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PARA EL PERSONAL DEL
PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA
En la foto: David Ramírez Cogestor Social del Programa Medellín Solidaria en el barrio Carpinelo.
2Programa
Medellín Solidaria
Presentación
Este documento contiene los lineamientos que en materia de seguridad ha dispuesto el Programa Medellín Solidaria
para el desarrollo de todas sus acciones en campo; fue elaborado con la participación de los diferentes actores del
Programa y la contribución de otras instituciones, lo cual permitió compilar las experiencias y conocimientos previos
que en materia de seguridad se tenían.
Para la Alcaldía de Medellín, la Secretaría de Bienestar Social y el Programa mismo, se constituye en un aspecto
prioritario el análisis y diseño de estrategias permanentes que permitan, si bien es cierto no la eliminación, si la
mitigación del riesgo que corren los profesionales y demás servidores que prestan sus servicios en campo, en procura
de contribuir con la calidad de sus condiciones laborales en lo que respecta a su seguridad e integridad física.
El talento humano del Programa Medellín Solidaria es el motor que permite que la administración municipal llegue día
a día a más hogares de la ciudad que se encuentran en condición de mayor vulnerabilidad, por ende es prioritario que
el Programa, desde su responsabilidad social, la cual no sólo está orientada a los hogares participantes sino también
a los servidores que hacen posible llegar a ellos, tome acciones puntuales con respecto a la seguridad de los
colaboradores que permitan generar las condiciones más propicias para el cumplimiento de su labor.
El documento que a continuación se presenta tiene como objetivo brindar herramientas a los servidores del Programa
las cuales les permitan el conocimiento y reconocimiento de conceptos y prácticas básicas que faciliten su
autocuidado y protección en situaciones de riesgo.
La expectativa al respecto de este material es que cada uno de los usuarios del mismo encuentre en él, elementos
para la identificación, lectura y análisis de riesgos que puedan representar peligro para su integridad personal, al
igual se invita al análisis y reflexión permanente de esta publicación que para garantizar su utilidad y pertinencia
tendrá que estar en permanente construcción.
La seguridad del personal del Programa Medellín Solidaria es muy importante para la Alcaldía de Medellín, por eso,
les entregamos este material para que sea tenido en cuenta en sus labores diarias.
Carmenza Barriga Lesmes
Gerente Programa Medellín Solidaria
Alonso Salazar Jaramillo, Alcalde de Medellín.
Marta Liliana Herrera Reyes, Primera Dama de Medellín.
Dora Cecilia Gutiérrez Hernández, Secretaria de Bienestar Social.
Carmenza Barriga Lesmes, Gerente Programa Medellín Solidaria.
Autores y colaboradores:
Yesenia Carmona Hoyos, Directora Promoción Social.
Equipo de Promoción Social (Coordinadores Locales, Cogestores
Sociales, Profesionales especializados)
Secretaría de Gobierno de Medellín.
Jorge Eliécer Ceballos Saenz, Subsecretario de Orden Civil.
Profesionales:
Ana María Correa García.
Luis Fernando García.
Marta Alzate Ramírez, Asesora Despacho Primera Dama.
Diana Marcela Alzate Triana, Diseñadora.
Programa
Medellín Solidaria
Líneas de acción
LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PROGRAMA
MEDELLÍN SOLIDARIA
El Programa Medellín Solidaria está compuesto por
tres líneas de acción, que le permiten desarrollar su
objetivo principal de atender integralemnte a las
familias en condición de pobreza extrema.
• Promoción Social para el desarrollo familiar y
grupal: su objetivo es promover la autonomía
familiar y el desarrollo social de los hogares del
Programa Medellín Solidaria a través de procesos
de autogestión y participación comunitaria. Se
trabaja desde estrategias de Acompañamiento
Familiar y Grupal.
• Articulación de la Oferta para el
fortalecimiento institucional: gestiona la oferta
de las entidades Internacionales,
Departamentales y Municipales, para facilitar el
acceso preferente de los hogares de Medellín
Solidaria a los Programas, Proyectos y Servicios
y que le permitan alcanzar sus logros mínimos de
desarrollo humano – logros básicos de las nueve
dimensiones.
• Comunicación para la Inclusión Social y la
Solidaridad: esta línea se propone desplegar un
modelo de comunicación que asegure la
participación de los hogares en el Programa,
contribuya a la generación de referentes
culturales positivos que prevengan la
perpetuación de la pobreza y consolide la
solidaridad ciudadana con los más vulnerables.
En términos de lo social, los procesos de
acompañamiento a las comunidades implican la
participación y presencia activa de actores sociales
en campo, quienes desde unas metas trazadas
movilizan la sociedad en torno al cumplimiento de
objetivos a partir de la base de la corresponsabilidad
y la promoción de la autogestión que facilite
procesos de desarrollo y creación de tejido social.
Hacer posible estos propósitos implica estar cerca
de las comunidades, conocer sus dinámicas,
acompañar sus procesos y facilitar el adecuado
desarrollo de los mismos.
En Medellín, el trabajo social y comunitario es una
de las acciones más demandadas a desarrollar por
las condiciones sociales, económicas, políticas y
culturales propias de sus habitantes, que carecen en
gran medida de condiciones básicas que los ubica
en alto grado de vulnerabilidad.
El acercamiento a dichas comunidades implica, para
los profesionales que realizan la labor de
acompañamiento, la necesidad de conocer y
reconocer aspectos propios de cada uno de los
territorios y de quienes los habitan, sus dinámicas,
sus costumbres, sus formas de relación, los
liderazgos y las organizaciones sociales de base que
en ellos tienen lugar, las condiciones topográficas,
entre otros.
El trabajo con las comunidades exige hablar de las
condiciones dadas por el ambiente y de las que cada
actor, por sus acciones puede propiciar; por ello fué
necesario, elaborar un Protocolo de seguridad que
responda a las necesidades de cada una de las
personas que acompañan procesos con
comunidades y levantar un mapa de riesgos que
abarque los diferentes aspectos de seguridad.
Medellín Solidaria considera prioritario abordar el
tema de seguridad desde una perspectiva integral,
que contemple tanto la protección de sus
profesionales y personal en campo, como la de las
sedes donde opera de manera descentralizada el
Programa.
3
organizacional en torno al tema. Por tanto la cultura
del autocuidado y la protección se convierten en
principios de la gestión y planeación estratégica del
Programa Medellín Solidaria.
Para esta conciencia organizacional, es preciso
resaltar que es fundamental la responsabilidad
individual y el compromiso con la seguridad por
parte de cada uno de los profesionales.
El personal en campo debe recordar en todo
momento, que el pleno cumplimiento de las
medidas de protección, no elimina al 100% los
riesgos, por lo cual siempre se debe actuar con
precaución y de acuerdo con la situación.
JUSTIFICACIÓN
Las condiciones de seguridad en Medellín, implican
pensar en los diferentes riesgos inherentes al
trabajo que exige desplazarse en sus barrios y
comunas, debido a que la situación de orden
público, especialmente en los sectores donde habita
la población más vulnerable, es cada vez más
compleja, por lo que nuestros profesionales deben
ser conscientes de la necesidad de proteger su
integridad personal.
Lo anterior, implica diseñar el Protocolo de
Seguridad como una herramienta que se alimenta
de la información que diariamente se genera en los
diferentes escenarios donde opera el Programa y
que en esta medida su construcción requiere un
proceso permanente y dinámico, ya que es un
instrumento tan cambiante como el entorno mismo,
que exige la generación de conciencia
cada uno de los hogares en aras de posibilitar
alcanzar los mínimos de Desarrollo Humano.
Acompañamiento Grupal en la búsqueda de
garantizar la participación activa y deliberante de los
hogares en su territorio y en la ciudad, promoviendo
su formación y fortalecimiento de capacidades y
conocimientos orientados a la inclusión y liderazgo
de los hogares en los diferentes escenarios de
participación social y ciudadana.
MARCO INSTITUCIONAL
Principios metodológicos del Programa
Medellín Solidaria
Territorialidad de las intervenciones familiares y
grupales en todos los sectores de la ciudad donde se
concentra la población que cumple con los criterios
de focalización, facilitando su integración con otras
intervenciones físicas y sociales del Municipio.
Concurrencia en la financiación de los servicios con
los entes Nacionales responsables de la Política
Social, el sector Privado Local y la Cooperación
Internacional.
Acompañamiento Familiar a cada familia de
acuerdo a las necesidades y realidades de éstas,
estableciendo una relación personal y periódica con
4Programa
Medellín Solidaria
Justificación y
Marco Institucional
Programa
Medellín Solidaria
CONCEPTOS BÁSICOS
Seguridad
Es el conjunto de mecanismos que amparan a las
personas y sus bienes de sufrir daños por parte de
un agente agresor.
Principios de seguridad:
• La seguridad absoluta no existe: se puede
minimizar el riesgo, no eliminarlo.
• Quien maneja la información controla el riesgo: se
recomienda precaución con el manejo de la
comunicación interpersonal, documental y digital.
Riesgo
Posibilidad de sufrir cualquier tipo de daño.
Autoprotección
Conjunto de medidas de seguridad que cada
persona puede adoptar de manera individual para
enfrentar los riesgos.
PROTOCOLO DE SEGURIDAD DEL
PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA
Para este propósito se ha contado con la
información, experiencias y reportes de los
profesionales en campo y con el rastreo bibliográfico
desde los textos aportados por la Secretaria de
Gobierno, los cuales se constituyeron en marco de
referencia para su elaboración. Así mismo, se
compiló la sistematización de la experiencia
elaborada por el Programa Buen Vivir en Familia, la
cartilla de seguridad preventiva del Ministerio del
Interior y de Justicia, entre otros.
Con el interés de garantizar el fortalecimiento de los
aspectos concernientes al tema de seguridad en los
diferentes procesos que se desarrollan en el marco
del Programa Medellín Solidaria, la línea de
Promoción Social ha desarrollado actividades al
respecto, las cuales tienen como objetivo el diseño e
implementación del Protocolo de Seguridad que dé
respuesta efectiva a las necesidades que en la
materia se tienen.
Para la elaboración del Protocolo de Seguridad del
Programa Medellín Solidaria, fue importante tener
en cuenta aceptar la existencia de riesgos y la
necesidad de adoptar medidas para su disminución.
Esto implicó el conocimiento y análisis del contexto,
es decir, conocer el perfil regional en lo social,
económico, político y militar, la dinámica local de la
confrontación de grupos armados ilegales, los
actores de ella y la determinación de las
necesidades locales en materia de asistencia.
Medidas para el levantamiento de
información y elaboración de mapa de
riesgos
El Programa Medellín Solidaria desarrolló un
ejercicio de identificación, priorización y elaboración
de fichas de riesgo, mediante matrices con
metodología ZOPP (planificación de proyectos
orientados a objetivos) con todo el personal que
desarrolla trabajo en campo inicialmente con el
propósito de elaborar un panorama de riesgos que
brindara los elementos necesarios para la
elaboración del presente Protocolo de Seguridad.
5
Protocolo
de Seguridad
ESTRATÉGIAS PREVENTIVAS
Cronograma
El Programa Medellín Solidaria ha establecido como
estrategia la construcción de cronogramas
semanales de trabajo de lo profesionales, previo a la
ejecución del mismo.
Así mismo cada profesional que desarrolla
actividades en campo entregará, sin excepción, su
cronograma y ruta de trabajo para la semana y día a
día y reportará a su coordinador local los cambios a
este, el cual debe contener datos de contacto de las
viviendas donde desarrolla el acompañamiento y los
posibles horarios en los que irá a visitar al hogar.
Llamadas telefónicas de seguridad
Esta estrategia permite tener claridad acerca de la
ubicación de cada profesional en campo, con el fin
de hacerle acompañamiento y seguimiento desde el
esquema de seguridad.
Es de obligatorio cumplimiento la realización de
llamadas telefónicas máximo cada dos horas a los
profesionales que se encuentran en campo, con el
fin de verificar su estado, las condiciones de la zona
en la cual desarrolla sus actividades, su tiempo
estimado depermanencia en ella y de ser necesario,
declarar algún tipo de alerta según las condiciones
del lugar en el momento de la llamada.
Igualmente, los profesionales en campo deben
reportar a su coordinador local la salida de campo
por medio de una llamada telefónica y/o mensaje de
texto.
Para visitar un hogar será necesario haber
concertado previamente la visita y de ser necesario
se podrá pedir ayuda a alguien de la familia para
acceder a la vivienda.
Nunca, los profesionales del Programa deben
concertar citas por fuera de los espacios
institucionales o de los hogares donde tienen
Programada la visita y que conocen con claridad
previamente. Nadie debe acceder a encuentros en
lugares apartados y desconocidos y mucho menos a
suministrar información a extraños acerca de los
lugares y horarios por los cuales transita.
6Programa
Medellín Solidaria
Protocolo
de Seguridad
Auxiliar
Convocatoria
Cogestor
Social
Coordinador
Local
Auxiliar
Convocatoria
Hogar
Reporte de orden público
Con el fin de conocer el estado de orden público de
las zonas en las cuales se desarrolla el Programa
Medellín Solidaria, los coordinadores locales
reportan mediante un formato preestablecido, las
alteraciones o novedades al respecto. En las zonas
donde la situación de orden público es compleja se
suspenden las actividades en campo programadas
para ese día y se verifica diariamente el estado de la
zona para dar continuidad a las actividades.
Solicitud de reportes de orden público a
Secretaría de Gobierno
Se solicita a la Secretaría de Gobierno a través de la
Subsecretaría de Orden Civil, reportes mensuales
del estado de cada una de las comunas del
Municipio. La Subsecretaría informa de manera
inmediata sobre aquellas zonas que presenten
situaciones de alta complejidad, generando alertas
que no den espera al reporte mensual planeado.
Programa
Medellín Solidaria7
Protocolo
de Seguridad
Reporte de Orden Público
Cogestor Coordinador Local reporta novedadesde orden
público de las zonas
Dirección
Promoción
Social
Secretaría
Gobierno
Subsecretaría
Orden Civíl
Coordinadora
Operativa
Medidas de atención a emergencia
En las eventualidades en las que el Cogestor se
encuentra en riesgo en campo, éste reporta a su
Coordinador Local, quien da la instrucción de
dirigirse a lugares previamente identificados como
zonas neutrales (consignados en los directorios
levantados de organizaciones sociales de base en
comunidades) o quedarse en el hogar hasta tanto
sea posible recogerle en los carros oficiales del
Programa en compañía de su Coordinador Local.
ACCIONES PERMANENTES
• Capacitación: el área de Gestión Humana debe
capacitar a todos los empleados en temas como el
autocuidado y entrenamiento básico en reacción
ante emergencias.
• Comunicaciones: los coordinadores locales
deben contar con un directorio actualizado con los
datos de todos y cada uno de los miembros de su
equipo, así como los directores de línea,
profesionales operativos y demás profesionales
que tengan personal a cargo; además cada
profesional que se encuentre en campo debe
cargar dentro de sus documentos información
básica como los datos de contacto de un familiar
y de su jefe inmediato.
Es necesario el porte permanente de teléfonos
móviles que faciliten la comunicación con el
profesional demanera especial, en los momentos
que se encuentre desarrollando actividades en
campo.
Otra de las acciones relacionadas con las
comunicaciones en materia de seguridad, es la
elaboración y porte de un directorio tanto de las
organizaciones sociales de base de cada uno de los
sectores donde el Programa Medellín Solidaria
desarrolla sus acciones, como de los diferentes
cuerpos de seguridad y socorro de la ciudad para el
reporte de emergencias.
El personal de Medellín Solidaria debe respetar
siempre los conductos regulares y canales
8Programa
Medellín Solidaria
Protocolo
de Seguridad
•Cogestor – Autocuidado.
•Cogestor Social informa
a Coordinador Local.
•Coordinador local
reporta a Dirección de
Promoción Social
Análisis inmediato
de la situación
•Salida estratégicas de campo.
•Reporteinmediato a personal
de Gobierno en campo , cuando
se requiere
•Apoyo profesional, cuando
se requiere
Estrategias de
Apoyo inmediato
• Análisis y determinación
deestrategias para
retomar salidas en
campo.
•Reportesoficiales al
programa y a Secretaria
deGobierno.
•Elaboración conjunta de
accionespreventivas.
Evaluación
establecidos para el reporte de asuntos que afecten
sus niveles de seguridad, así como debe reportar las
eventualidades de manera clara y oportuna.
Con el manejo de la información, cada profesional
debe guardar la prudencia y discreción requerida, lo
que implica un uso adecuado y moderado del
lenguaje con sus compañeros de trabajo y evitar
conversaciones al respecto en medio abierto donde
haya presencia de extraños.
•Uso de implementos de identificación
El personal debe ir a las misiones en campo con los
elementos asignados que los identifique claramente
como profesionales del Programa Medellín Solidaria.
Cada profesional deber portar camiseta, chaleco,
gorra u otra penda de vestir que sea directamente
asignada por el Programa, igualmente, siempre
debe llevar los siguientes documentos de
identificación: cédula de ciudadanía, carné que lo
identifica como miembro del Programa Medellín
Solidaria.
Es preciso que cada profesional, con la mayor
prudencia, estimule y permita que su familia y
personas allegadas estén atentas a las
eventualidades que se puedan presentar en el
desarrollo de sus actividades, así como que estén
vigilantes a resguardar su información personal ante
extraños.
Programa
Medellín Solidaria9
Protocolo
de Seguridad
• Rutas y desplazamientos
Cada profesional del Programa Medellín Solidaria
deberá reportar a su jefe inmediato, sin excepción,
las rutas y desplazamientos que realizará en su
jornada laboral; por su parte deberá adoptar como
medida de seguridad el abordar la ruta de transporte
al lugar de destino o desde el lugar de destino al
lugar de retorno, en sitios concurridos y de fácil
acceso.
Durante los desplazamientos los profesionales
deben hacer ejercicios de chequeo y verificación de
situaciones particulares que se tornen repetitivas,
así como de personas que puedan estar siguiéndole
u observándole; ante esta situación se debe hacer el
reporte al jefe inmediato, además de tratar de
verificar la procedencia de la persona o personas
que están teniendo este comportamiento, verificar
su lugar de proveniencia y tratar de recordar rasgos
particulares y sus rostros, sólo en casos extremos se
debe llegar a la confrontación, y de darse, se debe
hacer en compañía de más personas y en términos
de esclarecer las razones por las cuales se está
siendo sujeto de la persecución.
En casos como éste, trate de rodearse de la mayor
cantidad de personas posible, acérquese a sitios
neutrales como la iglesia, instituciones educativas,
puestos de policía o trate de ubicar líderes
comunitarios que le conozcan y que puedan
salvaguardarle, en ningún momento dé la espalda y
con su mirada de a entender que se encuentra
vigilante y tranquilo más no desafiante ante la
situación y que no le tomarán por sorpresa en
ningún caso.
En los sectores en los cuales se presente
alteraciones o problemas de orden público, los
profesionales del Programa no deberán transitar solos,
siempre se adoptará la estrategia de realizar avanzadas
en equipos de trabajo o mínimamente en parejas, previo
al recorrido, cada profesional deberá verificar con
los integrantes del hogar que visitará las
condiciones de seguridad de la zona y en caso de
confirmar condiciones irregulares no deberá salir a
campo o por lo menos no a la zona con alteraciones.
Por ningún motivo los profesionales del Programa
Medellín Solidaria desarrollarán labores en campo
después de las 4:00 p.m. o de la hora estimada
según las condiciones detectadas en cada sector.
LOS PROFESIONALES DEBERÁN TENER
SIEMPRE EN CUENTA
• Establecimiento de límites en las relaciones
El profesional no debe olvidar su misión en campo y
debe establecer límites claros entre sus
obligaciones y las acciones que desarrolle
adicionalmente, es preciso no comprometerse con
asuntos que no contempla el Programa y mucho
menos tratar de dar respuesta a título personal,
nunca debe olvidar que ante las comunidades es
funcionario del Programa Medellín Solidaria.
El principio de cualquier relación que el profesional
establezca debe ser de respeto, ética, neutralidad y
cooperación, esto se constituye en gran medida en
mecanismo de protección.
• Establecimiento de relaciones estratégicas
Para el desarrollo de las diferentes actividades en
campo, los profesionales del Programa previamente
deberán establecer contactos efectivos con líderes y
representante de las diferentes organizaciones
sociales de base del sector, deberán darles a
conocer además cuál es su labor, qué tareas
desarrollará y en qué momentos, y solicitarles en
caso de ser necesario, apoyo en posibles
eventualidades.
10Programa
Medellín Solidaria
Protocolo
de Seguridad
• Aspectos personales
El profesional debe evaluar su estado de salud, tanto
física como mental, su capacidad de autocontrol y
sus niveles de resiliencia; el autoconcepto y
autocuidado serán siempre las mejores medidas de
prevención. También son responsabilidad de quien
tiene personal a cargo en el Programa estar atentos
a este tipo de factores en su equipo de trabajo.
Evite alinearse en situaciones que involucren
intereses de diferentes bandos y evite
comportamientos que pudiesen resultar
inadecuados, mantenga su neutralidad en cuanto a
los diferentes actores en conflicto y deje claro su
objetivo institucional, no se salga de la tarea.
El profesional debe controlar permanentemente sus
temores, tratar de manjar sus grados de ansiedad
sin suspender la vigilancia a situaciones que
pudieran tornarse riesgosas.
Siempre se procurará averiguar las condiciones de
seguridad con las autoridades locales o por otros
medios (prensa, televisión, internet, etc.).
• Antes de partir será necesario revisar todo lo
relativo a identificación, indumentaria, material y
equipo médico, transporte, equipo de
comunicación, objeto, itinerario y horario de la
misión.
• El equipo se atendrá al itinerario previsto y a las
actividades programadas, en caso que sea
indispensable realizar un cambio, el equipo
informará de inmediato a quien corresponda.
• Debe evitarse viajar en un vehículo perteneciente
a alguna de las partes en conflicto, o hacerse
desvarar por ellos. Así mismo, solicitar o aceptar
escolta.
• Con respecto a la información personal, es preciso
no hacer público aspectos relacionados con sus
finanzas, lugar de residencia, familiares,
pertenencias y demás información que le puedan
hacer blanco de delincuentes.
• Recuerde que en campo no debe cargar elementos
valiosos que llamen la atención de los demás, el
vestuario debe ser modesto y prudente, es decir
que no debe portar prendas diferentes a las del
uniforme.
• Bajo ningún motivo el profesional debe acceder a
portar ningún tipo de objetos por encargo de
desconocidos ni a dar razones personal o
telefónicamente por solicitud de actores extraños,
inclusive de integrantes de los hogares que
acompaña.
• Finalmente “es necesario que se establezcan
simples y efectivos sistemas de señales y códigos
mediante palabras claves que a los ojos y los
oídos de un tercero puedan aparecer como
normales, las cuales, cuando sean activadas,
alerten a compañeros de trabajo, miembros de su
familia o vecinos, de que usted se encuentra en
peligro”.
• Todo el personal en campo debe tener un
adecuado desempeño profesional y ético.
• El profesional, preferiblemente debe tener buen
estado de salud, buen estado físico, madurez,
determinación, autocontrol, capacidad para
analizar y evaluar situaciones en momentos
difíciles.
• Debe procurarse evitar recurrir a personas ajenas
a la familia que se encuentra acompañando para
trabajar en zonas particularmente tensas.
• En las regiones en donde se efectúen actividades
de tipo ilícito, no debe manifestarse interés
alguno por estas acciones.
Programa
Medellín Solidaria11
Protocolo
de Seguridad
• Todos los integrantes del equipo en misión deben
conocer y memorizar los nombres de sus
compañeros.
• Deben tener conocimiento de la ubicación de
unidades hospitalarias y estación de Policía más
próxima.
En caso de realizar eventos masivos
El profesional debe tener pleno conocimiento acerca
las condiciones de seguridad del sector en el cual
tendrá lugar la actividad, además identificará
espacios neutrales para el desarrollo de la misma,
los cuales deben presentar condiciones aptas para
agrupar gente, como buena ventilación, vías de
acceso y evacuación adecuadas, capacidad igual o
superior al número de convocados. Debe identificar
previamente instituciones tales como puestos de
salud, policía y avisar oportunamente a estos
organismos acerca de la realización del evento.
El profesional deberá además hacer contacto con los
líderes comunitarios y las organizaciones sociales
de base del sector con el fin de informar a las
comunidades a través de ellos acerca de la
actividad y ganar su respaldo.
Por ningún motivo el profesional utilizará el espacio
del evento o permitirá que otros lo hagan, con el fin
de promover o comunicar ideas ajenas a las propias
de los objetivos propuestos.
Al inicio de cada evento él o los profesionales a cargo
deberán verificar y registrar el acceso de los realmente
convocados, no deberán acceder al espacio personas
alicoradas o bajo efectos de drogas que pongan en riesgo
la seguridad de los demás.
En la medida de lo posible y según la necesidad, se
debe contar con personal que esté atento al posible
porte de armas por parte de algunos de los
convocados y al reporte pertinente de la
eventualidad al encargado del evento y este a su vez
a las autoridades competentes.
Según la duración del evento se deberá contar
mínimamente con hidrataciones o refrigerios para
las personas que participarán.
12Programa
Medellín Solidaria
Protocolo
de Seguridad
El equipo o persona encargada del evento deberá
cerciorarse previamente de la garantía de
condiciones para el desarrollo del mismo, de contar
con los elementos necesarios a nivel técnico,
metodológico y logístico y de realizar las alertas
pertinentes que garanticen la reacción frente a
cualquier contingencia, etc.
Medidas para vehículos
Antes de una misión, verificar cuidadosamente el
buen funcionamiento de los vehículos (aceite,
frenos, agua, batería, luces y llantas).
Se deben cumplir estrictamente las normas de
tránsito.
Evitar la presencia de armas o de personas armadas
en el vehículo.
Ante la inminencia de un control sobre la ruta (de
cualquiera de las partes en conflicto), el vehículo
asistencial disminuirá su velocidad a fin de poder
detenerse a la más mínima señal de "PARE". Ante
cualquier signo de una persona armada, el
conductor se detendrá y se presentará manteniendo
las manos perfectamente visibles, y mostrando su
identificación de funcionario de Medellín Solidaria,
así como la de los demás miembros del equipo. El
personal debe conservar la calma y actuar con
cortesía.
El conductor del vehículo siempre debe llevar
consigo todos los documentos requeridos por ley. La
documentación reglamentaria del vehículo (tarjeta
de propiedad, seguros, SOAT, etc.), deberán tener
vigencia al momento de realizar la misión y así
mismo deberá permanecer en un lugar seguro,
preferiblemente dentro o muy cerca del automotor y
su ubicación debe ser conocida por todos los
componentes de la misión.
En el terreno, el conductor se cerciorará que el
vehículo se estacione en el sentido de la salida y
abastecerlo de combustible al final de cada día.
No utilizar los vehículos asistenciales para el
transporte de personal ajeno al Programa.
Está estrictamente prohibido transportar o transmitir
correo, sobres, mensajes escritos o mercancías de y
para terceros fuera del contexto de la misión
institucional.
El vehículo deberá contar con la identificación del
Programa en un lugar visible y fija de manera
segura.
Programa
Medellín Solidaria13
Protocolo
de Seguridad
14
15
Protocolo seguridad

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Protocolo seguridad

  • 1. PARA EL PERSONAL DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA En la foto: David Ramírez Cogestor Social del Programa Medellín Solidaria en el barrio Carpinelo.
  • 2.
  • 3. 2Programa Medellín Solidaria Presentación Este documento contiene los lineamientos que en materia de seguridad ha dispuesto el Programa Medellín Solidaria para el desarrollo de todas sus acciones en campo; fue elaborado con la participación de los diferentes actores del Programa y la contribución de otras instituciones, lo cual permitió compilar las experiencias y conocimientos previos que en materia de seguridad se tenían. Para la Alcaldía de Medellín, la Secretaría de Bienestar Social y el Programa mismo, se constituye en un aspecto prioritario el análisis y diseño de estrategias permanentes que permitan, si bien es cierto no la eliminación, si la mitigación del riesgo que corren los profesionales y demás servidores que prestan sus servicios en campo, en procura de contribuir con la calidad de sus condiciones laborales en lo que respecta a su seguridad e integridad física. El talento humano del Programa Medellín Solidaria es el motor que permite que la administración municipal llegue día a día a más hogares de la ciudad que se encuentran en condición de mayor vulnerabilidad, por ende es prioritario que el Programa, desde su responsabilidad social, la cual no sólo está orientada a los hogares participantes sino también a los servidores que hacen posible llegar a ellos, tome acciones puntuales con respecto a la seguridad de los colaboradores que permitan generar las condiciones más propicias para el cumplimiento de su labor. El documento que a continuación se presenta tiene como objetivo brindar herramientas a los servidores del Programa las cuales les permitan el conocimiento y reconocimiento de conceptos y prácticas básicas que faciliten su autocuidado y protección en situaciones de riesgo. La expectativa al respecto de este material es que cada uno de los usuarios del mismo encuentre en él, elementos para la identificación, lectura y análisis de riesgos que puedan representar peligro para su integridad personal, al igual se invita al análisis y reflexión permanente de esta publicación que para garantizar su utilidad y pertinencia tendrá que estar en permanente construcción. La seguridad del personal del Programa Medellín Solidaria es muy importante para la Alcaldía de Medellín, por eso, les entregamos este material para que sea tenido en cuenta en sus labores diarias. Carmenza Barriga Lesmes Gerente Programa Medellín Solidaria Alonso Salazar Jaramillo, Alcalde de Medellín. Marta Liliana Herrera Reyes, Primera Dama de Medellín. Dora Cecilia Gutiérrez Hernández, Secretaria de Bienestar Social. Carmenza Barriga Lesmes, Gerente Programa Medellín Solidaria. Autores y colaboradores: Yesenia Carmona Hoyos, Directora Promoción Social. Equipo de Promoción Social (Coordinadores Locales, Cogestores Sociales, Profesionales especializados) Secretaría de Gobierno de Medellín. Jorge Eliécer Ceballos Saenz, Subsecretario de Orden Civil. Profesionales: Ana María Correa García. Luis Fernando García. Marta Alzate Ramírez, Asesora Despacho Primera Dama. Diana Marcela Alzate Triana, Diseñadora.
  • 4. Programa Medellín Solidaria Líneas de acción LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA El Programa Medellín Solidaria está compuesto por tres líneas de acción, que le permiten desarrollar su objetivo principal de atender integralemnte a las familias en condición de pobreza extrema. • Promoción Social para el desarrollo familiar y grupal: su objetivo es promover la autonomía familiar y el desarrollo social de los hogares del Programa Medellín Solidaria a través de procesos de autogestión y participación comunitaria. Se trabaja desde estrategias de Acompañamiento Familiar y Grupal. • Articulación de la Oferta para el fortalecimiento institucional: gestiona la oferta de las entidades Internacionales, Departamentales y Municipales, para facilitar el acceso preferente de los hogares de Medellín Solidaria a los Programas, Proyectos y Servicios y que le permitan alcanzar sus logros mínimos de desarrollo humano – logros básicos de las nueve dimensiones. • Comunicación para la Inclusión Social y la Solidaridad: esta línea se propone desplegar un modelo de comunicación que asegure la participación de los hogares en el Programa, contribuya a la generación de referentes culturales positivos que prevengan la perpetuación de la pobreza y consolide la solidaridad ciudadana con los más vulnerables. En términos de lo social, los procesos de acompañamiento a las comunidades implican la participación y presencia activa de actores sociales en campo, quienes desde unas metas trazadas movilizan la sociedad en torno al cumplimiento de objetivos a partir de la base de la corresponsabilidad y la promoción de la autogestión que facilite procesos de desarrollo y creación de tejido social. Hacer posible estos propósitos implica estar cerca de las comunidades, conocer sus dinámicas, acompañar sus procesos y facilitar el adecuado desarrollo de los mismos. En Medellín, el trabajo social y comunitario es una de las acciones más demandadas a desarrollar por las condiciones sociales, económicas, políticas y culturales propias de sus habitantes, que carecen en gran medida de condiciones básicas que los ubica en alto grado de vulnerabilidad. El acercamiento a dichas comunidades implica, para los profesionales que realizan la labor de acompañamiento, la necesidad de conocer y reconocer aspectos propios de cada uno de los territorios y de quienes los habitan, sus dinámicas, sus costumbres, sus formas de relación, los liderazgos y las organizaciones sociales de base que en ellos tienen lugar, las condiciones topográficas, entre otros. El trabajo con las comunidades exige hablar de las condiciones dadas por el ambiente y de las que cada actor, por sus acciones puede propiciar; por ello fué necesario, elaborar un Protocolo de seguridad que responda a las necesidades de cada una de las personas que acompañan procesos con comunidades y levantar un mapa de riesgos que abarque los diferentes aspectos de seguridad. Medellín Solidaria considera prioritario abordar el tema de seguridad desde una perspectiva integral, que contemple tanto la protección de sus profesionales y personal en campo, como la de las sedes donde opera de manera descentralizada el Programa. 3
  • 5. organizacional en torno al tema. Por tanto la cultura del autocuidado y la protección se convierten en principios de la gestión y planeación estratégica del Programa Medellín Solidaria. Para esta conciencia organizacional, es preciso resaltar que es fundamental la responsabilidad individual y el compromiso con la seguridad por parte de cada uno de los profesionales. El personal en campo debe recordar en todo momento, que el pleno cumplimiento de las medidas de protección, no elimina al 100% los riesgos, por lo cual siempre se debe actuar con precaución y de acuerdo con la situación. JUSTIFICACIÓN Las condiciones de seguridad en Medellín, implican pensar en los diferentes riesgos inherentes al trabajo que exige desplazarse en sus barrios y comunas, debido a que la situación de orden público, especialmente en los sectores donde habita la población más vulnerable, es cada vez más compleja, por lo que nuestros profesionales deben ser conscientes de la necesidad de proteger su integridad personal. Lo anterior, implica diseñar el Protocolo de Seguridad como una herramienta que se alimenta de la información que diariamente se genera en los diferentes escenarios donde opera el Programa y que en esta medida su construcción requiere un proceso permanente y dinámico, ya que es un instrumento tan cambiante como el entorno mismo, que exige la generación de conciencia cada uno de los hogares en aras de posibilitar alcanzar los mínimos de Desarrollo Humano. Acompañamiento Grupal en la búsqueda de garantizar la participación activa y deliberante de los hogares en su territorio y en la ciudad, promoviendo su formación y fortalecimiento de capacidades y conocimientos orientados a la inclusión y liderazgo de los hogares en los diferentes escenarios de participación social y ciudadana. MARCO INSTITUCIONAL Principios metodológicos del Programa Medellín Solidaria Territorialidad de las intervenciones familiares y grupales en todos los sectores de la ciudad donde se concentra la población que cumple con los criterios de focalización, facilitando su integración con otras intervenciones físicas y sociales del Municipio. Concurrencia en la financiación de los servicios con los entes Nacionales responsables de la Política Social, el sector Privado Local y la Cooperación Internacional. Acompañamiento Familiar a cada familia de acuerdo a las necesidades y realidades de éstas, estableciendo una relación personal y periódica con 4Programa Medellín Solidaria Justificación y Marco Institucional
  • 6. Programa Medellín Solidaria CONCEPTOS BÁSICOS Seguridad Es el conjunto de mecanismos que amparan a las personas y sus bienes de sufrir daños por parte de un agente agresor. Principios de seguridad: • La seguridad absoluta no existe: se puede minimizar el riesgo, no eliminarlo. • Quien maneja la información controla el riesgo: se recomienda precaución con el manejo de la comunicación interpersonal, documental y digital. Riesgo Posibilidad de sufrir cualquier tipo de daño. Autoprotección Conjunto de medidas de seguridad que cada persona puede adoptar de manera individual para enfrentar los riesgos. PROTOCOLO DE SEGURIDAD DEL PROGRAMA MEDELLÍN SOLIDARIA Para este propósito se ha contado con la información, experiencias y reportes de los profesionales en campo y con el rastreo bibliográfico desde los textos aportados por la Secretaria de Gobierno, los cuales se constituyeron en marco de referencia para su elaboración. Así mismo, se compiló la sistematización de la experiencia elaborada por el Programa Buen Vivir en Familia, la cartilla de seguridad preventiva del Ministerio del Interior y de Justicia, entre otros. Con el interés de garantizar el fortalecimiento de los aspectos concernientes al tema de seguridad en los diferentes procesos que se desarrollan en el marco del Programa Medellín Solidaria, la línea de Promoción Social ha desarrollado actividades al respecto, las cuales tienen como objetivo el diseño e implementación del Protocolo de Seguridad que dé respuesta efectiva a las necesidades que en la materia se tienen. Para la elaboración del Protocolo de Seguridad del Programa Medellín Solidaria, fue importante tener en cuenta aceptar la existencia de riesgos y la necesidad de adoptar medidas para su disminución. Esto implicó el conocimiento y análisis del contexto, es decir, conocer el perfil regional en lo social, económico, político y militar, la dinámica local de la confrontación de grupos armados ilegales, los actores de ella y la determinación de las necesidades locales en materia de asistencia. Medidas para el levantamiento de información y elaboración de mapa de riesgos El Programa Medellín Solidaria desarrolló un ejercicio de identificación, priorización y elaboración de fichas de riesgo, mediante matrices con metodología ZOPP (planificación de proyectos orientados a objetivos) con todo el personal que desarrolla trabajo en campo inicialmente con el propósito de elaborar un panorama de riesgos que brindara los elementos necesarios para la elaboración del presente Protocolo de Seguridad. 5 Protocolo de Seguridad
  • 7. ESTRATÉGIAS PREVENTIVAS Cronograma El Programa Medellín Solidaria ha establecido como estrategia la construcción de cronogramas semanales de trabajo de lo profesionales, previo a la ejecución del mismo. Así mismo cada profesional que desarrolla actividades en campo entregará, sin excepción, su cronograma y ruta de trabajo para la semana y día a día y reportará a su coordinador local los cambios a este, el cual debe contener datos de contacto de las viviendas donde desarrolla el acompañamiento y los posibles horarios en los que irá a visitar al hogar. Llamadas telefónicas de seguridad Esta estrategia permite tener claridad acerca de la ubicación de cada profesional en campo, con el fin de hacerle acompañamiento y seguimiento desde el esquema de seguridad. Es de obligatorio cumplimiento la realización de llamadas telefónicas máximo cada dos horas a los profesionales que se encuentran en campo, con el fin de verificar su estado, las condiciones de la zona en la cual desarrolla sus actividades, su tiempo estimado depermanencia en ella y de ser necesario, declarar algún tipo de alerta según las condiciones del lugar en el momento de la llamada. Igualmente, los profesionales en campo deben reportar a su coordinador local la salida de campo por medio de una llamada telefónica y/o mensaje de texto. Para visitar un hogar será necesario haber concertado previamente la visita y de ser necesario se podrá pedir ayuda a alguien de la familia para acceder a la vivienda. Nunca, los profesionales del Programa deben concertar citas por fuera de los espacios institucionales o de los hogares donde tienen Programada la visita y que conocen con claridad previamente. Nadie debe acceder a encuentros en lugares apartados y desconocidos y mucho menos a suministrar información a extraños acerca de los lugares y horarios por los cuales transita. 6Programa Medellín Solidaria Protocolo de Seguridad Auxiliar Convocatoria Cogestor Social Coordinador Local Auxiliar Convocatoria Hogar
  • 8. Reporte de orden público Con el fin de conocer el estado de orden público de las zonas en las cuales se desarrolla el Programa Medellín Solidaria, los coordinadores locales reportan mediante un formato preestablecido, las alteraciones o novedades al respecto. En las zonas donde la situación de orden público es compleja se suspenden las actividades en campo programadas para ese día y se verifica diariamente el estado de la zona para dar continuidad a las actividades. Solicitud de reportes de orden público a Secretaría de Gobierno Se solicita a la Secretaría de Gobierno a través de la Subsecretaría de Orden Civil, reportes mensuales del estado de cada una de las comunas del Municipio. La Subsecretaría informa de manera inmediata sobre aquellas zonas que presenten situaciones de alta complejidad, generando alertas que no den espera al reporte mensual planeado. Programa Medellín Solidaria7 Protocolo de Seguridad Reporte de Orden Público Cogestor Coordinador Local reporta novedadesde orden público de las zonas Dirección Promoción Social Secretaría Gobierno Subsecretaría Orden Civíl Coordinadora Operativa
  • 9. Medidas de atención a emergencia En las eventualidades en las que el Cogestor se encuentra en riesgo en campo, éste reporta a su Coordinador Local, quien da la instrucción de dirigirse a lugares previamente identificados como zonas neutrales (consignados en los directorios levantados de organizaciones sociales de base en comunidades) o quedarse en el hogar hasta tanto sea posible recogerle en los carros oficiales del Programa en compañía de su Coordinador Local. ACCIONES PERMANENTES • Capacitación: el área de Gestión Humana debe capacitar a todos los empleados en temas como el autocuidado y entrenamiento básico en reacción ante emergencias. • Comunicaciones: los coordinadores locales deben contar con un directorio actualizado con los datos de todos y cada uno de los miembros de su equipo, así como los directores de línea, profesionales operativos y demás profesionales que tengan personal a cargo; además cada profesional que se encuentre en campo debe cargar dentro de sus documentos información básica como los datos de contacto de un familiar y de su jefe inmediato. Es necesario el porte permanente de teléfonos móviles que faciliten la comunicación con el profesional demanera especial, en los momentos que se encuentre desarrollando actividades en campo. Otra de las acciones relacionadas con las comunicaciones en materia de seguridad, es la elaboración y porte de un directorio tanto de las organizaciones sociales de base de cada uno de los sectores donde el Programa Medellín Solidaria desarrolla sus acciones, como de los diferentes cuerpos de seguridad y socorro de la ciudad para el reporte de emergencias. El personal de Medellín Solidaria debe respetar siempre los conductos regulares y canales 8Programa Medellín Solidaria Protocolo de Seguridad •Cogestor – Autocuidado. •Cogestor Social informa a Coordinador Local. •Coordinador local reporta a Dirección de Promoción Social Análisis inmediato de la situación •Salida estratégicas de campo. •Reporteinmediato a personal de Gobierno en campo , cuando se requiere •Apoyo profesional, cuando se requiere Estrategias de Apoyo inmediato • Análisis y determinación deestrategias para retomar salidas en campo. •Reportesoficiales al programa y a Secretaria deGobierno. •Elaboración conjunta de accionespreventivas. Evaluación
  • 10. establecidos para el reporte de asuntos que afecten sus niveles de seguridad, así como debe reportar las eventualidades de manera clara y oportuna. Con el manejo de la información, cada profesional debe guardar la prudencia y discreción requerida, lo que implica un uso adecuado y moderado del lenguaje con sus compañeros de trabajo y evitar conversaciones al respecto en medio abierto donde haya presencia de extraños. •Uso de implementos de identificación El personal debe ir a las misiones en campo con los elementos asignados que los identifique claramente como profesionales del Programa Medellín Solidaria. Cada profesional deber portar camiseta, chaleco, gorra u otra penda de vestir que sea directamente asignada por el Programa, igualmente, siempre debe llevar los siguientes documentos de identificación: cédula de ciudadanía, carné que lo identifica como miembro del Programa Medellín Solidaria. Es preciso que cada profesional, con la mayor prudencia, estimule y permita que su familia y personas allegadas estén atentas a las eventualidades que se puedan presentar en el desarrollo de sus actividades, así como que estén vigilantes a resguardar su información personal ante extraños. Programa Medellín Solidaria9 Protocolo de Seguridad
  • 11. • Rutas y desplazamientos Cada profesional del Programa Medellín Solidaria deberá reportar a su jefe inmediato, sin excepción, las rutas y desplazamientos que realizará en su jornada laboral; por su parte deberá adoptar como medida de seguridad el abordar la ruta de transporte al lugar de destino o desde el lugar de destino al lugar de retorno, en sitios concurridos y de fácil acceso. Durante los desplazamientos los profesionales deben hacer ejercicios de chequeo y verificación de situaciones particulares que se tornen repetitivas, así como de personas que puedan estar siguiéndole u observándole; ante esta situación se debe hacer el reporte al jefe inmediato, además de tratar de verificar la procedencia de la persona o personas que están teniendo este comportamiento, verificar su lugar de proveniencia y tratar de recordar rasgos particulares y sus rostros, sólo en casos extremos se debe llegar a la confrontación, y de darse, se debe hacer en compañía de más personas y en términos de esclarecer las razones por las cuales se está siendo sujeto de la persecución. En casos como éste, trate de rodearse de la mayor cantidad de personas posible, acérquese a sitios neutrales como la iglesia, instituciones educativas, puestos de policía o trate de ubicar líderes comunitarios que le conozcan y que puedan salvaguardarle, en ningún momento dé la espalda y con su mirada de a entender que se encuentra vigilante y tranquilo más no desafiante ante la situación y que no le tomarán por sorpresa en ningún caso. En los sectores en los cuales se presente alteraciones o problemas de orden público, los profesionales del Programa no deberán transitar solos, siempre se adoptará la estrategia de realizar avanzadas en equipos de trabajo o mínimamente en parejas, previo al recorrido, cada profesional deberá verificar con los integrantes del hogar que visitará las condiciones de seguridad de la zona y en caso de confirmar condiciones irregulares no deberá salir a campo o por lo menos no a la zona con alteraciones. Por ningún motivo los profesionales del Programa Medellín Solidaria desarrollarán labores en campo después de las 4:00 p.m. o de la hora estimada según las condiciones detectadas en cada sector. LOS PROFESIONALES DEBERÁN TENER SIEMPRE EN CUENTA • Establecimiento de límites en las relaciones El profesional no debe olvidar su misión en campo y debe establecer límites claros entre sus obligaciones y las acciones que desarrolle adicionalmente, es preciso no comprometerse con asuntos que no contempla el Programa y mucho menos tratar de dar respuesta a título personal, nunca debe olvidar que ante las comunidades es funcionario del Programa Medellín Solidaria. El principio de cualquier relación que el profesional establezca debe ser de respeto, ética, neutralidad y cooperación, esto se constituye en gran medida en mecanismo de protección. • Establecimiento de relaciones estratégicas Para el desarrollo de las diferentes actividades en campo, los profesionales del Programa previamente deberán establecer contactos efectivos con líderes y representante de las diferentes organizaciones sociales de base del sector, deberán darles a conocer además cuál es su labor, qué tareas desarrollará y en qué momentos, y solicitarles en caso de ser necesario, apoyo en posibles eventualidades. 10Programa Medellín Solidaria Protocolo de Seguridad
  • 12. • Aspectos personales El profesional debe evaluar su estado de salud, tanto física como mental, su capacidad de autocontrol y sus niveles de resiliencia; el autoconcepto y autocuidado serán siempre las mejores medidas de prevención. También son responsabilidad de quien tiene personal a cargo en el Programa estar atentos a este tipo de factores en su equipo de trabajo. Evite alinearse en situaciones que involucren intereses de diferentes bandos y evite comportamientos que pudiesen resultar inadecuados, mantenga su neutralidad en cuanto a los diferentes actores en conflicto y deje claro su objetivo institucional, no se salga de la tarea. El profesional debe controlar permanentemente sus temores, tratar de manjar sus grados de ansiedad sin suspender la vigilancia a situaciones que pudieran tornarse riesgosas. Siempre se procurará averiguar las condiciones de seguridad con las autoridades locales o por otros medios (prensa, televisión, internet, etc.). • Antes de partir será necesario revisar todo lo relativo a identificación, indumentaria, material y equipo médico, transporte, equipo de comunicación, objeto, itinerario y horario de la misión. • El equipo se atendrá al itinerario previsto y a las actividades programadas, en caso que sea indispensable realizar un cambio, el equipo informará de inmediato a quien corresponda. • Debe evitarse viajar en un vehículo perteneciente a alguna de las partes en conflicto, o hacerse desvarar por ellos. Así mismo, solicitar o aceptar escolta. • Con respecto a la información personal, es preciso no hacer público aspectos relacionados con sus finanzas, lugar de residencia, familiares, pertenencias y demás información que le puedan hacer blanco de delincuentes. • Recuerde que en campo no debe cargar elementos valiosos que llamen la atención de los demás, el vestuario debe ser modesto y prudente, es decir que no debe portar prendas diferentes a las del uniforme. • Bajo ningún motivo el profesional debe acceder a portar ningún tipo de objetos por encargo de desconocidos ni a dar razones personal o telefónicamente por solicitud de actores extraños, inclusive de integrantes de los hogares que acompaña. • Finalmente “es necesario que se establezcan simples y efectivos sistemas de señales y códigos mediante palabras claves que a los ojos y los oídos de un tercero puedan aparecer como normales, las cuales, cuando sean activadas, alerten a compañeros de trabajo, miembros de su familia o vecinos, de que usted se encuentra en peligro”. • Todo el personal en campo debe tener un adecuado desempeño profesional y ético. • El profesional, preferiblemente debe tener buen estado de salud, buen estado físico, madurez, determinación, autocontrol, capacidad para analizar y evaluar situaciones en momentos difíciles. • Debe procurarse evitar recurrir a personas ajenas a la familia que se encuentra acompañando para trabajar en zonas particularmente tensas. • En las regiones en donde se efectúen actividades de tipo ilícito, no debe manifestarse interés alguno por estas acciones. Programa Medellín Solidaria11 Protocolo de Seguridad
  • 13. • Todos los integrantes del equipo en misión deben conocer y memorizar los nombres de sus compañeros. • Deben tener conocimiento de la ubicación de unidades hospitalarias y estación de Policía más próxima. En caso de realizar eventos masivos El profesional debe tener pleno conocimiento acerca las condiciones de seguridad del sector en el cual tendrá lugar la actividad, además identificará espacios neutrales para el desarrollo de la misma, los cuales deben presentar condiciones aptas para agrupar gente, como buena ventilación, vías de acceso y evacuación adecuadas, capacidad igual o superior al número de convocados. Debe identificar previamente instituciones tales como puestos de salud, policía y avisar oportunamente a estos organismos acerca de la realización del evento. El profesional deberá además hacer contacto con los líderes comunitarios y las organizaciones sociales de base del sector con el fin de informar a las comunidades a través de ellos acerca de la actividad y ganar su respaldo. Por ningún motivo el profesional utilizará el espacio del evento o permitirá que otros lo hagan, con el fin de promover o comunicar ideas ajenas a las propias de los objetivos propuestos. Al inicio de cada evento él o los profesionales a cargo deberán verificar y registrar el acceso de los realmente convocados, no deberán acceder al espacio personas alicoradas o bajo efectos de drogas que pongan en riesgo la seguridad de los demás. En la medida de lo posible y según la necesidad, se debe contar con personal que esté atento al posible porte de armas por parte de algunos de los convocados y al reporte pertinente de la eventualidad al encargado del evento y este a su vez a las autoridades competentes. Según la duración del evento se deberá contar mínimamente con hidrataciones o refrigerios para las personas que participarán. 12Programa Medellín Solidaria Protocolo de Seguridad
  • 14. El equipo o persona encargada del evento deberá cerciorarse previamente de la garantía de condiciones para el desarrollo del mismo, de contar con los elementos necesarios a nivel técnico, metodológico y logístico y de realizar las alertas pertinentes que garanticen la reacción frente a cualquier contingencia, etc. Medidas para vehículos Antes de una misión, verificar cuidadosamente el buen funcionamiento de los vehículos (aceite, frenos, agua, batería, luces y llantas). Se deben cumplir estrictamente las normas de tránsito. Evitar la presencia de armas o de personas armadas en el vehículo. Ante la inminencia de un control sobre la ruta (de cualquiera de las partes en conflicto), el vehículo asistencial disminuirá su velocidad a fin de poder detenerse a la más mínima señal de "PARE". Ante cualquier signo de una persona armada, el conductor se detendrá y se presentará manteniendo las manos perfectamente visibles, y mostrando su identificación de funcionario de Medellín Solidaria, así como la de los demás miembros del equipo. El personal debe conservar la calma y actuar con cortesía. El conductor del vehículo siempre debe llevar consigo todos los documentos requeridos por ley. La documentación reglamentaria del vehículo (tarjeta de propiedad, seguros, SOAT, etc.), deberán tener vigencia al momento de realizar la misión y así mismo deberá permanecer en un lugar seguro, preferiblemente dentro o muy cerca del automotor y su ubicación debe ser conocida por todos los componentes de la misión. En el terreno, el conductor se cerciorará que el vehículo se estacione en el sentido de la salida y abastecerlo de combustible al final de cada día. No utilizar los vehículos asistenciales para el transporte de personal ajeno al Programa. Está estrictamente prohibido transportar o transmitir correo, sobres, mensajes escritos o mercancías de y para terceros fuera del contexto de la misión institucional. El vehículo deberá contar con la identificación del Programa en un lugar visible y fija de manera segura. Programa Medellín Solidaria13 Protocolo de Seguridad
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