Este documento introduce la Norma OHSAS 18001 sobre sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional. Explica que OHSAS 18001 especifica los requisitos para un sistema de gestión de SSO eficaz que ayude a las organizaciones a controlar los riesgos de SSO y mejorar su desempeño. También describe los elementos clave de un sistema de gestión de SSO como la política de SSO, planificación, implementación y operación, verificación y acción correctiva, y revisión gerencial.
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Norma OHSAS 18001 gestión seguridad
1. INTRODUCCION A LA NORMA
OHSAS 18.001
UNA HERRAMIENTA DE
COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 1
2. OBJETIVO.
• Entregar aspectos referente a la
Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional en una Empresa y
conocer las características y
exigencias de las Normas OHSAS
18.001.
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4. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS
18.001
• Serie de
Estándares
Internacionales
relacionados con
la Seguridad y
Salud
Ocupacional.
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5. SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS
18.001
• Objetivo:
– Proporcionar a las organizaciones los elementos de
un sistema de gestión SSO eficaz y que sea posible
de integrar con otros requisitos de gestión, de
forma de ayudarlas a alcanzar sus objetivos de
seguridad y salud ocupacional.
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6. SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS
18.001
• Alcances:
– Aplicable a cualquier tamaño y tipo de empresa.
– No establece criterios específicos para el control de
los riesgos de SSO.
– Proporciona un sistema estructurado para lograr el
mejoramiento continuo.
– Contiene requisitos que pueden ser objetivamente
auditados para fines de Certificación y/o
Autodeclaración.
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7. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18.001
• Es aplicable a cualquier
organización que desee:
– Establecer un sistema de gestión de SSO para
eliminar o reducir los riesgos.
– Implementar, mantener y mejorar
continuamente su sistema de gestión SSO.
– Asegurase a sí misma la conformidad con su
política de SSO.
– Demostrar la conformidad a otros.
– Buscar la certificación de su sistema de gestión
de SSO por una organización externa.
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8. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18.001
• Requisitos:
– Cumplimiento de la legislación de SSO y
reglamentación aplicable.
– Identificación de peligros, evaluación y control de los
riesgos inherentes a la actividad económica.
• Habilita a la organización para:
– Fije su propia Política de SSO.
– Objetivos de SSO.
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9. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18.001
• Además:
– Existir compromiso de todos
los niveles de la organización
en especial de la Gerencia
General.
– Incorporar el compromiso
hacia el mejoramiento
continuo del sistema.
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10. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18.001
• Ayuda a las organizaciones a:
– Que exista un compromiso de la Alta Gerencia para
atender las disposiciones de sus políticas y
objetivos.
– Dar mayor énfasis a la prevención que a las acciones
correctivas.
– Favorecer el cumplimiento de la legislación de salud y
seguridad ocupacional aplicable.
– Incorporar el proceso de mejoramiento continuo.
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11. SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL OHSAS
18.001
• Beneficios potenciales:
– Asegura a los clientes el compromiso con un sistema de
gestión de SSO eficiente y demostrable.
– Ayuda a mantener buenas relaciones con los
trabajadores (Clima Laboral).
– Obtener seguros a un costo razonable (economías).
– Fortalecer una imagen corporativa de la organización y
fortalece su competitividad en el mercado.
– Mejora el control de costos de los accidentes.
– Reducir las posibilidades de juicios por responsabilidad
civil.
– Facilitar la obtención de licencias y autorizaciones.
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12. ¿QUE ES UN SISTEMA DE
GESTION?
• Estructura
organizacional de
actividades,
responsabilidades,
prácticas,
procedimientos,
procesos y recursos
necesarios para
implementar la gestión
de una variable (calidad,
medio ambiente,
seguridad, etc.), de
acuerdo a una Política
previamente definida.
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13. ELEMENTOS DE UN SISTEMA DE
GESTION
INTERFACE
RESPONSABILIDAD
CON LOS
DE LA
CLIENTES
ADMINISTRACION
GESTION DE LOS
ASPECTOS
CRITICOS
ESTRUCTURA RECURSOS
DEL SISTEMA DE PERSONAL Y
DE GESTION DE MATERIALES
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14. GESTION DE LOS ASPECTOS
CRITICOS
• Identificación de peligros.
• Identificación de requisitos aplicables.
• Establecimiento y ejecución de controles
operacionales.
• Evaluación del desempeño.
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15. RESPONSABILIDAD DE LA
ADMINISTRACION
• Definición de políticas.
• Definición de objetivos, metas y planes
de acción.
• Definición de responsabilidades y
autoridad.
• Realización de análisis crítico del
sistema de gestión.
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16. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE
GESTION
• Documentación del sistema y su control.
• Registros.
• Auditorías internas y externas.
• Acciones preventivas y correctivas.
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17. RECURSOS DE PERSONAL Y
MATERIALES
• Motivación del personal.
• Entrenamiento y competencias.
• Recursos de comunicación.
• Instalaciones.
• Equipamientos.
• Métodos.
• Recursos para monitorear.
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18. INTERFACE CON LOS CLIENTES
• Escuchar al cliente.
• Mantener al cliente informado.
• Identificación de las necesidades
y expectativas del cliente.
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19. CICLO DE SHEWHART (PDCA).
GUIA PARA EL MEJORAMIENTO CONTINUO DE
PROCESOS.
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20. IMPLEMENTACION OHSAS 18001 A
TRAVES CICLO SHEWHART.
Planificación
• Análisis situación actual.
Revisión Gerencial
• Política de SSO.
• Estandarización.
Actuar Planificar • Planificación.
• Estrategias Futuras.
• Identificación Peligros,
Mejoramiento Evaluación y Control Riesgos
Continuo Requisitos Legales.
• Objetivos.
Verificación y Acción • Programa de SSO.
Correctiva Verificar Hacer
• Monitoreo y Medición del Implementación y Operación
desempeño. • Estructura y Responsabilidad.
• Capacitación, Entrenamiento.
• Accidentes, incidentes, no -
• Competencia y Conocimiento.
conformidades, acciones
• Consulta y Comunicación.
correctivas y preventivas.
• Documentación.
• Registros y Gestión de • Control de documentos y datos.
Registros. • Control Operacional.
• Preparación y respuesta ante
• Auditoría.
emergencia.
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21. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18.001
Seminario
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22. DEFINICIONES.
• Accidente: Evento no planificado, que
resulta en muerte, enfermedad, lesión, daño
u otra pérdida.
• Incidente: Evento no planificado que tiene
el potencial de llevar a un accidente. El
término incluye “cuasi-accidente”.
• Peligro: Una fuente o situación con el
potencial de provocar daños en términos de
lesión, enfermedad, daño al medio ambiente
o una combinación de éstos.
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23. DEFINICIONES.
• Identificación de peligro: Un proceso de
reconocer que un peligro existe y definir
sus características.
• Riesgos: Evaluación de un evento
peligroso asociado con su probabilidad
de ocurrencia y sus consecuencias.
• Evaluación de riesgo: Proceso global de
estimar la magnitud de los riesgos y
decidir si un riesgo es o no es tolerable.
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24. DEFINICIONES.
• Riesgos tolerable: Riesgo que se ha
reducido a un nivel que puede ser
aceptable para la organización, teniendo
en consideración sus obligaciones
legales y su propia política de SSO.
• Objetivos: Metas en términos del
desempeño del sistema SSO, que una
organización establece por sí misma.
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25. DEFINICIONES.
• Mejoramiento continuo: Proceso de optimización del
SGSSO, con el propósito de lograr mejoramiento en el
desempeño global de la SSO, de acuerdo con la Política
de SSO de la organización.
• Sistema de Gestión SSO: Parte del sistema de gestión
global, que facilita la gestión de los riesgos SSO
asociados a los negocios de la organización.
• Partes interesadas: Individuos o grupos involucrados
con el desempeño del sistema de SSO de una
organización.
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26. DEFINICIONES.
• Desempeño: Resultados medibles del
sistema de gestión SSO, relacionados con el
control que tiene la organización sobre los
riesgos relativos a su seguridad y salud
ocupacional y que se basa en su política de
SSO y objetivos.
• No conformidad: Cualquier desviación o
incumplimiento de los estándares de
trabajo, prácticas, procedimientos,
regulaciones, etc., que pueda directa o
indirectamente ocasionar, heridas o
enfermedades, daños a la propiedad, al
ambiente del trabajo, o combinación de
éstos.
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27. DEFINICIONES.
• Auditoría: Examen
sistemático e
independiente, para
determinar si las
actividades y los
resultados relacionados,
están conformes con las
disposiciones planeadas
y si esas disposiciones
son implementadas
eficaz y
apropiadamente, para la
realización de políticas y
objetivos de la
organización.
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28. POLITICA DE SSO.
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29. 1. POLITICA DE SSO.
• La Alta Gerencia de la organización
debe definir la Política de SSO, que
establezca los objetivos globales y el
compromiso para mejorar el desempeño
de la seguridad y salud.
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30. 1. POLITICA DE SSO.
• La Política debe:
– Ser apropiada a la naturaleza y escala de los
riesgos de la SSO de la organización.
– Incluir el compromiso con el mejoramiento
continuo.
– Incluir el compromiso con el cumplimiento de la
legislación vigente de SSO aplicable y con otros
requisitos suscritos por la organización.
– Estar documentada, implementada y mantenida.
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31. 1. POLITICA DE SSO.
• La Política
debe:
– Ser comunicada a
todos los empleados,
con la intención de
concientizarlos en sus
obligaciones de SSO
individuales.
– Estar disponible para
todas las partes
interesadas.
– Ser revisada
periódicamente para
asegurar que se
mantiene relevante y
apropiada para la
organización.
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32. TALLER: REVISION DE LA
POLITICA.
Política
de SSO
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33. PLANIFICACION.
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34. 2. PLANIFICACION.
• 2.1.- Planificación para la
identificación de peligros
evaluación y control de riesgos.
• 2.2.- Requisitos legales y otros.
• 2.3.- Objetivos.
• 2.4.- Programa de Gestión de SSO.
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35. 2.1.- PLANIFICACION PARA
IDENTIFICAR, EVALUAR Y
CONTROLAR LOS RIESGOS.
• La organización debe establecer y mantener
procedimientos para la identificación continua
de los peligros, la evaluación de los riesgos y
la implementación de las medidas de control
necesarias. Estos procedimientos deben
incluir:
– Actividades de rutina y no rutinarias.
– Actividades de todo el personal con acceso a los lugares de
trabajo (incluyendo subcontratistas y visitantes)
– Instalaciones de los lugares de trabajo, provistas por la
organización u otros.
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36. 2.1.- PLANIFICACION PARA
IDENTIFICAR, EVALUAR Y
CONTROLAR LOS RIESGOS.
• La organización debe asegurar que los
resultados de las evaluaciones y los
efectos de los controles, sean
considerados cuando se definan los
objetivos de SSO. La organización debe
documentar y mantener esta
información actualizada.
• Nota: El estándar no especifica el COMO se
realizar la evaluación de riesgos.
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37. 2.1.- PLANIFICACION PARA
IDENTIFICAR, EVALUAR Y
CONTROLAR LOS RIESGOS.
• Evaluación de Riesgos:
– La organización debe tener un conocimiento total
de todos los peligros significativos de SSO que le
atañen.
– Los procesos de identificación de peligro,
evaluación de riesgos y control de riesgos deben
ser adecuados y suficientes.
– El resultado debe ser la base para todo el Sistema
de SSO.
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38. 2.1.- PLANIFICACION PARA
IDENTIFICAR, EVALUAR Y
CONTROLAR LOS RIESGOS.
• Evaluación de Riesgos:
• La complejidad de la evaluación de
riesgos depende de factores tales como:
– Tamaño y ubicación de la organización.
– Naturaleza de la organización - estructura, actividades,
etc.
– Complejidad y significancia de los peligros.
– Requerimientos legislativos.
– El propósito de esta guía OHSAS no es hacer
recomendaciones de cómo se deberían llevar a cabo
estas actividades.
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39. PROCESO DE EVALUACION DE
RIESGOS.
Paso 1 -- Establecer y mantener procedimientos
Paso 2 -- Identificar “todos” los peligros de SSO, ya sean
internos o externos, sobre los cuales la organización tiene
control y/o influencia
Paso 3 -- Evaluar los riesgos de cada uno en términos de su
frecuencia, gravedad y probabilidad, utilizando para esto,
técnicas y criterios de evaluación que permitan establecer
cuáles de ellos son significativos o importantes (clasificación)
Paso 4 -- Establecer medidas de “control” para los riesgos de
SSO “No Tolerables” o “Significativo”
Paso 5 -- REVISION Y ACTUALIZACION
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40. ¿DE DONDE SE OBTIENE
INFORMACION PARA LA
EVALUACION DE RIESGOS?
• Identificación de los requisitos Legales y otros
• Revisión de la Política SSO
• Registro de accidentes e incidentes
• Registro de No-Conformidades
• Análisis de los resultados de las auditorías
• Comunicaciones por parte del personal
(entrevistas)
• Información de peligros típicos relacionados
con la organización, incidentes y accidentes
que hayan ocurrido en organizaciones
similares.
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41. ¿DE DONDE SE OBTIENE
INFORMACION PARA LA
EVALUACION DE RIESGOS?
• Información de las instalaciones,
procesos y actividades de la
organización:
– Planos del sitio.
– Diagrama de flujo de los procesos.
– Inventario de materiales (materia prima, productos
químicos, desechos, subproductos,…)
– Toxicología y otros datos de Seguridad y Salud.
– Monitoreo y medición del desempeño.
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42. ¿DE DONDE SE OBTIENE
INFORMACION PARA LA
EVALUACION DE RIESGOS?
• Lugares típicos donde encontrar
información:
– Hojas de Seguridad de Productos
– Conocer y entender los procesos de trabajo
– Conducción de inspecciones efectivas
– Los reportes de las investigaciones realizadas
– Registros médicos y de primeros auxilios.
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43. ¿COMO SE DEBE EFECTUAR LA
EVALUACION DE RIESGOS?
• Debe haber procedimientos para:
– Identificación de peligros.
– Evaluación de riesgos asociados a los peligros
identificados.
– Indicación del nivel de riesgo asociado a cada
peligro (tolerable, no tolerable,…).
– Descripción de las mediciones de control y
monitoreo del riesgo.
– Identificación de los requerimientos de
competencia y entrenamiento para implementar
las medidas de control.
– Las mediciones de control operacional del sistema.
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44. “Los registros
generados por
cada unos de
los
procedimientos
mencionados
deben ser
documentados”
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45. PROCEDIMIENTOS.
• Los procedimientos deben incluir:
– La metodología de evaluación e identificación de
riesgos a ser utilizado.
– El criterio para la identificación y evaluación de
procesos, actividades, etc.
– Asignación de personas competentes para elaborar
los procedimientos.
– La frecuencia de las actividades de identificación y
evaluación de riesgos.
– Involucramiento del personal en los procesos y
actividades.
– Aplicación de regulaciones y otros requerimientos, si
es aplicable.
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46. METODOLOGIA.
• La metodología para la identificación
de peligros y evaluación de riesgos
debe:
– Ser definida respecto de su alcance, naturaleza y
oportunidad para actuar, de modo de asegurar que
ésta sea proactiva en vez de reactiva.
– Proporcionar información para la clasificación de
riesgos y la identificación de aquellos que deben ser
eliminados o controlados.
– Ser consistente con la experiencia operacional y las
capacidades de las medidas de control de riesgos
utilizados.
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47. METODOLOGIA.
• La metodología para la
identificación de peligros y
evaluación de riesgos debe:
– Proveer la Información en la determinación de
los requisitos de las instalaciones, identificación
de las necesidades de capacitación y/o
desarrollo de los controles operacionales.
– Proporcionar información para el monitoreo de
las acciones requeridas, para asegurar la
eficiencia y oportunidad de su implementación.
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48. IDENTIFICACION DE PELIGROS
“GEMA”.
GENTE EQUIPOS
• Gente.
• Equipos.
• Materiales.
AMBIENTE MATERIALES
• Ambiente.
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49. IDENTIFICACION – CATEGORIAS
DE PELIGROS PARA LA SALUD.
• Químicos.
• Físicos.
• Biológicos.
• Ergonómicos:
– Fisiológicos.
– Factores Psicológicos.
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50. PELIGROS PARA LA SALUD
AGENTES QUIMICOS.
• Explosivos.
• Corrosivos.
• Líquidos
inflamables. 4
• Químicos tóxicos.I N F LAMABL E
GS
A
EXPLOSIVOS
• Compuestos 1.1
oxidantes.
• Gases peligrosos.
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51. PELIGROS PARA LA SALUD
PARTICULAS SUSPENDIDAS.
• Polvo.
• Humo.
• Aerosoles.
• Gases.
• Vapores.
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52. PELIGROS PARA LA SALUD -
FISICOS.
• Ruido.
• Vibración.
• Temperatura.
• Radiaciones:
– Ionizantes.
– No - Ionizantes.
– Infrarroja.
– Ultravioleta.
– Microondas.
– Láser.
Seminario
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53. PELIGROS PARA LA SALUD -
BIOLOGICOS.
• Bactérias.
• Hongos.
• Lodos.
• Insectos.
• Plantas.
• Virus.
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54. PELIGROS PARA LA SALUD -
ERGONOMICOS.
• Factores
Fisiológicos:
– Levantamiento de
objetos pesados.
– Traumas.
– Fatiga.
• Factores
Psicológicos:
– Monotonía.
– Relaciones Personales.
– Trabajo - Ciclos de
Descanso.
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 54
55. EVALUACION PRACTICA DE
RIESGOS.
• Concepto:
– Si la exposición directa induce certeramente a la
gravedad, entonces:
Riesgo = Gravedad x Probabilidad
– Si probabilidad esta asociado a la exposición,
entonces:
Riesgo = Gravedad x Probabilidad
x Exposición
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 55
56. REVISION Y ACTUALIZACION DE
RIESGOS.
• La evaluación de riesgo debe ser
revisada:
– En un tiempo o período predeterminado en base a:
1. La naturaleza del peligro.
2. La magnitud del riesgo.
– Cuando se producen cambios en la organización,
operaciones, personal, etc.
– Cuando se introducen operaciones que no son
normales.
– Cuando se investiga un accidente/incidente.
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 56
57. 2.2.- REQUISITOS LEGALES Y
OTROS.
• La organización debe establecer y mantener un
procedimiento para identificar y tener acceso a los
requisitos legales y otros de SSO, que le sean
aplicables.
• La organización debe mantener esta información
actualizada.
• La organización debe comunicar la información
pertinente sobre requisitos legales y otros requisitos, a
sus empleados y otras partes interesadas relevantes.
• Nota: no es necesario mantener copias de todos los
documentos e información legal, sin embargo, se debe
tener acceso a estos documentos e información
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 57
58. INFORMACION Y DOCUMENTOS
REQUERIDOS.
• Requisitos legales y regulaciones
gubernamentales.
• Identificación de peligros y evaluación de
riesgos como resultado de la planificación.
• Listado de fuentes de información.
• Estándares nacionales.
• Requerimientos internos de la organización.
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 58
59. REQUISITOS
ORGANIZACIONALES.
• La organización debe evaluar:
– Qué requerimientos son aplicables.
– Cuándo son aplicables los requerimientos y quién
necesita recibir, qué clase de información dentro
de la organización.
– Tener acceso a la legislación.
– Comunicación interna de requerimientos.
Seminario
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60. 2.3. OBJETIVOS.
• Definición establecida en OHSAS 18001.
• Metas, en términos de desempeño de
SSO, que una organización establece
por sí misma para alcanzarlos.
• Nota: Los objetivos deben ser
• cuantificables cuando sea posible.
Seminario
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61. 2.3. OBJETIVOS.
• Guía para la elaboración de los
objetivos:
– Ser fijados para la organización como un todo o a nivel
departamental.
– Cuantificables cuando sea posible
– Orientados a la información requerida (Input) y a los
resultados (output)
– “Inteligentes” (“S.M.A.R.T.”)
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62. 2.3. OBJETIVOS.
• Objetivos “SMART”:
– “S” : Específicos.
– “M” : Medibles.
– “A” : Alcanzables.
– “R” : Realistas.
– “T” : Con tiempo definido.
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63. OBJETIVOS: EJEMPLO.
• Política: Minimizar lesiones y enfermedades de los
trabajadores.
• Objetivo: Reducir en un 50%, dentro de los próximos
dos años, el índice de accidentabilidad (a nivel
organizacional).
• Meta: Reducir durante el año 2003, en un 20% las
lesiones a la espalda en el Depto. de Recepción y
Embarque (a nivel Departamental).
– S - Sí Reducción en un 50% la tasa de
accidentabilidad,reducción en un 20% las
lesiones a la espalda.
– M - Sí Puede usarse la tasa de 2001 y
compararla con la de 2002.
– A - Sí Dentro de lo razonable.
– R - Sí Organización, Depto de Recepción y
Embarque.
– T - Sí Dos años, mediciones anuales.
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 63
64. 2.4. PROGRAMA DE GESTION
SSO.
• Definición establecida en OHSAS
18.001:
– Programa de Gestión de SSO: La descripción de
actividades o medios para lograr los objetivos de
Seguridad y Salud Ocupacional.
– Sistema de Gestión de SSO: Parte del sistema de
gestión global, que facilita la gestión de los riesgos de
SSO asociados a los negocios de la organización. Esto
incluye la estructura organizacional, actividades de
planificación, responsabilidades, prácticas,
procedimientos, procesos y recursos para desarrollar,
implementar, lograr, revisar y mantener la política de
SSO de la organización.
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 64
65. 2.4. PROGRAMA DE GESTION SSO.
• La organización debe establecer y
mantener un programa de SSO para
lograr sus objetivos. Estos programas
deben incluir la documentación de:
– Designación de la responsabilidad y autoridad para lograr
los objetivos en cada función y nivel pertinente de la
organización.
– Los medios y plazos en los cuales estos objetivos van a ser
alcanzados.
Qué, Quién, Por Qué, Cuándo,
Dónde, Cómo
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 65
66. 2.4. PROGRAMA DE GESTION
SSO.
• El programa de gestión de SSO debe
ser revisado a intervalos regulares y
planificados.
• En la medida que sea necesario, el
programa de gestión SSO debe ser
corregido, atendiendo a los cambios en
las actividades, productos, servicios o
condiciones operacionales de la
organización .
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 66
67. 2.4. PROGRAMA DE GESTION
SSO.
• Input:
– Objetivos
– Detalles de los procesos de producción o servicios que
realiza la organización.
– Resultados de la evaluación de riesgos
– Actividades de mejoramiento continuo
– Requerimientos de entrenamiento y capacitación
• Output:
– Programa de Gestión de SSO definido y documentado
(por ejemplo: manual de procedimientos/plan de
seguridad)
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 67
68. IMPLEMENTACION Y
OPERACION.
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 68
69. 3. IMPLEMENTACION Y
OPERACIÓN.
• 3.1:Estructura y responsabilidad.
• 3.2:Capacitación y entrenamiento,
• conocimiento y competencia.
• 3.3: Consulta y comunicación.
• 3.4: Documentación del sistema de gestión
• SSO.
• 3.5: Control de documentos y datos.
• 3.6: Control operacional.
• 3.7: Preparación y respuesta ante
• emergencias.
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 69
70. 3.1. ESTRUCTURA Y
RESPONSABILIDAD.
• Las funciones,
responsabilidades y
autoridades del personal
que gestiona, desarrolla
y verifica actividades
que tienen efecto sobre
los riesgos de SSO de
las actividades de la
organización,
instalaciones y procesos,
deben ser definidas,
documentadas y
comunicadas a fin de
facilitar la gestión de
SSO.
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71. 3.1. ESTRUCTURA Y
RESPONSABILIDAD.
• La responsabilidad de mantener el sistema SSO es de
la Alta Gerencia.
• Se debe nominar a un integrante de la Alta Gerencia y
otorgarle responsabilidades especificas, para asegurar
que el sistema de gestión esté adecuadamente
implementado y se aplique en todos los lugares de
operación.
– Asegurar que los requisitos del sistema de gestión SSO sean
establecidos, implementados y mantenidos de acuerdo con
esta especificación OHSAS.
– Asegurar que los informes sobre el desempeño del sistema de
gestión se SSO, sean presentados a la alta gerencia para su
análisis crítico y que sirvan de base para el mejoramiento
continuo del sistema.
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72. ESTRUCTURA SISTEMA DE
GESTION SSO.
GERENTE GENERAL
COMITE DE SEGURIDAD
• GERENTE DE AREAS
• ASESORES DE GERENCIA
REPRESENTANTE DE GERENCIA
GRUPO DE IMPLEMENTACIÓN
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73. FUNCIONES DEL COMITE DE
SEGURIDAD.
• Definir y/o aprobar la Política y la forma de su
divulgación a la organización.
• Definir y/o aprobar los objetivos de la
Empresa.
• Analizar y aprobar el Programa de Gestión de
la Empresa.
• Realizar el análisis crítico del sistema de
gestión de seguridad y salud ocupacional.
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74. FUNCIONES DEL EPRESENTANTE
DE LA GERENCIA.
• Coordinar y garantizar la efectiva implementación del
sistema en todos los niveles de la organización.
• Garantizar la mantención del sistema implementado.
• Realizar análisis críticos periódicos al sistema.
• Proponer mecanismos para divulgar la Política.
• Coordinar el programa de Auditorías Externas.
• Presentar al Comité el análisis crítico del sistema para la
evaluación del programa de gestión de la Empresa y el
cumplimiento de los objetivos.
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75. FUNCIONES DEL GRUPO DE
IMPLEMENTACION.
• Planificar, coordinar y ejecutar las actividades para
implementar el sistema de gestión en los diversos
sectores de la empresa.
• Ser el canal de comunicación entre la empresa y el
Comité de Seguridad, facilitando y multiplicando las
áreas de conocimiento relativos al sistema.
• Desarrollar el programa de auditorías internas del
sistema de gestión.
• Elaborar los procedimientos y documentación de
soporte del sistema.
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76. 3.2. CAPACITACION Y
ENTRENAMIENTO CONOCIMIENTO
Y COMPETENCIA.
• La organización debe
establecer y mantener
procedimientos para
asegurar que sus
empleados, trabajadores
en cada nivel y función,
estén conscientes de:
– La importancia de la
conformidad con la política
y procedimiento de SSO y
con los requisitos del
sistema de gestión de
seguridad y salud
ocupacional.
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77. 3.2. CAPACITACION Y
ENTRENAMIENTO CONOCIMIENTO
Y COMPETENCIA.
– Las consecuencias de la
SSO, reales o
potenciales, en sus
actividades de trabajo y
de los beneficios para la
seguridad y salud,
resultantes del
mejoramiento de sus
desempeño personal.
– Las potenciales
consecuencias
negativas, ante el
incumplimiento de los
procedimientos
operacionales
específicos.
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78. CAPACITACION Y
ENTRENAMIENTO.
• Los
procedimientos
de capacitación
deben tomar en
consideración los
diferentes niveles
de:
– Responsabilidad,
capacidad y
alfabetismo;
– Riesgos.
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79. CONOCIMIENTO Y
COMPETENCIA.
• El personal debe ser
competente para
desarrollar las
tareas que puedan
tener impacto sobre
la SSO en el lugar
de trabajo.
• La competencia
debe estar definida
en términos de :
– Educación apropiada;
– Entrenamiento y
capacitación; y/o
– Experiencia.
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80. DETERMINACION DE
COMPETENCIA.
• La Gerencia debe determinar los criterios de
competencia necesarios para asegurar la
aptitud del personal:
– Con el objeto de ser considerados en la selección y despido de
personal.
– Los criterios deben basarse en las funciones a realizar.
– Los mecanismos deben ser claros.
• Se debe prestar especial atención a aquellos
que lleven a cabo funciones relacionadas con
la gestión de SSO.
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81. 3.3. CONSULTA Y
COMUNICACION.
• La organización
debe tener
procedimientos para
asegurar que la
información
pertinente de SSO,
sea comunicada
hacia y desde los
funcionarios de la
organización y de
terceras partes
interesadas.
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82. 3.3. CONSULTA Y
COMUNICACION.
• Los empleados deben ser:
– Involucrados en el desarrollo y en el análisis crítico
de las políticas y procedimientos para la gestión de
riesgos.
– Consultados cuando exista cualquier cambio que
afecte su seguridad y salud en el local de trabajo.
– Representados en los asuntos de seguridad y
salud.
– Informados sobre quién es el responsable de los
empleados, en los asuntos de SSO y quién es el
representante nominado por la gerencia.
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83. FORMA TIPICA DE
COMUNICACION.
• Para mantener un conocimiento general:
– Cartas informativas (papel y electrónica).
– Boletines.
– Ficheros.
• Para asegurar el entendimiento de temas
específicos:
– Emisión de manuales, procedimientos, identificación de
peligros.
• Comunicación en el lugar de trabajo:
– Radio.
– Canciones.
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84. 3.4. DOCUMENTACION DEL
SISTEMA DE GESTION SSO.
• La organización
debe contar con
documentación
mantenida y
orientada a:
–La Eficacia y Eficiencia de
las operaciones.
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85. 3.4. DOCUMENTACION DEL
SISTEMA DE GESTION SSO.
• La Documentación debe:
–Ser suficiente.
–Estar disponible.
–Ser proporcional a las necesidades.
“La Documentación posibilita la implementación de los
planes de SSO”
“No Pueden Ocurrir Mejoramientos
donde no existen Estándares de
Trabajo”
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86. 3.5. CONTROL DE DOCUMENTOS Y
DATOS.
• La organización debe establecer y
mantener procedimientos para el control
de todos los documentos y datos exigidos
por esta especificación OHSAS, para
asegurar que:
– Pueda ser localizada.
– Sean periódicamente analizados, revisados y aprobados.
– Las versiones actualizadas de los documentos y datos, deben estar
disponibles.
– Documentos y datos obsoletos deben ser oportunamente
removidos.
– Documentos y datos, archivados y/o retenidos para propósitos
legales y/o para preservación del conocimiento, deben estar
adecuadamente identificados y protegido.
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87. 3.6. CONTROL OPERACIONAL.
• La organización debe identificar aquellas
operaciones y actividades asociadas a
los riesgos identificados, donde se
requiere que sean aplicados controles.
Debe asegurarse que se efectúen según
las condiciones especificadas mediante:
– El establecimiento y mantención de procedimientos
documentados para abarcar situaciones en las cuales la
ausencia de ellos, pudiera llevar a desviaciones de la política y
objetivos de SSO.
– La estipulación de criterios de operación en los procedimientos.
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88. 3.6. CONTROL OPERACIONAL.
– El establecimiento y mantención de procedimientos
para: el diseño del lugar de trabajo, procesos,
instalaciones, equipos, procedimientos
operacionales y organización del trabajo,
incluyendo sus adaptaciones a las
capacidades humanas, con el propósito de
eliminar o reducir los riesgos de SSO en su
fuente.
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89. 3.7. PREPARACION Y RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS.
• Planificación para
Emergencias:
La organización debe
establecer y mantener
planes y procedimientos,
para identificar el potencial
de respuesta a: incidentes
y situaciones de
emergencia, y para
prevenir y mitigar las
posibles enfermedades y
lesiones que puedan
estar asociadas a éstas.
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90. 3.7. PREPARACION Y RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS.
• Analizar críticamente
los planes y
procedimientos de
preparación y acción
ante las
emergencias.
• Ensayar
periódicamente los
procedimientos
siempre que sea
posible.
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92. 4. VERIFICACION Y ACCION
CORRECTIVA.
• 4.1: Monitoreo y Medición del
• Desempeño.
• 4.2: Accidentes, Incidentes,
• No - Conformidades y Acción
Correctiva.
• 4.3: Registros y Gestión de Registros.
• 4.4: Auditoría. Seminario
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93. 4.1. MONITOREO Y MEDICION
DEL DESEMPEÑO.
• La organización debe establecer y
mantener procedimientos para
monitorear y medir periódicamente el
desempeño del SSO.
• Los procedimientos deben asegurar:
– Mediciones cuantitativas y cualitativas, apropiadas a las
necesidades de la organización.
– Monitoreo del grado de cumplimiento de los objetivos o
metas de Seguridad y Salud Ocupacional.
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94. 4.1. MONITOREO Y MEDICION
DEL DESEMPEÑO.
• Medidas proactivas de desempeño, que
monitoren la conformidad con el programa de
GSSO, los criterios de operación y la
legislación y regulaciones aplicables.
• Medidas reactivas de desempeño, para
monitorear accidentes, enfermedades,
incidentes y otras evidencias históricas de
deficiencia en el desempeño de SSO.
• Registro de datos y resultados del monitoreo y
medición que sean suficientes para facilitar un
análisis de acción correctiva y preventiva.
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Introdución a la Norma OHSAS 18.001 94
95. 4.2. ACCIDENTES, INCIDENTES, NO
CONFORMIDADES, ACCIONES
PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS.
• La organización
debe establecer y
mantener
procedimientos para
definir la
responsabilidad y
autoridad para:
– El manejo e
investigación de:
1. Accidentes.
2. Incidentes.
3. No
conformidades
.
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 95
96. 4.2. ACCIDENTES, INCIDENTES, NO
– CONFORMIDADES, ACCIONES
PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS.
• Tomar medidas para
mitigar cualquier
consecuencia que se
derive de accidentes,
incidentes o no
conformidades.
• Iniciar y concluir
acciones correctivas y
preventivas.
• Confirmar la efectividad
de las acciones
correctivas y preventivas
que se hayan adoptado.
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 96
97. 4.2. ACCIDENTES, INCIDENTES, NO
– CONFORMIDADES, ACCIONES
PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS.
• Estos
procedimientos
deben requerir, que
todas las acciones
correctivas y
preventivas
propuestas, sean
revisadas utilizando
el proceso de
evaluación de
riesgos, antes de su
implementación.
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 97
99. 4.3. REGISTROS Y GESTION DE
REGISTROS.
• La organización debe establecer y
mantener procedimientos para la
identificación, mantención y disposición
de los registros de SSO, así como de los
resultados de las auditorías y de las
revisiones.
• El procedimiento debe identificar:
– Qué registros de SSO van a ser mantenidos.
– Responsabilidades.
– La forma de mantener los registros.
– Tiempos de retención.
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 99
100. 4.3.REGISTROS Y GESTION DE
REGISTROS.
• Los registros deben ser mantenidos,
según sea apropiado para el sistema y
para la organización, para demostrar
conformidad con estas especificaciones
OHSAS 18.001.
• Criterios principales para determinar
cuáles registros van a ser mantenidos:
– Requisitos legales.
– Requisitos del Sistema de Gestión.
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 100
101. 4.4. AUDITORIA.
• La organización debe establecer y
mantener un programa y
procedimientos para realizar auditorías
periódicas del sistema de gestión de
SSO, con el propósito de:
– Determinar si el Sistema de Gestión de SSO:
1. Está conforme con las medidas planeadas por
el sistema de gestión de SSO, incluyendo
los requisitos de esta especificación OHSAS.
2. Ha sido implementado y mantenido
correctamente; y
3. Es efectivo en el logro de los objetivos y
política de la organización.
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 101
102. 4.4. AUDITORIA.
– Revisar los
resultados de las
auditorías anteriores.
– Informar a la
gerencia acerca de
los resultados de las
auditorías.
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 102
104. 5. REVISION GERENCIAL.
• La Alta Gerencia de
la organización,
debe analizar
críticamente el
sistema de gestión
de SSO, para
asegurar su
conveniencia,
suficiencia y
efectividad continua.
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 104
105. 5. REVISION GERENCIAL.
• Deberá evaluar:
– El desempeño global del sistema.
– El desempeño de elementos individuales de la
organización.
– Las conclusiones de la auditoría.
– Los factores internos y externos (estructura
organizacional, leyes, innovaciones tecnológicas, etc.).
• La revisión de la Gerencia debe
considerar cambios en la Política ,
Objetivos y otros elementos del sistema
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Introdución a la Norma OHSAS 18.001 105
106. IMPLEMENTACION Y
CERTIFICACION DEL
SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL.
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 106
107. IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE
GESTION SSO.
DIAGNOSTICO DEL SISTEMA
EXISTENTE EN LA EMPRESA
CAPACITACIÓN GRUPO
IMPLEMENTACION EN LA NORMA OHSAS
18001
ESTRUCTURA DEL SISTEMA
PARA IMPLEMENTAR
REVISIÓN INICIAL
DEFINICIÓN DE LA POLITICA Y OBJETIVOS
ANALISIS CRITICO IMPLEMENTACION SISTEMA DE
DEL SISTEMA DEL SISTEMA AUDITORÍAS INTERNAS
AUDITORIA EXTERNA
CERTIFICACIÓN
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 107
108. SISTEMA DE ACREDITACION.
• Los Países han creado Sistemas de
Acreditación - Registro, para
permitir el funcionamiento de las
empresas u organismos
Certificadores.
• Así se han ido desarrollando los
Sellos de Acreditación.
• (INN) ENAC INMETRO UKAS
O.A.A.
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 108
109. PROCESO DE CERTIFICACION.
• Empresa: Solicita certificación de su sistema de gestión.
• Certificador Realiza Propuesta ($$):
– Comunica al acreditador.
– Obtiene autorización.
– Realiza las auditorías, solicita certificado.
• Acreditador
– Registra el certificado
• Certificación: 3 años
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 109
110. PROCESO DE CERTIFICACION.
Visita Inicial
Pre -Auditoría Auditoría Certificado
(Revisión de la
(Opcional) Inicial
Documentación)
Auditoría de
Seguimiento
Auditorías
Periódicas
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 110
111. LAS NO CONFORMIDADES.
• Categoría 1:
– “La falta de documentación y/o implementación
TOTAL de un elemento de la Norma”
– Ej.: No se realizan auditorías internas, o no
hay revisión de la gerencia.
• Categoría 2:
– “La falta de documentación y/o implementación
PARCIAL de un elemento de la Norma”
– Ej.: Falta definir las responsabilidades para el
manejo de no - conformidades.
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 111
112. BENEFICIOS CERTIFICACION
OHSAS 18.001
• Es una demostración pública de responsabilidad
• Mejora la imagen corporativa.
• Demuestra responsabilidad y compromiso de la Alta
Gerencia.
• Conduce procesos de mejoramiento continuo.
• Puede formar parte de una visión integrada ISO 9000/
ISO14000 /OHSAS 18000.
• Genera una mayor motivación personal.
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Introdución a la Norma OHSAS 18.001 112
113. “Nuestro Compromiso con Ud.
continua, y el suyo.... Con usted
mismo”
Seminario
Introdución a la Norma OHSAS 18.001 113
Hinweis der Redaktion
Desde tiempos inmemoriales siempre ha existido una preocupación de la sociedad por la seguridad y la salud de las personas en sus lugares de trabajo, es así como algunas empresas han fijado sus propios estándares, que son formalizados a través de los programas de prevención de riesgos, que les permiten realizar acciones sistemáticas y permanentes en materias de control de riesgos laborales, logrando con esto reducir las pérdidas que se producen por lesiones a los trabajadores, derroche de recursos, daños a los materiales, equipos, producción y al medio ambiente, sin embargo, el concepto “Programas de Prevención” es muy sesgado y aun cuando da a las empresas una ventaja comparativa con respecto a su competencia, no obstante, no les permite demostrar a terceros cuan eficiente es su gestión en el ámbito de la prevención de riesgos. Con la globalización de los mercados, los grupos económicos como el NAFTA, UNION EUROPEA, etc., han fijado barreras de entrada, para el ingreso de productos provenientes de otras comunidades económicas o países, estas barreras de entrada están relacionadas con la calidad de los productos (ISO 9000), la protección del medio ambiente (ISO 14000) y ahora aparece una nueva barrera de entrada que tiene que ver con las condiciones de trabajo en que fueron fabricados los productos, es decir, demostrar que los productos han sido concebidos bajo estándares internacionales de seguridad y salud ocupacional, que acrediten que el producto no fue subsidiado con la vida de los trabajadores (Dumping Social). Bajo este escenario, el mundo empresarial ha manifestado su interés en demostrar su compromiso con la seguridad y salud ocupacional de sus trabajadores contratados. Por esta razón, en el año 1998 se reunió un grupo de organismos certificadores de 15 países de Europa, Asia y América, para crear la primera norma para certificación de Sistemas de Seguridad y Salud Ocupacional que tuviera un alcance global, así nace las normas OHSAS 18000, que son una serie de estándares internacionales relacionados con la seguridad y salud ocupacional, cuyo desarrollo se basó en las directrices de BS 8800 British Standar, esta norma entrega los requisitos para que una organización implemente un sistema de gestión de seguridad y salud, y la habilita para que fijen su propia política y objetivos de SSO, tomado en consideración los requisitos legales aplicables y los riesgos inherentes a su actividad económica. Las normas OHSAS 18000 han sido concebidas para ser compatibles con las normas ISO 9000 e ISO 14000, de tal forma de facilitar la integración de los sistemas de gestión de calidad, medio ambiente, seguridad y salud ocupacional. Las normas OHSAS no exigen requisito para su aplicación, han sido elaboradas para que las apliquen empresas de todo tipo y tamaño, sin importar su origen geográfico, social o cultural.