Los 7 casos de cooperación multisector en temas de agua descritos en el documento incluyen: 1) un proyecto para ahorrar 1 hectómetro cúbico de agua en usos domésticos en un año en Zaragoza, 2) la identificación de 50 buenas prácticas de eficiencia hídrica, 3) la obtención de más de 160,000 compromisos públicos de ahorro de agua, 4) iniciativas de mediación en tres conflictos de agua, 5) un pabellón en la Expo 2008 que recibió

1. Zaragoza,
7 Iniciativas de cooperación en temas de agua
Conferencia Internacional Anual de Zaragoza de
ONU-Agua 2012/2013
9 de enero de 2013
Víctor Viñuales

2. Índice
• Introducción
• 7 Casos de cooperación multisector
• 10 Lecciones aprendidas

3. Introducción
Los casos que se describen han sido co-impulsados por la
Fundación Ecología y Desarrollo (ECODES) en asociación
con las principales instituciones:
 Ayuntamiento de Zaragoza
 Gobierno de Aragón
 EXPO2008
 Confederación Hidrográfica del Ebro
 Ministerio de Medioambiente
 AECID (Agencia Española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo)
 Oficina de Naciones Unidas para los ODM…

4. 7 Casos de cooperación multisector
1.- Un desafío: ahorrar 1 Hectómetro cúbico, en usos
domésticos, en 1 año
• Proyecto apoyado por el Programa LIFE de la UE.
• 65 % de los comercios de la ciudad implicados.
• 75 % de los centros escolares.
• Cambio de hábitos y, menos, cambio tecnológico.
¡¡Se consiguió!!
• Pero…. se cambiaron mucho los hábitos y no tanto las tecnologías.

5. 7 Casos de cooperación multisector
1.- Un desafío: ahorrar 1 Hectómetro cúbico, en usos
domésticos, en 1 año
SPOT
Zaragoza, ciudad ahorradora
de agua

6. 7 Casos de cooperación multisector
2.- Una ciudad-escuela: 50 buenas prácticas (cambio
tecnológico)
• Hospitales, restaurantes, fábricas, centros educativos, centros
deportivos, comercio, parques y jardines… En las diferentes
tipologías de consumo, había al menos una buena práctica, con
cambios tecnológicos, que se convertía en referencia para todos los
edificios homólogos.
• Las buenas prácticas se difundían entre entidades similares.
• Fue mas fácil seleccionar los 50 líderes del cambio que la difusión
hacia la mayoría.

7. 7 Casos de cooperación multisector
3.- 160.000 compromisos públicos con el ahorro del
agua
• Más de 300 entidades de
la ciudad se comprometieron
públicamente con, al menos,
4 acciones.
• Más de 30.000
ciudadanos se
comprometieron
públicamente a realizar más
de 4 acciones.
• La implicación de los
medios de comunicación y
la “atmósfera” creada por la
EXPO2008 fue muy
importante.

8. 7 Casos de cooperación multisector
4.- Iniciativa Social de Mediación en los conflictos del
agua
• Ecodes, con el patrocinio del Gobierno de Aragón y el apoyo de
personalidades relevantes de las entidades más prestigiosas de
Aragón, realizó una mediación social en 3 conflictos
provocados por proyectos de construcción de tres grandes
presas: Santaliestra, Biscarrués y Torre del Compte.
• Estos conflictos llevaban años enquistados, judicializados, con
enfrentamientos sociales graves.
• En 2 de ellos - Santaliestra y Torre del Compte - se logró un
ACUERDO POR UNANIMIDAD con las organizaciones
agrarias, ecologistas, ayuntamientos, comunidades de
regantes… Los acuerdos alcanzados se están desarrollando en
la actualidad.
• Sobre la base de este acuerdo en el Matarraña, hoy estamos gestionando la primera
experiencia piloto en España de Contrato de Río con todos los actores políticos, sociales
y económicos de la cuenca del Matarraña.

9. 7 Casos de cooperación multisector
5.- Un grito a favor del derecho humano al agua: el
pabellón de Iniciativas Ciudadanas, el Faro
• Más de 350 ONG (medioambientales, de
salud, consumidores, de mujer, movimientos
indígenas…) de los 5 continentes
acordamos los mensajes que queríamos
aportar en un pabellón común con
actividades comunes.
• Se edificó un pabellón bioclimático de paja y
barro.
• Fue visitado por más de 1.000.000 de personas.
• 108.000 personas firmaron una petición a Naciones Unidas para que se
reconociera el derecho humano al agua. Una delegación entregó las firmas en la
sede de ONU en Nueva York.

10. 7 Casos de cooperación multisector
6.- Clúster por el uso eficiente del agua en la ciudad:
Zinnae
23 entidades
(instituciones, empresas,
centros de
investigación, ONG….)
trabajando juntas por el
uso eficiente del agua en
las ciudades:
experimentación, proyect
os demostrativos…

11. 7 Casos de cooperación multisector
7.- Alianza por el Agua para Centroamérica: nexos
hídricos
• Desde la ciudad de Zaragoza, aprovechando la celebración de la Expo2008, se impulsó
la creación de la Alianza por el Agua para Centroamérica, que ayuda a dar agua potable y
saneamiento a 5 millones de centroamericanos.
• Socios fundadores: Expo2008, AECID,
Ministerio de Medio Ambiente, Oficina de
Naciones Unidas para los Objetivos del
Milenio y ECODES.
• Más de 300 entidades de España y
Centroamérica participan en esta iniciativa
multisector ( administraciones públicas,
empresas, ONG, centros de investigación,
etc.).
SPOT Alianza por el Agua

12. 7 Casos de cooperación multisector
7.- Alianza por el Agua para Centroamérica: nexos
hídricos
• Creamos vínculos estables
entre municipios y operadores del
agua de Centroamérica y
municipios y operadores del agua
de España. Por ejemplo, la
ciudad de Zaragoza está
cooperando de forma activa con
la ciudad de León (Nicaragua).

13. 10 lecciones aprendidas
Las 10 enseñanzas de valor más general que
entresacamos de los casos anteriores son las
siguientes:
1. El gran objetivo de estos proyectos multisector fue
crear CONFIANZA entre los actores principales.
Para ello, hay que INVERTIR
tiempo, recursos, esfuerzo…

14. 10 lecciones aprendidas
Las 10 enseñanzas de valor más general que
entresacamos de los casos anteriores son las
siguientes:
2. Es importante crear un DESAFIO COLECTIVO.

15. 10 lecciones aprendidas
Las 10 enseñanzas de valor más general que
entresacamos de los casos anteriores son las
siguientes:
3. Los objetivos deben ser POSIBLES, SENCILLOS y
CONCRETOS, que consigan SEDUCIR.

16. 10 lecciones aprendidas
4. “TRIPLE TERAPIA”:
Ciudadanía activa, Regulación
pública
• Nueva regulación pública.
consumidores
responsables
• Concienciación cívica: ciudadanía activa.
• Mecanismos responsables de mercado. Mecanismos
responsables de
mercado.
Esta triple terapia exige crear el TRIÁNGULO DEL
CAMBIO, una relación de cooperación entre tres actores:
AAPP, ONG y EMPRESAS.

17. 10 lecciones aprendidas
5. Desde el principio, es fundamental contar con un
NÚCLEO DINAMIZADOR comprometido con el
proyecto.

18. 10 lecciones aprendidas
6. Además, debe existir un FACILITADOR de la iniciativa:
• Traductor de culturas
• Inclusión de enfoques divergentes
• Reparador de conflictos y desconfianzas entre los socios

19. 10 lecciones aprendidas
7. Una de las claves del éxito es la “GESTIÓN DE LOS
EGOS” de participantes y no participantes.
8. Para facilitarlo, hay que identificar a la minoría activa
que se convierta en UNA RED DE CÓMPLICES por el
cambio. ¡El cambio lo protagonizan siempre las
minorías!

20. 10 lecciones aprendidas
9. Es importante que el MAPA DE ACTORES INCLUYA A
TODOS:
Posiblemente el éxito de los acuerdos de mediación, por
unanimidad, tiene una sombra: quizás fue un pacto de
actores de la cuenca alta sin tener en cuenta los intereses de
los actores aguas abajo del río y sin tener en cuenta a los
actores no visibles (las generaciones venideras y los otros
seres vivos)… No supimos integrarlos en los acuerdos.

21. 10 lecciones aprendidas
10. La PACIENCIA es indispensable para construir la
revolución en la gestión del agua que necesitamos.
El encadenamiento de estos 7 proyectos se produjo a lo largo de 15
años.
La confianza que se crea con los primeros proyectos permite diseñar
y construir juntos los siguientes.

22. Gracias Totales a…
Ayuntamiento Zaragoza, Gobierno de Aragón, Confederación
Hidrográfica del Ebro, Ministerio de Agricultura, Alimentación y
Medio Ambiente, Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID), Ibercaja, BSH Balay,
Universidad de Zaragoza, Cámara de Comercio…
…todos los socios que han hecho posible que estos
7 proyectos se pudieran realizar…

23. Muchas gracias
victor.vinuales@ecodes.org
www.ecodes.org
Tel. (+34) 976 29 82 82