimiento de las acciones, de manera que se
En las metas se establecen las acciones a desarrollar pueda el medir el logro de los objetivos.
especificando el tiempo y el espacio, así como su logro
cuantificable. VII.- Consideraciones generales
Es importante señalar que la propuesta de planifi-
IV.- Construcción de acciones cación, ejecución y evaluación de las acciones llevadas
A partir de los resultados y metas propuestas, y en a cabo por la institución constituyen el PEIC del plantel
función de las prioridades, se formulan las acciones co- y debe ser aprobado en Asamblea General Comunitaria y
munitarias, las de carácter académico y administrativas, puede ser considerado para su presentación en los Conse-
de manera que permitan alcanzar la escuela que queremos jos de Planificación Local y en otras organizaciones exis-
(ver los espacios indicados anteriormente en función de la tentes del entorno, así como también pueden considerarse
construcción de la Nueva Escuela). como insumo para el establecimiento de la planificación y
presupuesto de las Zonas Educativas.
V.-Los compromisos para la acción
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res y autores, el compromiso que asume cada quien pro-
ducto de su participación en la construcción del proyecto Publicado en: 2005-07-12 (339 Lecturas)
educativo. El mismo, surge a partir de la motivación y
de los recursos que tienen los autores y actores, como un