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菸害防制國際合作— TIMA 的柬埔寨經驗 報告人:黃怡碧  /TIMA 台灣國際醫學聯盟  報告日期:  2005 年 05 月 22 日
東南亞地圖   ( 資料來源 :http://www.maps-thailand.com/map_seasia.htm)
柬埔寨地圖 ( 陳秋芬製作 )
數字會說話 資料來源:世界銀行、行政院主計處、行政院衛生署 47 75.7 5.35 0.8 13,157 22.51 35,967 台灣 59 69 54 平均餘命 2 HIV/AIDS (%) ..  ..  69 成年男性 吸菸盛行率 (%) 15 33 .. 950 1,838 東亞與 太平洋地區 .. 81 .. 430 2,495 低收入 國家 36 低收入人口 90 嬰兒死亡率 (0/00) 45 兒童營養不良 ( 五歲以下 %) GNI per capita 人口 ( 百萬人 ) 面積 ( 平方公里 ) 280 12.5 181,035 柬埔寨
五大死因比較 資料來源: WHO 、行政院衛生署 5 4 3 2 1 排序 糖尿病 腦膜炎 事故傷害 登革熱 心臟疾病 結核病 腦血管 瘧疾 惡性腫瘤疾病 急性呼吸道感染 台灣 柬埔寨
 
 
 
 
 
這兩隻牛決定了 TIMA 的 Kampot 計畫
 
 
 
為什麼要進行國際健康合作? 為什麼要從事菸害防制的國際合作? 為什麼是柬埔寨? ? 為什麼要在柬埔寨從事菸害防制?
以菸害防制為國際衛生合作之議題 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
菸害防制為何需要國際合作? ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
國際合作的方式 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
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柬埔寨菸害防制計畫:協力組織 Health Headquarters, MoD 柬埔寨國防部軍醫總署 Trey Koh Primary School, Kampot Kampot 省 Trey Koh 小學  Taiwan International Medical Alliance,  TIMA 台灣國際醫學聯盟 Women’s Media Centre,  WMC 婦女媒體中心  Cyclo Centre Phnom Penh 金邊三輪車伕中心  National Centre for Health Promotion,  NCHP 柬埔寨國立 健康促進中心  Adventist Development and Relief Agency,  ADRA Cambodia   柬埔寨安息日教派 發展與援助組織
柬埔寨菸害防制行動者 Private Foundations e.g. Rockefeller Foundation ODA e.g. AusAID, EC, CIDA   Donors NGOs IMC NCHP Government Technical  Assistance e.g. WHO, CDC, Loma Linda University Academic/Research Institutions e.g. NIH Policy-making Implementation Social  Advocacy Social  Mobilization Awareness  Raising Smoking  Cessation Thai Health  (through SEATCA) TIMA ADRA   Women’s Media Centre Cyclo Centre Health  Unlimited
柬埔寨菸害防制技術合作方案
Cambodian men’s smoking rates highest in SE Asia Women’s low, but may rise with marketing. Source: Tobacco control country profiles, SEATCA.
Smoking prevalence from a variety of surveys since 1999.
 
 
2002 具體工作成果 ,[object Object],[object Object],[object Object]
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2003 工作項目 ,[object Object],Mr. Greg Hallen (Technical Adviser, WHO ) 在 4 月份舉行的健康促進社會倡議與動員研討會中致辭
2003 工作項目 ( 續 ) ,[object Object]
2003 工作項目 ( 續 ) ,[object Object],[object Object],柬埔寨第四軍區司令在 TOT 開幕典禮致詞
2003 工作項目 ( 續 ) ,[object Object],Dr. Mom Kong 、 Mr. Kao Rith 、 Dr. Yel Daravuth (左起)於 Trey Koh 社區舉行的菸害防制活動中,以 model lung 說明香菸對人體的危害
2003 工作項目 ( 續 ) ,[object Object],柬埔寨朋友訪問董氏基金會
2003 工作項目 ( 續 ) ,[object Object],[object Object]
[object Object],2003 工作項目 ( 續 )
2004 年工作重點 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
 
 
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Kampot 省 Trey Koh 無菸社區計畫 ,[object Object],Kampot Kampot 省地處柬埔寨西南部,是靠海的省份。 Kampot 市離首都金邊約 148 公里,主要的連絡道路路況很差,不下雨的時候,車行約三個半到四小時左右可達。在雨季的時候經常泥濘不堪。在柬埔寨各省當中, Kampot 省之經濟發展程度不算發達。又,雖然金邊到處可見國際非政府組織之辦公室,但是在 Kampot 則很少見到外國人,也沒有常駐於此之國際 NGO 。
1. 2002 年 10 月無菸廟之行 2.  參與式研究調查︰ Kampot vs. Ratanakiri 3. 2003 年 4 月訪問 Trey Koh 小學, 評估可行性︰  4. 2003 年 6 月與校方、 Kampot 省教育廳達成共識,認為循著 「 訓練老師-教育學生-參與社區 」 的步驟,有助於無菸健康社區之建設。 計畫緣起
Trey Koh 簡介 在 Kampot 市區西邊跨過河後不久便可到達 Trey Koh 社區 (Commune) 。 Trey Koh 由四個村子組成 , 當地居民以務農、捕魚、引海水曬鹽、在採石場敲石塊、在河底撈沙等勞務營生,絕大部分家庭生活在每日收入少於一美元的貧窮線以下。當地也有信奉回教的 Cham 族社區,以捕魚維生,更是弱勢中的弱勢。
Trey Koh 小學簡介 ,[object Object],[object Object],[object Object]
 
 
 
 
中程目標 ,[object Object]
 
 
 
 
 
 
 
 
 
工作原則與信念 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Trey Koh 小學後的”小吃街”
 
 
 
這一路… 從自圓其說  到  我們相信  我們正在做對的事
[object Object]
協力策略與模式:群策群力 Trey Koh + TIMA + ADRA 無菸社區與無菸學校計畫 WMC 媒體倡議 NCHP  無菸工作場所 / 無菸醫院計畫 ADRA +  軍醫總署  + RCAF 無菸軍隊計畫 Cyclo Centre + NCHP  無菸三輪車暨 微額信用貸款計畫 WHO 柬埔寨辦公室 資源整合、技術協助 TIMA 計劃總協調、經費籌措、 技術協助
計畫成效與內部評估重點 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
計畫成效與內部評估重點(續) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
無菸三輪車暨微額信用貸款計畫
我們得獎了! ( 攝影: Robert Joiner)
 
 
 
 
 
 
 
無菸三輪車暨微額信用貸款計畫:計畫概述 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
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WNTD 反菸路跑開跑前一刻還有參賽者在抽菸! ( 攝影: Yibee)
無菸軍隊計畫:工作項目與成果 2004 成果 工作項目 持續與軍醫學院院長、教務會議溝通,期能儘速將菸害防制教育納入醫學教育。 Curriculum development 2003 年年底全國高階將領會議宣言,敦促各級國防機關不應收受菸商餽贈與發送免費香菸。 國防部與 RCAF 總司令部發布行政命令,行文所屬單位,要求執行無菸職場政策,遊說高階將領支持菸害防制政策。 辦理兩場區域層級高階將領菸害防制會議。 政策倡議 advocacy
無菸軍隊計畫:工作項目與成果 ( 續 ) 辦理 17 梯次一般軍人菸害意識提升課程,近 2 ,000 人參與。 運用 WNTD 時點,辦理千人反菸路跑活動。 意識提升 修訂部份教材。重製有效、廣受歡迎之現有教材。製作具高實用性之反菸 T-shirts 教材發展 辦理一場次種子教師培訓 (TOT) , 30 場次戒菸班 (SCPs) 。 戒菸服務 兩所總醫院級軍醫院成為完全無菸醫院。 無菸環境設置
無菸軍隊計畫:展望 2005 預定工作事項 工作項目 維繫與國防部、 RCAF 的良好互動。 續辦 2 場次區域層級高階將領菸害防制會議,將有 40~60 位高階將領參加。 辦理 4 場次無菸政策說明會,將有 80 位具決策權軍官與會。 於 5 月間舉辦軍中醫護人員與菸害防制全國會議,預計將有 60 位決策人士參與 (e.g.  全國總醫院級軍醫院正副院長 ) 政策倡議 advocacy
無菸軍隊計畫:展望(續) 辦理 6 梯次一般軍人菸害意識提升課程,近 600 人參與。 意識提升 召開專家會議,評估無菸醫院的適當進行程序( cf. NCHP 無菸醫院程序) 四所總醫院級軍醫院成為無菸醫院。 無菸環境設置 持續與軍醫學院院長、教務會議溝通。預定於第一季拜訪院長。 Curriculum development 說服柬埔寨警察醫院成為無菸醫院,並於 WNTD 宣告。
無菸軍隊計畫:展望(續) 辦理一場次種子教師培訓 (TOT) , 20 ~ 30 場次戒菸班 (SCPs) 。 戒菸服務 分別針對醫療人員、軍人發展菸害防制教材。反菸 T-shirts 去年廣受好評,今年應更新設計繼續製作。 教材發展 修訂 NCHP  2001 年問卷,進行計畫效益評估 。 預定訪談 1,500~2,000 人。所得結果將成為未來制定介入策略之重要參考。 ( 新增事項 ) 影響評估調查
Kong, RCAF 高階女軍官、 Daravuth, General Dr. Ly Sovann,  黃嵩立
 
 
 
 
 
無菸職場 / 無菸醫院計畫 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
目前柬埔寨共有八所無菸醫院,其中五所是因本計畫而成立。
Kampot 省無菸醫院訓練需求評估
無菸職場 / 無菸醫院計畫:展望 ,[object Object],[object Object]
Trey Koh  計畫:計畫目標 ,[object Object],[object Object]
Trey Koh  計畫:計畫內容 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Trey KOh 計畫:計畫內容 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
媒體倡議與教材發展 ,[object Object],[object Object],[object Object]
媒體倡議與教材發展 ( 續 ) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
菸害防制能力建構 ,[object Object],[object Object]
國際交流與合作 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
挑戰與機會 ,[object Object],[object Object],[object Object]
圖一、柬埔寨菸害防制計畫的供需鏈 專業、需求、價值 贊助單位 贊助人 經費 TIMA : 信念、組織目標、專業 經費 初級 目標族群: ADRA 三輪車伕 中心 NCHP WMC Trey Koh 次級 目標族群: 軍人 三輪車伕 醫療人員 僧侶 社區居民 專業 價值 專業 需求 價值 需求 需求

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