3. ‫التدريبي‬ ‫الدليل‬
‫األردنية‬ ‫السياسية‬ ‫لألحزاب‬

4. 44
‫التدريبي‬ ‫الدليل‬
‫االردنية‬ ‫السياسية‬ ‫لألحزاب‬
‫السياسية‬ ‫للدراسات‬ ‫القدس‬ ‫مركز‬ ‫من‬ ‫أي‬ ‫رأي‬ ‫عن‬ ‫بالضرورة‬ ‫تعبر‬ ‫ال‬ ‫الدليل‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫الواردة‬ ‫اآلراء‬
‫المدنية‬ ‫للتربية‬ ‫األردني‬ ‫المركز‬ ‫و‬ ‫أديناور‬ ‫كونراد‬ ‫مؤسسة‬ ‫و‬ ‫األوروبي‬ ‫واالتحاد‬
‫السياسية‬ ‫للدراسات‬ ‫القدس‬ ‫مركز‬
‫مركز‬ : ‫عمان‬ - ‫السياسية‬ ‫للدراسات‬ ‫القدس‬ ‫مركز‬ / ‫األردنية‬ ‫السياسية‬ ‫لألحزاب‬ ‫التدريبي‬ ‫الدليل‬
٢٠١٤ ، ‫السياسية‬ ‫للدراسات‬ ‫القدس‬
.‫ص‬ ) (
:. ‫إ‬ .‫ر‬
/ ‫األردن‬ / ‫السياسية‬ ‫األحزاب‬ / :‫الواصفات‬
‫المصنف‬ ‫هذا‬ ‫ر‬ّ‫ب‬‫يع‬ ‫وال‬ ‫مصنفه‬ ‫محتوى‬ ‫عن‬ ‫القانونية‬ ‫المسؤولية‬ ‫كامل‬ ‫المؤلف‬ ‫يتحمل‬
.‫آخرى‬ ‫حكومية‬ ‫جهة‬ ‫أي‬ ‫أو‬ ‫الوطنية‬ ‫المكتبة‬ ‫دائرة‬ ‫رأي‬ ‫عن‬
320,5
2014/11/5460
‫الوطنية‬ ‫المكتبة‬ ‫دائرة‬ ‫لدى‬ ‫اإليداع‬ ‫رقم‬
2014/11/5460

5. 5
...................................................................................................................‫متهيد‬
...................................................................................................‫السيايس‬ ‫الحزب‬
......................................................................‫األردن‬ ‫يف‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫تأسيس‬
........................................................................................‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫أنواع‬
.......................................................... ‫وسياسية‬ ‫فكرية‬ ‫اتجاهات‬ :‫األردنية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬
...............................................................................................‫الحزيب‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫اتخاذ‬
.....................................................................................) ‫الحزب‬ ‫متويل‬ (‫التمويل‬
...............................................................................................ً‫ا‬‫سياسي‬ ‫املرأة‬ ‫متكني‬
......................................................................................................‫الشباب‬ ‫متكني‬
............................................................................‫دولية‬ ‫ومواثيق‬ ‫عام‬ ‫عمل‬ ‫قوانني‬
...................................................................................‫والربملان‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬
..........................................................................‫العامة‬ ‫السياسات‬ ‫وصناعة‬ ‫الحزب‬
.....................................................................................................‫التحالفات‬ ‫بناء‬
...............................................................................................................‫االتصال‬
........................................................................................‫االنتحابية‬ ‫الحمالت‬ ‫بناء‬
.................................................................................................‫االنتخابية‬ ‫الدائرة‬
.......................................................................................................‫الحملة‬ ‫فريق‬
.....................................................................................................‫الدليل‬ ‫هوامش‬
............................................................................................................... ‫اجع‬‫ر‬‫امل‬
......................................‫األردنية‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫عن‬ ‫صادر‬ ‫مبادئ‬ ‫إعالن‬ :‫ملحق‬
5
8
14
20
24
32
34
38
42
46
56
58
68
78
88
94
100
104
106
110

6. 6

7. :‫تمهيد‬
‫ألن‬ ‫ذلك‬ ،‫اطي‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫النظام‬ ‫مكونات‬ ‫بناء‬ ‫يف‬ ‫واألبرز‬ ‫األهم‬ ‫العنرص‬ ،‫الحديثة‬ ‫النظم‬ ‫يف‬ ،‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫ُعد‬‫ت‬
‫والذي‬ ،‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫صنع‬ ‫يف‬ ‫املشاركة‬ ‫ملفهوم‬ ‫األبرز‬ ‫العنوان‬ ‫عد‬ُ‫ي‬ ‫الذي‬ ‫السيايس‬ ‫الوعي‬ ‫بلورة‬ ‫يف‬ ‫تساهم‬ ‫التعبوية‬ ‫مامرساتها‬
.‫الحديثة‬ ‫السياسية‬ ‫األنظمة‬ ‫تقييم‬ ‫معايري‬ ‫يف‬ ‫األساس‬ ‫الركن‬ ‫ّل‬‫ث‬‫مي‬
‫عام‬ ‫العرفية‬ ‫األحكام‬ ‫فرض‬ ‫بعد‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫حظر‬ ‫تم‬ ‫أنه‬ ‫إال‬ ،‫نشأته‬ ‫منذ‬ ‫الحزيب‬ ‫العمل‬ ‫األردن‬ ‫ف‬َ‫ر‬‫ع‬ ‫لقد‬
‫بالرغم‬ .1992 ‫عام‬ً‫ا‬‫رسمي‬ ‫ألغيت‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ 1989 ‫عام‬ ‫إىل‬ ‫واستمرت‬ 1967 ‫عام‬ً‫ا‬‫مجدد‬ ‫العرفية‬ ‫األحكام‬ ‫فرضت‬ ‫ثم‬ ،1957
‫العناوين‬ ‫من‬ ‫وغريها‬ ،‫والنقابية‬ ،‫الثقافية‬ ‫املنظامت‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الرسي‬ ‫النشاط‬ ‫ومتارس‬ ‫موجودة‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫كانت‬ ‫ذلك‬ ‫من‬
‫يطل‬ ‫مل‬ ‫الحظر‬ ‫هذا‬ ‫لكن‬ .‫واليسارية‬ ،‫القومية‬ ‫االيديولوجية‬ ‫الطبيعة‬ ‫ذات‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ً‫ا‬‫خصوص‬ ،‫متاحة‬ ‫كانت‬ ‫التي‬ ‫املتنوعة‬
. ‫العرفية‬ ‫األحكام‬ ‫ورسيان‬ ‫بوجود‬ ‫حتى‬ ً‫ا‬‫ع‬َّ‫رش‬‫م‬ ‫السيايس‬ ‫نشاطها‬ ‫بقي‬ ‫التي‬ ‫املسلمني‬ ‫اإلخوان‬ ‫جمعية‬
‫بعد‬ ‫ذلك‬ ‫وجاء‬ ،‫العلني‬ ‫الحزيب‬ ‫السيايس‬ ‫العمل‬ ‫ترشيع‬ ‫تم‬ ،1992 ‫لسنة‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫قانون‬ ‫صدور‬ ‫وبعد‬
‫امتالك‬ ‫من‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫تتمكن‬ ‫مل‬ ،‫العلني‬ ‫العمل‬ ‫إىل‬ ‫الرسي‬ ‫العمل‬ ‫من‬ ‫االنتقال‬ ‫ومع‬ .1989 ‫عام‬ ‫النيابية‬ ‫االنتخابات‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬
‫باستثناء‬ ،‫الربملان‬ ‫إىل‬ ‫الوصول‬ ً‫ا‬‫خصوص‬ ،‫السيايس‬ ‫العمل‬ ‫معرتك‬ ‫يف‬ ‫ال‬ّ‫ع‬‫وف‬ ‫ّر‬‫ث‬‫ومؤ‬ ‫جاد‬ ‫لدخول‬ ‫وفاعلة‬ ‫حقيقية‬ ‫قدرة‬
‫الربملان‬ ‫يف‬ ‫مقعدا‬ 16 ‫عىل‬ ‫الحصول‬ ‫استطاعت‬ ‫والتي‬ ‫املسلمني‬ ‫االخوان‬ ‫لجامعة‬ ‫السيايس‬ ‫اع‬‫ر‬‫الذ‬ ‫اإلسالمي‬ ‫العمل‬ ‫جبهة‬
‫التمثيلية‬ ‫قواعدهم‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫الوسطية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫من‬ ‫لعدد‬ ‫ممثلني‬ ‫وصول‬ ‫إىل‬ ‫باإلضافة‬ ،1993 ‫العام‬ ‫انتخابات‬ ‫يف‬
‫سيطرة‬ ‫إىل‬ ‫يعود‬ ،‫التحليلية‬ ‫اسات‬‫ر‬‫الد‬ ‫معظم‬ ‫تؤكد‬ ‫كام‬ ،‫ذلك‬ ‫سبب‬ ‫ولعل‬ .‫الحزبية‬ ‫السياسية‬ ‫امجهم‬‫ر‬‫ب‬ ‫وليس‬ ‫املحلية‬
‫ملدى‬ ‫اكهم‬‫ر‬‫إد‬ ‫دون‬ ‫وحال‬ ‫الحزيب‬ ‫العمل‬ ‫عىل‬ ‫الناس‬ ‫إقبال‬ ‫من‬ ‫حد‬ ‫والذي‬ ،‫السابق‬ ‫العريف‬ ‫واإلرث‬ ‫األمنية‬ ‫الذهنية‬
‫تلفت‬ ‫وأطروحات‬ ‫امج‬‫رب‬‫ب‬ ‫املواطنني‬ ‫إىل‬ ‫الوصول‬ ‫عىل‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫قدرة‬ ‫عدم‬ ‫إىل‬ ‫باإلضافة‬ ،‫املنظم‬ ‫السيايس‬ ‫العمل‬ ‫أهمية‬
‫إىل‬ ‫املجتمع‬ ‫من‬ ‫العظمى‬ ‫الرشيحة‬ ‫انجذاب‬ ‫فرص‬ ‫تقليل‬ ‫يف‬ ‫ساهم‬ ‫هذا‬ ‫كل‬ .‫ائهم‬‫ر‬‫وآ‬ ‫طموحاتهم‬ ‫عن‬ ّ‫وتعب‬ ،‫انتباههم‬
.‫املنظم‬ ‫الحزيب‬ ‫والعمل‬ ،‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬
‫الشعبي‬ ‫العزوف‬ ‫إىل‬ ‫أدت‬ ‫التي‬ ‫العديدة‬ ‫واملوضوعية‬ ‫الذاتية‬ ‫األسباب‬ ‫ننكر‬ ‫أال‬ ‫علينا‬ ،‫السابقة‬ ‫األسباب‬ ‫إىل‬ ‫وباإلضافة‬
،‫مستمرة‬ ‫الت‬‫ز‬ ‫ما‬ ‫العزوف‬ ‫حالة‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ‫للتأكيد‬ ‫هنا‬ ‫نذكرها‬ ‫والتي‬ ،‫أخرى‬ ‫اسات‬‫ر‬‫لد‬ ‫تحتاج‬ ‫والتي‬ ،‫الحزيب‬ ‫العمل‬ ‫عن‬
‫املحمي‬ ‫العلني‬ ‫الحزيب‬ ‫العمل‬ ‫عىل‬ ‫قرن‬ ‫الربع‬ ‫يقارب‬ ‫ما‬ ‫مرور‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫عىل‬ ،‫بوضوح‬ ‫معاملها‬ ‫واستجالء‬ ‫رصدها‬ ‫وميكن‬
‫وتفعيل‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫هذه‬ ‫بنية‬ ‫تطوير‬ ‫عىل‬ ‫الدائم‬ ‫العمل‬ ‫يستدعي‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫الترشيعية‬ ‫السلطة‬ ‫عن‬ ‫صادرة‬ ‫قوانني‬ ‫مبوجب‬
.‫مدروسة‬ ‫علمية‬ ‫ألسس‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ‫الناس‬ ‫إىل‬ ‫الوصول‬ ‫عىل‬ ‫قدرتها‬ ‫يحقق‬ ‫مبا‬ ،‫مكوناتها‬
‫بالعملية‬ ‫للنهوض‬ ‫أساسية‬ ‫كوحدة‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫إىل‬ ‫بعمق‬ ‫النظر‬ ‫تتطلب‬ ‫اطي‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫املجتمع‬ ‫بناء‬ ‫عملية‬ ‫إن‬
‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫سلوك‬ ‫تعرتي‬ ‫التي‬ ‫النقص‬ ‫ومناحي‬ ‫القصور‬ ‫أوجه‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬ ‫األمر‬ ‫هذا‬ ‫يتطلب‬ ،‫وبدوره‬ .‫برمتها‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الدميق‬
‫مبا‬ ‫له‬ ‫التصدي‬ ‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫هذه‬ ‫ستحاول‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ‫وهو‬ ،‫واالجتامعي‬ ‫السيايس‬ ‫وجودها‬ ‫إطار‬ ‫ضمن‬ ،‫ذاتها‬ ‫ومكوناتها‬
‫التدريبي‬ ‫الدليل‬
‫االردنية‬ ‫السياسية‬ ‫لألحزاب‬

8. ‫االردنية‬ ‫السياسية‬ ‫لألحزاب‬ ‫التدريبي‬ ‫الدليل‬
‫السيايس‬ ‫الحزب‬ ‫عىل‬ ‫يتوجب‬ ‫التي‬ ‫الرضورية‬ ‫ات‬‫ر‬‫واملها‬ ‫والحاجات‬ ‫املوضوعات‬ ‫معرفة‬ ‫إىل‬ ،‫مبارش‬ ‫وبشكل‬ ،‫يفيض‬
‫فاعلة‬ ‫اب‬‫ز‬‫أح‬ ‫بناء‬ ‫أي‬ ‫املرجو‬ ‫الهدف‬ ‫تحقق‬ ‫والتي‬ ،‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫وحركته‬ ‫الداخلية‬ ‫حركته‬ ‫خضم‬ ‫يف‬ ،‫وتطويرها‬ ،‫امتالكها‬
‫يف‬ ‫الرئيسية‬ ‫السياسية‬ ‫الوحدة‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫تكون‬ ،‫حديثة‬ ‫اطية‬‫ر‬‫دميق‬ ‫دولة‬ ‫بناء‬ ‫إىل‬ ‫يفيض‬ ‫الذي‬ ‫اإليجايب‬ ‫التأثري‬ ‫عىل‬ ‫قادرة‬
.‫الصعد‬ ‫كل‬ ‫عىل‬ ‫وتنميته‬ ‫املجتمع‬
‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫لالح‬ ‫التدريبية‬ ‫االحتياجات‬ ‫أهم‬ ‫تحديد‬ ‫حاولت‬ ‫سابقة‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬ ‫إىل‬ ‫الدليل‬ ‫هذا‬ ‫استند‬ ،‫كله‬ ‫لذلك‬
‫بنيتها‬ ‫وتطوير‬ ،‫اب‬‫ز‬‫االح‬ ‫هذه‬ ‫لبناء‬ ‫الرضورية‬ ‫التدريبية‬ ‫األسس‬ ‫عىل‬ ‫الرتكيز‬ ‫اىل‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫يصار‬ ‫بحيث‬ ،‫االردنية‬
‫ادوات‬ ‫تطوير‬ ‫عىل‬ ‫قدرتهم‬ ‫يدعم‬ ‫مام‬ ،‫الذاتية‬ ‫اتهم‬‫ر‬‫مها‬ ‫وتقوية‬ ،‫إليها‬ ‫املنتسبني‬ ‫وعي‬ ‫وتعزيز‬ ،‫الهيكلية‬ ‫التكوينية‬
.‫الحديثة‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫املدنية‬ ‫الدولة‬ ‫بناء‬ ‫يف‬ ‫واملتمثلة‬ ‫البارزة‬ ‫االهمية‬ ‫تحقيق‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االردن‬ ‫يف‬ ‫الحزيب‬ ‫العمل‬

9. 9
‫الحزب‬
‫السياسي‬

10. 10 ‫االردنية‬ ‫السياسية‬ ‫لألحزاب‬ ‫التدريبي‬ ‫الدليل‬
‫السياسي؟‬ ‫الحزب‬ ‫هو‬ ‫ما‬
:‫هي‬ ،‫رئيسية‬ ‫عنارص‬ ‫ثالثة‬ ‫اىل‬ ‫السيايس‬ ‫الحزب‬ ‫تعريف‬ ‫يستند‬
‫الهدف‬
‫التنظيم‬
‫البشري‬ ‫المكون‬
.‫االساسية‬ ‫العنارص‬ ‫هذه‬ ‫عىل‬ ‫جميعها‬ ‫تلتقي‬ ‫أنها‬ ‫إال‬ ،‫الحزب‬ ‫تعريفات‬ ‫تعدد‬ ‫من‬ ‫وبالرغم‬
:‫فهي‬ ،‫السياسي‬ ‫الحزب‬ ‫تعريفات‬ ‫أبرز‬ ‫أما‬
‫عىل‬ ‫التأثري‬ ‫إىل‬ ‫ويسعون‬ ،‫متشابهة‬ ‫عامة‬ ‫سياسية‬ ً‫ء‬‫ا‬‫ر‬‫وا‬ ً‫ا‬‫أهداف‬ ‫ميتلكون‬ ،‫اد‬‫ر‬‫االف‬ ‫من‬ ‫منظمة‬ ‫مجموعة‬ ‫هو‬ ‫السيايس‬ ‫الحزب‬
) 1 (
.‫التمثيلية‬ ‫باملناصب‬ ‫ملرشحيهم‬ ‫الفوز‬ ‫تحقيق‬ ‫عىل‬ ‫العمل‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫العامة‬ ‫السياسات‬
‫أجل‬ ‫من‬ ‫ومحيل‬ ‫وطني‬ ‫مستوى‬ ‫عىل‬ ‫يتحرك‬ ،‫دائم‬ ‫تنظيم‬ :‫بأنه‬ ‫السيايس‬ ‫الحزب‬ ‫ف‬ّ‫ر‬‫فيع‬ ،»‫«هوريو‬ ‫الدستوري‬ ‫الفقيه‬ ‫أما‬
.‫معينة‬ ‫سياسية‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫بغية‬ ‫السلطة‬ ‫مامرسة‬ ‫اىل‬ ‫الوصول‬ ‫بهدف‬ ،‫الشعبي‬ ‫الدعم‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬
‫الحزب‬ ‫هذا‬ ‫يكون‬ ‫بحيث‬ ،‫ما‬ ‫سيايس‬ ‫حزب‬ ‫تشكيل‬ ‫إىل‬ ‫يؤدي‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫مشرتكة‬ ‫مصلحة‬ ‫حول‬ ‫االتحاد‬ ‫أن‬ ‫آخرون‬ ‫ويرى‬
.‫بينهم‬ ‫عليها‬ ‫متفق‬ ‫خاصة‬ ‫ملبادئ‬ ‫وفقا‬ ‫معينة‬ ‫مصلحة‬ ‫تحقيق‬ ‫عىل‬ ‫يتوافقون‬ ‫اد‬‫ر‬‫االف‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫بني‬ ً‫ا‬‫اتحاد‬
‫بقصد‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫وقانون‬ ‫الدستور‬ ‫ألحكام‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ‫يؤسس‬ ‫االردنيني‬ ‫من‬ ‫جامعة‬ ‫من‬ ‫مؤلف‬ ‫سيايس‬ ‫تنظيم‬ ‫هو‬ ‫السيايس‬ ‫الحزب‬
‫ويعمل‬ ‫واالجتامعية‬ ‫واالقتصادية‬ ‫السياسية‬ ‫بالشؤون‬ ‫تتعلق‬ ‫محددة‬ ‫أهداف‬ ‫وتحقيق‬ ‫السياسية‬ ‫الحياة‬ ‫يف‬ ‫املشاركة‬
) 2012 ‫لسنة‬ 16 ‫رقم‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫االح‬ ‫قانون‬ ‫من‬ 2 ‫(املادة‬ ‫وسلمية‬ ‫مرشوعة‬ ‫بوسائل‬
‫السيايس؟‬ ‫حزبك‬ ‫عن‬ ‫يعرب‬ ‫التعريفات‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫أي‬ :‫األول‬ ‫السؤال‬
‫القانون؟‬ ‫عليه‬ ‫ينص‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫السيايس‬ ‫للحزب‬ ‫تعريف‬ ‫أي‬ ،‫برأيك‬ :‫الثاني‬ ‫السؤال‬
------------
‫الذي‬ ‫السيايس‬ ‫الحزب‬ ‫مبفهوم‬ ‫احاطته‬ ‫مدى‬ ‫تناقش‬ ً‫ا‬‫تعريف‬ ‫منها‬ ‫كل‬ ‫تأخذ‬ ،‫مجموعات‬ ‫أربع‬ ‫اىل‬ ‫املشاركني‬ ‫تقسيم‬ :‫التمرين‬
‫يتضمن‬ ‫السيايس‬ ‫للحزب‬ ‫جامع‬ ‫تعريف‬ ‫وضع‬ ‫اىل‬ ‫املشاركون‬ ‫يعمد‬ ‫ثم‬ ،‫اءها‬‫ر‬‫آ‬ ‫يعرض‬ ً‫ال‬‫ممث‬ ‫مجموعة‬ ‫كل‬ ‫تختار‬ ‫ثم‬ .‫إليه‬ ‫تنتمي‬
.‫بأكملها‬ ‫السابقة‬ ‫التعريفات‬ ‫عنارص‬
‫جامع‬ ‫تعريف‬
‫السياسي‬ ‫للحزب‬
‫األولى‬ ‫المجموعة‬
‫الثانية‬ ‫المجموعة‬
‫الثالثة‬ ‫المجموعة‬
‫الرابعة‬ ‫المجموعة‬
‫آراء‬
‫آراء‬
‫آراء‬
‫آراء‬

11. :‫الحزبي‬ ‫العمل‬ ‫أهمية‬
‫دورها‬ ‫بسبب‬ ،‫اطي‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫النظام‬ ‫عنارص‬ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫ُعترب‬‫ت‬
‫والتحريك‬ ‫والتعبئة‬ ‫التنظيم‬ ‫عمليات‬ ‫من‬ ‫به‬ ‫تقوم‬ ‫وما‬ ‫السيايس‬ ‫الوعي‬ ‫بلورة‬ ‫يف‬
‫أنها‬ ‫إذ‬ ،‫االجتامعي‬ ‫الوطني‬ ‫النسيج‬ ‫من‬ ‫هام‬ ‫جزء‬ ‫وهي‬ ،‫كافة‬ ‫املجتمع‬ ‫قضايا‬ ‫يف‬
‫من‬ ‫تطرحه‬ ‫ما‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫ومكوناته‬ ‫املجتمع‬ ‫تطلعات‬ ‫ه‬ّ‫ج‬‫تو‬ ‫التي‬ ‫البوتقة‬ ‫ّل‬‫ك‬‫تش‬
.‫ورؤى‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬
‫تنظيم‬ ‫(كل‬ :‫بوصفه‬ ،‫الحزب‬ ‫األردين‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫قانون‬ ‫ف‬ّ‫ر‬‫ع‬ ‫وقد‬
‫بقصد‬ ،‫القانون‬ ‫وأحكام‬ ‫للدستور‬ ‫وفقا‬ ،‫األردنيني‬ ‫من‬ ‫جامعة‬ ‫من‬ ‫يتألف‬ ‫سيايس‬
‫تنظيم‬‫تعبئة‬‫تحريك‬
‫الوعي‬
‫السياسي‬
‫قضايا‬
‫كافة‬ ‫المجتمع‬
.)‫وسلمية‬ ‫مرشوعة‬ ‫بوسائل‬ ‫ويعمل‬ ،‫واالجتامعية‬ ‫واالقتصادية‬ ‫السياسية‬ ‫بالشؤون‬ ‫تتعلق‬ ‫أهداف‬ ‫وتحقيق‬ ‫العامة‬ ‫املشاركة‬
‫ومنتسبيه‬ ‫الحزب‬ ‫لدى‬ ‫األهمية‬ ‫هذه‬ ‫وعي‬ ‫يستتبع‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ‫وهو‬ ،‫وأهميتها‬ ،‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫أدوار‬ ‫تعدد‬ ‫التعريف‬ ‫هذا‬ ‫ظهر‬ُ‫ي‬
‫وكيفية‬ ،‫ومنطلقاتها‬ ،‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫تصنيفات‬ ‫وطبيعة‬ ،‫وأهميته‬ ‫العمل‬ ‫هذا‬ ‫مبتطلبات‬ ‫الحزيب‬ ‫العضو‬ ‫معرفة‬ ‫يتطلب‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،ً‫ة‬‫بداي‬
‫وهذه‬ .‫جامهرييتها‬ ‫ودرجة‬ ،‫فيها‬ ‫املنخرطة‬ ‫النخب‬ ‫أو‬ ‫امج‬‫رب‬‫ال‬ ‫أو‬ ‫االيدولوجيا‬ ‫بحسب‬ ‫تصنيفها‬ ‫وكيفية‬ ،‫بينها‬ ‫فيام‬ ‫التفريق‬
‫عىل‬ ً‫ا‬‫سلب‬ ‫ينعكس‬ ‫مام‬ ،‫األهمية‬ ‫هذه‬ ‫إليها‬ ‫املنتسبني‬ ‫من‬ ‫الكثري‬ ‫يستحرض‬ ‫ال‬ ‫إذ‬ ،‫الحالية‬ ‫األردنية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫منها‬ ‫تعاين‬ ‫مسألة‬
.‫الالزم‬ ‫والوعي‬ ‫واالقتناع‬ ‫بالحامسة‬ ‫امجها‬‫ر‬‫وب‬ ‫ابهم‬‫ز‬‫أح‬ ‫لطروحات‬ ‫يهم‬ّ‫ن‬‫تب‬ ‫درجة‬
‫الدولة‬ ‫أداء‬ ‫بتطوير‬ ‫املتعلقة‬ ‫امج‬‫رب‬‫وال‬ ،‫الحوار‬ ‫ثقافة‬ ‫وتدعيم‬ ،‫اطي‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫النهج‬ ‫نرش‬ ‫أهمية‬ ‫يف‬ ‫الحزب‬ ‫دور‬ ‫اك‬‫ر‬‫إد‬ ‫إن‬
‫ات‬‫ر‬‫رضو‬ ‫من‬ ‫رضورة‬ ‫ّل‬‫ك‬‫يش‬ ،‫والتنموية‬ ‫والثقافية‬ ‫واالقتصادية‬ ‫واالجتامعية‬ ‫السياسية‬ ‫البدائل‬ ‫طرح‬ ‫يف‬ ‫ودوره‬ ،‫ومؤسساتها‬
‫نقلها‬ ‫ليتسنى‬ ،‫يحملونها‬ ‫التي‬ ‫امج‬‫رب‬‫وال‬ ‫األفكار‬ ‫هذه‬ ‫ودور‬ ‫أهمية‬ ‫الحزبيون‬ ‫يدرك‬ ‫أن‬ ‫املهم‬ ‫من‬ ،‫لذلك‬ .‫اطي‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫التحول‬
‫يضيف‬ ‫حيث‬ ،‫اطي‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫ل‬ّ‫و‬‫التح‬ ‫مرحلة‬ ‫بدايات‬ ‫يف‬ ‫كونه‬ ‫األردن‬ ‫يف‬ ‫أهمية‬ ‫يزداد‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ‫وهو‬ ,‫املجتمع‬ ‫داخل‬ ‫وترويجها‬
‫داخل‬ ‫وأفكاره‬ ‫امجه‬‫رب‬‫ل‬ ‫والرتويج‬ ‫نشاطه‬ ‫مبامرسة‬ ‫الحزب‬ ‫قيام‬ ‫غمرة‬ ‫يف‬ ‫ومنتسبيها‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫عىل‬ ‫كبرية‬ ‫مسؤولية‬ ‫ذلك‬
‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫وأمناط‬ ،‫والثقافية‬ ‫واالجتامعية‬ ‫السياسية‬ ‫ورسالته‬ ‫الحزب‬ ‫نشأة‬ ‫حول‬ ‫أساسية‬ ‫ملعرف‬ ‫الحزبيني‬ ‫اكتساب‬ ‫إن‬ .‫املجتمع‬
‫يف‬ ‫املستهدف‬ ‫الجمهور‬ ‫استقطاب‬ ‫عىل‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫هذه‬ ‫قدرة‬ ‫يعزز‬ ،‫أخرى‬ ‫حزبية‬ ‫تجارب‬ ‫عىل‬ ‫واالطالع‬ ،‫وأنواعها‬ ‫وتشكيالتها‬
‫رسالة‬ ‫حملة‬ ‫باعتبارهم‬ ‫بهم‬ ‫املنوط‬ ‫والدور‬ ‫الحزبية‬ ‫املهامت‬ ‫أداء‬ ‫يف‬ ‫منتسبيه‬ ‫وكفاءة‬ ‫الحزب‬ ‫انتشار‬ ‫فرص‬ ‫من‬ ‫ويزيد‬ ،‫املجتمع‬
.‫امجه‬‫ر‬‫وب‬ ‫الحزب‬
:‫الديمقراطي‬ ‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫السياسي‬ ‫الحزب‬ ‫وظائف‬
.‫واملنارصون‬ ‫االعضاء‬ ‫عنها‬ ‫يعرب‬ ‫التي‬ ‫والتحديات‬ ‫االحتياجات‬ ‫وصياغة‬ ‫تجميع‬
.‫العامة‬ ‫السياسية‬ ‫القيم‬ ‫وبتشكيل‬ ،‫السيايس‬ ‫بالنظام‬ ‫تتعلق‬ ،‫للناخبيني‬ ‫وتثقيفية‬ ‫اجتامعية‬ ‫بنشاطات‬ ‫القيام‬
.‫عامة‬ ‫سياسة‬ ‫إىل‬ ‫وتحويلها‬ ،‫املتناقضة‬ ‫والتطلعات‬ ‫املتطلبات‬ ‫بني‬ ‫املوازنة‬
.‫واقعية‬ ‫سياسية‬ ‫ات‬‫ر‬‫خيا‬ ‫إىل‬ ‫ائهم‬‫ر‬‫آ‬ ‫وتحويل‬ ‫السياسية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫بالق‬ ‫للمشاركة‬ ‫املواطنني‬ ‫تحفيز‬
.‫الحكومة‬ ‫إىل‬ ‫العام‬ ‫الرأي‬ ‫تنقل‬ ‫موثوقة‬ ‫قنوات‬ ‫ايجاد‬
.‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫االح‬ ‫يف‬ ‫التمثيلية‬ ‫للمناصب‬ ‫املرشحني‬ ‫وتأهيل‬ ‫استقطاب‬
.‫املجتمع‬ ‫ائح‬‫رش‬‫و‬ ‫الشعبية‬ ‫القطاعات‬ ‫ادة‬‫ر‬‫إ‬ ‫وبلورة‬ ‫تنظيم‬

12. 12 ‫االردنية‬ ‫السياسية‬ ‫لألحزاب‬ ‫التدريبي‬ ‫الدليل‬
.‫ومنظمة‬ ‫اقية‬‫ر‬ ‫درجه‬ ‫إىل‬ ‫مبستواها‬ ‫والصعود‬ ‫الشعبية‬ ‫املشاركة‬ ‫قنوات‬ ‫توفري‬
.‫االفكار‬ ‫طرح‬ ‫تسهيل‬
.)‫الحاكمة‬ ‫بالهيئة‬ ‫االتصال‬ ‫إىل‬ ‫بالحاجة‬ ‫الناخبة‬ ‫الهيئة‬ ‫إحساس‬ ‫عن‬ ‫الناشئ‬ ‫اغ‬‫ر‬‫الف‬ ‫(سد‬ ‫السيايس‬ ‫التفاعل‬ ‫بدائل‬ ‫اختيار‬
‫إىل‬ ‫بالوصول‬ ‫ّل‬‫ث‬‫يتم‬ ‫والذي‬ ،‫الحزب‬ ‫وجود‬ ‫من‬ ‫األساس‬ ‫الهدف‬ ‫تحقيق‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫اد‬‫ر‬‫واألف‬ ‫الجامعات‬ ‫تأييد‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬
.‫السلمية‬ ‫بالوسائل‬ ‫فيها‬ ‫املشاركة‬ ‫أو‬ ‫الحكومة‬ ‫وتشكيل‬ ‫السلطة‬ ‫سدة‬
.‫الحزب‬ ‫ميثلون‬ ‫مرشحني‬ ‫اختيار‬
.‫الحكومة‬ ‫عن‬ ‫الدفاع‬ ‫آلية‬ ‫إدارة‬
.‫الحزب‬ ‫مبادئ‬ ‫تحرتم‬ ‫التي‬ ‫القوانني‬ ‫ترشيع‬
.‫وتنفيذها‬ ‫الحزب‬ ‫مبادئ‬ ‫تحقيق‬
.‫أهمية‬ ‫أكرث‬ ‫اها‬‫ر‬‫ت‬ ‫التي‬ ‫األهداف‬ ‫من‬ ‫خمسة‬ ‫حدد‬ ‫لحزبك؟‬ ً‫ا‬‫هدف‬ ‫تجده‬ ‫االهداف‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫أي‬ :‫األول‬ ‫السؤال‬
‫خمسة‬ ‫حدد‬
‫أهداف‬
‫واحد؟‬ ‫هدف‬ ‫عىل‬ ً‫ء‬‫بنا‬ ‫سيايس‬ ‫حزب‬ ‫تأسيس‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫هل‬ :)‫ذهني‬ ‫(عصف‬ :‫الثاني‬ ‫السؤال‬
:‫السياسي‬ ‫الحزب‬ ‫مفهوم‬
‫تنفيذ‬ ‫بقصد‬ ،‫فيه‬ ‫املشاركة‬ ‫أو‬ ‫بالحكم‬ ‫للفوز‬ ،‫اطية‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫الوسائل‬ ‫مبختلف‬ ‫يعملون‬ ‫اد‬‫ر‬‫أف‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫عن‬ ‫عبارة‬ ‫هو‬ ‫الحزب‬
‫رغبة‬ ‫عن‬ ‫والتعبري‬ ‫العام‬ ‫الرأي‬ ‫توجيه‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫وذلك‬ ،‫يرونها‬ ‫ما‬ ‫حسب‬ ‫الوطن‬ ‫مصلحة‬ ‫تحقق‬ ‫سياسية‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫وتحقيق‬
.‫املواطنني‬
‫ويسعون‬ ،‫له‬ ‫يخضعون‬ ‫بنظام‬ ‫بينهم‬ ‫فيام‬ ‫ويرتبطون‬ ،‫محددة‬ ‫أفكار‬ ‫و‬ ‫أهداف‬ ‫حول‬ ‫يلتقون‬ ‫اد‬‫ر‬‫االف‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫هو‬ ‫والحزب‬
‫امجهم‬‫ر‬‫وب‬ ‫أهدافهم‬ ‫تحقيق‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫وذلك‬ ،‫القانون‬ ‫حدود‬ ‫وضمن‬ ‫مرشوعة‬ ‫وسائل‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫السياسية‬ ‫السلطة‬ ‫اىل‬ ‫للوصول‬
‫السيايس‬ ‫العمل‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫فيها‬ ‫املشاركة‬ ‫أو‬ ‫السلطة‬ ‫إىل‬ ‫الوصول‬ ‫هدفه‬ ‫سيايس‬ ‫اجتامعي‬ ‫تنظيم‬ ‫هو‬ ‫فالحزب‬ .‫السياسية‬
.‫السلمي‬
‫الهدف‬
‫حزب‬‫السلطة‬

13. :‫السياسية‬ ‫األحزاب‬ ‫أهمية‬
:‫بذلك‬ ‫بيان‬ ‫ييل‬ ‫وفيام‬ ،‫اطية‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫العملية‬ ‫يف‬ ‫كبرية‬ ‫أهمية‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫لألح‬
‫قوى‬ ‫مختلف‬ ‫بني‬ ‫اطي‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫الحوار‬ ‫آلية‬ ‫تفعيل‬ ‫إىل‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫وجود‬ ‫يؤدي‬ :‫اطي‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫الحوار‬ ‫تأكيد‬ -‫أ‬
‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫بني‬ ‫النظر‬ ‫وجهات‬ ‫تبادل‬ ‫أن‬ ‫حيث‬ ،‫العامة‬ ‫للمشاكل‬ ‫املتاحة‬ ‫الحلول‬ ‫أفضل‬ ‫إيجاد‬ ‫إىل‬ ‫يؤدي‬ ‫مام‬ ،‫الشعب‬
‫اء‬‫ر‬‫اآل‬ ‫يف‬ ‫التباين‬ ‫وأن‬ ‫كام‬ .‫للمشكلة‬ ‫املختلفة‬ ‫الجوانب‬ ‫عىل‬ ‫الضوء‬ ‫من‬ ‫املزيد‬ ‫إلقاء‬ ‫وإىل‬ ‫الوضوح‬ ‫زيادة‬ ‫إىل‬ ‫يؤدي‬
،‫ذلك‬ ‫وعىل‬ .‫البحث‬ ‫موضوع‬ ‫املشكلة‬ ‫لعالج‬ ‫تقدميه‬ ‫ميكن‬ ‫حل‬ ‫بكل‬ ‫املرتبطة‬ ‫والعيوب‬ ‫ايا‬‫ز‬‫امل‬ ‫بيان‬ ‫إىل‬ ‫يؤدي‬
‫تفادي‬ ‫إىل‬ ‫يؤدي‬ ‫مام‬ ،‫ايا‬‫ز‬‫امل‬ ‫من‬ ‫ممكن‬ ‫قدر‬ ‫أكرب‬ ‫تجمع‬ ‫التي‬ ‫تلك‬ ‫واختيار‬ ‫الرديئة‬ ‫بالحلول‬ ‫األخذ‬ ‫تفادي‬ ‫ميكن‬
.‫واالتجاهات‬ ‫املشارب‬ ‫ومتنوعة‬ ‫متعددة‬ ‫اب‬‫ز‬‫أح‬ ‫توجد‬ ‫مل‬ ‫إن‬ ‫يتحقق‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫ال‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫العيوب‬ ‫من‬ ‫الكثري‬
‫الحلول‬ ‫أفضل‬ ‫إيجاد‬
‫العامة‬ ‫للمشاكل‬
‫السياسية‬ ‫األحزاب‬ ‫وجود‬
‫الحوار‬ ‫آلية‬ ‫تفعيل‬
‫الديمقراطي‬
،‫واالتجاهات‬ ‫االفكار‬ ‫تعدد‬ ‫إىل‬ ‫يؤدي‬ ،‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫ووجودها‬ ،‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫تعدد‬ ‫أن‬ ‫فيه‬ ‫شك‬ ‫ال‬ ‫مام‬ :‫والرأي‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫تأكيد‬ -‫ب‬
‫بعض‬ ‫بها‬ ‫أخذت‬ ‫والتي‬ ،‫املتمدنة‬ ‫الدول‬ ‫جميع‬ ‫يف‬ ‫الدستوري‬ ‫ع‬ّ‫رش‬‫امل‬ ‫بها‬ ‫عني‬ ‫التي‬ ‫والرأي‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫عىل‬ ‫يؤكد‬ ‫مام‬
.‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫دساتري‬
‫البالد‬ ‫تجعل‬ ‫وال‬ ،‫بينها‬ ‫السلطة‬ ‫تداول‬ ‫إىل‬ ‫تؤدي‬ ‫أنها‬ ‫هو‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫االح‬ ‫وجود‬ ‫غ‬ّ‫و‬‫يس‬ ‫ما‬ ‫أهم‬ ‫إن‬ :‫السلطة‬ ‫تداول‬ -‫ج‬
‫الحزب‬ ‫شخصية‬ ‫وتظهر‬ ‫منها‬ ‫ينطلق‬ ‫وأيديولوجية‬ ‫أفكار‬ ‫مجموعة‬ ‫حزب‬ ‫لكل‬ ‫أن‬ ‫حيث‬ .‫عنه‬ ‫تحيد‬ ‫ال‬ ‫واحد‬ ‫خط‬ ‫يف‬ ‫تسري‬
.‫العامة‬ ‫الحياة‬ ‫يف‬ ‫السيايس‬
،‫توجهاتهم‬ ‫اختالف‬ ‫عىل‬ ‫السياسيني‬ ‫القادة‬ ‫بإعداد‬ ‫يسمح‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫تعدد‬ ‫إن‬ :‫املؤهلني‬ ‫القادة‬ ‫تكوين‬ -‫د‬
.‫أشدها‬ ‫عىل‬ ‫املنافسة‬ ‫تكون‬ ‫حيث‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫تعدد‬ ‫يف‬ ‫سيام‬ ‫ال‬
:‫السياسية‬ ‫االحزاب‬ ‫وظائف‬
:‫أهمها‬ ‫وظائف‬ ‫عدة‬ ‫تؤدي‬ ‫إذ‬ ،‫منظمة‬ ‫انقسامات‬ ‫اىل‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫الطبيعية‬ ‫االنقسامات‬ ‫بتحويل‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫تقوم‬
‫العام‬ ‫الرأي‬ ‫تأييد‬ ‫كسب‬ ‫ومحاوالتها‬ ،‫وأفكارها‬ ‫امجها‬‫ر‬‫ب‬ ‫وطرح‬ ،‫السيايس‬ ‫التنافس‬ ‫خالل‬ ‫من‬ :‫السياسية‬ ‫الحياة‬ ‫تنشيط‬
.‫السلطة‬ ‫يف‬ ‫والبقاء‬ ‫باالنتخابات‬ ‫للفوز‬
‫وتشجيعهم‬ ،‫لحلها‬ ‫ومقرتحاته‬ ،‫السياسية‬ ‫باملشكالت‬ ‫وتوعيتهم‬ ،‫للمواطنني‬ ‫الحزب‬ ‫توجيه‬ ‫خالل‬ ‫من‬ :‫العام‬ ‫الرأي‬ ‫تكوين‬
.‫معني‬ ‫اتجاه‬ ‫يف‬ ‫ائهم‬‫ر‬‫آ‬ ‫وبلورة‬ ‫العامة‬ ‫الشؤون‬ ‫يف‬ ‫املشاركة‬ ‫عىل‬
،‫السلطة‬ ‫ومامرسة‬ ،‫السيايس‬ ‫العمل‬ ‫مامرسة‬ ‫عىل‬ ‫أعضائه‬ ‫بتدريب‬ ‫الحزب‬ ‫قيام‬ ‫خالل‬ ‫من‬ :‫السياسية‬ ‫القيادات‬ ‫تكوين‬
.‫العامة‬ ‫املناصب‬ ‫لتويل‬ ‫االنتخابات‬ ‫إىل‬ ‫وترشيحهم‬
‫املواطنني‬ ‫تطلعات‬ ‫وتنظيم‬ ‫ضبط‬ ‫بهدف‬ ‫العام‬ ‫الرأي‬ ‫التجاهات‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫قيادة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ :‫السيايس‬ ‫ار‬‫ر‬‫االستق‬ ‫تحقيق‬
.‫مشكالتهم‬ ‫حل‬ ‫يف‬ ‫واملساهمة‬

14. ‫االردنية‬ ‫السياسية‬ ‫لألحزاب‬ ‫التدريبي‬ ‫الدليل‬
:‫الدولة‬ ‫بناء‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫المجموعات‬ ‫وتنظيم‬ ‫السياسية‬ ‫االحزاب‬
‫يتوجب‬ ،‫لذلك‬ .‫الداخيل‬ ‫صفها‬ ‫وحدة‬ ‫وعىل‬ ،‫أعضائها‬ ‫عىل‬ ‫املحافظة‬ ‫وإىل‬ ،‫الجامهريية‬ ‫قاعدتها‬ ‫توسيع‬ ‫إىل‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫تطمح‬
‫االنشقاقات‬ ‫عوامل‬ ‫لتحايش‬ ‫وذلك‬ ،‫الواحد‬ ‫الفكر‬ ‫إطار‬ ‫ويف‬ ،‫الحزب‬ ‫داخل‬ ‫واآلراء‬ ‫االتجاهات‬ ‫بتعدد‬ ‫تؤمن‬ ‫أن‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫عىل‬
‫واإلبداع‬ ‫الخلق‬ ‫دائرة‬ ‫توسيع‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫باإلضافة‬ .‫الجامهري‬ ‫تعبئة‬ ‫عملية‬ ‫تسهل‬ ‫يك‬ ‫الحزب‬ ‫وحدة‬ ‫از‬‫ر‬‫إب‬ ‫أجل‬ ‫ومن‬ ،‫الداخلية‬
‫والنعوت‬ ‫االتهامات‬ ‫وتجنب‬ ‫الرأي‬ ‫حرية‬ ‫ضامن‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ،‫الحزب‬ ‫أعضاء‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫السياسية‬ ‫امج‬‫رب‬‫ال‬ ‫مناقشة‬ ‫تتطلب‬ ‫الفكري‬
‫تؤمن‬ ‫أن‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫عىل‬ ‫يجب‬ ‫كام‬ .‫املعارضة‬ ‫االتجاهات‬ ‫عىل‬ ‫والجسدي‬ ‫الفكري‬ ‫اإلرهاب‬ ‫مامرسة‬ ‫عن‬ ‫واالبتعاد‬ ،‫والتشكيك‬
‫بالتالقي‬ ‫ويسمح‬ ‫اآلخرين‬ ‫بوجود‬ ‫يؤمن‬ ‫متكافئ‬ ‫اطي‬‫ر‬‫دميق‬ ‫بشكل‬ ‫معها‬ ‫تتعامل‬ ‫وأن‬ ،‫الواحد‬ ‫البلد‬ ‫يف‬ ‫السياسية‬ ‫بالتعددية‬
‫املامرسة‬ ‫طبيعي لتأكيد‬ ‫أمر‬ ‫بالتعددية‬ ‫القبول‬ ‫وأن‬ ً‫ا‬‫خصوص‬ ،‫واملجتمع‬ ‫البلد‬ ‫مصلحة‬ ‫تخدم‬ ‫عليا‬ ‫سامية‬ ‫أهداف‬ ‫عىل‬
.‫السياسية‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الدميق‬

15. 15
‫األحزاب‬ ‫تأسيس‬
‫في‬ ‫السياسية‬
‫األردن‬

16. 16 ‫االردنية‬ ‫السياسية‬ ‫لألحزاب‬ ‫التدريبي‬ ‫الدليل‬
:‫األردن‬ ‫في‬ ‫السياسية‬ ‫األحزاب‬ ‫تأسيس‬
‫قانون‬ ‫مبوجب‬ ‫األردن‬ ‫يف‬ ‫السياسيـة‬ ‫اب‬‫ز‬‫األحـ‬ ‫تأسيس‬ ‫يتم‬
.2012 ‫لسنة‬ 16 ‫رقم‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬
‫اب‬‫ز‬‫االح‬ ‫(قانون‬ ‫التأسيس‬ ‫بطالبي‬ ‫توفرها‬ ‫الواجب‬ ‫الرشوط‬
:)2012 ‫لسنة‬ ‫السياسية‬
.‫األقل‬ ‫عىل‬ ‫سنوات‬ ‫عرش‬ ‫منذ‬ ‫أردنيا‬ ‫يكون‬ ‫أن‬
.‫عمره‬ ‫من‬ ‫والعرشين‬ ‫الحادية‬ ‫أكمل‬ ‫قد‬ ‫يكون‬ ‫أن‬
.‫اململكة‬ ‫يف‬ ‫عادة‬ ً‫ام‬‫مقي‬ ‫يكون‬ ‫أن‬
‫األخالق‬ ‫أو‬ ‫بالرشف‬ ‫مخلة‬ ‫بجنحة‬ ً‫ا‬‫محكوم‬ ‫يكون‬ ‫ال‬ ‫أن‬
‫ذات‬ ‫الجنايات‬ ‫باستثناء‬ ‫جناية‬ ‫بأي‬ ‫أو‬ ،‫العامة‬ ‫واآلداب‬
.‫اعتباره‬ ‫إليه‬ ‫أعيد‬ ‫قد‬ ‫يكن‬ ‫مل‬ ‫ما‬ ،‫السياسية‬ ‫الصفة‬
.‫الكاملة‬ ‫والقانونية‬ ‫املدنية‬ ‫باألهلية‬ ً‫ا‬‫متمتع‬ ‫يكون‬ ‫أن‬
.ً‫ا‬‫قاضي‬ ‫يكون‬ ‫ال‬ ‫أن‬
‫سيايس‬ ‫تنظيم‬ ‫أي‬ ‫أو‬ ،‫آخر‬ ‫حزب‬ ‫أي‬ ‫يف‬ً‫ا‬‫عضو‬ ‫يكون‬ ‫ال‬ ‫أن‬
.‫أردين‬ ‫غري‬
‫أو‬ ،‫األردنية‬ ‫املسلحة‬ ‫للقوات‬ ‫املنتسبني‬ ‫من‬ ‫يكون‬ ‫ال‬ ‫أن‬
.‫املدين‬ ‫الدفاع‬ ‫أو‬ ،‫االمنية‬ ‫االجهزة‬ ‫من‬ ‫أي‬
‫والشروط‬ ‫المعلومات‬
‫النظام‬ ‫في‬ ‫توفرها‬ ‫الواجب‬
‫االحزاب‬ ‫(قانون‬ ‫األساسي‬
:)2012 ‫لسنة‬ ‫السياسية‬
‫مشابها‬ ‫منهام‬ ‫أي‬ ‫يكون‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ،‫وشعاره‬ ‫الحزب‬ ‫اسم‬ -‌‫أ‬
.‫آخر‬ ‫أردين‬ ‫حزب‬ ‫أي‬ ‫شعار‬ ‫أو‬ ‫السم‬
‫إن‬ ‫الفرعية‬ ‫مقاره‬ ‫وعناوين‬ ،‫للحزب‬ ‫الرئييس‬ ‫املقر‬ ‫عنوان‬ -‌‫ب‬
‫وفق‬ ‫تبليغ‬ ‫أي‬ ‫إلرسال‬ ‫املعتمد‬ ‫العنوان‬ ‫بيان‬ ‫مع‬ ،‫وجدت‬
.‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫أحكام‬
‫يسعى‬ ‫التي‬ ‫واألهداف‬ ،‫الحزب‬ ‫عليها‬ ‫يقوم‬ ‫التي‬ ‫املبادىء‬ -‫ج‬
.‫تحقيقها‬ ‫ووسائل‬ ،‫إليها‬
‫مبا‬ ،‫إليه‬ ‫االنتساب‬ ‫اءات‬‫ر‬‫وإج‬ ‫الحزب‬ ‫يف‬ ‫العضوية‬ ‫رشوط‬ -‫د‬
.‫القانون‬ ‫وهذا‬ ‫الدستور‬ ‫مع‬ ‫يتوافق‬
‫مبن‬ ،‫قيادته‬ ‫واختيار‬ ‫الحزب‬ ‫هيئات‬ ‫تأليف‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ -‫ه‬
،‫بأعضائه‬ ‫الحزب‬ ‫عالقة‬ ‫وتنظيم‬ .‫العام‬ ‫األمني‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬
‫االختصاصات‬ ‫وتحديد‬ ،‫ألنشطته‬ ‫مبارشته‬ ‫اءات‬‫ر‬‫وإج‬
،‫هيئاته‬ ‫من‬ ‫لكل‬ ‫واإلدارية‬ ‫واملالية‬ ‫والتنظيمية‬ ‫السياسية‬
‫النتخابات‬ ‫الحزب‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫أساس‬ ‫عىل‬ ‫ذلك‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫عىل‬
.‫هيئاته‬ ‫مستويات‬ ‫ولجميع‬ ‫اطية‬‫ر‬‫دميق‬ ‫بصورة‬ ‫دورية‬
‫الدستور‬ ‫يف‬ ‫عليها‬ ‫املنصوص‬ ‫والقواعد‬ ‫باملبادىء‬ ‫ام‬‫ز‬‫االلت‬ -‫و‬
.‫القانون‬ ‫وهذا‬
‫شؤونه‬ ‫تنظيم‬ ‫وأحكام‬ ،‫للحزب‬ ‫املالية‬ ‫املوارد‬ ‫تحديد‬ -‫ز‬
‫مسك‬ ‫اءات‬‫ر‬‫وإج‬ ،‫السنوية‬ ‫موازنته‬ ‫وإعداد‬ ،‫املالية‬
‫اءات‬‫ر‬‫وإج‬ ‫أمواله‬ ‫انفاق‬ ‫أوجه‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫مبا‬ ‫حساباته‬
‫سنة‬ ‫كل‬ ‫عن‬ ‫الختامية‬ ‫املالية‬ ‫بياناته‬ ‫وإعداد‬ ،‫رصفها‬
.‫سابقة‬
‫واملصادقة‬،‫للحزب‬‫السنوية‬‫العامة‬‫املوازنة‬‫ار‬‫ر‬‫اق‬‫اءات‬‫ر‬‫اج‬ -‫ح‬
‫بل‬ِ‫ق‬ ‫من‬ ‫سابقة‬ ‫سنة‬ ‫كل‬ ‫عن‬ ‫الختامية‬ ‫املالية‬ ‫بياناته‬ ‫عىل‬
.‫لديه‬ ‫منتخبة‬ ‫حزبية‬ ‫هيئة‬ ‫أوسع‬
،‫يوازيه‬ ‫ما‬ ‫أو‬ ،‫علني‬ ‫دوري‬ ‫عام‬ ‫مؤمتر‬ ‫بعقد‬ ‫ام‬‫ز‬‫االلت‬ -‫ط‬
.ً‫ا‬‫سنوي‬ ‫للحزب‬ ‫األسايس‬ ‫النظام‬ ‫حسب‬
:‫المستقلون‬ ‫المرشحون‬
‫واملنافسة‬ ‫اد‬‫ر‬‫األف‬ ‫برتشح‬ ‫القانونية‬ ‫األطر‬ ‫من‬ ‫الكثري‬ ‫تسمح‬
.‫ما‬ ‫سيايس‬ ‫حزب‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫ترشيحهم‬ ‫يتم‬ ‫مل‬ ‫وإن‬ ،‫االنتخابات‬ ‫يف‬
‫املستقلون‬ ‫املرشحون‬ ‫به‬ ‫يقوم‬ ‫الذي‬ ‫الدور‬ ‫أهمية‬ ‫وتتعاظم‬
‫نظم‬ ‫عائلة‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫انتخابي‬ ً‫ا‬‫نظام‬ ‫تعتمد‬ ‫التي‬ ‫البلدان‬ ‫يف‬
‫أحد‬ ‫تعتمد‬ ‫التي‬ ‫البلدان‬ ‫يف‬ ‫منه‬ ‫أكرث‬ ،‫األغلبية‬ /‫التعددية‬
‫الكامل‬ ‫الغياب‬ ‫ذلك‬ ‫يعني‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ،‫النسبي‬ ‫التمثيل‬ ‫نظم‬
‫وإن‬ .‫النسبي‬ ‫التمثيل‬ ‫نظم‬ ‫يف‬ ‫املستقلني‬ ‫للمرشحني‬ ‫دور‬ ‫ألي‬
،‫االنتخابات‬ ‫يف‬ ‫املنافسة‬ ‫من‬ ‫املستقلني‬ ‫املرشحني‬ ‫يتمكن‬ ‫مل‬

17. ‫انتامءاتهم‬ ‫عن‬ ‫تخلوا‬ ‫قد‬ ‫الربملان‬ ‫يف‬ ‫منتخبني‬ ‫ممثلني‬ ‫نجد‬ ‫فقد‬
‫املنتخب‬ ‫املقعد‬ ‫مبصري‬ ‫املتعلقة‬ ‫الضوابط‬ ‫وتختلف‬ .‫الحزبية‬
‫الذي‬ ‫للحزب‬ ‫انتامئه‬ ‫عن‬ ‫يشغله‬ ‫الذي‬ ‫العضو‬ ‫تخىل‬ ‫حال‬ ‫يف‬
‫ففي‬ .‫الحزب‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫طرده‬ ‫حال‬ ‫يف‬ ‫أو‬ ،‫خالله‬ ‫من‬ ‫انتخابه‬ ‫تم‬
‫أما‬ ،‫التمثييل‬ ‫مبقعده‬ ‫االحتفاظ‬ ‫للعضو‬ ‫ميكن‬ ‫البلدان‬ ‫بعض‬
،‫السيايس‬ ‫الحزب‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫املقعد‬ ‫ملئ‬ ‫فيتم‬ ‫أخرى‬ ‫بلدان‬ ‫يف‬
‫أو‬ ‫فرعية‬ ‫انتخابات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫ملؤه‬ ‫يتم‬ ‫أو‬ ،ً‫ا‬‫ر‬‫شاغ‬ ‫يبقى‬ ‫أو‬
.‫تكميلية‬
‫يف‬ ‫رئيسيون‬ ‫رشكاء‬ ‫هم‬ ‫واملرشحون‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬
،‫التمثيلية‬ ‫باملناصب‬ ‫للفوز‬ ‫يتنافسون‬ ‫من‬ ‫فهم‬ ،‫االنتخابات‬
‫إلقناع‬ ‫الجهود‬ ‫وبذل‬ ‫االنتخابية‬ ‫الحمالت‬ ‫تنفيذ‬ ‫خالل‬ ‫من‬
،‫الحمالت‬ ‫تنفيذ‬ ‫عىل‬ ‫قدرتهم‬ ‫أما‬ .‫لهم‬ ‫بالتصويت‬ ‫الناخبني‬
‫ذات‬ ‫معارضة‬ ‫تشكيل‬ ‫أو‬ ،‫التمثيلية‬ ‫باملناصب‬ ‫والفوز‬
‫والثقافية‬ ‫والسياسية‬ ‫القانونية‬ ‫البيئة‬ ‫عىل‬ ‫فتعتمد‬ ،‫مصداقية‬
‫االنتخابات‬ ‫إدارة‬ ‫كيفية‬ ‫عىل‬ ‫اعتامدها‬ ‫إىل‬ ‫باإلضافة‬ ،‫بلد‬ ‫لكل‬
‫عىل‬ ‫النهايئ‬ ‫التصديق‬ ‫فإن‬ ،‫أخرى‬ ‫نظر‬ ‫وجهة‬ ‫ومن‬ .‫ونتائجها‬
‫واملرشحني‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫أيدي‬ ‫يف‬ ‫يبقى‬ ‫االنتخابات‬ ‫نتائج‬
‫االنتخابات‬ ‫بنتائج‬ ‫القبول‬ ‫هؤالء‬ ‫رفض‬ ‫ما‬ ‫وإذا‬ ،‫لذلك‬ .‫أنفسهم‬
،ً‫ا‬‫وهمي‬ ‫أو‬ ً‫ا‬‫حقيقي‬ ‫أكان‬ ‫سواء‬ ،‫هناك‬ ‫أو‬ ‫هنا‬ ‫من‬ ‫خلل‬ ‫بسبب‬
.‫املنتخبة‬ ‫الحكومة‬ ‫أو‬ ‫الهيئة‬ ‫مصداقية‬ ‫تقويض‬ ‫ذلك‬ ‫شأن‬ ‫فمن‬
‫أنفسهم‬ ‫وللمرشحني‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫لألح‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ ‫أنه‬ ‫كام‬
،‫ولذلك‬ .‫انتخابيني‬ ‫فاعلني‬ ‫بوصفهم‬ ‫االنتخابية‬ ‫العملية‬ ‫تشويه‬
‫أو‬ ،‫املرشوع‬ ‫غري‬ ‫التمويل‬ ‫أو‬ ،‫األصوات‬ ‫اء‬‫رش‬‫ك‬ ‫مامرسات‬ ‫فإن‬
‫الحملة‬ ‫يف‬ ‫اهية‬‫ر‬‫الك‬ ‫عن‬ ‫تنم‬ ‫التي‬ ‫والخطب‬ ‫التجريح‬ ‫انتشار‬
‫قبل‬ ‫من‬ ‫وتهديدهم‬ ‫الناخبني‬ ‫عىل‬ ‫الضغط‬ ‫أو‬ ،‫االنتخابية‬
‫أو‬ ،‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫اتخاذ‬ ‫عملية‬ ‫يف‬ ‫الفساد‬ ‫أو‬ ،‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫منارصي‬
‫ّل‬‫ك‬‫تش‬ ‫كلها‬ ،‫محددة‬ ‫اجتامعية‬ ‫فئات‬ ‫ضد‬ ‫املمنهج‬ ‫التمييز‬
‫النظام‬ ‫سري‬ ‫تهديد‬ ‫عىل‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫قدرة‬ ّ‫تبي‬ ‫أمثلة‬
‫تطوير‬ ‫يتم‬ ‫األمر‬ ‫هذا‬ ‫وملعالجة‬ .‫تعزيزه‬ ‫من‬ ً‫ال‬‫بد‬ ‫اطي‬‫ر‬‫الدميق‬
،‫االنتخابية‬ ‫بالحمالت‬ ‫املتعلقة‬ ‫والضوابط‬ ‫القوانني‬ ‫واعتامد‬
‫الحد‬ ‫بهدف‬ ‫وذلك‬ ،‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫عمل‬ ‫وطرق‬ ،‫والتمويل‬
‫يعطى‬ ‫الذي‬ ‫الوقت‬ ‫يف‬ ،‫السلبي‬ ‫التأثري‬ ‫عىل‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫قدرة‬ ‫من‬
.‫االنتخابات‬ ‫يف‬ ‫للتنافس‬ ‫الحرية‬ ‫من‬ ٍ‫كاف‬ ‫متسع‬ ‫لهم‬
‫االختالفات‬ ‫كل‬ ‫يستوعب‬ ‫اطي‬‫ر‬‫دميق‬ ‫مجتمع‬ ‫بناء‬ ‫أجل‬ ‫من‬
‫من‬ ‫بد‬ ‫ال‬ ‫فإنه‬ ،‫والعقائدية‬ ‫واالجتامعية‬ ‫والفكرية‬ ‫السياسية‬
:‫اآلتية‬ ‫العنارص‬ ‫توافر‬
.‫والحزبية‬ ‫السياسية‬ ‫التعددية‬
‫حقهم‬ ‫رأسها‬ ‫وعىل‬ ‫للمواطنني‬ ‫األساسية‬ ‫الحقوق‬ ‫توفري‬
‫يف‬ ‫املساهمة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫والتعبري‬ ‫االعتقاد‬ ‫يف‬ ‫وحريتهم‬
‫اد‬‫ر‬‫األف‬ ‫حق‬ ‫يعني‬ ‫وهذا‬ ،‫السياسية‬ ‫السلطة‬ ‫تداول‬ ‫تنظيم‬
‫الوصول‬ ‫يف‬ ‫املختلفة‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫واألح‬ ‫والجامعات‬
‫من‬ ‫متكنوا‬ ‫إذا‬ ‫اطية‬‫ر‬‫ودميق‬ ‫سلمية‬ ‫بصورة‬ ‫السلطة‬ ‫إىل‬
.‫ذلك‬ ‫لهم‬ ‫تتيح‬ ‫التي‬ ‫الالزمة‬ ‫األغلبية‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬
‫بتشكيل‬ ‫الحق‬ ‫تكفل‬ ‫التي‬ ‫والترشيعات‬ ‫االنظمة‬ ‫وجود‬
‫يف‬ ‫حقوقها‬ ‫وضامن‬ ،‫إليها‬ ‫واالنتامء‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬
.‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫والنشاط‬ ‫العمل‬
،‫السلطة‬ ‫متركز‬ ‫دون‬ ‫تحول‬ ‫ضامنات‬ ‫توفري‬ ‫عىل‬ ‫العمل‬
‫يؤدي‬ ‫مام‬ ،‫معينة‬ ‫فئة‬ ‫أو‬ ‫شخص‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ،‫احتكارها‬ ‫أو‬
‫الحياة‬ ‫يف‬ ‫املواطنني‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫أوسع‬ ‫مشاركة‬ ‫ضامن‬ ‫إىل‬
‫بصورة‬ ‫مساهمتهم‬ ‫وضامن‬ ،‫مجتمعهم‬ ‫يف‬ ‫السياسية‬
.‫السيايس‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫واتخاذ‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫صنع‬ ‫عملية‬ ‫يف‬ ‫فاعلة‬
‫للشعب‬ ‫السياسية‬ ‫ادة‬‫ر‬‫اإل‬ ‫تكوين‬ ‫يف‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫تساهم‬
‫تأثريها‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫وخصوص‬ ،‫العامة‬ ‫الحياة‬ ‫مجاالت‬ ‫كافة‬ ‫يف‬
‫السياسية‬ ‫الثقافة‬ ‫بنرش‬ ‫والقيام‬ ،‫العام‬ ‫الرأي‬ ‫تشكيل‬ ‫عىل‬
‫بالحياة‬ ‫للمواطنني‬ ‫الفعالة‬ ‫املشاركة‬ ‫وتشجيع‬ ،‫وتعميقها‬
‫املسؤولية‬ ‫تويل‬ ‫عىل‬ ‫قادرين‬ ‫مواطنني‬ ‫وتنشئة‬ ،‫السياسية‬
‫الدولة‬ ‫مستوى‬ ‫عىل‬ ‫االنتخابات‬ ‫يف‬ ‫مبرشحني‬ ‫واملشاركة‬ ،‫العامة‬
‫داخل‬ ‫السيايس‬ ‫التطور‬ ‫يف‬ ‫والتأثري‬ ،‫واملحليات‬ ‫والواليات‬
‫السياسية‬ ‫األهداف‬ ‫تطبيق‬ ‫عىل‬ ‫والعمل‬ ،‫والحكومة‬ ‫الربملان‬
‫يف‬ ‫السياسية‬ ‫ادة‬‫ر‬‫اإل‬ ‫تكوين‬ ‫عملية‬ ‫إطار‬ ‫يف‬ ‫تتبناها‬ ‫التي‬

18. 18 ‫االردنية‬ ‫السياسية‬ ‫لألحزاب‬ ‫التدريبي‬ ‫الدليل‬
‫بني‬ ‫دامئة‬ ‫حيوية‬ ‫عالقة‬ ‫توفري‬ ‫عىل‬ ‫العمل‬ ‫وكذلك‬ ،‫الدولة‬
.‫الدولة‬ ‫وهيئات‬ ‫الشعب‬
‫بتحقيق‬ ‫قيامه‬ ‫مدى‬ ،‫السيايس‬ ‫الحزب‬ ‫تقييم‬ ‫أسس‬ ‫ومن‬
‫يف‬ ‫عليها‬ ‫واملتعارف‬ ،‫اب‬‫ز‬‫باألح‬ ‫املنوطة‬ ‫العامة‬ ‫الوظائف‬
‫أساسية‬ ‫وظائف‬ ‫تتضمن‬ ‫وهي‬ .‫السياسية‬ ‫النظم‬ ‫أدبيات‬
،‫والتنمية‬ ،‫السيايس‬ ‫والتجنيد‬ ،‫الرشعية‬ ‫ودعم‬ ،‫التعبئة‬ ‫مثل‬
.‫املعارضة‬ ‫أو‬ ‫السلطة‬ ‫يف‬ ‫ا‬ً‫ب‬‫حز‬ ‫أكان‬ ‫سواء‬ ،‫القومي‬ ‫واالندماج‬
‫البيئة‬ ‫ظل‬ ‫يف‬ ‫الحزب‬ ‫بها‬ ‫يقوم‬ ‫الوظائف‬ ‫تلك‬ ‫أن‬ ‫واملعروف‬
‫املصالح‬ ‫من‬ ‫جملة‬ ‫عن‬ ‫خاللها‬ ‫من‬ ‫يعرب‬ ‫والتي‬ ،‫فيها‬ ‫ينشأ‬ ‫التي‬
‫املصالح‬ ‫تلك‬ ‫متثيل‬ ‫إىل‬ ‫يسعى‬ ‫الشأن‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫وهو‬ ،‫املجتمع‬ ‫يف‬
‫النظم‬ ‫أدبيات‬ ‫يف‬ ‫يعرف‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ،‫الخارجية‬ ‫البيئة‬ ‫يف‬
.‫عنها‬ ‫والتعبري‬ ‫املصالح‬ ‫بتجميع‬ ‫السياسية‬
‫املواطنني‬ ‫وتأييد‬ ‫دعم‬ ‫حشد‬ ‫فتعني‬ ‫التعبئة‬ ‫وظيفة‬ ‫أما‬
‫ة‬َّ‫ي‬‫أحاد‬ ‫وظيفة‬ ‫بطبيعتها‬ ‫وهي‬ ،‫السيايس‬ ‫النظام‬ ‫لسياسات‬
،)‫العكس‬ ‫وليس‬ ،‫للمواطنني‬ ‫السيايس‬ ‫النظام‬ ‫(من‬ ‫االتجاه‬
‫البعض‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫وبالرغم‬ .‫الوسيط‬ ‫دور‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫تلعب‬ ‫حيث‬
‫حيث‬ ‫من‬ ،‫السيايس‬ ‫النظام‬ ‫وشكل‬ ‫التعبئة‬ ‫وظيفة‬ ‫بني‬ ‫يربط‬
‫العام‬ ‫االتجاه‬ ‫أن‬ ‫إال‬ .ً‫ا‬ّ‫ي‬‫سلطو‬ ‫أو‬ ً‫ا‬ّ‫ي‬‫شمول‬ ‫أو‬ ً‫ا‬ّ‫ي‬‫اط‬‫ر‬‫دميق‬ ‫كونه‬
‫تلك‬ ‫بأداء‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫السياسية‬ ‫النظم‬ ‫قيام‬ ‫عىل‬ ‫ينص‬
- ‫تتطلع‬ ‫النامية‬ ‫الدول‬ ‫يف‬ ‫السياسية‬ ‫النظم‬ ‫ألن‬ ،‫الوظيفة‬
‫واالجتامعية‬ ‫ة‬َّ‫ي‬‫والسياس‬ ‫ة‬َّ‫ي‬‫االقتصاد‬ ‫التنمية‬ ‫مرحلة‬ ‫يف‬ ‫وهي‬
‫لسياستها‬ ‫التأييد‬ ‫لحشد‬ ٍ‫فاعل‬ ٍ‫ر‬‫دو‬ ‫بلعب‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫قيام‬ ‫إىل‬ -
‫التي‬ ‫التعبئة‬ ‫وظيفة‬ ‫طبيعة‬ ‫وتختلف‬ .‫ة‬َّ‫ي‬‫والخارج‬ ‫الداخلية‬
‫النظم‬ ‫ضمن‬ ،‫وآخر‬ ‫سيايس‬ ‫نظام‬ ‫بني‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫بها‬ ‫تقوم‬
‫السيايس‬ ‫النظام‬ ‫داخل‬ ‫تختلف‬ ‫أنها‬ ‫كام‬ ،‫دة‬ّ‫ي‬‫املق‬ ‫ة‬َّ‫ي‬‫التعدد‬
‫تتأثر‬ ‫والتي‬ ،‫بها‬ ‫مير‬ ‫التي‬ ‫املرحلة‬ ‫لطبيعة‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ‫نفسه‬ ‫املقيد‬
‫النظم‬ ‫وتسعى‬ .‫به‬ ‫املحيطة‬ ‫والخارجية‬ ‫الداخلية‬ ‫بالبيئة‬
‫لطبائع‬ ‫نتيجة‬ ‫وذلك‬ ،‫دائم‬ ‫بشكل‬ ‫سياساتها‬ ‫لتجديد‬ ‫ة‬َّ‫ي‬‫السياس‬
،‫واأليديولوجيات‬ ‫لألفكار‬ ‫املستمر‬ ‫بالتبدل‬ ‫تتسم‬ ‫التي‬ ‫األمور‬
‫بقيم‬ ،‫سببه‬ ‫كان‬ ً‫ا‬ّ‫ي‬‫وأ‬ ،‫عام‬ ٍ‫بشكل‬ ،‫التغري‬ ‫هذا‬ ‫يرتبط‬ ‫حيث‬
‫عرب‬ ،‫ترسيخها‬ ‫إىل‬ ‫القامئة‬ ‫ة‬َّ‫ي‬‫السياس‬ ‫النظم‬ ‫تسعى‬ ‫ومبادئ‬
‫واملواطنني‬ ‫الحكومة‬ ‫بني‬ ‫املفتوح‬ ‫اطي‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫الحوار‬ ‫تبادل‬
‫غرس‬ ‫وسائل‬ ‫عرب‬ ‫إليصالها‬ ‫وتسعى‬ ،‫اطية‬‫ر‬‫دميق‬ ً‫نظم‬ ‫كانت‬ ‫إذا‬
،‫والسلطوية‬ ‫الشمولية‬ ‫السياسية‬ ‫النظم‬ ‫يف‬ ‫ة‬َّ‫ي‬‫السياس‬ ‫القيم‬
‫جميع‬ ‫ويف‬ .‫السيايس‬ ‫التثقيف‬ ‫بعملية‬ ‫يعرف‬ ‫ما‬ ‫وهو‬
.‫الوظيفة‬ ‫هذا‬ ‫أداء‬ ‫يف‬ ً‫مهم‬ ‫ا‬‫ر‬‫دو‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫تلعب‬ ،‫األحوال‬
:‫الحزب‬ ‫تركيبة‬
‫تحدد‬ ‫ما‬ ً‫ة‬‫وعاد‬ ،‫للحزب‬ ‫املؤسيس‬ ‫التنظيمي‬ ‫اإلطار‬ ‫هي‬
‫لكل‬ ‫الداخلية‬ ‫واألنظمة‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫قوانني‬ ‫ضمن‬ ‫العامة‬ ‫الفكرة‬
‫السياسية‬ ‫الحزب‬ ‫تركيبة‬ ‫فإن‬ ،‫العام‬ ‫وباإلطار‬ ‫أنه‬ ‫إال‬ ،‫حزب‬
:‫تتضمن‬
:)‫تسمياتها‬ ‫اختالف‬ ‫(مع‬ – ‫القياده‬ ‫هيئة‬
‫وهي‬ ،‫الحزب‬ ‫حياة‬ ‫يف‬ ‫تنفيذية‬ ‫قيادية‬ ‫هيئه‬ ‫أعىل‬ ‫هي‬
‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫وق‬ ‫سياسة‬ ‫تنفيذ‬ ‫عن‬ ‫ومسؤولة‬ ‫الحزب‬ ‫حكومة‬ ‫مبثابة‬
‫القيادة‬ ‫تركيبة‬ ‫مختلف‬ ‫عن‬ ‫ومسؤولة‬ ،‫يومي‬ ‫بشكل‬ ‫الحزب‬
‫عدد‬ ‫عىل‬ ‫تعتمد‬ ‫التي‬ ‫تلك‬ ‫من‬ ،‫وآخر‬ ‫حزب‬ ‫بني‬ ‫املتفاوتة‬
،‫املختلفه‬ ‫الحزب‬ ‫ألجنحة‬ ‫ممثلني‬ ‫تضم‬ ‫قيادة‬ ‫إىل‬ً‫ا‬‫جد‬ ‫محدود‬
.‫الخ‬ ...‫والعامل‬ ‫واالكادمييني‬ ‫والشباب‬ ‫كاملرأه‬ ‫وقطاعاته‬
‫اختيار‬ ‫وسائل‬ ‫يف‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫تختلف‬ ،‫ذلك‬ ‫إىل‬
‫ثم‬ ‫الحزبيه‬ ‫القواعد‬ ‫داخل‬ ‫انتخابات‬ ‫جري‬ُ‫ي‬ ‫من‬ ‫فمنها‬ ،‫القيادة‬
‫من‬ ‫ومنها‬ ،‫القادة‬ ‫باختيار‬ ‫والفروع‬ ‫القواعد‬ ‫هذه‬ ‫ممثلو‬ ‫يقوم‬
.‫املهام‬ ‫طبيعة‬ ‫أو‬ ،‫الحزبية‬ ‫الخربة‬ ‫أو‬ ،‫السن‬ ‫وفق‬ ‫القيادة‬ ‫يختار‬
‫من‬ ‫مبارشة‬ ‫القيادة‬ ‫انتخاب‬ ‫أن‬ ‫تجد‬ ‫هل‬ :‫سؤال‬
‫وتطوره؟‬ ‫الحزب‬ ‫أداء‬ ‫تحسني‬ ‫يف‬ ‫أثر‬ ‫له‬ ‫القاعدة‬
:‫العام‬ ‫المؤتمر‬
،‫الحزبية‬ ‫السلطة‬ ‫انتخاب‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫العام‬ ‫املؤمتر‬ ‫عقد‬ُ‫ي‬ ‫ما‬ ً‫ة‬‫عاد‬
‫منتخبني‬ ‫ممثلني‬ ‫ومن‬ ‫التنفيذية‬ ‫الحزب‬ ‫قيادة‬ ‫من‬ ‫يتألف‬ ‫وهو‬
،‫والشباب‬ ‫املرأة‬ ‫ألجنحة‬ ‫ممثلني‬ ‫يضم‬ ‫وقد‬ ،‫الحزب‬ ‫فروع‬ ‫عن‬
،‫القيادة‬ ‫انتخاب‬ ‫السيام‬ ،‫عنه‬ ‫الصادرة‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫ُعترب‬‫ت‬ ‫حيث‬
.‫األعضاء‬ ‫لجميع‬ ‫ملزمة‬
:‫المحلية‬ ‫الفروع‬
‫ضمن‬ ‫وتحدد‬ ،‫الحزب‬ ‫مركز‬ ‫خارج‬ ‫تنشأ‬ ‫التي‬ ‫الفروع‬ ‫وهي‬

19. ‫عىل‬ ،‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫اتخاذ‬ ‫عىل‬ ‫قدرتها‬ ‫وترتبط‬ .‫الداخيل‬ ‫النظام‬
‫القواعد‬ ‫بحسب‬ ،‫العليا‬ ‫القياده‬ ‫عن‬ ‫استقالليتها‬ ‫درجة‬
.‫الحزب‬ ‫عمل‬ ‫تحكم‬ ‫التي‬ ‫الداخليه‬
‫الحزبية‬ ‫الفروع‬ ‫منح‬ ‫عىل‬ ‫توافق‬ ‫هل‬ :‫سؤال‬
‫واىل‬ ،‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫اتخاذ‬ ‫عملية‬ ‫خالل‬ ‫واسعة‬ ‫صالحيات‬
‫ملاذا؟‬ ‫مدى؟‬ ‫أي‬
:‫الداعمة‬ ‫المنظمات‬
‫وقدرتها‬ ‫استقالليتها‬ ‫وتختلف‬ ،‫الحزب‬ ‫من‬ ‫جزء‬ ‫عادة‬ ‫وهي‬
.‫آخر‬ ‫اىل‬ ‫حزب‬ ‫من‬ ‫التاثري‬ ‫عىل‬
.‫الخ‬ ..‫الشباب‬ ‫وجناح‬ ،‫املرأه‬ ‫جناح‬ :ً‫ال‬‫مث‬
:‫االنصار‬
‫بالحزب‬ ‫تربطهم‬ ‫الذين‬ ‫املستقلون‬ ‫اد‬‫ر‬‫واألف‬ ‫التنظيامت‬ ‫وهم‬
‫ومؤسسات‬ ،‫النقابات‬ :ً‫ال‬‫مث‬ ،‫حزبيني‬ ‫غري‬ ‫أنهم‬ ‫إال‬ ،‫متينة‬ ‫روابط‬
.‫الخ‬ ...‫املدين‬ ‫املجتمع‬
‫قيام‬ ‫لضمان‬ ‫وقانونية‬ ‫دستورية‬ ‫متطلبات‬
:‫بدورها‬ ‫االحزاب‬
‫فيه‬ ‫تنمو‬ ‫الذي‬ ‫األساس‬ ‫والقانونية‬ ‫الدستورية‬ ‫الحاضنة‬ ‫تشكل‬
‫يعمل‬ ‫أن‬ ‫السيايس‬ ‫للحزب‬ ‫ميكن‬ ‫ال‬ ‫ولذلك‬ ،‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫االح‬
:‫أهمها‬ ،ً‫ا‬‫وقانوني‬ ً‫ا‬‫دستوري‬ ‫مضمونة‬ ‫وحقوق‬ ‫متطلبات‬ ‫دون‬
:‫التنظيم‬ ‫حرية‬
.‫حر‬ ‫بشكل‬ ‫السيايس‬ ‫التنظيم‬ ‫يف‬ ‫اد‬‫ر‬‫االف‬ ‫حق‬ ‫وهي‬
:‫التعبير‬ ‫حرية‬
‫مواقفها‬ ‫عن‬ ‫والتعبري‬ ،‫تريد‬ ‫ما‬ ‫قول‬ ‫عىل‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫قدرة‬ ‫وهي‬
‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫مبا‬ ،‫قيود‬ ‫دون‬ ‫واالجتامعية‬ ‫واالقصادية‬ ‫السياسية‬
‫اليصال‬ ‫سلمية‬ ‫وسائل‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫مناسب‬ ‫اه‬‫ر‬‫ت‬ ‫ما‬ ‫باستخدام‬ ‫الحق‬
.‫الجمهور‬ ‫إىل‬ ‫موقفها‬
:‫الترشيح‬ ‫حرية‬
‫والبلديات‬ ‫الربملان‬ ‫يف‬ ‫ميثله‬ ‫من‬ ‫برتشيح‬ ‫الحق‬ ‫الحزب‬ ‫امتالك‬
‫موانع‬ ‫أي‬ ‫وجود‬ ‫دون‬ ،‫املدين‬ ‫املجتمع‬ ‫ومؤسسات‬ ‫والنقابات‬
.‫قانونية‬
:‫التجمع‬ ‫حرية‬
.‫واسع‬ ‫بشكل‬ ‫جمهوره‬ ‫إىل‬ ‫الحزب‬ ‫وصول‬ ‫آلية‬ ‫ضامن‬
:‫العادلة‬ ‫والمنافسة‬ ‫النزاهه‬
‫ضامنات‬ ‫وتوفري‬ ،‫اب‬‫ز‬‫االح‬ ‫جميع‬ ‫بني‬ ‫باملساواة‬ ‫القانون‬ ‫ام‬‫ز‬‫الت‬
.ً‫ا‬‫مسبق‬ ‫معلنة‬ ‫ضوابط‬ ‫عىل‬ ‫بناء‬ ‫املرشوع‬ ‫التنافس‬
:‫ضمانها‬ ‫واجراءات‬ ‫التعددية‬
‫االختالف‬ ‫مناخات‬ ‫عن‬ ‫تعبريها‬ ‫وضامن‬ ،‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫تعدد‬ ‫ام‬‫رت‬‫اح‬
.‫قانونية‬ ‫غري‬ ‫ترتيبات‬ ‫ألية‬ ‫الخضوع‬ ‫دون‬ ،‫قانونية‬ ‫أسس‬ ‫عىل‬
:‫التمييز‬ ‫وغياب‬ ‫الفرص‬ ‫تكافؤ‬
‫متييز‬ ‫دون‬ ،‫الناس‬ ‫بني‬ ‫ذاتها‬ ‫العمل‬ ‫لفرص‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫امتالك‬
.‫األيديولوجية‬ ‫الحزب‬ ‫هوية‬ ‫أو‬ ،‫االسم‬ ‫أو‬ ،‫الربنامج‬ ‫أساس‬ ‫عىل‬

20. ‫االردنية‬ ‫السياسية‬ ‫لألحزاب‬ ‫التدريبي‬ ‫الدليل‬
‫االعالم‬ ‫وسائل‬ ‫الى‬ ‫الوصول‬ ‫على‬ ‫القدره‬
:‫بسهولة‬
‫اإلدارية‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫من‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫لحق‬ ‫وحاميته‬ ‫القانون‬ ‫ضامن‬
.‫اإلعالم‬ ‫وسائل‬ ‫إىل‬ ‫الوصول‬ ‫سهولة‬ ‫تعيق‬ ‫التي‬ ‫التعسفية‬
:‫للمحاسبة‬ ‫يخضع‬ ‫شفاف‬ ‫تمويل‬
‫رقابة‬ ‫بآليات‬ ‫الحزيب‬ ‫التمويل‬ ‫تحدد‬ ‫ضابطة‬ ‫معايري‬ ‫وجود‬
.‫صحيحة‬ ‫قانونية‬
‫الذي‬ ‫للحزب‬ ‫متوفر‬ ‫الضامنات‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫أي‬ :‫سؤال‬
‫توفرها‬ ‫بحسب‬ ‫ضامنات‬ ‫ثالث‬ ‫اذكر‬ ‫إليه؟‬ ‫تنتمي‬
‫لحزبك؟‬
:‫االحزاب‬ ‫لعمل‬ ‫الداخلية‬ ‫القانونية‬ ‫الضوابط‬
،‫للحزب‬ ‫الداخلية‬ ‫اءات‬‫ر‬‫باالج‬ ‫املتعلقة‬ ‫املبادىء‬ ‫مجموعة‬ ‫هي‬
،‫اطية‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫الحزبية‬ ‫املامرسة‬ ‫من‬ ‫أعىل‬ ‫درجة‬ ‫تضمن‬ ‫والتي‬
:‫وأهمها‬
‫املرشحني‬ ‫بتسمية‬ ‫الخاصة‬ ‫واللوائح‬ ‫السارية‬ ‫القوانني‬
‫الحزبية‬ ‫القيادات‬ ‫انتخاب‬
‫للحزب‬ ‫القيادية‬ ‫املواقع‬ ‫يف‬ ‫املرأه‬ ‫متثيل‬
‫العضوية‬ ‫رشوط‬
‫االعضاء‬ ‫وواجبات‬ ‫حقوق‬
ً‫ا‬‫حزبي‬ ‫املحظورة‬ ‫الفعاليات‬
:‫إضافية‬ ‫ضوابط‬
‫الحزب‬ ‫داخل‬ ‫العمل‬ ‫سري‬ ‫ملبادئ‬ ‫عامة‬ ‫مدونة‬
‫العضوية‬ ‫تنظيم‬
‫الحزبية‬ ‫الفروع‬ ‫تنظيم‬
‫لجعل‬ ‫أساسية‬ ‫الضوابط‬ ‫هذه‬ ‫تجد‬ ‫هل‬ :‫سؤال‬
‫وكيف؟‬ – ‫اطية‬‫ر‬‫دميق‬ ‫اكرث‬ ‫الحزب‬

21. 21
‫انواع‬
‫األحزاب‬
‫السياسية‬

22. ‫االردنية‬ ‫السياسية‬ ‫لألحزاب‬ ‫التدريبي‬ ‫الدليل‬
:‫السياسيه‬ ‫األحزاب‬ ‫انواع‬
:‫هي‬ ،‫رئيسية‬ ‫انماط‬ ‫ثالثة‬ ‫وفق‬ ‫السياسية‬ ‫األحزاب‬ ‫تتوزع‬
:‫األيديولوجية‬ ‫األحزاب‬ - ً‫ال‬‫او‬
‫باعتبارها‬ ،‫بتنفيذها‬ ‫وتلتزم‬ ،‫مسبقة‬ ‫وايديولوجية‬ ‫اعتقادية‬ ،‫أفكار‬ ‫مجموعة‬ ‫أو‬ ،‫فكرة‬ ‫إىل‬ ‫إنشائها‬ ‫يف‬ ‫تستند‬ ‫التي‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫هي‬
:‫النوع‬ ‫هذا‬ ‫تحت‬ ‫ويندرج‬ ،‫مبادئها‬ ‫يف‬ ‫األساس‬ ‫املحور‬ ‫تشكل‬
‫تقبل‬ ‫ال‬ ‫مطلقة‬ ‫كفكرة‬ ‫الدم‬ ‫وحدة‬ ‫أساس‬ ‫عىل‬ ‫االمة‬ ‫وحدة‬ ‫وبفكرة‬ ،‫وجودها‬ ‫كأساس‬ ‫بالقومية‬ ‫وتؤمن‬ ‫القومية‬ ‫اب‬‫ز‬‫االح‬
،ً‫ا‬‫عربي‬ .)‫العرشين‬ ‫القرن‬ ‫(بدايات‬ ‫اإليطالية‬ ‫األمة‬ ‫بوحدة‬ ‫يؤمن‬ ‫كان‬ ‫الذي‬ ‫الفايش‬ ‫الحزب‬ ،ً‫ا‬‫عاملي‬ :‫امثلتها‬ ‫أبرز‬ ‫ومن‬ .‫التأويل‬
.‫االجتامعي‬ ‫القومي‬ ‫السوري‬ ‫والحزب‬ ،‫العرب‬ ‫القوميني‬ ‫وحركة‬ ،‫ايك‬‫رت‬‫االش‬ ‫العريب‬ ‫البعث‬ ‫حزب‬
‫واالجتامعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫الجوانب‬ ‫يف‬ ‫والدول‬ ‫العامل‬ ‫مشكالت‬ ‫لحل‬ ‫كأساس‬ ‫املاركسية‬ ‫بالنظرية‬ ‫وتؤمن‬ ‫الشيوعية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬
:‫امثلتها‬ ‫أبرز‬ ‫ومن‬ .)‫الكادحون‬ ،‫(العامل‬ ‫والربوليتاريا‬ ‫الرأساملية‬ ‫هام‬ ‫متصارعتني‬ ‫طبقتني‬ ‫اىل‬ ‫املجتمع‬ ‫وتقسم‬ ،‫والسياسية‬
ً‫ا‬‫جميع‬ ‫تلتقي‬ ‫والتي‬ ‫العربية‬ ‫األقطار‬ ‫يف‬ ‫الشيوعية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ،ً‫ا‬‫عربي‬ .‫السابق‬ ‫السوفيايت‬ ‫االتحاد‬ ‫يف‬ ‫الشيوعي‬ ‫الحزب‬ ،ً‫ا‬‫عاملي‬
.‫العاملية‬ ‫النضال‬ ‫وحدة‬ ‫فكرة‬ ‫حول‬
‫بشكل‬ ‫ولكن‬ ،‫الطبقات‬ ‫اع‬‫رص‬ ‫فكرة‬ ‫إىل‬ ‫وتستند‬ ،‫خاصة‬ ‫بصورة‬ ‫الغربية‬ ‫اكية‬‫رت‬‫االش‬ ‫النظرية‬ ‫تتبنى‬ ‫والتي‬ ‫اكية‬‫رت‬‫االش‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬
.‫الشيوعية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫من‬ ‫حدة‬ ‫أقل‬
‫ومضامينهام‬ ‫والطائفة‬ ‫الدين‬ ‫هذا‬ ‫رسالة‬ ‫تتحول‬ ‫بحيث‬ ،‫رسالتها‬ ‫كأساس‬ ‫والطائفة‬ ‫الدين‬ ‫إىل‬ ‫تستند‬ ‫والتي‬ ‫الدينية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬
‫اإلخوان‬ ‫جامعة‬ ّ‫تعب‬ ،ً‫ا‬‫عربي‬ .‫االوروبية‬ ‫الدول‬ ‫معظم‬ ‫يف‬ ‫املسيحية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ،ً‫ا‬‫عاملي‬ :‫امثلتها‬ ‫وأبرز‬ .‫الحزبية‬ ‫ملنطلقاتها‬ً‫ا‬‫أساس‬
.‫كبرية‬ ‫بصورة‬ ‫النوع‬ ‫هذا‬ ‫عن‬ ‫املسلمني‬
:‫البراجماتية‬ ‫االحزاب‬ -‫ثانيا‬
‫والسياسية‬ ‫واالجتامعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫الجوانب‬ ‫محددة‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫أو‬ ‫برنامج‬ ‫تحقيق‬ ‫إىل‬ ‫وتهدف‬ ‫تنشأ‬ ‫التي‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫هي‬
‫أجل‬ ‫من‬ ‫السلطة‬ ‫إىل‬ ‫بالوصول‬ ‫نشاطها‬ ‫يتمحور‬ ‫ما‬ ً‫ا‬‫وغالب‬ .‫السيايس‬ ‫سلوكها‬ ‫تحكم‬ ‫فكرية‬ ‫أيديولوجية‬ ‫لديها‬ ‫ليس‬ .‫والبيئية‬
،ً‫ا‬‫عموم‬ ‫الغربية‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫يف‬ ‫صورها‬ ‫أبرز‬ ‫وتتجىل‬ ،‫املحيل‬ ‫أو‬ ‫الوطني‬ ‫بطابعها‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫هذه‬ ‫وتتميز‬ .‫امجها‬‫ر‬‫ب‬ ‫تنفيذ‬
.ً‫ا‬‫خصوص‬ ‫األمريكية‬ ‫اب‬‫ز‬‫واألح‬
:‫األشخاص‬ ‫أحزاب‬ - ‫ثالثا‬
‫يتمحور‬ ‫بحيث‬ ،‫عائيل‬ ‫أو‬ ‫اجتامعي‬ ‫أو‬ ‫اقتصادي‬ ‫أو‬ ‫سيايس‬ ‫بنفوذ‬ ‫يتمتع‬ ‫شخص‬ ،‫وجودها‬ ‫ومحور‬ ،‫أساسها‬ ‫يكون‬ ‫التي‬ ‫هي‬
،‫مرص‬ ‫يف‬ ‫النارصية‬ ‫الحركة‬ ‫صورها‬ ‫أبرز‬ ‫ومن‬ .ً‫ال‬‫إجام‬ ‫الثالث‬ ‫العامل‬ ‫يف‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫هذه‬ ‫وترتكز‬ .‫الشخصية‬ ‫هذه‬ ‫حول‬ ‫الحزب‬ ‫دور‬
)2(
.‫االردنية‬ ‫الوسطية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫من‬ ‫وعدد‬
:‫الحزبية‬ ‫النظم‬ ‫تصنيف‬
:‫هام‬ ،‫أساسني‬ ‫شكلني‬ ‫يف‬ ‫الحزبية‬ ‫النظم‬ ‫تصنف‬
:‫التنافسية‬ ‫الحزبية‬ ‫النظم‬ - ً‫ال‬‫أو‬
:‫تحتها‬ ‫ويندرج‬ ،‫املتعددة‬ ‫بأشكالها‬ ‫االنتخابات‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫السلطة‬ ‫إىل‬ ‫الوصول‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫فيها‬ ‫تتنافس‬ ‫التي‬ ‫النظم‬ ‫هي‬

23. ‫الحزيب‬ ‫التعدد‬ ‫نظام‬
‫الحزبني‬ ‫نظام‬
‫املهيمن‬ ‫الحزب‬ ‫نظام‬
:)‫الشمولية‬ ‫(النظم‬ ‫الالتنافسية‬ ‫الحزبية‬ ‫النظم‬ -‫ثانيا‬
‫ويتوىل‬ .‫السلطة‬ ‫بتداول‬ ‫تؤمن‬ ‫ال‬ ‫وهي‬ ،‫األخرى‬ ‫اب‬‫ز‬‫لألح‬ ‫وجود‬ ‫ودون‬ ‫منافسة‬ ‫دون‬ ‫الواحد‬ ‫الحزب‬ ‫فيها‬ ‫يحكم‬ ‫التي‬ ‫النظم‬ ‫هي‬
.‫القائد‬ ‫الحزب‬ ‫تشاركية‬ ‫الحاالت‬ ‫أكرث‬ ‫ويف‬ ،‫األوحد‬ ‫الحزب‬ ‫باعتباره‬ ‫ويحكم‬ ‫السياسية‬ ‫السلطة‬ ‫الحزب‬
‫التصنيفات؟‬ ‫هذه‬ ‫ضمن‬ ‫حزبك‬ ‫ترى‬ ‫أين‬ :‫األول‬ ‫السؤال‬
------------
‫تتعلق‬ ‫رئيسية‬ ‫أفكار‬ ‫ثالث‬ ‫مجموعة‬ ‫كل‬ ‫ل‬ّ‫ج‬‫تس‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ،‫ابهم‬‫ز‬‫ألح‬ ‫تصنيفهم‬ ‫بحسب‬ ‫مجموعات‬ ‫إىل‬ ‫املشاركني‬ ‫تقسيم‬ :‫تمرين‬
.)‫التصنيف‬ ‫(حسب‬ ‫الحزب‬ ‫بأهمية‬
‫وجدت؟‬ ‫إن‬ – ‫املختلفة‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫هذه‬ ‫بني‬ ‫املشرتكة‬ ‫القواسم‬ ‫هي‬ ‫ما‬ :‫الثاني‬ ‫السؤال‬
:‫والنقابة‬ ‫الحزب‬ ‫بين‬
‫إشكاليات‬ ،‫عامة‬ ‫بصورة‬ ‫املدين‬ ‫املجتمع‬ ‫ومؤسسات‬ ،‫والعاملية‬ ،‫املهنية‬ ‫والنقابات‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫بني‬ ‫العالقة‬ ‫تشوب‬
‫بناء‬ ‫ميكن‬ ‫وكيف‬ ،‫تقاطع‬ ‫أم‬ ‫تكامل‬ ‫هي‬ ‫العالقة‬ ‫هذه‬ ‫هل‬ :‫هو‬ ‫والسؤال‬ ،‫بالنقابات‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫تربط‬ ‫التي‬ ‫العالقة‬ ‫وخاصة‬ ‫متعددة‬
‫اطية؟‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫الدولة‬ ‫تشكيل‬ ‫منظومة‬ ‫من‬ ‫يتجزأ‬ ‫ال‬ ً‫ا‬‫جزء‬ ‫باعتبارهام‬ ‫الذاتية‬ ‫خصوصيتهام‬ ‫عىل‬ ‫تحافظ‬ ‫بينهام‬ ‫تكاملية‬ ‫عالقات‬
‫العملية‬ ‫الطبيعة‬ ‫عىل‬ ‫ّز‬‫ك‬‫ير‬ ‫الذي‬ ‫الدليل‬ ‫هذا‬ ‫ضوء‬ ‫ويف‬ ،‫أنه‬ ‫إال‬ ،‫األيديولوجية‬ ‫التساؤالت‬ ‫هذه‬ ‫أهمية‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫وعىل‬
‫مجمل‬ ‫رفع‬ ‫يف‬ ً‫ا‬‫أساسي‬ ‫دور‬ ‫لعبت‬ ،‫بالتحديد‬ ‫املهنية‬ ‫النقابات‬ ،‫األردن‬ ‫يف‬ ‫النقابات‬ ‫إن‬ ‫نقول‬ ‫أن‬ ‫فيمكن‬ ،‫والنقايب‬ ‫الحزيب‬ ‫للسلوك‬
‫للعمل‬ ‫واجهة‬ ‫منها‬ ‫جعلت‬ ‫التي‬ ‫العرفية‬ ‫األحكام‬ ‫رسيان‬ ‫فرتة‬ ‫خالل‬ ‫وذلك‬ ،ً‫ال‬‫أص‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫من‬ ‫املطلوبة‬ ‫السياسية‬ ‫األحامل‬
‫لفرتة‬ ‫االردنية‬ ‫الساحة‬ ‫عىل‬ ‫الحزيب‬ ‫الفعل‬ ‫بضمور‬ ‫ساهم‬ ‫أنه‬ ‫إال‬ ‫مجمله‬ ‫يف‬ ‫إيجابيا‬ ‫كان‬ ‫وإن‬ ‫وهذا‬ ،‫بأخرى‬ ‫أو‬ ‫بصورة‬ ‫الحزيب‬
‫ظاهرة‬ ‫تنامي‬ ‫ومع‬ ،‫اآلن‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫بها‬ ‫تحظى‬ ‫التي‬ ‫القانونية‬ ‫املرشوعية‬ ‫ضوء‬ ‫ويف‬ ‫فإنه‬ ،‫ذلك‬ ‫ومع‬ .‫الزمن‬ ‫من‬ ‫طويلة‬
‫املستوى‬ ‫عىل‬ ‫حضور‬ ‫من‬ ‫له‬ ‫بد‬ ‫ال‬ ‫سيايس‬ ‫حضور‬ ‫ذا‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يريد‬ ‫سيايس‬ ‫حزب‬ ‫أي‬ ‫فإن‬ ،‫والجامهريي‬ ‫واملدين‬ ‫النقايب‬ ‫العمل‬
‫التقاطعات‬ ‫ضمن‬ ‫الجامهريي‬ ‫النقايب‬ ‫الحزيب‬ ‫للمشرتك‬ ً‫ا‬‫حقيقي‬ ً‫ا‬‫تشبيك‬ ‫يستدعي‬ ‫وهذا‬ ،‫الصور‬ ‫من‬ ‫بصورة‬ ‫والجامهريي‬ ‫النقايب‬
‫عىل‬ ‫منها‬ ،‫عدة‬ ‫ات‬‫ر‬‫مسا‬ ‫ضمن‬ ‫ذلك‬ ‫عىل‬ ‫العمل‬ ‫وميكن‬ .‫خصوصياتهام‬ ‫عىل‬ ‫الحفاظ‬ ‫مع‬ ،‫منها‬ ‫كل‬ ‫وسلوك‬ ‫لنشاط‬ ‫اإليجابية‬
:‫الحرص‬ ‫ال‬ ‫املثال‬ ‫سبيل‬
‫املطلبية‬ ‫باملسائل‬ ‫املتعلقة‬ ‫املشرتكة‬ ‫املسائل‬ ‫يخص‬ ‫ما‬ ‫يف‬ً‫ا‬‫خصوص‬ ،‫والنقابات‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫بني‬ ‫مشرتكة‬ ‫فعاليات‬ ‫قيام‬
.‫النقايب‬ ‫للعمل‬ ً‫ا‬‫أساس‬ ‫وتشكل‬ ‫الحزب‬ ‫يتبناها‬ ‫والتي‬

24. 24 ‫االردنية‬ ‫السياسية‬ ‫لألحزاب‬ ‫التدريبي‬ ‫الدليل‬
.‫اطية‬‫ر‬‫البريوق‬ ‫بالسيطرة‬ ‫تساهم‬ ‫مشرتكة‬ ‫مفاهيم‬ ‫ضمن‬ ‫اب‬‫ز‬‫واألح‬ ‫النقابات‬ ‫بنية‬ ‫تطوير‬
.‫بينهام‬ ‫املشرتكة‬ ‫املسائل‬ ‫من‬ ‫وهي‬ ،‫الشفافية‬ ‫مبادئ‬ ‫وتدعيم‬ ‫الرقابة‬ ‫أدوات‬ ‫تطوير‬
‫النقايب‬ ‫وجودهم‬ ‫تدعم‬ ‫النقابيني‬ ‫بالحزبيني‬ ‫متعلقة‬ ‫وخطط‬ ‫ات‬‫ر‬‫تصو‬ ‫وإعداد‬ ،‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫داخل‬ ‫النقابية‬ ‫التوجيهات‬ ‫از‬‫ر‬‫إب‬
.‫الحزبية‬ ‫انتامءاتهم‬ ‫وتعزز‬ ‫املهني‬
.‫املشرتكة‬ ‫النشاطات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫بنيتها‬ ‫يف‬ ‫املدين‬ ‫املجتمع‬ ‫مؤسسات‬ ‫ودعم‬ ،‫الحزبية‬ ‫ات‬‫ر‬‫للتصو‬ ‫واملدين‬ ‫املهني‬ ‫الدور‬ ‫از‬‫ر‬‫إب‬
.‫وللتنمية‬ ‫األهيل‬ ‫للعمل‬ ‫مشرتك‬ ‫مفهوم‬ ‫بلورة‬
.‫والتبادل‬ ‫املشاركة‬ ‫عىل‬ ‫قامئة‬ ‫تكاملية‬ ‫آليات‬ ‫بناء‬
.‫األدوار‬ ‫يف‬ ‫التشابه‬ ‫مفاصل‬ ‫تعظيم‬ ‫س‬ّ‫ر‬‫يك‬ ‫منهاج‬ ‫ضمن‬ ‫املشرتكة‬ ‫الرضورية‬ ‫ات‬‫ر‬‫املها‬ ‫تنمية‬
.‫العامة‬ ‫السياسية‬ ‫الطبيعة‬ ‫ذات‬ ‫املسائل‬ ‫حول‬ ‫املشرتك‬ ‫الحديث‬ ‫تعزيز‬
.‫بينهم‬ ‫الجامعي‬ ‫والعمل‬ ‫التعاون‬ ‫وتطوير‬ ،‫املدين‬ ‫املجتمع‬ ‫ومؤسسات‬ ‫والنقابات‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫بني‬ ‫التنافس‬ ‫من‬ ‫الحد‬
.‫بعد‬ ‫فيام‬ ‫عليها‬ ‫للبناء‬ ‫املشرتكة‬ ‫التقييامت‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬
‫والمرجعية‬ ‫الوظيفي‬ ‫والدور‬ ‫التشكيل‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫بينهما‬ ‫الفرق‬ ‫ح‬ ّ‫ويوض‬ ،‫والنقابة‬ ‫الحزب‬ ‫سمات‬ ‫أبرز‬ ‫يبين‬ ‫جدول‬
.‫القانونية‬
‫الحزب‬‫النقابة‬
‫السلطة‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬‫أعضائها‬ ‫مصالح‬ ‫عن‬ ‫الدفاع‬
‫الشعب‬ ‫كل‬ ‫تطلعات‬ ‫تنفيذ‬ ‫على‬ ‫يحرص‬‫للمنتسبين‬ ‫المناسب‬ ‫الجو‬ ‫توفير‬
‫االنتساب‬ ‫شروط‬‫خاصة‬ ‫لشروط‬ ‫يخضعون‬ ‫ال‬
‫واحدة‬ ‫مهنة‬ ‫إلى‬ ‫ينتمون‬ ‫'ء‬‫ا‬‫األعض‬‫واحدة‬ ‫مهنة‬ ‫إلى‬ ‫ينتمون‬ ‫'ء‬‫ا‬‫األعض‬
‫سياسية‬ ‫الحزب‬ ‫تسجيل‬ ‫آلية‬‫قانونية‬ ‫النقابة‬ ‫تسجيل‬ ‫آلية‬
.‫االختالف‬ ‫أوجه‬ ‫الثانية‬ ‫وتدرس‬ ‫الشبه‬ ‫أوجه‬ ‫أولهام‬ ‫تدرس‬ ،‫مجموعتني‬ ‫إىل‬ ‫املشاركني‬ ‫تقسيم‬ :‫تمرين‬
.‫دقائق‬ 5 - 3 ‫يف‬ ‫ّلها‬‫ث‬‫ليم‬ ‫عنها‬ ‫متحدثا‬ ‫مجموعة‬ ‫كل‬ ‫تختار‬
‫والنقابة؟‬ ‫السيايس‬ ‫الحزب‬ ‫بني‬ ‫أخرى‬ ‫وتوافق‬ ‫اختالف‬ ‫أوجه‬ ‫هناك‬ ‫هل‬ :‫سؤال‬
‫األولى‬ ‫المجموعة‬
‫الثانية‬ ‫المجموعة‬
‫المشاركون‬
‫الشبه‬ ‫أوجه‬ ‫دراسة‬
‫االختالف‬ ‫أوجه‬ ‫دراسة‬

25. 25
:‫األردنية‬ ‫األحزاب‬
‫وسياسية‬ ‫فكرية‬ ‫اتجاهات‬

26. ‫االردنية‬ ‫السياسية‬ ‫لألحزاب‬ ‫التدريبي‬ ‫الدليل‬
:‫وسياسية‬ ‫فكرية‬ ‫اتجاهات‬ – ‫األردنية‬ ‫األحزاب‬
:‫هي‬ ،‫رئيسية‬ ‫اتجاهات‬ ‫أربعة‬ ‫إىل‬ ‫األردنية‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫تتوزع‬
‫العداء‬ ‫ويعلن‬ ،‫واحدة‬ ‫واقتصادية‬ ‫سياسية‬ ‫وحدة‬ ‫العربية‬ ‫الدول‬ ‫ويعترب‬ ،‫العربية‬ ‫الوحدة‬ ‫فكرة‬ ‫عىل‬ ‫ّز‬‫ك‬‫ير‬ :‫القومي‬‫االتجاه‬
.‫القومية‬ ‫الحركة‬ ‫وحزب‬ ،‫التقدمي‬ ‫العريب‬ ‫البعث‬ ‫حزب‬ ،‫ايك‬‫رت‬‫االش‬ ‫العريب‬ ‫البعث‬ ‫حزب‬ :‫ابه‬‫ز‬‫أح‬ ‫أهم‬ .‫ائيل‬‫رس‬‫إل‬
‫إقامة‬ ‫ويعارض‬ ،‫للترشيع‬ ‫الرئييس‬ ‫املصدر‬ ‫وبجعلها‬ ،‫العامة‬ ‫الحياة‬ ‫يف‬ ‫اإلسالمية‬ ‫الرشيعة‬ ‫بتطبيق‬ ‫ينادي‬ :‫اإلسالمي‬‫االتجاه‬
.‫اإلسالمي‬ ‫الوسط‬ ‫وحزب‬ ،‫املسلمني‬ ‫اإلخوان‬ ‫بجامعة‬ ‫املرتبطة‬ ‫االسالمي‬ ‫العمل‬ ‫جبهة‬ :‫ابه‬‫ز‬‫أح‬ ‫أهم‬ .‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫مع‬ ‫عالقات‬
‫قانون‬ ‫مع‬ ‫لتتواءم‬ ‫الداخلية‬ ‫أنظمتها‬ ‫من‬ ‫عدلت‬ ‫أنها‬ ‫إال‬ ،ً‫ا‬‫أساس‬ ‫املاركسية‬ ‫األفكار‬ ‫عىل‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫هذه‬ ‫تقوم‬ :‫اليسار‬ ‫أحزاب‬
‫أهم‬ .‫اكية‬‫رت‬‫االش‬ ‫القيم‬ ‫عىل‬ ‫والتأكيد‬ ،‫الفقرية‬ ‫الطبقات‬ ‫عن‬ ‫والدفاع‬ ،‫العامل‬ ‫حقوق‬ ‫أهمها‬ ‫ات‬‫ر‬‫شعا‬ ‫تربز‬ .‫األردين‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬
.‫الشعبية‬ ‫الوحدة‬ ‫حزب‬ ،‫األردين‬ ‫اطي‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫الشعب‬ ‫حزب‬ ،‫األردين‬ ‫الشيوعي‬ ‫الحزب‬ :‫ابه‬‫ز‬‫أح‬
،‫محددة‬ ‫فكرية‬ ‫أو‬ ‫عقائدية‬ ‫منظومة‬ ‫يها‬ّ‫ن‬‫تب‬ ‫بعدم‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫هذه‬ ‫تتميز‬ :‫الليبرالية‬ ‫األحزاب‬ ‫ومنظومة‬ ‫المحافظ‬ ‫االتجاه‬
‫التعليم‬ ‫تطوير‬ ،‫التنمية‬ ،‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫ام‬‫رت‬‫اح‬ ،‫السياسية‬ ‫التعددية‬ ،‫اطية‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫مثل‬ ‫عامة‬ ‫وأهداف‬ ‫مبحددات‬ ‫وتؤمن‬
.‫الوطني‬ ‫التيار‬ ‫حزب‬ :‫ابه‬‫ز‬‫أح‬ ‫أهم‬ .‫الحكم‬ ‫ونظام‬ ‫الكربى‬ ‫العربية‬ ‫الثورة‬ ‫مببادئ‬ ‫التمسك‬ ،‫والصحة‬
.‫التصنيف‬ ‫هذا‬ ‫تحت‬ ‫األردنيه‬ ‫السياسة‬ ‫اب‬‫ز‬‫االح‬ ‫معظم‬ ‫اج‬‫ر‬‫إد‬ ‫وميكن‬
------------
:‫األربعة‬ ‫االتجاهات‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫أي‬ ‫ضمن‬ ‫السيايس‬ ‫حزبك‬ ‫ف‬ّ‫ن‬‫ص‬ : ‫تمرين‬
.‫االتجاهات‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫طيف‬ ‫ّل‬‫ث‬‫مت‬ ‫مجموعة‬ ‫كل‬ ،‫مجموعات‬ ‫أربع‬ ‫إىل‬ ‫املشاركون‬ ‫م‬ّ‫يقس‬
.‫اليه‬ ‫تنتمي‬ ‫الذي‬ ‫الحزيب‬ ‫االتجاه‬ ‫مالمح‬ ‫ِز‬‫ر‬‫أب‬ ،‫مستقلة‬ ‫لوحة‬ ‫عىل‬ ‫مجموعة‬ ‫كل‬ ‫تربز‬
.‫مالمحه‬ ‫وأبرز‬ ‫الحزيب‬ ‫االتجاه‬ ‫حول‬ ‫عرض‬ ‫لتقديم‬ ‫ممثلها‬ ‫مجموعة‬ ‫كل‬ ‫تختار‬
.‫عليها‬ ‫االطالع‬ ‫للجميع‬ ‫يتسنى‬ ‫يك‬ ‫املشرتكة‬ ‫املالمح‬ ‫تسجل‬
:‫الداخلية‬ ‫الديمقراطية‬
‫الحزبية‬ ‫املداوالت‬ ‫يف‬ ‫أعضائه‬ ‫اك‬‫رش‬‫إل‬ ‫الحزب‬ ‫داخل‬ ‫بعة‬ّ‫ت‬‫امل‬ ‫والوسائل‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫مجموع‬ ‫الداخلية‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫تعني‬
.‫اطية‬‫ر‬‫دميق‬‫دولة‬‫بناء‬‫املستحيل‬‫من‬‫اب‬‫ز‬‫لألح‬‫الداخلية‬‫اطية‬‫ر‬‫الدميق‬‫دون‬‫ومن‬،‫الحزب‬‫داخل‬‫ار‬‫ر‬‫الق‬‫صنع‬‫يف‬‫واملشاركة‬،‫الداخلية‬
‫سيايس‬ ‫نظام‬ ‫أي‬ ‫أن‬ ً‫ا‬‫خصوص‬ ،‫والدولة‬ ‫للمجتمع‬ ‫اطي‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫البناء‬ ‫ات‬‫ر‬‫رضو‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫جزء‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫سلوك‬ ‫يصبح‬ ،‫لذا‬
‫ّل‬‫ك‬‫يش‬ ‫الواحد‬ ‫الحزب‬ ‫داخل‬ ‫واألفكار‬ ‫اء‬‫ر‬‫اآل‬ ‫تعدد‬ ‫ولعل‬ .‫قوي‬ ‫اطي‬‫ر‬‫دميق‬ ‫حزيب‬ ‫بناء‬ ‫دون‬ ‫ينهض‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫ال‬ ‫قوي‬ ‫اطي‬‫ر‬‫دميق‬
‫الداخيل‬ ‫والتامسك‬ ‫اللحمة‬ ‫من‬ ‫ويزيد‬ ‫الحزيب‬ ‫العمل‬ ‫تطور‬ ‫أسباب‬ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫وهو‬ ،‫اطي‬‫ر‬‫دميق‬ ‫نهج‬ ‫لوجود‬ ‫املوضوعي‬ ‫األساس‬
.‫صورها‬ ‫بكل‬ ‫الفكرية‬ ‫اإلرهابية‬ ‫للمامرسات‬ ‫اللجوء‬ ‫ويجنب‬ ‫للحزب‬
‫إىل‬ ‫تفيض‬ ‫كام‬ ,‫للجمهور‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫من‬ ‫املقدمة‬ ‫ات‬‫ر‬‫الخيا‬ ‫يف‬ ‫التأثري‬ ‫لزيادة‬ ‫جدية‬ ‫فرص‬ ‫بخلق‬ ‫الداخلية‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫تساهم‬
.‫الداخلية‬ ‫الجذرية‬ ‫الخالفات‬ ‫من‬ ‫وتقلل‬ ،‫واملفيدة‬ ‫الجديدة‬ ‫األفكار‬ ‫عىل‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫انفتاح‬

27. :‫أبرزها‬ ‫من‬ ،‫والفعاليات‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫من‬ ‫جملة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫للحزب‬ ‫الداخلية‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫تعزيز‬ ‫ميكن‬
‫النزعات‬ ‫من‬ ‫التخلص‬ ‫يف‬ ‫وتساهم‬ ،‫املؤيدين‬ ‫توجهات‬ ‫عن‬ ّ‫تعب‬ ‫قيادات‬ ‫وصول‬ ‫اىل‬ ‫تؤدي‬ ‫التي‬ ‫الداخلية‬ ‫الحزبية‬ ‫االنتخابات‬
.‫األوحد‬ ‫القائد‬ ‫أو‬ ‫الواحد‬ ‫الفرد‬ ‫وسطوة‬
.‫املحلية‬ ‫أو‬ ،‫البلدية‬ ‫أو‬ ،‫الربملانية‬ ‫االنتخابات‬ ً‫ء‬‫سوا‬ ،‫العامة‬ ‫لالنتخابات‬ ‫الحزب‬ ‫مرشحي‬ ‫اختيار‬ ‫يف‬ ‫األعضاء‬ ‫مساهمة‬
.‫املبارش‬ ‫باالنتخاب‬ ‫الحزب‬ ‫قادة‬ ‫واختيار‬ ،‫القيادية‬ ‫املواقع‬ ‫تداول‬
.‫للحزب‬ ‫السياسية‬ ‫املواقف‬ ‫وتحديد‬ ،‫الواسعة‬ ‫الحزبية‬ ‫القاعدة‬ ‫دور‬ ‫بتدعيم‬ ‫تساهم‬ ‫تشاركية‬ ‫آليات‬ ‫وجود‬
‫أسلوب‬ ‫إىل‬ ‫باالستناد‬ ،‫القيادة‬ ‫مواقع‬ ‫إىل‬ ‫الحزبيني‬ ‫وصول‬ ‫تحكم‬ ‫التي‬ ‫األسس‬ ‫يضبط‬ ،‫القانوين‬ ‫باملعنى‬ ،‫نظامي‬ ‫إطار‬ ‫وجود‬
.‫التنظيمية‬ ‫مستوياته‬ ‫كل‬ ‫عىل‬ ‫الحزب‬ ‫هيئات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫وللرقابة‬ ‫للتطبيق‬ ‫قابل‬ ‫اطي‬‫ر‬‫دميق‬
.‫املركز‬ ‫يف‬ ‫الحزيب‬ ‫العمل‬ ‫متركز‬ ‫وعدم‬ ،‫الحزبية‬ ‫الفروع‬ ‫دور‬ ‫تعزيز‬
‫الحر‬ ‫التعبري‬ ‫يف‬ ‫الحزبية‬ ‫القواعد‬ ‫فرص‬ ‫من‬ ‫يعزز‬ ‫مام‬ ،‫الحزبية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫اتخاذ‬ ‫يف‬ ‫التأييد‬ ‫وكسب‬ ‫املنارصة‬ ‫مبادئ‬ ‫اعتامد‬
.‫ودقيق‬ ‫واسع‬ ‫بشكل‬ ‫عنها‬ ّ‫يعب‬ ‫ما‬ ‫ومنارصة‬
‫يتعداه‬ ‫بل‬ ،‫فحسب‬ ‫امجه‬‫ر‬‫وب‬ ‫الحزب‬ ‫عمل‬ ‫آليات‬ ‫عىل‬ ‫ليس‬ ،‫تلقايئ‬ ‫بشكل‬ ‫اب‬‫ز‬‫لألح‬ ‫الداخلية‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫تعزيز‬ ‫ينعكس‬
،‫وكفاءة‬ ‫بحامسة‬ ‫أنفسهم‬ ‫عن‬ ‫التعبري‬ ‫عىل‬ ‫أعضائه‬ ‫لقدرة‬ ‫وتدعيمه‬ ،‫الحزب‬ ‫ملصداقية‬ ‫تدعيمه‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫بأكمله‬ ‫املجتمع‬ ‫إىل‬
‫بها‬ ‫تجابه‬ ‫التي‬ ‫اخي‬‫رت‬‫وال‬ ‫الجمود‬ ‫حالة‬ ‫مع‬ ‫يقارن‬ ‫ال‬ ‫وبشكل‬ ،‫اطي‬‫ر‬‫دميق‬ ‫أساس‬ ‫عىل‬ ‫املتبناة‬ ‫الحزبية‬ ‫امج‬‫رب‬‫ال‬ ‫خالل‬ ‫من‬
)3(
.‫وتبنيها‬ ‫ارها‬‫ر‬‫إق‬ ‫يف‬ ‫اطي‬‫ر‬‫دميق‬ ‫مسلك‬ ‫ألي‬ ‫أصال‬ ‫املفتقدة‬ ،‫الواحدة‬ ‫والنظرة‬ ،‫الواحد‬ ‫الرأي‬ ‫إىل‬ ً‫ال‬‫أص‬ ‫املستندة‬ ‫الحزبية‬ ‫امج‬‫رب‬‫ال‬
:‫لألحزاب‬ ‫الداخلية‬ ‫الديمقراطية‬ ‫تطوير‬ ‫في‬ ‫أفكار‬
:‫نهجني‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫اب‬‫ز‬‫لألح‬ ‫الداخلية‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫تعزيز‬ ‫يتم‬
• .‫التأييد‬ ‫وكسب‬ ‫املنارصة‬
• .‫الضوابط‬ ‫وضع‬ ‫يف‬ ‫القانوين‬ ‫املنهج‬
:‫أهمها‬ ،‫إيجابيات‬ ‫إىل‬ ‫ويؤدي‬ ،‫الداخلية‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫عنارص‬ ‫من‬ ‫أسايس‬ ‫عنرص‬ ‫الحزب‬ ‫داخل‬ ‫واألفكار‬ ‫اء‬‫ر‬‫اآل‬ ‫تعدد‬
• .‫الحزب‬ ‫تطور‬ ‫يف‬ ‫يساعد‬
• .‫االنقسام‬ ‫من‬ ‫ويحد‬ ‫التنظيمية‬ ‫الوحدة‬ ‫متتني‬ ‫من‬ ‫يزيد‬
• .‫الحزب‬ ‫عىل‬ ‫محددة‬ ‫مجموعة‬ ‫وسيطرة‬ ‫الفكري‬ ‫اإلرهاب‬ ‫أساليب‬ ‫استعامل‬ ‫يجنب‬
.‫اطية‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫املامرسة‬ ‫يصيب‬ ‫الذي‬ ‫االستبداد‬ ‫عىل‬ ‫القامئة‬ ‫التقليدية‬ ‫السياسية‬ ‫بالثقافة‬ ‫تتأثر‬ ‫الكربى‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬
.‫اطية‬‫ر‬‫دميق‬ ‫غري‬ ‫اب‬‫ز‬‫أح‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫بناء‬ ‫ميكن‬ ‫ال‬
.‫والدولة‬ ‫للمجتمع‬ ‫اطي‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫للبناء‬ ‫رضورة‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫داخل‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الدميق‬
.‫االختالف‬ ‫ثقافة‬ ‫اعاة‬‫ر‬‫م‬