Análisis comparado. Seminario de título, UTEM 2011.

1. XVI Conferencia Internacional de Bibliotecología,
Santiago, Chile 2 y 3 de Noviembre de 2011
Colegio de Bibliotecarios de Chile.
Mesa Redonda: Comisión Bibliotecas Públicas.
Legislación de Bibliotecas
Públicas de America
Latina.
Análisis comparativo
Colombia-México-Uruguay-Venezuela
Camila Escobar Liquitay!
Cherie Flores Faúndez!
Romina Gómez Fariña!
Mauricio Soto Cabrera!
Escuela de Bibliotecología.Carrera de Bibliotecología y Profesora Guía: Carmen Pérez Ormeño!
Documentación. Universidad Tecnológica Metropolitana

2. Introducción
 Análisis basado en la comparación de leyes de
bibliotecas correspondientes a Colombia, México,
Uruguay y Venezuela.
 La selección de dichos países radica en la semejanza de
algunos aspectos sociales, culturales y económicos con
Chile.
 Los parámetros del análisis fueron establecidos por
puntos en común que tenían estas leyes.
 El contenido de esta presentación está basado en una
investigación que aún no llega a su etapa final y que se
realiza en el contexto del Trabajo de Título de 4
estudiantes de la carrera de Bibliotecología y
Documentación de la UTEM.

3. PAÍSES CON LEY DE BIBLIOTECAS
PÚBLICAS
Panamá " Venezuela " • Republica Colombia "
1907 " Dominicana Enero 2010"
1977" 2008"
Argentina " México 1988 "
1938" (Ref 2009)" Uruguay " Cuba "
2009 " Agosto 2010"
* 8 países.

4. PAÍSES SIN LEY
DE BIBLIOTECAS
PÚBLICAS
* 12 países.

5. País (4)! Parámetros (21)!
Aspectos generales !
• Año de promulgación de la ley"
Colombia! • Objetivos de la ley"
• Ámbito de aplicación"
• Definiciones"
• Fines estratégicos de la ley"
Organización y estructura del sistema de bibliotecas públicas!
• Coordinación"
México!
• Responsables de la creación de bibliotecas públicas."
• Deberes de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas / Sistema Nacional de Bibliotecas Públicas"
• Planificación de bibliotecas públicas"
• Entidades territoriales"
Funcionamiento de las bibliotecas públicas!
Uruguay! • Principios de las bibliotecas públicas"
• Horario de las bibliotecas públicas"
• Evaluación de bibliotecas públicas "
• Carácteristicas del servicio bibliotecario"
• Funcionarios de bibliotecas públicas"
• Servicios"
• Tipos de colección"
Venezuela!
• Dispocisión de la colección"
• Patrimonio bibliográfico"
• Funciones de la biblioteca pública"

6. ANÁLISIS COMPARATIVO
País!
Colombia! México! Uruguay! Venezuela!
Parámetros!
Año de
promulgación de 2010" 1988" 2009" 1977"
la ley!
• Distribuir la función educativa y
cultural."
• Señalar normas básicas para la
Definir la política Declarar de interés
configuración de la Red Nacional
de la Red público el desarrollo
Objetivos de la de Bibliotecas Públicas."
Nacional de y el mantenimiento Sin objetivo."
ley!
Bibliotecas de las bibliotecas
• Establecer directrices para
Públicas." públicas."
Sistema Nacional de Bibliotecas."
• Concertar los sectores social y
privado en esta materia."

7. País!
Colombia (2010)! México (1988)! Uruguay (2009)! Venezuela (1977))!
Parámetros!
Sistema Nacional de
Servicios de
Red Nacional de
Bibliotecas e
Ámbito de Red Nacional de Bibliotecas Públicas y Sistema Nacional de
Información
aplicación! Bibliotecas Públicas." Sistema Nacional de Bibliotecas Públicas."
Humanística,
Bibliotecas."
Científica y
Tecnológica."
Secretaría de Educación Ministerio de
Pública" Educación y Cultura "
Ministerio de Cultura" Instituto Autónomo
Sistema Nacional de Biblioteca Nacional." de Biblioteca
Comité Técnico Bibliotecas" Nacional y de
Nacional de Bibliotecas Órgano Asesor servicios de
Coordinación"
Públicas" Red Nacional de Nacional de Bibliotecas"
Bibliotecas Públicas " Bibliotecas Públicas"
Biblioteca Nacional de Ministerio de
Colombia" Consejo de la Red Sistema Nacional de Educación"
Nacional de Bibliotecas Bibliotecas Públicas. "
Públicas "

8. País! Uruguay Venezuela
Colombia (2010)! México (1988)!
Parámetros! (2009)! (1977)!
Definición de
Definición de biblioteca No incluye
Definiciones" Completa lista de definiciones biblioteca pública pública
definiciones
• Garantizar derechos de acceso de
información."
• Promover el desarrollo de una
Fines
sociedad lectora, cultura local y No menciona fin No menciona No menciona
estratégicos
conservacion del patrimonio estratégico." fin estratégico." fin estratégico."
de la ley" bibliográfico nacional."
• Impulsar una política sobre los
temas anteriores."

9. País! Venezuela
Colombia (2010)! México (1988)! Uruguay (2009)!
Parámetro! (1977)!
• Rescatar , preservar , promover y
transmitir el patrimonio cultural."
• Responder a las necesidades y
• Acceso a la demandas de información y lectura de la
información y comunidad."
materiales de las
bibliotecas públicas." • Acceso democrático y uso gratuito de la
Acceso
Principios información. "
democrático a Acceso al acervo
de las • Respeto a la
los servicios de bibliográfico y no
bibliotecas privacidad. " • Conservar el patrimonio bibliográfico
las bibliotecas bibliográfico."
públicas" local."
públicas."
• Promoción de la
lectura y desarrollo • Promover hábitos de lectura."
permanente de
colecciones." • Brindar apoyo a la educación formal e
informal."
• planificar y desarrollar servicios acordes
a las necesidades de la comunidad."

10. País! Parámetro! Deberes de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas / Sistema
Nacional de Bibliotecas Públicas!
Colombia! • Velar por el fortalecimiento de las bibliotecas públicas. "
• Impulsar políticas y normas."
• Establecerá planes de lectura y uso de técnologías."
• Velar por la formación permanente de los bibliotecarios públicos."
• Promover la conservación y acceso al patrimonio bibliográfico"
México! • Integrar los recursos de las bibliotecas públicas."
• Optimizar la operación de las bibliotecas públicas. "
• Ampliar y diversificar los acervos."
• Orientar los servicios de las bibliotecas públicas."
Uruguay! • Proponer las políticas de bibliotecas públicas."
• Desarrollo las bibliotecas del Sistema Nacional de Bibliotecas públicas. "
• Prponer mejoras cualitativas y cuantitativsa a los servicios de las Bibliotecas púbicas."
• Facilitar la generación de proyectos de intercambio nacional e internacional. "
• Establecer mecanismos de coordinación y cooperación entre las bibliotecas."
• Mantener periódicamente las colecciones básicas."
• Normalizar los procesos técnicos y coordinar un catálogo colectivo automatizado en red. "
• Preparará las directrices de procedimiento"
• Relizar estudios de usuarios."
• Fomentar la lectura y la alfabetización digital."
• Seleccionar y capacitar a los funcionarios."
Venezuela! No menciona."

11. País!
Colombia (2010)! México (1988)! Uruguay (2009)! Venezuela (1977)!
Parámetro!
Horario 40 horas semanales,
Bibliotcas incluyendo sábados y en lo No menciona " No menciona " No menciona "
Públicas" posible domingos y festivos."
Acordes a las
Basadas en criterios de
necesidades de la
Características calidad, pertinencia, pluralidad,
comunidad y de las
del servicio diversidad cultural y No menciona " No menciona "
particularidades de los
bibliotecario" lingüística, cobertura,
usuarios a través de
gratuidad."
estudios y usuarios."
Las autoridades incluyen en
La Secretaría de El instituto Autónomo
los planes de desarrollo, a las
Educación Pública de Biblioteca Nacional
bibliotecas públicas,
planifica el es el encargado de
Planificación de asesorados por el Comité
desarrollo de las planificar y coordinar
bibliotecas Técnico Nacional de No menciona "
bibliotecas públicas, el desarrollo de del
públicas" Bibliotecas Públicas y esas
con la participación Sistema Nacional de
estrategias se vinculan con el
de los Gobiernos Servicio de
plan de desarrollo nacional y
locales." Bibliotecas. "
municipal. "

12. País!
Colombia (2010)! México (1988)! Uruguay (2009)! Venezuela (1977)!
Parámetro!
Establecida por el Evaluación periódica
Evaluación de Ministerio de Cultura con la de la calidad de los
bibliotecas asesoría del Comité No menciona " No menciona " servicios del Sistema
públicas" Técnico Nacional de Nacional de Servicios
Bibliotecas Públicas." de Bibliotecas."
Responsables
Gobierno Nacional y
de la creación Gobiernos
Entidades territoriales." Gobiernos No menciona."
de bibliotecas locales."
Departamentales."
públicas"

13. País! Venezuela
Colombia (2010)! México (1988)! Uruguay (2009)!
Parámetro! (1977)!
El encargado de La dirección de las
Acreditar título designar al coordinador bibliotecas estará a cargo
profesional, técnico o de bibliotecas públicas de licenciados en
Funcionarios tecnológico, de en cada estado, así bibliotecología. "
de formación en como al personal No
bibliotecas bibliotecología, o destinado a la A falta de un profesional se menciona "
públicas" acreditar experiencia o operación de las asesorará a través de un
capacitación en el bibliotecas públicas licenciado en bibliotecología
área." serán los gobiernos de perteneciente a la región
cada territorio. " correspondiente."

14. País! Venezuela
Colombia (2010)! México (1988)! Uruguay (2009)!
Parámetro! (1977)!
• Referencia"
• Información a la comunidad,"
• Consulta." • Salas de lectura y trabajo con conexión
• Préstamo." gratuita a internet y medios audiovisuales.
• Referencia." • Consulta. " préstamo a domicilio."
Servicios
• Formación de • Servicios culturales." • Actividades de extensión cultural " No
de
usuarios. Programación • Orientación e • Programas de alfabetización informacional." mencionado "
bibliotecas !
cultural. Acceso a información." • Formación de usuarios."
Internet. Promoción de • Servicios dirigidos a todos los grupos de la
lectura, Catálogos." comunidad."
• Sitio propio y/o compartido en la red
electrónica."
• Cultura universal,
nacional y local. " • Cualquier tipo de soporte."
• Colecciones en
• Colección básica."
Tipo de cualquier medio que No
• Autores locales, • Acorde a los intereses de la comunidad. "
colección" contenga información mencionado "
grupos culturales y • Información que rescaten, preserven y
a fín."
étnicos que hagan difundan la cultura local."
parte de la comunidad."

15. País! Uruguay
Colombia (2010)! México (1988)! Venezuela (1977)!
Parámetro! (2009)!
Estanterías
Disposición
abiertas, al No
de la No mencionado " No mencionado "
alcance de los mencionado "
colección"
usuarios."
La Secretaría de
Educación Pública dotará
de patrimonio
Las bibliotecas
bibliográfico a las nuevas
públicas
bibliotecas públicas El Estado conservará el acervo
departamentales
enviará material bibliográfico nacional y facilitará el
son responsables
Patrimonio bibliográfico a las No acceso de toda la población a
del depósito legal
bibliográfico" bibliotecas que integran mencionado " éste. "
y deben reunir,
la Red de Nacional de
preservarlo,
Bibliotecas Públicas. "
protegerlo y
difundirlo."
Los gobiernos locales
conservarán este
patrimonio. "

16. País! Venezuela
Colombia (2010)! México (1988)! Uruguay (2009)!
Parámetro! (1977)!
• Responsables de coordinar
el funcionamiento de la
RNBP."
Facilitarán el acceso a
los recursos
• Promover la participación
Promoverán el materiales,
del sector privado en el
establecimiento, informativos,
Entidades mantenimiento de los No
organización y financieros y humanos
territoriales" servicios bibliotecarios." menciona"
sostenimiento de necesarios para el
bibliotecas públicas." desarrollo de los
• Desarrollar bibliotecas en
servicios
comunidades rurales."
bibliotecarios."
• Desarrollar colecciones de
carácter étnico y cultural. "

17. País! Parámetro! Funciones de las bibliotecas públicas!
Colombia No las menciona."
2010!
México • Ofrecer en forma democrática el acceso a los servicios de consulta y culturales. "
1988!
• Acrecentar y conservar en forma libre el conocimiento en todas las ramas del saber."
Venezuela No las menciona."
1977!
Uruguay • Promover el acceso democrático y uso gratuito de la información."
2009! • Planificar y desarrollar servicios acordes a las necesidades de la comunidad."
• Realizar estudios de ususraios."
• Rescatar, preservar, promover y transmitir el patrimonio cultural y bibliográfico local."
• Brindar apoyo a la educación formal e informal."
• Favorecer el acceso y el uso de tecnologías de la información y la comunicación (TIC)."
• Apoyar y propiciar programas de alfabetización y alfabetización informacional."
• Promover hábitos de lectura desde la edad temprana."
• Establecer vínculos con entidades representativas de la comunidad."
• Conformar comisiones de apoyo de la biblioteca integradas por diferentes actores de la
sociedad civil."
• Organizar los documentos de la colección de acuerdo a normas y estándares aceptados por la
comunidad bibliotecológica."

18. Síntesis
1. Existen 3 parámetros que se encuentran presentes
en las cuatro leyes analizadas:
Parámetro Categoría
Ámbito de Aspectos generales.
aplicación.
Coordinación. Organización y estructura del
sistema de bibliotecas públicas.
Principios de las Funcionamiento de las
bibliotecas bibliotecas públicas.
públicas.
2. Los 21 parámetros considerados para hacer el
análisis entregan los lineamientos principales a la
hora de configurar una ley de biblioteca en nuestro
país.

19. GRACIAS POR SU ATENCIÓN
KDF
Camila Escobar L.
Cherie Flores F.
Mauricio Soto C.
Romina Gómez F. - Relatora
Carmen Pérez O. - Profesora Guía
Escuela de Bibliotecología. UTEM.